張 科,鐘曉凌,劉 暢,涂文玨,俞永保
(湖北工業(yè)大學(xué),湖北 武漢 430068)
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的持續(xù)增強(qiáng)和國家對高等教育的投資規(guī)模加大,各高??蒲杏布l件不斷改善[1],同時伴隨著研究生逐年擴(kuò)招[2],各高校實驗室研究生數(shù)量連年遞增,不斷增加的研究生數(shù)量和固定有限的實驗室面積形成較大的矛盾,也給實驗室安全管理工作帶來巨大的挑戰(zhàn),實驗室安全隱患顯著增加。各類型的實驗室安全事故(火災(zāi)、爆炸、中毒等)時有發(fā)生,嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命安全和科研工作的正常開展。提升實驗室安全管理水平,是消除安全隱患,預(yù)防安全事故,避免人身傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)高校正??蒲泻徒虒W(xué)工作的重要而迫切的任務(wù)。自2015年起教育部每年開展高校實驗室安全專項檢查工作,2019年在連續(xù)四年檢查工作的基礎(chǔ)上印發(fā)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校實驗室安全工作的意見》(教技函〔2019〕36號)[3],專項指導(dǎo)高校實驗室安全工作。明確指出高校黨政負(fù)責(zé)人是實驗室安全第一責(zé)任人,要求各單位務(wù)求實效,建立安全定期檢查制度、安全風(fēng)險評估制度、危險源全周期管理制度、實驗室安全應(yīng)急制度,完善實驗室安全管理制度,要求各高校將實驗室安全工作納入工作考核內(nèi)容,建立安全工作獎懲機(jī)制和問責(zé)追責(zé)機(jī)制,對發(fā)生的實驗室安全事故,嚴(yán)肅追究的事故責(zé)任。其核心思想就是要各高校創(chuàng)新工作方法,建立起科學(xué)完備符合各學(xué)校實際情況的安全管理模式。2021年12月31日,教育部發(fā)布了《教育部辦公廳關(guān)于開展加強(qiáng)高校實驗室安全專項行動的通知》(教科信廳函〔2021〕38號)[4],這是《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校實驗室安全工作的意見》的實施方案,為文件的落實從九個方面進(jìn)一步提供了具體的路徑。以上的種種制度和措施的根本目的就是要改變普遍存在的“粗放”的管理模式,更新管理理念,提升管理水平,消除安全隱患,杜絕安全事故的發(fā)生。
目前各高校實驗室的安全管理存在的主要問題有:部分高校管理者思想上對實驗室安全不重視;相關(guān)法律法規(guī)存在制度缺失;對?;?、壓力容器等管理較粗放;缺乏安全管理專業(yè)人才;安全教育走過場;安全考核流于形式;安全檢查不扎實;缺少專門的安全經(jīng)費等[5-8]。很多學(xué)校針對實驗室安全管理存在的問題提出了一些行之有效的解決方案,如提出了清潔衛(wèi)生全覆蓋、安全教育培訓(xùn)全覆蓋、安全防護(hù)全覆蓋以及安全巡查全覆蓋的實驗室安全“四個全覆蓋”工作要求[5],通過“?!骸獙嶒炇摇卑踩逃?zé)任落實、多元化考評、明確安全獎懲強(qiáng)化實施保障,推進(jìn)實驗室安全教育培訓(xùn)長效工作體系建設(shè),為學(xué)校教學(xué)科研提供安全服務(wù)[9],設(shè)計集在線學(xué)習(xí)、在線考試、實訓(xùn)考核三位一體的高校實驗室安全教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)[10],這些積極的措施都有效提升了實驗室安全管理水平。提升安全管理水平和杜絕安全隱患,最核心的就是安全教育與檢查。但當(dāng)前的實驗室安全教育偏重安全知識的宣講和傳授,具有較強(qiáng)的應(yīng)試教育特征。但安全知識的學(xué)習(xí)主要是為了應(yīng)用,在學(xué)習(xí)中進(jìn)行應(yīng)用,在應(yīng)用中進(jìn)行學(xué)習(xí)是一條快速學(xué)習(xí)安全知識的重要途徑。
為嚴(yán)格落實教育部、省教育廳和學(xué)校有關(guān)安全教育和檢查的相關(guān)文件精神,我學(xué)院創(chuàng)新了一種體驗式的安全教育與檢查方式,按照“全員、全程、全面”的要求,對照《教育部高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表(2021)》的具體細(xì)則,對全院所有的教職工和研究生進(jìn)行排班,每周四下午組織學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、行政人員、實驗中心人員、專職教師、研究生約20人左右,劃分成不同任務(wù)小組,按照檢查細(xì)則對每個實驗室進(jìn)行安全檢查,在檢查中進(jìn)行教育,在教育的同時實現(xiàn)了檢查的目的。
每周的安全檢查相當(dāng)于對實驗室的一次全面的安全“體檢”,構(gòu)筑起一道防止安全事故的防火墻,每周學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的帶頭參與體現(xiàn)了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視,教師的參與體現(xiàn)了教師應(yīng)該是實驗室安全工作的主要推動者,眾多的參與者使得《教育部高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表(2021)》的各個要點得以全面的覆蓋。
我們對全院585名研究生和155名教職工進(jìn)行提前分組,每組包含1名學(xué)院領(lǐng)導(dǎo),1名行政人員,3名專職教師,1名實驗人員,15名研究生,每個小組大約20人。用半年的時間可對全部人員進(jìn)行一次全覆蓋,每人每半年有1~2次的巡查機(jī)會。
固定每周四下午4點在8樓(學(xué)院科研實驗室集中在4~8樓)會議室集合,依次巡樓至4樓,或從4樓集合依次巡樓至8樓,對實驗室逐個進(jìn)行檢查。
嚴(yán)格按照《教育部高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表(2021)》對各實驗室進(jìn)行檢查,檢查要點包括責(zé)任體系、規(guī)章制度、宣傳教育、安全檢查、實驗場所、安全設(shè)施、基礎(chǔ)安全、化學(xué)安全、生物安全、輻射安全與核材料管制、機(jī)電等安全、特種設(shè)備與常規(guī)冷熱設(shè)備,一共12大項(圖1)。其中,1~4項為學(xué)校和學(xué)院層面,第5~12項為實驗室層面,作為重點檢查的對象。其中化學(xué)安全、常規(guī)冷熱設(shè)備、機(jī)電安全、生物安全為重點檢查對象,每個項目下面又有很多小項,如12.2壓力容器,對于壓力容器,須取得《特種設(shè)備使用登記證》和《特種設(shè)備使用登記表》,壓力容器的存放區(qū)域合理,有安全警示標(biāo)識,壓力容器應(yīng)有專用管理制度和操作規(guī)程,實行使用登記等具體內(nèi)容。只要是不符合就會現(xiàn)場記錄和拍照,并進(jìn)行現(xiàn)場教育。
圖1 教育部關(guān)于高等學(xué)校實驗室安全檢查要點
圖2 體驗式安全教育與檢查組織實施流程圖
實驗中心老師作為每次活動聯(lián)絡(luò)人員,每次活動至少提前一天建立工作群,邀請相關(guān)人員入群,發(fā)布安全檢查通知和檢查要點,讓參與人員提前學(xué)習(xí)和熟悉檢查要點和注意事項。周四下午4點在8樓或4樓會議室集合簽到,聯(lián)絡(luò)人員開啟隨身錄像設(shè)備,首先學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)做思想動員,提升安全意識,大約5~10分鐘,隨后聯(lián)絡(luò)人員進(jìn)行安全知識的宣講,可采用PPT的方式介紹教育部安全檢查要點和典型案例分析,詳細(xì)介紹檢查要點的細(xì)則和注意事項,并對典型安全事故進(jìn)行配圖分析,大約20分鐘。講完后進(jìn)行分組,2-3人為一個小組,每組對應(yīng)不同的檢查要點,有的小組負(fù)責(zé)化學(xué)安全,有的負(fù)責(zé)生物安全,總之要做到檢查要點的全覆蓋。分工明確后每小組手持一份紙質(zhì)的檢查要點和佩戴安全工作牌對每個實驗室進(jìn)行逐一檢查,為避免檢查人員突然涌入同一間實驗室造成擁擠,每個小組成員輪流進(jìn)入實驗室進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即書面記錄和拍照,并口頭報告聯(lián)絡(luò)員,由聯(lián)絡(luò)員號召大家一起現(xiàn)場學(xué)習(xí),現(xiàn)場學(xué)習(xí)是此安全教育與檢查的核心要素,沒有了現(xiàn)場學(xué)習(xí),此活動就容易流于形式而不能把握實質(zhì)。在巡查完一個實驗室后隨即進(jìn)入下一個實驗室,此時小組其他成員接過紙質(zhì)的記錄單進(jìn)行檢查和記錄,沒有手持紙質(zhì)記錄單的小組成員正好利用此時間空檔對剛才拍攝的照片進(jìn)行編輯,在照片上加入實驗室房間號和問題描述。巡查完畢后在4樓或8樓會議室進(jìn)行總結(jié),各小組匯報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,聯(lián)絡(luò)員形成總結(jié)報告并存檔備查,各小組將照片發(fā)到群中,由聯(lián)絡(luò)員整理后發(fā)到學(xué)院工作群進(jìn)行檢查通報。被通報的實驗室要進(jìn)行限期書面答復(fù)并由實驗室安全員簽字,限期未能完成整改的實驗室將會接到書面整改函,并納入年終評優(yōu)考核。
活動實施伊始,我們發(fā)現(xiàn)較多實驗室管理粗放不規(guī)范,在?;饭芾?、壓力容器管理、加熱制冷設(shè)備管理方面問題較突出,對照《教育部高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表(2021)》,從最開始有一半以上的實驗室會被通報到幾周后被通報的數(shù)量減少到1/4左右,通報的內(nèi)容從一些重大安全隱患到一些實驗室日常規(guī)范,說明此項活動對消除安全隱患的意義重大。通過這種高頻率、全覆蓋的安全教育與檢查,學(xué)院實驗室整體面貌煥然一新,很多實驗室普遍存在的氣瓶無標(biāo)識、無固定,?;冯S意放置于桌臺且無動態(tài)明細(xì)賬,烘箱旁邊堆滿易燃雜物,電線亂拉亂接,插線板直接放于地面等問題,經(jīng)過一次次的檢查和整改變得規(guī)范有序,消除了安全隱患,為科研提供了良好的安全保障。
此種將教育融入檢查,通過檢查進(jìn)行教育的模式,解決了傳統(tǒng)安全教育存在的理論與實踐脫節(jié)和無的放矢的問題。傳統(tǒng)安全教育側(cè)重安全知識的學(xué)習(xí)和了解,但是學(xué)的知識點未必是平時實踐會接觸到的,如果只有理性認(rèn)識無感性認(rèn)識的鞏固那么學(xué)習(xí)效果就會打折扣,安全教育最直接的目的是消除安全隱患,培養(yǎng)對安全隱患能進(jìn)行預(yù)判,將事故消滅在萌芽狀態(tài)的能力。這種直接對照《教育部高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表(2021)》現(xiàn)場查找安全隱患的方式,從每個人身邊尋找安全隱患并形成案例進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué),具有較大的針對性和現(xiàn)實意義。每個參與其中的人都對安全隱患產(chǎn)生了強(qiáng)烈的印象,也會提升平時在實驗操作中的安全意識。
每周持續(xù)進(jìn)行安全教育與檢查也解決了傳統(tǒng)安全教育頻率過低的問題,很多高校通常在研究生入學(xué)時進(jìn)行安全考試,作為進(jìn)入實驗室的門檻,后期沒有持續(xù)地進(jìn)行安全教育,其學(xué)習(xí)效果和實際安全意識、安全知識、對安全隱患的預(yù)判能力大打折扣。而體驗式的安全教育與檢查每周都會對所有實驗室進(jìn)行現(xiàn)場安全教育,有效提升了教育的頻次,更能讓實驗室研究人員培養(yǎng)安全意識和養(yǎng)成安全習(xí)慣。每次參與人員覆蓋到學(xué)院的各個部門,不僅有研究生,還有專職教師和行政及實驗人員,參與人數(shù)的眾多可以很好地覆蓋安全檢查要點,避免了平時安全檢查只有少數(shù)幾人,無法面面俱到的問題,如果不能全面檢查,那么可能只關(guān)注了?;饭芾?,壓力容器隱患沒有注意到,只關(guān)注了壓力容器,烘箱隱患沒有查到等。由于是排班,雖然每次檢查人員眾多,但是每個人每半年參與的次數(shù)也只有1~2次,每次大約2小時,不會耽誤大家日常工作。
科研人員的研究活動從來不是靜態(tài)的,而是動態(tài)的,不可能每個操作人員的安全意識和日常操作是完全符合規(guī)范的,那么在實驗操作過程中就會出現(xiàn)安全隱患,如果不及時進(jìn)行糾正有可能小隱患就會形成安全事故,如新配置的無色透明溶液未能準(zhǔn)確標(biāo)識,就很容易被其他同學(xué)誤當(dāng)成普通水溶液來處理,如果恰好有劇毒或強(qiáng)腐蝕性,沾到身體可能就會對生命安全造成威脅。這種高頻率、全覆蓋的安全檢查如同一道動態(tài)的實驗室安全防火墻,將不斷暴露出來的微小的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。配合現(xiàn)場教育,形成了以檢查促進(jìn)教育,以教育協(xié)助檢查的局面,對于有效提升安全意識,消除安全隱患具有傳統(tǒng)安全教育模式不具備的優(yōu)勢。
通常學(xué)校會出臺關(guān)于實驗室安全的相關(guān)管理規(guī)定,但是由于學(xué)校學(xué)科種類繁多,不可能面面俱到,學(xué)院按照《教育部高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表(2021)》相關(guān)規(guī)定及精神出臺了適合本學(xué)院的一系列安全規(guī)章制度,如實驗室冰箱管理規(guī)定、常用加熱設(shè)備安全管理規(guī)定、氣瓶安全管理規(guī)定、危險化學(xué)品管理細(xì)則、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。這些針對性的制度細(xì)化了檢查要點,對安全隱患的消除與實驗室的正常運(yùn)行形成了很好的制度保障。
學(xué)院通過實行全員體驗式的安全教育與檢查活動,創(chuàng)新了工作思路和工作方法,將安全教育融入檢查當(dāng)中,以檢查促進(jìn)教育,建立起“全員、全程、全面”的實驗室安全管控體系,既管好了“人”,又管好了“物”。針對《教育部高等學(xué)校實驗室安全檢查項目表(2021)》幾十條檢查要點,調(diào)動全員參與,通過小組分工的方式解決了以往檢查人員較少無法對所有檢查項目全覆蓋的問題。每周固定學(xué)院層面的不留死角安全檢查形成了一道安全的安全網(wǎng)和防火墻,有效提升了學(xué)院的實驗室整體安全水平。在此項活動中,實驗中心人員負(fù)責(zé)組織和聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)活動的具體實施,應(yīng)該首先提升自己的安全意識和對安全規(guī)范主動全面地學(xué)習(xí),檢查現(xiàn)場應(yīng)該發(fā)揮主動精神,切實組織和引導(dǎo)各小組進(jìn)行安全隱患的檢查。實驗室的安全管理工作任重而道遠(yuǎn),尤其近年來隨著國家對科研投入的加大和研究生的不斷擴(kuò)招,將過去粗放式的實驗室安全管理模式轉(zhuǎn)變成精準(zhǔn)科學(xué)的安全管理模式是每個高校實驗室安全管理的必由之路。湖北工業(yè)大學(xué)生物工程與食品學(xué)院創(chuàng)新了安全管理的思路與方法,為其他高校實驗室安全管理工作提供了思路和方法借鑒。