□邵 菲

（石家莊財經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)前教育與藝術(shù)教育學(xué)院，河北 石家莊 050061）

2017 年前后，有關(guān)二線城市為吸引人才大打政策優(yōu)惠牌的消息不斷出現(xiàn)在各大媒體的頭版頭條[1]。然而，無論是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，還是鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，亦或是生活富裕，其中起決定性作用的仍然是人才。相較于二三線城市紛紛加入到爭奪人才的混戰(zhàn)之中，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)人才隊伍薄弱、人才培養(yǎng)難等問題顯然不曾受到足夠關(guān)注。

1 新時期農(nóng)村人才培養(yǎng)的重要意義

1.1 夯實(shí)“三農(nóng)”人才隊伍基礎(chǔ)

從宏觀戰(zhàn)略層面看，人才是民族振興與贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源；從微觀層面看，人才則是各種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化發(fā)展的核心要素。同理，農(nóng)村人才培養(yǎng)工作就是在為“三農(nóng)”發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化儲備更加扎實(shí)的人才隊伍[2]。

近年來，越來越多媒體報道的焦點(diǎn)集中到全國各地駐村第一書記身上。這些各行各業(yè)的技術(shù)能手、管理專家深入農(nóng)村基層一線開展脫貧攻堅，不僅成為解決絕對貧困問題的“一把手”，而且發(fā)揮了帶領(lǐng)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)家致富的領(lǐng)頭羊作用，讓科學(xué)技術(shù)成為解決一方長久貧困問題的星星之火。更為重要的是，當(dāng)這些駐村第一書記幫助貧困地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口找到了脫貧致富的正確道路后，其產(chǎn)生的輻射帶動作用往往能夠迅速吸引大批有志者返鄉(xiāng)成為創(chuàng)業(yè)者或新型農(nóng)民，進(jìn)而幫助和促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、迅速擺脫絕對貧困奔向小康。

可見，優(yōu)秀人才、關(guān)鍵人才發(fā)揮的作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了致富帶頭人的狹義范疇，其帶給農(nóng)村和農(nóng)民的往往是思想解放，是轉(zhuǎn)變多年來陳舊落后思想觀念的突破口與切入點(diǎn)。這是農(nóng)村地區(qū)迫切需要加快人才培養(yǎng)的時代背景，以及新時期農(nóng)村人才培養(yǎng)的積極意義。

1.2 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源科學(xué)配置

隨著全面脫貧攻堅進(jìn)入決勝時刻，城鄉(xiāng)優(yōu)秀人才流動對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的促進(jìn)作用日益凸顯。如電影《一點(diǎn)就到家》從側(cè)面展現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)秀人才流動對云南普洱咖啡得以異軍突起的極大推動，這不僅是在展現(xiàn)全面脫貧攻堅的艱辛或曲折，也在文藝創(chuàng)作層面說明城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)人才資源的科學(xué)配置對新時期農(nóng)村人才培養(yǎng)的重大價值。人才培養(yǎng)是能夠一定程度改變長期存在的城鄉(xiāng)剪刀差和遺留問題的重要渠道和措施。

2 新時期農(nóng)村人才培養(yǎng)的常見問題

2.1 數(shù)量少、變量大、基礎(chǔ)薄弱

從整體上看，各地專門針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的教育和培養(yǎng)工作普遍面臨著數(shù)量少、變量大和基礎(chǔ)薄弱等常見問題。

以高校和技校為例，農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)較多存在著學(xué)習(xí)人數(shù)不足的困境。不少院校的農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)即使能夠招收足夠數(shù)量的學(xué)生，其中仍有不少在畢業(yè)后并不從事專業(yè)對口的工作。部分院校的農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)往往更側(cè)重于研究性的農(nóng)業(yè)科技開發(fā)或創(chuàng)新，而較少涉及更加基礎(chǔ)的農(nóng)技知識與實(shí)踐技術(shù)等。

鄉(xiāng)村地區(qū)的青壯年人口中也大部分選擇外出務(wù)工，因此堅持在鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)習(xí)和務(wù)農(nóng)的農(nóng)村人才數(shù)量堪稱鳳毛麟角。這些情況都會導(dǎo)致各地農(nóng)村青壯年人才基數(shù)日漸減少、人才隊伍數(shù)量日漸稀缺。這也是當(dāng)前鄉(xiāng)村人才教育培養(yǎng)中較為常見的問題之一。

2.2 穩(wěn)定性差、吸引力不足

當(dāng)鄉(xiāng)村人才面臨多種選擇或所在鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)不到預(yù)期等現(xiàn)狀時，包括畢業(yè)生在內(nèi)的鄉(xiāng)村人才便有可能另謀他就，或更有可能在城鎮(zhèn)地區(qū)就業(yè)。同時，不少鄉(xiāng)村地區(qū)在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面處于相對落后和薄弱的不利地位，在面臨與城市之間的人才競爭時，人才引不進(jìn)、留不住的客觀現(xiàn)象將會長期存在。農(nóng)村人才隊伍穩(wěn)定性差、吸引力不足的現(xiàn)實(shí)困境，將對鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和未來發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響[3]。

3 新時期農(nóng)村人才培養(yǎng)問題的成因

3.1 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生虹吸效應(yīng)分流優(yōu)秀人才

早期國內(nèi)城鄉(xiāng)二元分化使大量優(yōu)質(zhì)資源完全向城市地區(qū)集中傾斜，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)多年來發(fā)展緩慢和滯后。這使得各大中城市發(fā)展極為迅速，以較為雄厚的資金和資源基礎(chǔ)對廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的勞動者產(chǎn)生了強(qiáng)烈的吸引，形成了較為突出的虹吸效應(yīng)，使越來越多的優(yōu)秀人才偏向選擇城市、留在城市、聚集在城市。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，越來越多的鄉(xiāng)村適齡勞動力和優(yōu)秀人才在離開鄉(xiāng)村后便不再返回，而留守人員中占絕大多數(shù)的老弱婦孺，大多受教育程度低，其知識結(jié)構(gòu)與實(shí)踐技術(shù)都遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。

3.2 傳統(tǒng)教育機(jī)制、人才培養(yǎng)模式存在缺陷

多年以來，國內(nèi)高等教育或職業(yè)教育領(lǐng)域相對缺乏專門針對農(nóng)業(yè)的人才培養(yǎng)體制機(jī)制。尤其在傳統(tǒng)應(yīng)試教育模式影響下，即使是農(nóng)業(yè)專業(yè)教育也側(cè)重于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，而非普通的現(xiàn)代農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。這就造成不少高?；蚵毿Ｔ谛@中的人才培養(yǎng)模式與客觀現(xiàn)實(shí)的要求之間嚴(yán)重脫節(jié)[4]。

傳統(tǒng)教育機(jī)制、人才培養(yǎng)模式存在缺陷也是造成農(nóng)村人才培養(yǎng)遭遇各種瓶頸的重要原因。這些院?；?qū)W校中的專業(yè)設(shè)計一般不會考慮最基本和基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或?qū)嵸|(zhì)操作，而是更加關(guān)注于高、精、尖的農(nóng)業(yè)科技理論知識。因此這些專業(yè)的畢業(yè)生其實(shí)并不具備足夠?qū)嵱玫霓r(nóng)業(yè)實(shí)踐意識和技能。一旦畢業(yè)后返回鄉(xiāng)村，這些畢業(yè)生的實(shí)踐能力甚至不如農(nóng)村留守人群的基礎(chǔ)操作能力。從這一角度看，各類專業(yè)教育機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)教育模式與客觀現(xiàn)實(shí)間的關(guān)聯(lián)不足，是制約農(nóng)村人才培養(yǎng)的又一掣肘因素。

4 新時期農(nóng)村人才培養(yǎng)的基本方向

4.1 信息化

與各種資源緊密集中在同一片有限區(qū)域不同，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)無論人口還是產(chǎn)業(yè)分布往往存在相對松散的特點(diǎn)。這會給鄉(xiāng)村地區(qū)人才培養(yǎng)造成時間和地點(diǎn)等各方面的障礙與限制。目前不少鄉(xiāng)村地區(qū)的中小學(xué)生在上下學(xué)路上消耗的時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市學(xué)生，一個根本原因就是居住得過于分散導(dǎo)致了高昂的時間成本。倘若要求遠(yuǎn)離教育基地的農(nóng)村勞動人口接受再教育，距離和時間是不得不首先考慮的核心問題。而這需要通過信息化予以突破。

新時期農(nóng)村人才的教育和培養(yǎng)需要堅持的基本方向之一就是信息化。要充分利用信息技術(shù)壓縮傳統(tǒng)教育模式下各種成本支出。比如，利用遠(yuǎn)程教育搭建線上教育培訓(xùn)平臺，特別應(yīng)當(dāng)注重開發(fā)適用于移動通信終端的線上農(nóng)業(yè)教育平臺與課程。隨著互聯(lián)網(wǎng)全面普及，時下包括最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村都實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)寬帶或移動基站的全覆蓋。這些硬件設(shè)施設(shè)備為廣大偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)有志人才的學(xué)習(xí)和再教育提供了相對良好的機(jī)會與條件。只要教育機(jī)構(gòu)盡快針對鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的特點(diǎn)、形式和內(nèi)容開發(fā)適銷對路的線上平臺，利用包括微課和慕課在內(nèi)的各種網(wǎng)絡(luò)資源完善農(nóng)業(yè)專業(yè)教育系統(tǒng)，農(nóng)村人才培養(yǎng)就能利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育和學(xué)習(xí)。這才是解決距離和時間問題的最有效手段和模式。

4.2 長期化

相較于東部沿海和東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的鄉(xiāng)村，絕大多數(shù)中部鄉(xiāng)村和廣大西部鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)二元發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題上仍有不少殘余影響。這導(dǎo)致中部與西部鄉(xiāng)村的人才培養(yǎng)存在巨大的虧空。填補(bǔ)這些教育虧空絕非一時之功，而是必須堅持不懈、持之以恒，才能實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。因此，新時期做好鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)還需要堅持長期化方向。

堅持長期化方向就是要制訂中長期行動規(guī)劃。要將針對鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的制度建設(shè)納入地方政府戰(zhàn)略規(guī)劃的一攬子計劃范圍內(nèi)，確保鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)成為地方政府開展系統(tǒng)性工作的重中之重，同時要不斷提升鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和規(guī)范化、科學(xué)化與現(xiàn)代化。

堅持長期化方向也是指針對鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的各種資金和資源投入具有常態(tài)化和長效化特點(diǎn)。這些投入人才培養(yǎng)的資金與資源既應(yīng)當(dāng)有來自官方的財政撥款，也需要吸引民間資本的投入。特別是對那些有志回報家鄉(xiāng)的成功人士而言，投資辦教育是功在當(dāng)代、利在千秋的偉業(yè)。地方政府應(yīng)當(dāng)在全面招商引資的同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、宗親的人際關(guān)系積極作用，吸引民間資本投入鄉(xiāng)村人才教育。這也是夯實(shí)鄉(xiāng)村人才教育基礎(chǔ)的有益舉措之一。

5 新時期農(nóng)村人才培養(yǎng)優(yōu)化措施

5.1 實(shí)事求是、因地制宜，完善個性化制度設(shè)計

隨著脫貧攻堅取得全面勝利，廣大偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)已成為新時期最為迫切需要優(yōu)秀人才助力全面小康的地區(qū)。而這些分布在全國各地的鄉(xiāng)村具有千村千貌的巨大差異，對于優(yōu)秀人才的要求也各不相同。因此，新時期農(nóng)村人才培養(yǎng)的優(yōu)化需要實(shí)事求是、因地制宜，完善個性化制度設(shè)計。

正如在《一點(diǎn)就到家》中需要電商、快遞和新型農(nóng)民合作才能成就普洱咖啡一樣，新時期農(nóng)村人才培養(yǎng)也要立足本地實(shí)際情況探索有的放矢的道路和策略。要避免對其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)和模式的照搬照抄，而是應(yīng)當(dāng)在借鑒他人成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行本地化適應(yīng)，使其能夠滿足本地鄉(xiāng)村實(shí)際需要。有條件的地方不妨走出去，走到那些對基層人才培養(yǎng)較為成功的地區(qū)取經(jīng)、學(xué)習(xí)，將成功經(jīng)驗(yàn)中的共性和規(guī)律加以提煉，在此基礎(chǔ)上探索適用于本地的機(jī)制和模式。

此外，對于已有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資的鄉(xiāng)村而言，不妨考慮鄉(xiāng)企合作式辦學(xué)，也就是利用在本地投資的企業(yè)開辦更具針對性的教育培訓(xùn)。一方面，鄉(xiāng)村可以據(jù)此獲得來自企業(yè)的教育基金支持，使鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)得到更加系統(tǒng)和規(guī)范的指導(dǎo)與指引。另一方面，企業(yè)可以通過人才培養(yǎng)得到更加符合生產(chǎn)與發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)工人，這對企業(yè)提高生產(chǎn)品質(zhì)和效率大有益處，而留守鄉(xiāng)村的農(nóng)民與農(nóng)戶則可以學(xué)習(xí)生產(chǎn)兩不誤。鄉(xiāng)村與企業(yè)合作進(jìn)行人才培養(yǎng)可謂一舉多得。

5.2 充分利用信息技術(shù)構(gòu)建遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)模式

充分利用信息技術(shù)構(gòu)建遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)模式也有助于相對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村充分降低成本支出與費(fèi)用消耗，對有意愿學(xué)習(xí)的農(nóng)民和農(nóng)戶是更便利也更具現(xiàn)實(shí)意義的幫助。

比如在村委辦公場地辟出一塊遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)室或多媒體教室，按照每周1 次或每月2～3 次的頻率組織農(nóng)民系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。平臺上開發(fā)的課件也可以在智能手機(jī)終端免費(fèi)下載和使用。農(nóng)民或農(nóng)戶可以在移動通信設(shè)備上自學(xué)課程，也可以利用平臺自帶的社交軟件與專業(yè)機(jī)構(gòu)的教師進(jìn)行互動。

又如，村委可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館或職校、技校等專業(yè)教育機(jī)構(gòu)專門開辟線下答疑的教室或辦公室。村民在手機(jī)端自學(xué)時遇到疑難問題既可以在社交軟件上與教師一對一交流，也可以利用集市或節(jié)假日等時機(jī)前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)請教專業(yè)教育機(jī)構(gòu)的專家與教師等。

5.3 拓展和延伸人才培養(yǎng)廣度深度，實(shí)現(xiàn)整體水平提升

在全面奔小康的道路上，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極為鮮明的地區(qū)特色與文化差異。這決定了不同地區(qū)在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)方面需要跳出傳統(tǒng)思維和固定套路，拓展和延伸人才培養(yǎng)廣度深度，實(shí)現(xiàn)整體水平提升。

比如在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)范圍外增加更多地方文化特色的人才培養(yǎng)新機(jī)制和新模式。尤其是將農(nóng)村人才培養(yǎng)與非遺傳承相結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人才培養(yǎng)、非遺文化傳承等多環(huán)節(jié)、多層面的多贏和共贏。例如少數(shù)民族的民間刺繡技藝有不少已被列入國家級非遺項目，且面臨著傳承人少、瀕臨失傳的危機(jī)。倘若能夠?qū)V大農(nóng)村留守婦女組織起來參與教育培訓(xùn)，專門進(jìn)行少數(shù)民族民間刺繡非遺項目的學(xué)習(xí)，不僅當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守婦女能夠得到更多專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，而且能夠壯大非遺傳承隊伍的數(shù)量。這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村和傳統(tǒng)文化保護(hù)都是十分有益的合作發(fā)展模式。

因此，當(dāng)前農(nóng)村人才培養(yǎng)還應(yīng)當(dāng)充分解放思想，兼顧教育教學(xué)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，將人才培養(yǎng)與物質(zhì)文化、精神文化形成協(xié)同機(jī)制和合作模式，這也是新形勢下助力農(nóng)村人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級的有益嘗試和創(chuàng)新創(chuàng)造之舉。

6 結(jié)束語

新時期農(nóng)村人才培養(yǎng)是“三農(nóng)”問題中較有代表性的典型之一。產(chǎn)生這些問題的原因固然不乏體制機(jī)制層面相對陳舊落后的因素，但也涉及到長久以來對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和學(xué)農(nóng)的認(rèn)知偏見和陳腐觀念。因此，解決農(nóng)村人才培養(yǎng)實(shí)為長期的系統(tǒng)性工程，既不可能一蹴而就，也無法在短時期內(nèi)一勞永逸。

一方面，包括地方政府、科研院所、傳媒機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的各類組織應(yīng)認(rèn)識到，對于“三農(nóng)”問題和農(nóng)村人才培養(yǎng)需要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)和激勵的促進(jìn)作用，使更多領(lǐng)域、層面的機(jī)構(gòu)與人群認(rèn)識到農(nóng)村人才培養(yǎng)的緊迫性和重要性，進(jìn)而給予足夠的重視和應(yīng)有的幫助。另一方面，要充分利用技術(shù)構(gòu)建更加立體化的人才培養(yǎng)機(jī)制和模式，使農(nóng)村人才培養(yǎng)突破時間空間的局限性，在更大范圍、更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方位的教育培訓(xùn)[5]。這是在各種資源、條件尚不充分的現(xiàn)狀下加快農(nóng)村人才培養(yǎng)的折中辦法。在此基礎(chǔ)上，要用好來自官方和民間的各種資本與資源，形成更加常態(tài)化和長效化的教育體系與機(jī)制，使農(nóng)村人才培養(yǎng)得到持之以恒的滋養(yǎng)與鞏固。這是在戰(zhàn)略層面與宏觀視角鞏固農(nóng)村人才基礎(chǔ)、推動“三農(nóng)”人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重中之重。