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走好“兩個(gè)文明”共同富裕的鄉(xiāng)村振興之路

2022-12-02 21:53宋嬋嬋
山西農(nóng)經(jīng) 2022年3期
關(guān)鍵詞:共同富裕農(nóng)民農(nóng)村

□宋嬋嬋

(安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,安徽 蕪湖 241002)

2021 年10 月16 日《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章《扎實(shí)推動(dòng)共同富裕》,深刻論述了新時(shí)代共同富裕就是要分階段促進(jìn)全體人民從物質(zhì)到精神、從城市到農(nóng)村的共同富裕[1]。近年來,隨著我國(guó)大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)民的物質(zhì)生活水平顯著提升,物質(zhì)層面的富裕逐步邁進(jìn),但精神貧困的問題卻逐步凸顯。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)逐漸呈現(xiàn)出人口外流、道德滑坡、環(huán)境惡化、治理失序等問題。共同富裕是農(nóng)民物質(zhì)富裕和精神富足的統(tǒng)一體,二者缺一不可。因此,在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中如何帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活和精神生活共同富裕,是當(dāng)前研究的重要理論和實(shí)踐課題。

1 “物質(zhì)文明”富裕是鄉(xiāng)村振興的核心目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的興盛是成正比的,離開了物質(zhì)的支撐,文化的發(fā)展也無從談起。有道是“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平深深影響著精神文明建設(shè)。人們只有在物質(zhì)生活沒有后顧之憂的情況下,才會(huì)考慮豐富自身的精神世界。鄉(xiāng)村振興首先要塑形,必須一以貫之堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,帶領(lǐng)農(nóng)民逐步向物質(zhì)文明富裕奮進(jìn)。

近年來,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施卓有成效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,農(nóng)民已經(jīng)解決了溫飽問題,過上了“兩不愁,三保障”的生活,但是還未能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)上的共同富裕。目前主要存在以下問題。

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力不足。由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,農(nóng)村大多是中老年人和留守兒童,加之農(nóng)村相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力。

二是農(nóng)民收入不夠穩(wěn)定。雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普遍發(fā)展,但是由于農(nóng)民自身知識(shí)與技術(shù)的欠缺,導(dǎo)致農(nóng)民種植養(yǎng)殖效益低、農(nóng)業(yè)收入低。另外,在外務(wù)工的農(nóng)民多缺乏專業(yè)知識(shí)和技能,大多從事勞動(dòng)密集型工作,尤其是疫情期間務(wù)工受到影響,收入難以穩(wěn)定。

三是農(nóng)民社會(huì)保障水平較低。由于農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力相對(duì)較低,大多數(shù)農(nóng)民參加保險(xiǎn)時(shí)普遍選擇較低的繳費(fèi)檔次,與現(xiàn)代化生活開支相比保障水平較低,導(dǎo)致農(nóng)民面對(duì)重大災(zāi)病時(shí)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,易出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

2 “精神文明”富裕是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在

“鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂?!盵2]一定程度上來講,農(nóng)民精神富足的重要性可并肩甚至是優(yōu)于物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的富足。

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,廣大農(nóng)村居民的物質(zhì)生活已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,物質(zhì)文明是精神文明建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ),但物質(zhì)文明建設(shè)并不能直接催化精神文明。因此,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,只有讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)精神富裕,才能為農(nóng)民自我實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利條件,從物質(zhì)和思想上徹底擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)“真富?!?。

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),向第二個(gè)百年目標(biāo)奮進(jìn),比以往任何時(shí)候都需要精神文明的支撐和全國(guó)人民的共同努力。近年來,我國(guó)城市精神文明建設(shè)已經(jīng)取得了較為優(yōu)異的成績(jī),但是由于歷史、地理等因素,我國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)還存在一些短板,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民精神文明的富裕還面臨著以下問題。

一是傳統(tǒng)道德觀念下滑。隨著科技發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)信息復(fù)雜,傳統(tǒng)價(jià)值觀很大程度上受到外來思想的沖擊,導(dǎo)致優(yōu)秀的道德觀念,如團(tuán)結(jié)、友愛、尊老愛幼、鄰里互助等有所滑坡。

二是農(nóng)村封建迷信、攀比之風(fēng)較為嚴(yán)重。封建迷信的落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)在農(nóng)村仍然存在,一些農(nóng)民婚喪事大操大辦,比闊氣、講排場(chǎng)。另外,部分村民對(duì)宗教信仰不夠理性,很多村民還存在遇事求神拜佛等行為。

3 鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)文明”共同富裕的路徑

鄉(xiāng)村振興是我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路,然而這條道路沒有經(jīng)驗(yàn)可循、也沒有過往的樣本可抄,是一項(xiàng)開創(chuàng)性工程。黨的十九大報(bào)告指明了前進(jìn)的方向,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[3]。

3.1 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民走向物質(zhì)富裕

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)為先。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興背景下要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)民物質(zhì)富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),打造“三產(chǎn)”融合發(fā)展平臺(tái)。在這一過程中我國(guó)可多渠道發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè),加快推動(dòng)農(nóng)村一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu),加快城鄉(xiāng)各種要素的融合發(fā)展,清除各種限制機(jī)制的障礙,實(shí)現(xiàn)資金、人才等各種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的生產(chǎn)要素。同時(shí),要加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制訂布局規(guī)劃,落實(shí)調(diào)整方案,走特色規(guī)模開展、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子。

二是突出農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投入力度。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)對(duì)豐富農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入具有重要作用。鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中要立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),支持各地加快提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、商品化,培育具有歷史文化傳承的特色產(chǎn)業(yè)類型。另外,要充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段積極宣傳和推廣,將特色產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)文化相結(jié)合,打造生態(tài)村、休閑地、農(nóng)家樂等形式的特色產(chǎn)業(yè)鏈。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制機(jī)制,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用。積極貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)改革的重要舉措,健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)效益。

四是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生活力。促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)主體規(guī)模,不僅可以吸引大量青壯年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),而且可以為老弱病殘群體提供相應(yīng)的工作。除此之外,可以積極帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)工技術(shù),并參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源環(huán)境。這不僅為農(nóng)民增收拓寬了渠道,而且有利于激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)久內(nèi)生動(dòng)力。

3.2 以鄉(xiāng)風(fēng)文明教化農(nóng)民走向精神富裕

鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村居民在長(zhǎng)期共同生活環(huán)境下所形成的約定俗成的道德風(fēng)俗,是鄉(xiāng)村社會(huì)的靈魂所在。近年來,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大背景下,應(yīng)充分看到鄉(xiāng)村振興和外來文化帶來的雙重影響。在外來文化與鄉(xiāng)土文化碰撞過程中應(yīng)堅(jiān)持“取其精華、去其糟粕”的原則,始終堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀,對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行系統(tǒng)挖掘,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,繼承優(yōu)良家風(fēng),賦予鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵,滿足農(nóng)民對(duì)多種多樣精神文化的需求。

一要實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)道德的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。將傳統(tǒng)道德中孝敬、勤勞、誠(chéng)信、奉獻(xiàn)和集體觀念等思想融入現(xiàn)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中,與當(dāng)前農(nóng)村道德滑坡的具體問題結(jié)合,形成對(duì)比,引起農(nóng)民關(guān)注,鞏固農(nóng)民堅(jiān)守優(yōu)秀道德作風(fēng)的信念。要充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提振農(nóng)村精氣神、增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力、孕育社會(huì)好風(fēng)尚的作用[4]。

二要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng),推進(jìn)移風(fēng)易俗運(yùn)動(dòng)。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到廣大農(nóng)村群眾的日常生活之中,發(fā)揮積極文化風(fēng)尚的引領(lǐng)作用,努力宣傳良好的社會(huì)道德風(fēng)尚,加強(qiáng)集體主義、社會(huì)主義教育。

三要堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位。鄉(xiāng)村文化振興的主體是鄉(xiāng)村居民,卻又不單單是鄉(xiāng)村居民,更是黨和政府、社會(huì)各類組織、市場(chǎng)組織和新鄉(xiāng)賢的合成。鄉(xiāng)村文化要想振興,光靠鄉(xiāng)村居民的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更需要黨和國(guó)家、社會(huì)的支持,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢的社會(huì)影響力和帶動(dòng)作用。只有所有的力量擰成一股繩,朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)前進(jìn),才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化真正意義上的振興。

四要加大農(nóng)村教育的投入和扶持力度。要加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興的教育體系,根據(jù)不同的農(nóng)民群體制訂具體的教育方案。同時(shí)要進(jìn)一步加大農(nóng)村地區(qū)教育投入力度,全面落實(shí)農(nóng)村學(xué)生資助政策,重視對(duì)農(nóng)村低收入家庭的特殊扶持。

3.3 以生態(tài)文明夯實(shí)共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和精神文明建設(shè),健全鄉(xiāng)村治理體系,使鄉(xiāng)村的精神風(fēng)貌、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣都煥然一新,讓鄉(xiāng)親們過上令人羨慕的田園生活[5]。干凈整潔的村容村貌是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的最基本要求,是鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須保證鄉(xiāng)村的美好風(fēng)貌,致力打造整潔有序的美麗鄉(xiāng)村。

一要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理的投入力度。目前農(nóng)村生態(tài)治理依然存在很多短板,很大原因是資金投入不足。在環(huán)境治理中,必須下決心、下狠心,保障資金運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)配、使用充足,建立一套完整的生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制體制,增強(qiáng)廣大農(nóng)民共同建設(shè)美麗家園的信心,真正踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。

二要因地制宜規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施?!耙司硬灰司?,老百姓最有發(fā)言權(quán)。”要從農(nóng)村當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),尊重民情民意,科學(xué)規(guī)劃,因縣、因鄉(xiāng)、因村精準(zhǔn)施策。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)部門開展工作,加強(qiáng)村莊環(huán)境綜合整治,從住房、飲水、交通、網(wǎng)絡(luò)等各個(gè)方面整治農(nóng)村人居環(huán)境問題,切實(shí)改善農(nóng)民群眾的基本生活條件。

三要加強(qiáng)民眾公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),從根源上改變農(nóng)村部分環(huán)境臟亂差的面貌。環(huán)境保護(hù)工作要延伸到每個(gè)農(nóng)戶,加強(qiáng)污染源源頭管理和處置,因地制宜制訂污水和生活垃圾的收集、裝運(yùn)及處置辦法。創(chuàng)造條件組建村級(jí)社區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,實(shí)行集鎮(zhèn)村分段包干環(huán)境衛(wèi)生的管理責(zé)任制,推行居民門前衛(wèi)生、綠化和秩序“三包”制度,把建設(shè)美好環(huán)境人人有責(zé)落實(shí)到位,在實(shí)踐中加強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí),讓村民在文明習(xí)慣中潛移默化促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

四要堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮農(nóng)民積極性。鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中,要利用農(nóng)民積極的攀比心理,開展一系列戶、村、鎮(zhèn)之間評(píng)比活動(dòng),選出示范戶、文明村莊、最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)揮優(yōu)秀典型的帶動(dòng)作用,激發(fā)村民看齊意識(shí),并讓廣大村民參與其中,從而促使農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中鎮(zhèn)、村、戶共同進(jìn)步,以此形成良好的生態(tài)治理氛圍[6]。

3.4 以鄉(xiāng)村治理健全共同富裕長(zhǎng)效保障機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)共同富裕,完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制體制是重要保障。鄉(xiāng)村治理是一個(gè)復(fù)雜且周期較長(zhǎng)的社會(huì)綜合性工程,不僅需要加強(qiáng)宏觀層面的頂層設(shè)計(jì),還需要各級(jí)政府部門的合理規(guī)劃、實(shí)施,更需要廣大村民的支持和配合。

一要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村治理體系的優(yōu)化和發(fā)展必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩促進(jìn)。首先,基層黨組織要對(duì)鄉(xiāng)村治理進(jìn)行合法、合規(guī)性的督導(dǎo)檢查,發(fā)揮政治素質(zhì)過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)的基層黨員作用,帶動(dòng)農(nóng)民增收。其次,要引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí),將其從牌桌、麻將桌中解放出來,開展鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等有益的文體活動(dòng),引導(dǎo)群眾樹立正確的價(jià)值觀。

二要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施目前還存在短板,要加大資金投入力度,發(fā)揮不同地區(qū)的優(yōu)勢(shì),因地制宜、有重點(diǎn)、有特色地制訂農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。同時(shí),必須打破城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為廣大農(nóng)民群眾提供鄉(xiāng)村舞臺(tái)、鄉(xiāng)村書屋、健身器材基地等公共娛樂場(chǎng)所,以滿足農(nóng)民群眾豐富多樣的精神生活需求,營(yíng)造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,逐步擺脫精神貧困,共同走向物質(zhì)精神雙富裕。

三要統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,要打破二元化的資源要素限制,加快農(nóng)村內(nèi)部一二三產(chǎn)業(yè)的融合。加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,將農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)結(jié)合起來,打造農(nóng)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)鏈模式,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)循環(huán),吸納大量農(nóng)村居民參與其中,拓展農(nóng)業(yè)的多種功能,發(fā)展多種類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合形式。其次,要充分激發(fā)廣大村民群眾參與合作的意愿,協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村大戶承包、集體經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)等模式已經(jīng)是大勢(shì)所趨,農(nóng)民也能獲得較好收益,因此要充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)模式的積極作用,將農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來。再次,要完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的后備保障機(jī)制。

四要建立健全“三治融合”(自治、德治、法治)的鄉(xiāng)村治理體系。受傳統(tǒng)文化影響,我國(guó)鄉(xiāng)村長(zhǎng)期存在著重人情、輕法理的現(xiàn)象。重人情的傳統(tǒng)文化思想在治理鄉(xiāng)村中發(fā)揮著特殊作用,因此在鄉(xiāng)村治理中,必須處理好德治與法治的關(guān)系,堅(jiān)持德治是基礎(chǔ)、法治是保障的原則。做好普法宣傳工作,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾法律意識(shí),動(dòng)員農(nóng)民學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)村振興實(shí)施法》,了解與自身利益密切相關(guān)的法律條例,做到知法、懂法、守法,營(yíng)造法治精神新風(fēng)尚,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

4 結(jié)束語

共同富裕不僅是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,也是全體人民的終極夙愿。當(dāng)前,我國(guó)正向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),要實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須把重點(diǎn)放在低收入農(nóng)民的發(fā)展上。要富裕農(nóng)民“口袋”,也要富裕農(nóng)民“腦袋”,讓廣大農(nóng)民在“兩不愁,三保障”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)精神文明追求,以產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、治理有效、共同富裕為導(dǎo)向,走好鄉(xiāng)村振興必經(jīng)之路,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)。

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華人時(shí)刊(2021年21期)2021-03-09
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