張艷玲

（江蘇師范大學(xué) 法學(xué)院，江蘇 徐州 221116）

家庭養(yǎng)老是我國長期以來最基本和最主要的養(yǎng)老方式，家庭養(yǎng)老不僅可以給老人提供物質(zhì)支持和生活照料，最重要的是能給予老人精神慰藉，帶給老人更多的幸福感和歸屬感。但隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及西方個(gè)人權(quán)利觀念的輸入，我國傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)和家庭關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)家庭以孝為核心的價(jià)值理念受到嚴(yán)重沖擊，孝道文化日漸衰落，子女不贍養(yǎng)老人甚至虐待老人等事件層出不窮，“啃老”等代際剝奪現(xiàn)象屢見不鮮。通過法律手段重塑孝道倫理，引導(dǎo)子女對父母“孝”“養(yǎng)”結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依”的理想社會，不僅是老年人合法權(quán)益保護(hù)的必然要求，也是事關(guān)家庭和諧以及社會穩(wěn)定的重大課題。

一、問題的提出

家庭養(yǎng)老是當(dāng)下我國最主要的養(yǎng)老方式，關(guān)于家庭養(yǎng)老的立法主要體現(xiàn)在我國《民法典》婚姻家庭編、《老年人權(quán)益保障法》以及地方性養(yǎng)老立法中。民法典明確規(guī)定了成年子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)，《老年人權(quán)益保障法》對贍養(yǎng)人義務(wù)的規(guī)定更為全面，包括經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)、生活上的照料和精神上的慰藉，要求與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。而一些省的老年人權(quán)益保護(hù)條例，依據(jù)上位法的立法精神和要求，進(jìn)一步細(xì)化了老年人權(quán)益保護(hù)的具體措施。如《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》不僅要求贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人，同時(shí)還規(guī)定贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的健康，照料老年人的生活，應(yīng)當(dāng)對生活不能自理的老年人承擔(dān)護(hù)理責(zé)任或是委托他人照料、護(hù)理等。贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在精神上慰藉老年人，滿足老年人健康的精神文化需要。此外，條例還明令禁止“啃老”行為①。比較而言，我國民法典的規(guī)定著重于子女對父母的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，而《老年人權(quán)益保障法》和《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》在要求贍養(yǎng)人提供經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)的同時(shí)，確認(rèn)了老年人的精神贍養(yǎng)需求，子女或其他贍養(yǎng)義務(wù)人要經(jīng)常問候、看望老人。這說明我國當(dāng)下的養(yǎng)老立法已開始關(guān)注和回應(yīng)老年人的情感需求，由強(qiáng)調(diào)物質(zhì)贍養(yǎng)轉(zhuǎn)為物質(zhì)贍養(yǎng)與精神贍養(yǎng)并重。這既是立法更加人性化的體現(xiàn)，也反映了當(dāng)下大量空巢老人的呼聲。

但細(xì)觀精神贍養(yǎng)的相關(guān)條款，由于其只是原則性規(guī)定，沒有切實(shí)可行的配套制度，且沒有法律強(qiáng)制力作后盾，實(shí)踐中的實(shí)施效果不盡人意。如法律規(guī)定與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望、問候老年人。這里的“經(jīng)?！睕]有明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，多久看望一次可視為“經(jīng)常”？一個(gè)月一次、一周一次抑或二三天一次？由于各地條件的差異以及每個(gè)家庭的具體情況不同，有的子女與父母在同一個(gè)城市，有的子女與父母相隔千里、萬里，甚至是在異國他鄉(xiāng)，法律難以硬性規(guī)定子女看望老人的時(shí)間和次數(shù)。此外，如果子女做不到經(jīng)常探望老人，是否需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果？承擔(dān)法律后果的具體形式如何？能否通過法院判決確定子女探望父母的頻率？即便是法院判決了子女探望父母的頻率與次數(shù)，但如果探望父母的行為不是出于子女的本意，也非基于對父母的敬和愛，只是迫于法律的強(qiáng)制力，即使子女勉強(qiáng)看望了父母，也難以給父母帶來溫暖和關(guān)懷。凡此種種，都不是當(dāng)前立法所能完全解決的問題。

故而，精神贍養(yǎng)的規(guī)定更多的是一種倡導(dǎo)性立法，其立法價(jià)值在于教育和引導(dǎo)。精神贍養(yǎng)的實(shí)現(xiàn)，除依據(jù)《老年人權(quán)益保障法》和各省的《老年人權(quán)益保護(hù)條例》外，還需大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝道，將傳統(tǒng)家庭倫理道德中“孝養(yǎng)”父母的積極內(nèi)涵，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為立法規(guī)定，同時(shí)完善勞動法等相關(guān)法律法規(guī)，制定切實(shí)可行的配套制度保障其實(shí)施。

二、傳統(tǒng)孝道的內(nèi)在精髓及現(xiàn)代轉(zhuǎn)化

我國是一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的國家，“未富先老”的現(xiàn)狀使得廣大老人的物質(zhì)養(yǎng)老需求更加突出，特別是大量沒有養(yǎng)老金保障的農(nóng)村老人。但物質(zhì)贍養(yǎng)的突出性并不意味著可以忽視老人的精神贍養(yǎng)需求。隨著社會流動性增強(qiáng)，我國空巢老人增多，老年人行動生活困難、精神空虛寂寞的現(xiàn)象比比皆是。但由于我國現(xiàn)行法律中涉及精神贍養(yǎng)的條款過于原則，可操作性不強(qiáng)，實(shí)施效果并不理想。養(yǎng)老立法必須以傳統(tǒng)孝道為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)孝養(yǎng)結(jié)合。

傳統(tǒng)孝道文化在中國延續(xù)了兩千多年，發(fā)揮著重要作用。傳統(tǒng)孝道文化中雖有其封建性的不合理因素，如過分強(qiáng)調(diào)家長權(quán)威，存在維護(hù)家長專制、漠視子女利益的封建性和落后性，但也有感恩父母、敬養(yǎng)父母的積極意義，其精髓在于對父母的“敬”和“愛”。傳統(tǒng)孝道提倡的不僅是子女對父母物質(zhì)上的供養(yǎng)，而且要求子女以發(fā)自內(nèi)心的“敬”和“愛”善待侍奉父母，使父母得到精神上的慰藉，即做到孝敬和贍養(yǎng)結(jié)合[1]?？鬃釉疲骸敖裰⒄?，是謂能養(yǎng)。至于犬馬，皆能有養(yǎng)；不敬，何以別乎？”（《論語·為政》）對父母的物質(zhì)贍養(yǎng)是孝最基本的要求，若做不到對父母發(fā)自內(nèi)心的敬和愛，和飼養(yǎng)犬馬有何區(qū)別？曾子進(jìn)一步將孝道分為三個(gè)層次：“大孝尊親，其次弗辱，其下能養(yǎng)?！保ā抖Y記·祭義》）“尊親”是最高層次的孝道倫理要求，子女在“尊親”“敬親”基礎(chǔ)上的物質(zhì)供養(yǎng)，才是孝道文化的核心要求。當(dāng)今中國，雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、家庭結(jié)構(gòu)和家庭理念等都發(fā)生了重大變化，但傳統(tǒng)孝道倫理不應(yīng)被完全拋棄。我國的養(yǎng)老立法應(yīng)對傳統(tǒng)孝道文化進(jìn)行批判性吸收和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，在構(gòu)建新型孝道倫理的基礎(chǔ)上完善相關(guān)法律規(guī)定。

傳統(tǒng)孝道過于強(qiáng)調(diào)父母的權(quán)威而忽視子女的權(quán)利和利益，走向極端就是“父叫子亡，子不得不亡”的“愚孝”。新型孝道首要的特征就是代際之間的平等，即父母子女人格上的平等。父母子女雖然有身份角色的差異，但其人格上是平等的，都是獨(dú)立的個(gè)體。父母不能把子女視為自己的私有財(cái)產(chǎn)，父母對子女的教育應(yīng)符合未成年人的身心發(fā)育特點(diǎn)。其次，新型孝道強(qiáng)調(diào)愛的相互性、權(quán)利義務(wù)的一致性。學(xué)界對于子女孝養(yǎng)父母的倫理基礎(chǔ)存在爭議，一種觀點(diǎn)認(rèn)為父母對子女有生育之恩，因此，子女具有感恩、回報(bào)父母的責(zé)任。孝敬贍養(yǎng)父母正是這一責(zé)任的具體要求[2]。但這一觀點(diǎn)并未獲得足夠的支持。眾所周知，父母生育子女事先并未征得子女的同意，子女并沒有要求父母將自己生下來并把自己撫養(yǎng)長大，為什么要讓子女因此而承擔(dān)孝養(yǎng)義務(wù)？還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，子女孝養(yǎng)父母的義務(wù)來源于父母的養(yǎng)育之恩。從孩子呱呱墜地到長大成人，父母要付出大量的時(shí)間、精力和財(cái)力來撫養(yǎng)和教育子女，基于父母的付出，待子女成年具有贍養(yǎng)能力時(shí)，自然也要感恩父母，贍養(yǎng)父母。這一觀點(diǎn)獲得了更多的支持，也能解釋養(yǎng)父母養(yǎng)子女之間的撫養(yǎng)和贍養(yǎng)義務(wù)。子女基于養(yǎng)育之恩贍養(yǎng)父母，但如果父母沒有盡到撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，如遺棄子女、虐待子女、故意傷害子女，待子女成年后，基于權(quán)利義務(wù)一致性原則，子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)也應(yīng)該予以減免。新型孝道既要注重子女對父母的孝養(yǎng)，注重保護(hù)老人的合法權(quán)益，同時(shí)也要保證父母對子女的撫養(yǎng)教育，保障未成年人的健康成長。如果父母沒有履行撫養(yǎng)子女的義務(wù)，甚至對子女有故意傷害、性侵等違法犯罪行為時(shí)，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致原則，子女對父母的孝養(yǎng)義務(wù)就應(yīng)予以減免。此外，贍養(yǎng)父母不僅要給予父母物質(zhì)上的供養(yǎng)，還要求子女滿足父母的精神贍養(yǎng)需求，回饋父母以“敬”和“愛”。但父母子女之間的愛應(yīng)是相互的，只有父母真心關(guān)愛子女，尊重子女的獨(dú)立人格，才能贏得子女的真心敬愛。如果父母對子女沒有發(fā)自內(nèi)心的愛，只是為了完成撫養(yǎng)義務(wù)，如傳宗接代觀念強(qiáng)烈、重男輕女的父母對女孩子的忽視甚至剝削，此類父母，很難被子女發(fā)自肺腑地感恩、敬愛。孝的本質(zhì)建立在子女對父母愛的基礎(chǔ)之上，世界上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨，新型孝道要著眼于愛的相互性。

三、孝道入法的社會價(jià)值

首先，孝道入法是構(gòu)建和諧家庭、和諧社會的必然要求。我國傳統(tǒng)孝道自現(xiàn)代以來遭到了重大破壞。一次是“五四”時(shí)期的反封建運(yùn)動沖擊了傳統(tǒng)孝道，另一次是“文革”時(shí)期對傳統(tǒng)倫理持全面否定的態(tài)度，導(dǎo)致傳統(tǒng)孝道中的積極因素遭到了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和現(xiàn)代西方個(gè)人功利主義的影響，我國傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)和家庭觀念發(fā)生了顯著變化，利益關(guān)系和價(jià)值取向的多元化導(dǎo)致現(xiàn)代人的孝道觀念日益淡化，孝道失范現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。子女感恩意識淡薄，對父母孝養(yǎng)不足，因贍養(yǎng)問題導(dǎo)致父母子女反目而對簿公堂的案件比比皆是。最高人民法院2018 年司法大數(shù)據(jù)顯示：2016 年和2017 年，全國贍養(yǎng)糾紛案年度一審審結(jié)案件量基本持平，每年為2.66 萬件左右，其中原被告關(guān)系為“父母子女”的案件占比為98.20%；原被告關(guān)系為“養(yǎng)父母子女”的案件占比為1.15%，即贍養(yǎng)糾紛案件主要集中于父母子女之間；訴訟請求主要為金錢給付的贍養(yǎng)案件，占比95.93%，一審法院判決中，支持原告訴訟請求的占46.16%，部分支持部分不支持的占49.70%[3]。這充分說明，在大量的贍養(yǎng)糾紛案件中，原告的訴訟請求多數(shù)得到了法院判決的支持，父母的訴訟請求基本上是合理訴求，子女不贍養(yǎng)父母的現(xiàn)象并不少見。

當(dāng)今社會孝道失范的另一種表現(xiàn)是所謂的“啃老”現(xiàn)象。一些年輕人在成年之后不愿承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，有的甚至大學(xué)畢業(yè)多年不愿外出工作，由于沒有經(jīng)濟(jì)來源，不僅不能贍養(yǎng)父母，反而依靠父母養(yǎng)活，代際剝奪現(xiàn)象日益突出。“啃老”現(xiàn)象的出現(xiàn)有其客觀原因，如宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣、就業(yè)競爭壓力大、創(chuàng)業(yè)條件不成熟等，但也有“啃老族”主觀上的原因。作為獨(dú)生子女的80 后、90 后，他們中很多從小嬌生慣養(yǎng)，沒吃過苦沒受過罪，父母在養(yǎng)育他們時(shí)，往往只關(guān)注身體健康和學(xué)習(xí)成績，忽視了他們的人格發(fā)展，他們的獨(dú)立性和家庭責(zé)任感不強(qiáng)，導(dǎo)致了他們成年后責(zé)任意識和感恩意識缺失。

中國傳統(tǒng)孝道文化延綿兩千多年，作為調(diào)整父母子女之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則，對于培養(yǎng)個(gè)人的家庭觀、社會責(zé)任感以及維護(hù)社會秩序的穩(wěn)定等，起到了積極作用。挖掘傳統(tǒng)孝道的合理內(nèi)涵并吸納為立法的相關(guān)規(guī)定，對于和諧家庭、和諧社會的建設(shè)有著巨大的促進(jìn)作用。

其次，孝道入法是應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型和人口老齡化的重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、人民生活水平及醫(yī)療水平的提高，我國人均預(yù)期壽命逐年提高，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會公布的數(shù)據(jù)，2018 年我國人均預(yù)期壽命已達(dá)77 歲。隨著老年人口日益增多，我國已迅速進(jìn)入老齡化社會，老年人的養(yǎng)老問題日益突出。解決養(yǎng)老的方式主要有社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老兩種模式。從當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會養(yǎng)老保障體系的現(xiàn)實(shí)來看，如此龐大的老年人群體的養(yǎng)老問題完全指望社會養(yǎng)老高質(zhì)量解決是不可能的。養(yǎng)老問題的解決，除了依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和社會福利事業(yè)的完善，最重要的還是要發(fā)揮傳統(tǒng)孝道倫理的現(xiàn)代價(jià)值，傳承傳統(tǒng)孝道文化的精髓，并根據(jù)時(shí)代要求注入新內(nèi)涵，構(gòu)建與當(dāng)前社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新型孝道。

四、孝道入法的實(shí)現(xiàn)路徑

法律作為社會調(diào)整工具，不能脫離本土文化和民族傳統(tǒng)，必須將重視家庭、敬老愛老的傳統(tǒng)孝道文化的積極內(nèi)容納入養(yǎng)老立法中，確保養(yǎng)老立法真正體現(xiàn)以人為本的原則。同時(shí)進(jìn)一步完善養(yǎng)老立法的立法思路和立法技術(shù)，確保養(yǎng)老法律體系上下有序、內(nèi)外協(xié)調(diào)，依靠切實(shí)可行的法制體系維護(hù)家庭倫理關(guān)系、構(gòu)建社會主義和諧社會。

（一）專門立法與相關(guān)立法相銜接

首先，作為調(diào)整婚姻家庭關(guān)系基本法的《民法典》婚姻家庭編要把子女對父母的孝從道德要求上升為法律規(guī)定。作為世界上第一個(gè)為“贍養(yǎng)父母”立法的國家，新加坡早在1995 年就通過了《贍養(yǎng)父母法令》。之所以把“孝道”上升為國家意志，就是因?yàn)樾录悠律钍苋寮椅幕绊?，孝道在新加坡具有廣泛的社會基礎(chǔ)，被列為治國之綱。而作為儒家文化發(fā)源地的中國，更應(yīng)該積極汲取傳統(tǒng)孝道文化中的合理因素，結(jié)合時(shí)代需求進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。孝不僅是家庭和諧、社會穩(wěn)定的基石，也是國家興盛的基礎(chǔ)。立法應(yīng)進(jìn)一步明確子女對父母的贍養(yǎng)，不僅包括物質(zhì)上的供養(yǎng)，還應(yīng)包括生活上的照料和精神上的慰藉。其次，《老年人權(quán)益保障法》中雖然規(guī)定了子女對父母的精神贍養(yǎng)，子女要?；丶铱赐先?。但這種原則性的規(guī)定要落到實(shí)處，還需要勞動保障等相關(guān)法律的協(xié)調(diào)與合作，需要進(jìn)一步完善我國職工探親休假制度。

隨著城市化的快速發(fā)展，很多年輕人被迫背井離鄉(xiāng)去外地打拼，尋找就業(yè)機(jī)會。子女與父母分居異地且工作繁忙，現(xiàn)實(shí)條件不允許子女?；丶姨酵改?。我國《勞動法》早已明文規(guī)定的帶薪休假，很多企事業(yè)單位并未完全落到實(shí)處，帶薪休假和探親假對于經(jīng)常加班加點(diǎn)的打工人來說不過是一種奢望。激烈的社會競爭迫使年輕人必須在工作中投入更多的時(shí)間和精力，即使有孝養(yǎng)父母的意愿也是心有余而力不足，獨(dú)生子女家庭更是如此。如果不能從法律上保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利，那么探親休假的規(guī)定就只是一紙空文，子女對父母盡孝就會大打折扣。因此，有關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)政策，創(chuàng)造條件使子女有能力有條件對父母盡孝。企事業(yè)單位必須認(rèn)真履行職工帶薪休假制度和探親假制度，主管部門必須將該項(xiàng)制度的落實(shí)列入考核指標(biāo)。鑒于獨(dú)生子女家庭為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的犧牲和貢獻(xiàn)，對獨(dú)生子女應(yīng)予以適當(dāng)照顧，如適度增加獨(dú)生子女帶薪休假和探親假的天數(shù)，使獨(dú)生子女有較多時(shí)間陪伴父母，對父母盡孝。

（二）全國性立法與地方性立法相協(xié)調(diào)

關(guān)于養(yǎng)老問題，我國已形成了《憲法》《民法典》《老年人權(quán)益保障法》等自上而下的養(yǎng)老法律體系，但全國性的立法往往過于原則且難以顧及各地社會經(jīng)濟(jì)等方面的差異。為增強(qiáng)法律的可操作性，需要地方出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則加以落實(shí)。目前，各省的《老年人權(quán)益保障條例》依據(jù)上位法《老年人權(quán)益保障法》雖然制定了保障老年人權(quán)益的具體規(guī)定，但在弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝道、完善子女對父母的孝養(yǎng)制度方面尚有欠缺。

以江蘇省為例，江蘇是全國最早進(jìn)入老齡化社會的省份，平均每5 人中就有一個(gè)老人。抽樣調(diào)查顯示，空巢老人比例高達(dá)55.3%，其中農(nóng)村老人占57.7%，城鎮(zhèn)老人占42.3%[4]。在弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝道、關(guān)愛老人方面，江蘇省做出了積極有益的探索。《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》第十二條到第十六條詳細(xì)規(guī)定了贍養(yǎng)人的義務(wù)，包括物質(zhì)上的供給、生活上的照料以及精神上的慰藉。同時(shí)對子女的“啃老”行為予以了否定。江蘇省蘇州市中級人民法院還在全省率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮審判職能切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益的實(shí)施意見（試行）》，其中明確部分繼承人未盡贍養(yǎng)義務(wù)的，判決時(shí)可視情況少分或不分遺產(chǎn)[5]。蘇州中院出臺的意見，將子女是否履行孝養(yǎng)義務(wù)作為遺產(chǎn)分割的考量因素，對于弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝道具有正面價(jià)值和積極意義?！渡綎|省老年人權(quán)益保障條例》明確要求與老人分開居住的家庭成員要經(jīng)常看望老人，同時(shí)考慮到當(dāng)下大量子女異地工作生活的現(xiàn)實(shí)，又明確了可以電話、網(wǎng)絡(luò)、書信問候的方式替代經(jīng)?？赐?。此項(xiàng)規(guī)定既能滿足老年人的精神需求，又體現(xiàn)了對子女的理解和關(guān)懷。對獨(dú)生子女的父母生病需要照料的，《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定了子女護(hù)理假的條件和天數(shù)②。護(hù)理假的規(guī)定不僅是基于獨(dú)生子女家庭為國家做出貢獻(xiàn)而給予獨(dú)生子女的特殊權(quán)利，同時(shí)也反映了立法對傳統(tǒng)孝道的肯定與尊重。地方立法應(yīng)相互借鑒，充分明確傳統(tǒng)孝道的積極意義并將孝養(yǎng)納入相關(guān)法律，根據(jù)各省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障等方面的具體情況，制定子女對父母盡孝道的具體規(guī)定。

（三）強(qiáng)制性規(guī)定與激勵(lì)性措施相結(jié)合

法律的強(qiáng)制性規(guī)定注重管理與規(guī)制，但子女對父母的孝應(yīng)是基于發(fā)自肺腑的“愛”和“敬”，需要宣傳和鼓勵(lì)。單純的義務(wù)約束只是一種外在力量，若要真正達(dá)到有效調(diào)節(jié)，還需要激勵(lì)措施的引導(dǎo)。比如，韓國的《孝行獎勵(lì)資助法》鼓勵(lì)孝行教育，對行孝之人進(jìn)行表彰和資助，鼓勵(lì)子女向父母等長輩提供居住設(shè)施，國家對民間孝道推廣團(tuán)體提供支持和資助等[6]。新加坡的《贍養(yǎng)父母法令》鼓勵(lì)子女與父母共同居住，該法令將贍養(yǎng)老人同購房和租賃組屋掛鉤，規(guī)定年輕單身男女不得購買或者租賃組屋，如與父母或獨(dú)居老人同住，條件可以放寬[7]。日本提倡子女與父母同住，若子女不和父母生活在一起，也應(yīng)以“一碗湯的距離”為限。日本政府還規(guī)定了幫助家庭養(yǎng)老、保障社會和諧的措施：子女堅(jiān)持照料老人，可以得到減輕稅收的優(yōu)待；子女為父母建造房屋，可以輕松申請銀行貸款等[8]。這些亞洲國家弘揚(yáng)“孝道”的做法，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。我國的《老年人權(quán)益保障法》應(yīng)增加激勵(lì)措施的原則性規(guī)定，各省的《老年人權(quán)益保障條例》應(yīng)根據(jù)各省的具體情況出臺相應(yīng)的激勵(lì)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)子女對父母盡孝。

此外，基于新型孝道強(qiáng)調(diào)愛的相互性、權(quán)利義務(wù)一致性，法律還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化父母對未成年子女的撫養(yǎng)和關(guān)愛。只有在愛的環(huán)境中長大的孩子，才具有更好地愛的能力，才能發(fā)自肺腑地敬養(yǎng)父母。若父母不盡撫養(yǎng)的義務(wù)，不盡養(yǎng)育之責(zé)，甚至存在傷害子女合法權(quán)益的嚴(yán)重違法或犯罪行為，依然要求子女無條件地孝養(yǎng)父母，這對子女來說是無情的道德綁架，也是一種精神上的折磨，有違新型孝道的基本精神。因此，孝道入法的同時(shí)，立法還應(yīng)增加有關(guān)特殊情形下子女孝養(yǎng)義務(wù)減免的相關(guān)內(nèi)容。這種帶有懲罰性質(zhì)的規(guī)定對規(guī)范父母履行撫養(yǎng)義務(wù)有積極意義。國外立法中都有關(guān)于子女贍養(yǎng)義務(wù)減免的內(nèi)容。如新加坡《贍養(yǎng)父母法》第5 條第（3）款和第（4）款規(guī)定：“如果贍養(yǎng)人能舉證贍養(yǎng)費(fèi)申請人有虐待、遺棄或疏于照顧等未盡撫養(yǎng)義務(wù)的事實(shí)，可以減少甚至免除支付贍養(yǎng)費(fèi)?！盵9]《德國民法典》第1611 條第1 款規(guī)定：受扶養(yǎng)權(quán)人因其道德上的過錯(cuò)而變貧困，或受扶養(yǎng)權(quán)人嚴(yán)重地疏忽自己對扶養(yǎng)義務(wù)人的扶養(yǎng)義務(wù)，或故意對扶養(yǎng)義務(wù)人或扶養(yǎng)義務(wù)人的近親屬實(shí)施重大的錯(cuò)誤行為的，義務(wù)人只須以合乎公平的數(shù)額給付扶養(yǎng)費(fèi)。向義務(wù)人提出請求會顯失公平的，義務(wù)全然消滅[10]。

關(guān)于子女孝養(yǎng)義務(wù)的減免，我國法律目前尚無明確規(guī)定，由于缺乏法律依據(jù)，司法實(shí)踐中的判決往往取決于法官的自由裁量，容易出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象。我國立法應(yīng)進(jìn)一步完善子女孝養(yǎng)義務(wù)的規(guī)定，在《民法典》《未成年人保護(hù)法》《反家庭暴力法》等法律中增加子女孝養(yǎng)義務(wù)減免的相關(guān)內(nèi)容，明確子女孝養(yǎng)義務(wù)減免的情形及具體標(biāo)準(zhǔn)，為法院判案提供更為明確的依據(jù)，從而更好地維護(hù)法律的公平正義與社會的和諧穩(wěn)定。

注 釋：

①江蘇省老年人權(quán)益保障條例第十五條第二款規(guī)定：有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由，騙取、克扣或者強(qiáng)行索取老年人的財(cái)物。

②《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第三十一條規(guī)定：凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：（二）年滿六十周歲后，住院治療期間，給予其子女每年累計(jì)不超過二十日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。