面對(duì)新使命、新挑戰(zhàn)、新課題,設(shè)區(qū)市如何確保立法高質(zhì)量,進(jìn)一步發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用,必須持續(xù)推進(jìn)立法精細(xì)化。
一要堅(jiān)持以人民為中心,不斷增強(qiáng)群眾觀念。民有所呼,法有所應(yīng)。要把好立項(xiàng)關(guān),立足小切口,抓主要矛盾和突出問(wèn)題,以人民群眾普遍關(guān)心、特別關(guān)注的事項(xiàng)為切入口,確定立法項(xiàng)目,不求大求全;把好修改關(guān),堅(jiān)決防止公共利益部門(mén)化、部門(mén)利益法制化傾向,平衡協(xié)調(diào)好各方關(guān)切,確保各項(xiàng)制度體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志、得到人民擁護(hù);把好審議關(guān),始終從群眾角度想問(wèn)題,緊貼群眾需求找答案,確保法規(guī)行得通、真管用,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
二要堅(jiān)持以強(qiáng)機(jī)制為先導(dǎo),更加注重系統(tǒng)思維。積極踐行全過(guò)程人民民主理念,堅(jiān)持以構(gòu)建有序銜接、運(yùn)行順暢的立法工作機(jī)制為先導(dǎo),深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。做到線上線下相結(jié)合,進(jìn)一步建設(shè)好、運(yùn)用好立法咨詢專(zhuān)家委員會(huì)、地方立法研究院、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái),切實(shí)發(fā)揮好立法“智囊團(tuán)”、民意“直通車(chē)”作用。著力強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+立法”工作,運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)施精準(zhǔn)立法,在項(xiàng)目確定、相關(guān)制度設(shè)定、立法后評(píng)估中,讓數(shù)據(jù)說(shuō)話,用數(shù)據(jù)來(lái)反映立法的必要性、制度的可行性和法規(guī)的有效性。
三要堅(jiān)持以提素能為關(guān)鍵,大力弘揚(yáng)工匠精神。推進(jìn)立法精細(xì)化,歸根到底要靠人,要靠手藝精湛的立法“工匠”作保障。堅(jiān)持將政治過(guò)硬作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”,將政治學(xué)習(xí)、理論武裝作為提升立法能力水平的必修課,不斷強(qiáng)化立法工作人員的政治站位、大局意識(shí),增強(qiáng)做好立法工作的責(zé)任感和使命感;將責(zé)任過(guò)硬作為“第一準(zhǔn)則”,秉承嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),做到精益求精、一絲不茍,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,切實(shí)扛起法治建設(shè)“最先一公里”的責(zé)任擔(dān)當(dāng);將業(yè)務(wù)過(guò)硬作為“第一要求”,通過(guò)“派出去學(xué)”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教”“實(shí)踐中練”等多種途徑,及時(shí)為立法人員充電加油賦能,不斷推動(dòng)立法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。