雷慧敏 武玉梅

目前繼續(xù)教育在我國高等教育中依然具有重要作用。依托大學(xué)的學(xué)術(shù)性、公益性、社會(huì)性，繼續(xù)教育發(fā)揮著學(xué)歷補(bǔ)償、技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)需要的重要功能[1]。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與技術(shù)的更新速度加快，“第四次工業(yè)革命”對(duì)高等教育帶來了挑戰(zhàn)。同時(shí)國家間的競爭，也進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)，這些對(duì)于繼續(xù)教育的發(fā)展同樣也提出了新的挑戰(zhàn)[2]。十九大報(bào)告指出我國進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，提出了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等一系列戰(zhàn)略舉措，這為繼續(xù)教育的功能內(nèi)涵確定了新的歷史方位[3]。文章對(duì)于新時(shí)代高校繼續(xù)教育面臨的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，提出可能的舉措，以期繼續(xù)教育能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1 新時(shí)代高校繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 繼續(xù)教育發(fā)展水平不能滿足社會(huì)需求

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國繼續(xù)教育從無到有、由小到大，發(fā)展成了為國家發(fā)展和民族振興做出巨大貢獻(xiàn)的成熟體系[4]。但隨著進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與技術(shù)的更新加快，以人工智能、機(jī)器人、智能制造等一系列創(chuàng)新所引領(lǐng)的“第四次工業(yè)革命”對(duì)高等教育帶來了挑戰(zhàn)。同時(shí)伴隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有效提升國家核心競爭力，繼續(xù)教育也面臨新的挑戰(zhàn)。

十九大報(bào)告已明確指出了我國社會(huì)主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)變，新矛盾在繼續(xù)教育方面體現(xiàn)為學(xué)習(xí)者需要更多、更好、更適時(shí)的教育服務(wù)，而現(xiàn)有繼續(xù)教育的機(jī)制和體制在深度和廣度還不足以支撐社會(huì)需求[5]。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》，到2020 年參加繼續(xù)教育的人數(shù)大約為3.5 億人次。雖然近幾年高校繼續(xù)教育一直沿著“學(xué)歷取向-職業(yè)取向-學(xué)習(xí)取向”的軌跡發(fā)展，并有效地推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，但繼續(xù)教育還存在定位模糊、市場適應(yīng)性差、特色不明顯、評(píng)價(jià)不科學(xué)不規(guī)范等缺陷[3]；還面臨著對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足、制度與政策支持力度不足、與高等教育結(jié)合度不足、科學(xué)內(nèi)容體系缺失、從業(yè)人員專業(yè)度不足等多重困境[6]。落后的發(fā)展理念，單一的辦學(xué)形式，陳舊的教學(xué)管理模式，人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高，優(yōu)秀教育資源缺乏，共享機(jī)制還不成熟都是高校繼續(xù)教育亟待解決的問題[7]。

1.2 非學(xué)歷教育在繼續(xù)教育中的重要性日益彰顯

《中國教育現(xiàn)代化2035》中指出非學(xué)歷教育的現(xiàn)代化使命是為社會(huì)培養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類應(yīng)用型人才。隨著我國終身教育體系的建立，在職人員參加繼續(xù)教育的觀念逐漸深入人心；同時(shí)受近年來成人高等教育生源滑坡的大趨勢影響，學(xué)歷繼續(xù)教育在繼續(xù)教育中所占比重逐漸下降，而學(xué)習(xí)時(shí)間短、針對(duì)性強(qiáng)，以更新知識(shí)、提升技能為目的，不以獲取文憑為結(jié)果的非學(xué)歷繼續(xù)教育呈逐年上升趨勢[8]。并且逐漸成為高校創(chuàng)新發(fā)展模式、推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及加速教育改革的重要路徑[9]。大多數(shù)高校繼續(xù)教育已把側(cè)重點(diǎn)從學(xué)歷教育逐步轉(zhuǎn)移到非學(xué)歷教育[10]。如清華大學(xué)等眾多高校已經(jīng)停止成人學(xué)歷繼續(xù)教育招生，而只開展非學(xué)歷、非學(xué)位教育培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。

1.3 立德樹人促進(jìn)繼續(xù)教育內(nèi)涵發(fā)展

黨的十八大報(bào)告中明確指出教育的根本任務(wù)是“立德樹人”，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。作為教育的組成部分，繼續(xù)教育不僅要注重學(xué)習(xí)者學(xué)歷層次、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力的提升，更要貫徹立德樹人的思想，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的政治站位、文明素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)[11]。

培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是立德樹人的關(guān)鍵。作為中華民族的根與魂，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的源泉。為了有效落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)其內(nèi)涵發(fā)展，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育也將是繼續(xù)教育所包含的重要內(nèi)容。繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)者多以成人為主，他們不僅是傳統(tǒng)文化教育的接受者、家庭教育的施教者，也是有效的傳播者。因此融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，也是繼續(xù)教育盡責(zé)于國家和民族的體現(xiàn)[12]。

2 新時(shí)代高校繼續(xù)教育發(fā)展面臨的機(jī)遇

2.1 新技術(shù)與教育融合催生發(fā)展新生態(tài)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技為社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，新舊知識(shí)的更迭速度達(dá)到前所未有的程度，知識(shí)半衰期日益縮短，傳統(tǒng)的學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)不能滿足學(xué)習(xí)者的求知欲望。更多的通識(shí)知識(shí)、科普知識(shí)以及專業(yè)知識(shí)走進(jìn)我們的視野，新生行業(yè)和技術(shù)吸引著人們的注意力，各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用程序普及使學(xué)習(xí)過程更加方便快捷。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等一系列新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為繼續(xù)教育發(fā)展提供新的方式[13]，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的學(xué)習(xí)習(xí)慣和形式，深刻地推動(dòng)了高校繼續(xù)教育的業(yè)態(tài)變革[14]，為高校繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展方向帶來了機(jī)遇。只有有效地融合新技術(shù)、積極促進(jìn)繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)教育才能在適應(yīng)科技發(fā)展、時(shí)代更替中發(fā)揮必不可少的作用[15]。

同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中人才需求和國家間的實(shí)力競爭已然成為發(fā)展繼續(xù)教育的基本推動(dòng)力[16]。我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，勞動(dòng)者只有不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，主動(dòng)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行知識(shí)、技能升級(jí)才能適應(yīng)日新月異的社會(huì)變革。因此如何有效提升勞動(dòng)者的素質(zhì)和創(chuàng)造能力，更好地滿足從業(yè)人員知識(shí)更新和技能發(fā)展的需求，為高校繼續(xù)教育的發(fā)展帶來機(jī)遇。

2.2 政府大力支持構(gòu)筑發(fā)展新環(huán)境

有利于繼續(xù)教育發(fā)展的政策推動(dòng)是必要的外部條件。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深入，國家相繼出臺(tái)一系列文件，為繼續(xù)教育發(fā)展帶來政策紅利。例如：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》提出終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制；十九大報(bào)告提出優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)教育公平，辦好網(wǎng)絡(luò)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)；新修訂《中華人民共和國教育法》提出鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)；《中國教育現(xiàn)代化2035》指出強(qiáng)化繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能，開展多類型、多形式的職工繼續(xù)教育。這些政策無不反映出發(fā)展繼續(xù)教育的利好形勢，顯示出政府重視發(fā)展繼續(xù)教育的決心，為拓寬高校繼續(xù)教育發(fā)展空間帶來了新機(jī)遇。

2.3 終身學(xué)習(xí)和多樣學(xué)習(xí)確立發(fā)展新高度

終身學(xué)習(xí)和終身教育已經(jīng)成為高等教育變革的主要理念。2015 年11 月，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《教育2030 行動(dòng)綱領(lǐng)》，確立了確保平等優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的宏大目標(biāo)，標(biāo)志著全球教育邁向終身學(xué)習(xí)的新時(shí)代。同時(shí)終身學(xué)習(xí)理念也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。發(fā)展全民教育、終身教育，構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)，也是繼續(xù)教育發(fā)展的奮斗目標(biāo)。終身學(xué)習(xí)理念為高校繼續(xù)教育發(fā)展創(chuàng)造了重要機(jī)遇。

在繼續(xù)教育發(fā)展的初期，繼續(xù)教育的目的多是為了取得學(xué)歷或職位晉升。在新時(shí)代背景下群眾選擇繼續(xù)教育更多顧及的是個(gè)人興趣、審美和價(jià)值取向等問題。不同地區(qū)、性別、年齡段的人群對(duì)繼續(xù)教育提出多樣的訴求。同時(shí)隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展，各種便攜式電子設(shè)備的日益普及，為進(jìn)行個(gè)性化的教育提供了條件，這也為高校繼續(xù)教育帶來了新的機(jī)遇，這就要求在教育過程中應(yīng)當(dāng)打破舊固化思維，樹立開放觀念。根據(jù)成人具有的自主性強(qiáng)、自發(fā)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，有效地利用信息化技術(shù)和方法將會(huì)給高校繼續(xù)教育的服務(wù)模式帶來整體突破和創(chuàng)新[17]。

3 新時(shí)代提升高校繼續(xù)教育質(zhì)量的舉措

3.1 與相關(guān)單位對(duì)接，開展特色培訓(xùn)項(xiàng)目

學(xué)習(xí)型社會(huì)由橫向?qū)W習(xí)型社區(qū)載體和不同學(xué)習(xí)型組織構(gòu)成的縱向載體組成，其中橫向載體主要解決和諧社會(huì)、文明社會(huì)的問題，縱向載體主要解決勞動(dòng)人口素質(zhì)能力提升的問題[18]。由于高校的繼續(xù)教育同時(shí)也肩負(fù)提高社區(qū)和城市教育水平的任務(wù)，因此高?？梢罁?jù)自身特點(diǎn)，充分考察調(diào)研地區(qū)和企事業(yè)單位需求，設(shè)計(jì)編制個(gè)性化課程投放市場，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)完善，迎合群眾、行業(yè)和國家的需求。同時(shí)高校應(yīng)積極探索與企事業(yè)單位合作的新模式，整合資源，合作辦學(xué)，從規(guī)模、層次、質(zhì)量等全方位提升社會(huì)辦學(xué)功能。

作者單位就將醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育延伸入社區(qū)，充分發(fā)揮高等醫(yī)學(xué)院校的專業(yè)特色及社會(huì)服務(wù)職能，通過多種形式，如：醫(yī)學(xué)知識(shí)普及、主任專家微課、體驗(yàn)式榕樹課堂，傳播醫(yī)學(xué)知識(shí)以及醫(yī)學(xué)人文精神，弘揚(yáng)愛國敬業(yè)的核心價(jià)值觀，為全民終身學(xué)習(xí)鑄魂。同時(shí)開放高校相關(guān)設(shè)施，邀請市民走進(jìn)學(xué)校校史館，讓市民享受終身教育資源，又進(jìn)一步落實(shí)立德樹人的教育根本任務(wù)[19]。

3.2 打破傳統(tǒng)模式，探索多種授課形式

新的學(xué)習(xí)型社會(huì)教育不再是學(xué)習(xí)者單純地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，而是學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政府各種職能的體現(xiàn)。它的特殊性使之前學(xué)習(xí)者主要是校園學(xué)生主體轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)社會(huì)的學(xué)習(xí)[20]。高校不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的授課模式，要充分包容接受開放理念；授課對(duì)象不必是在職人員，任何年齡、各種身份有教育需求的社會(huì)人員均可；授課地點(diǎn)也不必局限在學(xué)校，可廣泛利用各種場合、平臺(tái)和新媒體手段為公眾提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；學(xué)習(xí)形式也不拘泥于講授，可采用各種應(yīng)用程序使學(xué)習(xí)過程隨時(shí)隨地進(jìn)行，更使教學(xué)過程個(gè)性化、微觀化。同時(shí)還可以通過體驗(yàn)式教學(xué)，使學(xué)習(xí)者切身感受從而加深學(xué)習(xí)效果。如：作者通過開展“體驗(yàn)式榕樹課堂”項(xiàng)目，讓學(xué)習(xí)者通過所看、所感體會(huì)到醫(yī)學(xué)大家的育人理念，獲得針對(duì)性強(qiáng)、效率更高的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

3.3 建立科學(xué)的管理和考評(píng)體系

學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)意味著要充分利用學(xué)習(xí)者的碎片時(shí)間，經(jīng)過完整的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，將學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化成學(xué)習(xí)者的能力。如何保證碎片化學(xué)習(xí)的效果，使學(xué)習(xí)過程不至淪為泛泛地瀏覽或獵奇，除了采取優(yōu)勢的教學(xué)手段外，還依賴于采用科學(xué)合理的管理和考評(píng)體系?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，以考察學(xué)習(xí)成績、累計(jì)學(xué)時(shí)學(xué)分、設(shè)定獎(jiǎng)懲比例、頒發(fā)合格證書等途徑激勵(lì)、維持學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而保證學(xué)習(xí)效果[21]。同時(shí)也需監(jiān)測學(xué)習(xí)過程，不能片面追求數(shù)量或表面成績；根據(jù)繼續(xù)教育發(fā)展定位，建立和完善涵蓋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、思政教育、教學(xué)監(jiān)控、考核評(píng)估、管理服務(wù)等在內(nèi)的科學(xué)、多維、動(dòng)態(tài)的質(zhì)量保證體系。

如上所述，新時(shí)代背景下為了建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，發(fā)展繼續(xù)教育的意義非同一般。繼續(xù)教育要在滿足社會(huì)和個(gè)人的教育需求之外，還要承擔(dān)改變傳統(tǒng)人才觀念的重任，即通過知識(shí)產(chǎn)出、文化產(chǎn)出以及人才產(chǎn)出使社會(huì)產(chǎn)生認(rèn)同和改變，讓繼續(xù)教育在“教育”之外具有某種創(chuàng)新性的價(jià)值和意義[22]。如何轉(zhuǎn)型完成繼續(xù)教育事業(yè)的升華從而服務(wù)于構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的大局，將是所有繼續(xù)教育從業(yè)者擔(dān)負(fù)起的新使命。