王立奪

吉林省科爾沁精品牧業(yè)發(fā)展區(qū)，吉林白城 137000

針對(duì)動(dòng)物檢疫工作，尤其是基層動(dòng)物檢疫，主要是檢查動(dòng)物相關(guān)的多種類型產(chǎn)品，及時(shí)控制疫病的發(fā)展與傳播，以免出現(xiàn)動(dòng)物傳染病不斷擴(kuò)散的問題，威脅到人們的身心安全。目前基層動(dòng)物檢疫工作備受人民群眾的關(guān)注，可是在具體實(shí)踐中面臨著問題，比如檢疫單位的職責(zé)劃分不夠清晰或者檢疫方式不夠先進(jìn)等，因此新形勢(shì)下相關(guān)人員需要挖掘基層動(dòng)物檢疫存在的問題，采取科學(xué)的措施及時(shí)應(yīng)對(duì)，具體如下。

1 基層動(dòng)物檢疫相關(guān)問題介紹

1.1 養(yǎng)殖人員不能主動(dòng)報(bào)備，檢疫單位的職責(zé)分配不夠清晰

研究基層動(dòng)物檢疫工作，工作指導(dǎo)方針與養(yǎng)殖戶之間時(shí)常出現(xiàn)分歧，而影響著動(dòng)物食品的安全性診斷效果。與動(dòng)物養(yǎng)殖相關(guān)的人員、企業(yè)都需要主動(dòng)申報(bào)動(dòng)物產(chǎn)品的變動(dòng)情況，在基層動(dòng)物檢疫單位允許的情況下進(jìn)行動(dòng)物檢疫。可是具體的情況卻是養(yǎng)殖戶缺少報(bào)備的意識(shí)，沒有意識(shí)到動(dòng)物檢疫項(xiàng)目的重要作用，僅僅是從自身的利益進(jìn)行思考，制約著基層動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展。針對(duì)檢疫單位的職責(zé)不夠清晰，基層動(dòng)物檢疫項(xiàng)目中，每一個(gè)人員能夠落實(shí)自身職責(zé)是工作有效進(jìn)行的保障，能夠控制多種矛盾以及沖突的出現(xiàn)。一般來講，結(jié)合基層檢疫單位的業(yè)務(wù)處理范圍科學(xué)的分配職責(zé)，如果單位之間的人員不能準(zhǔn)確落實(shí)自身的本職工作，會(huì)出現(xiàn)權(quán)責(zé)不夠清晰的問題，不利于提高動(dòng)物檢疫工作的綜合效率。匱乏一定的管理機(jī)制作為支持，沒有及時(shí)約束動(dòng)物檢疫工作者的思想以及行為，造成基層檢疫工作無法順利進(jìn)行。

1.2 動(dòng)物檢疫方式不夠先進(jìn)，檢疫單位的配合程度不高

現(xiàn)階段我國即便制定了動(dòng)物檢疫的相關(guān)規(guī)定，使得動(dòng)物場(chǎng)地的挖掘體現(xiàn)有章可循的條件，加快了基層動(dòng)物檢疫工作的創(chuàng)新，可是由于動(dòng)物檢疫的規(guī)章機(jī)制比較繁瑣，在一定程度上增加了基層動(dòng)物檢疫人員的工作量，相關(guān)人員需要具備較強(qiáng)的素養(yǎng)和能力才能夠勝任這份工作，基層檢疫工作者的綜合能力，并不能滿足動(dòng)物檢疫工作的發(fā)展要求。針對(duì)動(dòng)物檢疫方式不夠先進(jìn)的問題，在動(dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)日益拓展規(guī)模的背景下，基層動(dòng)物檢疫項(xiàng)目的要求越來越嚴(yán)格，單一的通過基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行動(dòng)物檢疫，是難以保障動(dòng)物檢疫工作時(shí)效性的。因此需要運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備與設(shè)施，系統(tǒng)性進(jìn)行基層動(dòng)物檢疫工作。可是具體的實(shí)踐中，一些動(dòng)物檢疫站點(diǎn)匱乏完整的設(shè)備作為支持，也沒有建設(shè)對(duì)應(yīng)的動(dòng)物檢疫場(chǎng)所，利用傳統(tǒng)的檢疫方法進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作，影響到動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量。除此之外，基層動(dòng)物檢疫工作中，體現(xiàn)出檢疫單位配合程度不高的現(xiàn)象，最為關(guān)鍵的是多種法律機(jī)制之間是分割的，影響到法律效應(yīng)的體現(xiàn)。每一個(gè)政府單位或多或少存在著職權(quán)的交叉，由此引出了互相推諉的后果。政府單位不能充分投入到基層動(dòng)物檢疫的監(jiān)督工作，沒有對(duì)基層檢疫工作持有較大支持力度，降低了基層動(dòng)物檢疫工作的效率。

2 基層動(dòng)物檢疫問題的應(yīng)對(duì)策略

2.1 重視宣傳與推廣，準(zhǔn)確劃分基層動(dòng)物檢疫職責(zé)

開展基層動(dòng)物檢疫工作，不要單單的通過檢疫單位人員實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，還要增加養(yǎng)殖戶與動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)者的主觀能動(dòng)性，重視宣傳與推廣的項(xiàng)目，使得廣大人民群眾都能夠分析到基層動(dòng)物檢疫的作用，與動(dòng)物檢疫單位一同落實(shí)動(dòng)物檢疫工作。通過網(wǎng)絡(luò)或者廣播給廣大人民群眾宣傳動(dòng)物檢疫工作的要點(diǎn)，構(gòu)建針對(duì)性的動(dòng)物檢疫平臺(tái)，全面給群眾講述動(dòng)物疫病的防治與動(dòng)物檢疫申報(bào)流程，使得養(yǎng)殖戶可以形成一定的法律認(rèn)知，與動(dòng)物檢疫單位的人員協(xié)調(diào)動(dòng)物檢疫項(xiàng)目。在科學(xué)的位置上安設(shè)動(dòng)物報(bào)檢點(diǎn)，設(shè)置在人員數(shù)量比較多的區(qū)域或者養(yǎng)殖密度比較大的區(qū)域，給舉報(bào)人員提供一定的動(dòng)力支持，這樣廣大人民群眾都能夠自覺加入食品的安全管理，體現(xiàn)食品安全監(jiān)督的必要性。與此同時(shí)，準(zhǔn)確劃分基層動(dòng)物檢疫人員的工作職責(zé)，分析每一個(gè)單位人員的本職工作內(nèi)容，讓動(dòng)物檢疫工作者自覺做好動(dòng)物檢疫的工作，不要產(chǎn)生檢疫工作職責(zé)劃分不夠清晰的問題，推動(dòng)基層動(dòng)物檢疫工作的創(chuàng)新。要想提高動(dòng)物檢疫工作的質(zhì)量，動(dòng)物檢疫工作者應(yīng)該形成責(zé)任感與使命感，更多的學(xué)習(xí)動(dòng)物檢疫知識(shí)與技能，把動(dòng)物檢疫的項(xiàng)目真正落實(shí)。對(duì)動(dòng)物檢疫工作的機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充，一旦產(chǎn)生動(dòng)物檢疫工作的問題，相關(guān)人員需要針對(duì)性的處理，增強(qiáng)動(dòng)物檢疫的綜合效率。利用科學(xué)的獎(jiǎng)懲方案，最大化激發(fā)基層動(dòng)物檢疫工作者的主動(dòng)性，這樣工作者能夠落實(shí)本職工作，有效實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫工作的目標(biāo)。

2.2 運(yùn)用先進(jìn)的動(dòng)物檢疫技術(shù)，組建動(dòng)物檢疫工作團(tuán)隊(duì)

由于基層動(dòng)物檢疫工作存在著技術(shù)不夠先進(jìn)的問題，所以政府等單位要更多的支持與參與，立足于《動(dòng)物檢疫法》，在地方政府的財(cái)政預(yù)算中融入基層動(dòng)物檢疫工作項(xiàng)目。結(jié)合基層動(dòng)物檢疫工作的實(shí)際情況調(diào)整提供的經(jīng)費(fèi)，及時(shí)采購先進(jìn)的動(dòng)物檢疫器械設(shè)備，增強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫工作的運(yùn)作效率。關(guān)注基層動(dòng)物檢疫技術(shù)的開發(fā)，自主運(yùn)用與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)物檢疫設(shè)備與動(dòng)物檢疫方法，循序漸進(jìn)調(diào)整動(dòng)物檢疫的困境。建設(shè)信息化的管理結(jié)構(gòu)，全面分析基層動(dòng)物檢疫工作信息的變化，及時(shí)排除動(dòng)物疫病，讓基層動(dòng)物疫病的檢驗(yàn)工作更加有效[1]。動(dòng)物檢疫工作者是檢疫工作開展的主體，自身的素質(zhì)以及技能都應(yīng)該達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才可以奠定基層動(dòng)物檢疫工作的基礎(chǔ)。所以動(dòng)物檢疫工作的開展，需要組建動(dòng)物檢疫工作團(tuán)隊(duì)，以外部引進(jìn)的形式補(bǔ)充人才團(tuán)隊(duì)，要求新入職的工作者具備一定知識(shí)技能與動(dòng)物檢疫的經(jīng)驗(yàn)，妥善加工基層動(dòng)物檢疫的問題，排除基層動(dòng)物檢疫工作效率的影響因素。適當(dāng)增加基層動(dòng)物檢疫工作者的待遇，以免產(chǎn)生人才流失的現(xiàn)象，而不舍基層動(dòng)物檢疫工作的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。對(duì)于現(xiàn)有的基層動(dòng)物檢疫工作者進(jìn)行培訓(xùn)，全方位滲透先進(jìn)的知識(shí)和技能，特別是要求基層檢疫工作者具備診斷疫病類型與治療動(dòng)物疫病的能力，定期進(jìn)行會(huì)議研究，把科學(xué)有效的動(dòng)物疫病檢疫工作經(jīng)驗(yàn)加以分享，使得基層動(dòng)物檢疫工作團(tuán)隊(duì)日益完善。通過一定的評(píng)級(jí)考核，研究動(dòng)物檢疫工作者是否能夠全身心地加入到動(dòng)物檢疫工作，切合實(shí)際調(diào)整動(dòng)物檢疫的問題，顯著增強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫工作的效率。

2.3 全面監(jiān)督動(dòng)物產(chǎn)地，完善法律法規(guī)體系

政府單位也需要展現(xiàn)自身在基層動(dòng)物檢疫工作中的監(jiān)督職能，使得動(dòng)物檢疫工作能夠全方位落到實(shí)處。動(dòng)物檢疫工作的實(shí)際開展，相關(guān)人員要分析動(dòng)物場(chǎng)地的養(yǎng)殖效果，養(yǎng)殖人員具體說明動(dòng)物養(yǎng)殖的情況，記錄好動(dòng)物發(fā)病的信息與動(dòng)物死亡的信息以及動(dòng)物喂養(yǎng)的信息。保障養(yǎng)殖戶喂養(yǎng)動(dòng)物行為的規(guī)范性，科學(xué)化制定動(dòng)物喂養(yǎng)方案與疫苗免疫方案，從根源上增強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫項(xiàng)目的實(shí)效性。密切監(jiān)督扶持對(duì)象，利用信息管理系統(tǒng)歸納動(dòng)物疫病的免疫情況和動(dòng)物原產(chǎn)品情況，使得全部的動(dòng)物原產(chǎn)品能夠被追溯管理[2]。另外關(guān)注法律法規(guī)的建設(shè)，基層動(dòng)物檢疫工作的開展，需要利用法律法規(guī)約束工作者的思想行為，使得動(dòng)物產(chǎn)品能夠具備安全性與可靠性。整理相關(guān)單位與醫(yī)院配送動(dòng)物產(chǎn)品的過程，以法律為前提開展基層動(dòng)物檢疫工作，體現(xiàn)基層動(dòng)物檢疫工作的全面性。

2.4 構(gòu)建示范性基地，強(qiáng)調(diào)疫病防控

最近幾年，我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)以起始的規(guī)?；?jīng)營理念朝向集約化的經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變，要想有效地拓展養(yǎng)殖規(guī)模。政府單位要增加資金的支持力度，給養(yǎng)殖工作者提供示范性基地，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖工作者不科學(xué)的養(yǎng)殖思想，賦予畜牧養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)?；鶎觿?dòng)物檢疫工作實(shí)踐中，關(guān)注示范性養(yǎng)殖基地的構(gòu)建，利用技術(shù)指導(dǎo)給養(yǎng)殖戶普及動(dòng)物養(yǎng)殖的基本要點(diǎn)，處理基層動(dòng)物檢疫工作的工作壓力，讓動(dòng)物檢疫工作能夠又好又快地進(jìn)行。在基本防控中，特別是動(dòng)物疫病的高發(fā)階段，基層動(dòng)物檢疫單位要設(shè)定動(dòng)物防疫的方案，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行取樣和記錄，把檢驗(yàn)的信息轉(zhuǎn)交給審核部門?；鶎觿?dòng)物檢驗(yàn)工作者全方位保留原始數(shù)據(jù)，提供真實(shí)性的檢查報(bào)告，春秋季節(jié)結(jié)束了動(dòng)物檢疫工作之后，相關(guān)人員還要關(guān)注動(dòng)物檢疫的抽查，分析動(dòng)物養(yǎng)殖的疫苗注射情況，給基層動(dòng)物疫病的防控帶來?xiàng)l件支持[3]。如果存在病死動(dòng)物，基層動(dòng)物檢疫工作者要記錄疫情的變化，具體調(diào)查病死動(dòng)物的影響因素，無害化處理病死動(dòng)物。系統(tǒng)性管理好動(dòng)物產(chǎn)品，使得動(dòng)物產(chǎn)品的流通具備法律支持，相關(guān)單位要安排專業(yè)人員，大力普及動(dòng)物防控工作，規(guī)范化地開展動(dòng)物檢疫工作，整體上強(qiáng)化動(dòng)物檢疫工作的安全性與科學(xué)性。

3 結(jié)束語

綜上所述，開展基層動(dòng)物檢疫工作，新時(shí)期下這項(xiàng)工作面臨著一定困境，國家與政府要給予動(dòng)物檢疫工作較大的支持力度，合理開展動(dòng)物檢疫項(xiàng)目，及時(shí)排查影響動(dòng)物檢疫工作效率的因素。通過高效率的方法，降低動(dòng)物疫病產(chǎn)生與傳播的概率，全面推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。