“快遞進村”被寫入2022年中央一號文件

2月22日，《中共中央國務院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀以來第19個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。中央一號文件提出，要加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，實施“快遞進村”工程。

在聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展方面，中央一號文件提出，加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，實施“快遞進村”工程，鼓勵發(fā)展“多站合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點，推進縣鄉(xiāng)村物流共同配送，促進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。支持大型流通企業(yè)以縣城和中心鎮(zhèn)為重點下沉供應鏈。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推動建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。推動冷鏈物流服務網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸，整縣推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，促進合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套。支持供銷合作社開展縣域流通服務網(wǎng)絡建設提升行動，建設縣域集采集配中心。

國務院印發(fā)《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》

為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于應急管理工作的一系列重要指示和黨中央、國務院決策部署，扎實做好安全生產(chǎn)、防災減災救災等工作，積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，國務院近期印發(fā)了《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》總體目標為：到2025年，應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設取得重大進展，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應急管理體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的國家應急能力體系，防范化解重大安全風險體制機制不斷健全，應急救援力量建設全面加強，應急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升，安全生產(chǎn)、綜合防災減災形勢趨穩(wěn)向好，自然災害防御水平明顯提升，全社會防范和應對處置災害事故能力顯著增強。到2035年，建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現(xiàn)依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。

《規(guī)劃》指出，依托大型骨干物流企業(yè)，統(tǒng)籌建立涵蓋鐵路、公路、水運、民航等各種運輸方式的緊急運輸儲備力量，發(fā)揮高鐵優(yōu)勢構(gòu)建力量快速輸送系統(tǒng)，保障重特大災害事故應急資源快速高效投送。加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。優(yōu)化緊急運輸設施空間布局，加快專業(yè)設施改造與功能嵌入，健全應急物流基地和配送中心建設標準。發(fā)揮不同運輸方式規(guī)模、速度、覆蓋優(yōu)勢，構(gòu)建快速通達、銜接有力、功能適配、安全可靠的綜合交通應急運輸網(wǎng)絡。

《規(guī)劃》還指出，在關(guān)鍵物流樞紐建設應急物資調(diào)運平臺和區(qū)域配送中心，依托大型快遞物流企業(yè)建設一批綜合應急物資物流基地。完善國家應急資源管理平臺和應急物資保障數(shù)據(jù)庫，匯聚應急物資信息。

民航局印發(fā)《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》

近期，民航局印發(fā)《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是中國民航首次編制航空物流發(fā)展專項規(guī)劃，將為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流體系提供精準指引。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時期推動航空物流發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務，與《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃等進行了動態(tài)銜接。

《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”時期航空物流發(fā)展成績。具體表現(xiàn)為發(fā)展規(guī)模較快增長，發(fā)展質(zhì)量和效益較好，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。在新冠肺炎疫情影響下，2020年貨郵運輸量、貨郵周轉(zhuǎn)量分別完成676.6萬噸、240.2億噸公里，規(guī)模穩(wěn)居全球第二，“十三五”時期年均增速分別高于全球年均增速2.2、6.5個百分點。

《規(guī)劃》提出，“十四五”時期我國航空物流以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以降本增效為核心，堅持安全發(fā)展底線與智慧民航建設主線，加快航空物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力強服務、強保障、強治理，建設規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進、優(yōu)質(zhì)高效的航空物流體系，拓展創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應鏈、提升價值鏈，為健全現(xiàn)代流通體系、暢通雙循環(huán)提供有力支持，為建設多領(lǐng)域民航強國提供有力支撐。

《規(guī)劃》明確，推進“十四五”時期航空物流發(fā)展，要堅持市場主導、安全可靠、系統(tǒng)觀念、平急結(jié)合、創(chuàng)新融合五項工作原則。發(fā)展目標為到2025年，初步建成安全、智慧、高效、綠色的航空物流體系，航空物流保障能力顯著增強，降本增效成效顯著，體系自主可控能力大幅提升，航空物流對高端制造、郵政快遞、跨境電商等產(chǎn)業(yè)服務能力持續(xù)提高?！兑?guī)劃》還從“規(guī)模領(lǐng)先、安全可靠、智慧先進、優(yōu)質(zhì)高效”四個方面設定了12個“十四五”時期航空物流發(fā)展預期指標。

《全國供銷合作社“十四五”公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項規(guī)劃》發(fā)布

近期，中華全國供銷合作總社發(fā)布《全國供銷合作社“十四五”公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，全國供銷合作社系統(tǒng)將基本構(gòu)建起骨干網(wǎng)、省域網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)與信息平臺相互交織、互為支撐、融合發(fā)展的供銷合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務網(wǎng)絡，到2025年，全系統(tǒng)冷鏈物流基礎(chǔ)設施更加完善、服務能力顯著增強、行業(yè)影響力明顯提升，在國家冷鏈物流發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，全國供銷合作社系統(tǒng)將充分發(fā)揮組織體系和經(jīng)營服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，構(gòu)建以骨干網(wǎng)、省域網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)與信息平臺（簡稱“三網(wǎng)一平臺”）為主架構(gòu)的供銷合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務網(wǎng)絡。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設，依托系統(tǒng)縣域城鄉(xiāng)融合綜合服務平臺，建設600個縣域產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心，每個中心帶動多個田頭保鮮倉，形成縣鄉(xiāng)村三級冷鏈物流服務網(wǎng)絡；在農(nóng)產(chǎn)品重要集散地區(qū)，圍繞節(jié)點城市和供銷合作社系統(tǒng)年交易額億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局，建設100個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐基地；在銷地，依據(jù)消費特點和需求，依托系統(tǒng)連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品市場和電商平臺等流通企業(yè)，建設200個以中央廚房、生鮮電商等業(yè)務為重點的城市銷地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。