劉劍，喬英俊

中國(guó)工程院戰(zhàn)略咨詢中心

0 引言

氫能具有來源多樣、清潔低碳、靈活高效、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等特點(diǎn)，可通過化石能源重整、生物質(zhì)熱裂解、電解水等方式制取，廣泛應(yīng)用于能源、交通運(yùn)輸、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域。氫能是推動(dòng)傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支撐可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想互聯(lián)媒介，也是實(shí)現(xiàn)交通、工業(yè)和建筑等領(lǐng)域大規(guī)模深度脫碳的重要選擇，受到全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注，中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入發(fā)展快車道。預(yù)計(jì)到2050年，氫能在中國(guó)終端能源體系中占比將達(dá)到10%［1］。在中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的背景下，海南省建設(shè)清潔能源島和自由貿(mào)易港的定位為氫能產(chǎn)業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外氫能發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了海南省發(fā)展氫能的重要意義、優(yōu)勢(shì)以及存在的問題，提出了氫能發(fā)展路徑的思路和建議。

1 國(guó)內(nèi)外氫能發(fā)展新形勢(shì)

1.1 國(guó)外氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷推進(jìn)，氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展階段，既為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新動(dòng)能，也是應(yīng)對(duì)氣候變化、改善全球生態(tài)環(huán)境的有力舉措［2］。美國(guó)、日本、韓國(guó)、德國(guó)等國(guó)家紛紛將氫能發(fā)展提升到國(guó)家能源戰(zhàn)略高度，持續(xù)出臺(tái)相應(yīng)政策，布局啟動(dòng)重大項(xiàng)目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。而隨著世界各國(guó)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的提出，氫能被廣泛認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要途徑。進(jìn)入后疫情時(shí)代，全球氣候變化影響和應(yīng)對(duì)呈現(xiàn)出突發(fā)性、全球性和關(guān)聯(lián)性的特征，相關(guān)研究更加注重科學(xué)性、系統(tǒng)性，可再生能源和氫能的利用越來越展現(xiàn)出巨大潛力［3］。發(fā)展氫能已成為國(guó)際社會(huì)的基本共識(shí)。

近年來，氫能領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)不斷取得突破進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善，汽車燃料電池可靠性、耐久性和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升，應(yīng)用方式日趨廣泛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全球氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來新的局面。制氫技術(shù)低碳清潔化已成趨勢(shì)，至2019年底，全球范圍內(nèi)已有6個(gè)集成CCUS（碳捕集、利用與封存）技術(shù)的常規(guī)制氫項(xiàng)目投產(chǎn)，每年可生產(chǎn)低碳?xì)?5×104t，電解水制氫項(xiàng)目從2010年的不足1 MW增至2019年的25 MW以上［4］。高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)的儲(chǔ)氫瓶已從 I型發(fā)展到Ⅳ型，儲(chǔ)氫壓力和密度持續(xù)提升；德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家開展多個(gè)天然氣管網(wǎng)摻氫試驗(yàn)示范項(xiàng)目；液氫儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)用持續(xù)擴(kuò)大，日本、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家大量采用液氫方式進(jìn)行氫氣儲(chǔ)運(yùn)；有機(jī)液體儲(chǔ)氫技術(shù)在日本與文萊的國(guó)際氫貿(mào)易中得到應(yīng)用；固態(tài)儲(chǔ)氫材料在熱電聯(lián)供、儲(chǔ)能、摩托車載燃料電池等多個(gè)領(lǐng)域得到應(yīng)用［5-8］。全球加氫站建設(shè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，截至2020年，全球累計(jì)建成加氫站553個(gè)，其中日本142個(gè)、德國(guó)100個(gè)、北美75個(gè)、韓國(guó)60個(gè)［9］，全球氫燃料電池汽車保有量超過3×104輛，美國(guó)、歐盟、韓國(guó)啟動(dòng)部署燃料電池船舶的設(shè)計(jì)研發(fā)項(xiàng)目，德國(guó)、瑞典開展氫能冶金領(lǐng)域的研究，氫能在交通、發(fā)電、冶金等領(lǐng)域的應(yīng)用逐步擴(kuò)大。

1.2 中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新機(jī)遇

隨著外部環(huán)境的不斷發(fā)展變化，近年來，氫能在中國(guó)也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)。雖然2020年初受新冠疫情影響，中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短暫的停滯時(shí)期，但隨著國(guó)內(nèi)防控工作的開展，氫能發(fā)展也逐漸恢復(fù)［10］。2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出了中國(guó) 2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)?！半p碳”目標(biāo)的提出為中國(guó)氫能發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

當(dāng)前，煤炭在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占比高達(dá)57%，煤炭為主體的能源結(jié)構(gòu)決定了中國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)必然要加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步降低化石能源消費(fèi)比重，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電氣化、綠色氫能、生物質(zhì)能、CCUS等關(guān)鍵技術(shù)突破和創(chuàng)新，發(fā)展綠色氫能是推動(dòng)“碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力支撐［11］。同時(shí)，“雙碳”背景下，氫能在中國(guó)整體能源格局中的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和路線圖等也還需要進(jìn)一步研究，這些研究可為形成中國(guó)氫能發(fā)展戰(zhàn)略和各地區(qū)發(fā)展規(guī)劃提供助力［12］。

近年來，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)氫能相關(guān)政策、規(guī)劃的制定和實(shí)施。2019年3月，氫能首次寫入中國(guó)政府工作報(bào)告，提出“推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”。2020年4月，國(guó)家能源局發(fā)布《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》［13］，氫能首次從法律上被列為能源范疇。2020年9月，財(cái)政部、工信部等聯(lián)合下發(fā)財(cái)建〔2020〕394號(hào)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》［14］，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以 4年為周期，對(duì)符合條件的城市群開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì)。2021年8月，由北京市牽頭申報(bào)的京津冀氫燃料電池汽車示范城市群，被五部委聯(lián)合批準(zhǔn)為首批示范城市群［15］。此外，國(guó)家層面的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃也在制定過程中。

截至 2020年 10月，中國(guó)已有 23個(gè)省份，40個(gè)城市及地區(qū)已發(fā)布或正在編制氫能發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，其中山東、河北和廣東發(fā)布的政策數(shù)量較多［16］。各地通過制定氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、指導(dǎo)意見、補(bǔ)貼政策等方式鼓勵(lì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中較多政策涉及氫燃料電池技術(shù)在交通領(lǐng)域應(yīng)用。

在各項(xiàng)激勵(lì)和扶持政策鼓勵(lì)下，眾多國(guó)企、民企積極布局氫能項(xiàng)目。國(guó)家能源投資集團(tuán)有限公司牽頭成立中國(guó)氫能聯(lián)盟，在河北、江蘇、吉林、山東、福建、內(nèi)蒙古等省份建設(shè)和規(guī)劃氫能產(chǎn)業(yè)，形成了全國(guó)性的氫能項(xiàng)目布局，涉及加氫站建設(shè)、氫氣純化、風(fēng)光互補(bǔ)制氫等領(lǐng)域；國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司開展燃料電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及系列產(chǎn)品研發(fā)，計(jì)劃在北京、寧波、武漢等地布局氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；濰柴動(dòng)力股份有限公司牽頭建設(shè)國(guó)家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心，已投產(chǎn)2×104臺(tái)氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)工廠。目前，中國(guó)已初步形成京津冀、華東、華南、華中、華北、東北氫能產(chǎn)業(yè)集群，全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

2 海南省氫能布局和發(fā)展戰(zhàn)略分析

海南省正加快建設(shè)全球最大的自由貿(mào)易港，打造引領(lǐng)中國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶，改革創(chuàng)新舉措可先行先試，具有發(fā)展氫能的先天優(yōu)勢(shì)。在氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速的背景下，海南省應(yīng)抓住新形勢(shì)下發(fā)展機(jī)遇，積極探索和布局氫能發(fā)展，開展示范應(yīng)用，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.1 海南省發(fā)展氫能的基礎(chǔ)和條件

一是海南省具有穩(wěn)定的氫源供應(yīng)潛力。目前，海南省氫源供應(yīng)以天然氣重整制氫為主，主要集中在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東方石化城。氫氣作為化工原料主要用于石油煉化、合成氨、甲醇等行業(yè)，可外供利用的副產(chǎn)氫約1×104t/a，還有約2×104t/a的核電制氫潛力，可滿足約5 000輛公交車規(guī)?；\(yùn)行。預(yù)計(jì)2022年中科海南新材料有限公司60×104t/a丙烷脫氫項(xiàng)目和東方傲立石化有限公司百萬(wàn)噸石腦油重整制氫項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可外供利用的工業(yè)副產(chǎn)氫資源量可達(dá)5×104t/a以上。2025年昌江核電二期機(jī)組建成后，核電調(diào)峰制氫潛力可達(dá)5×104t/a。同時(shí)海南省有約200×104km2的海域面積，是全國(guó)風(fēng)能資源最好的地區(qū)之一，具有發(fā)展海上風(fēng)電制氫的資源稟賦條件和較大的潛力空間。海南省氫能發(fā)展近期可利用工業(yè)副產(chǎn)氫，中遠(yuǎn)期重點(diǎn)發(fā)展核電制氫及海上風(fēng)電等可再生能源制氫，逐步提升清潔能源結(jié)構(gòu)占比，形成綠色氫能供應(yīng)體系。

二是海南省具有巨大的氫能市場(chǎng)應(yīng)用需求。2030年海南省將全面禁售燃油車，清潔能源汽車將成為海南省的主流交通工具；當(dāng)前海南省汽車保有量150×104輛以上，其中大中型載客汽車2×104輛以上，載貨汽車保有量 17×104輛以上，具有廣闊的氫燃料電池汽車應(yīng)用前景；島嶼地理環(huán)境及熱帶氣候條件為氫燃料電池汽車應(yīng)用提供了極佳的驗(yàn)證環(huán)境。隨著燃料電池技術(shù)的發(fā)展以及船舶交通綠色化的需求，氫能在船舶領(lǐng)域也有著良好的發(fā)展空間。此外，海南省200×104km2的海域中分布著眾多島嶼，適合充分利用海南省豐富的可再生能源及氫儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)發(fā)展分布式能源系統(tǒng)，保障島嶼能源供應(yīng)。綜合海南省內(nèi)部市場(chǎng)應(yīng)用潛力、技術(shù)成熟度與經(jīng)濟(jì)性來看，海南省近期適合重點(diǎn)布局燃料電池汽車推廣應(yīng)用，中期開展燃料電池船舶示范應(yīng)用，未來在可再生能源制氫技術(shù)成熟后發(fā)展可再生能源制氫在化工領(lǐng)域的應(yīng)用。

三是海南省具有先行先試的政策優(yōu)勢(shì)。氫能產(chǎn)業(yè)涵蓋能源、交通、化工、材料等領(lǐng)域，是資本密集型產(chǎn)業(yè)，近些年已開始受到資本市場(chǎng)的高度關(guān)注。2019年中國(guó)共發(fā)生 48例氫能相關(guān)投資與收并購(gòu)案例，單個(gè)項(xiàng)目最大投資規(guī)模為100×108元級(jí)別，以直接投資或間接控股方式參與氫能產(chǎn)業(yè)的A股上市公司超過 70家［17］。國(guó)家賦予了海南省建設(shè)自由貿(mào)易港自主權(quán)，重大改革舉措可優(yōu)先試點(diǎn)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》中也提出“支持依法合規(guī)在海南設(shè)立碳排放權(quán)交易場(chǎng)所”。海南省可充分利用先行先試的制度優(yōu)勢(shì)，探索、規(guī)劃、建設(shè)國(guó)際氫能資本港灣，借鑒上海、佛山、張家口等地的典型實(shí)踐，在技術(shù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)政策、投融資模式和商業(yè)模式等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，打造具備吸引力的營(yíng)商環(huán)境，集聚全球資源引進(jìn)優(yōu)勢(shì)技術(shù)、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。

2.2 海南省發(fā)展氫能的重要意義和作用

2.2.1 是對(duì)海南省能源體系的有效補(bǔ)充和優(yōu)化

海南省正在積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造海南省清潔能源島，構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應(yīng)體系是海南省能源發(fā)展的主要方向。當(dāng)前海南省能源消費(fèi)依賴進(jìn)口或省外購(gòu)入的化石能源，能源自給率不到20%，能源轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力巨大。氫能具有可存儲(chǔ)的特性，未來通過富余核電制氫可進(jìn)一步促進(jìn)核電機(jī)組的高效利用；在2030年全域禁止銷售燃油汽車的計(jì)劃下，氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用成為重要發(fā)展方向；通過發(fā)揮分布式能源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，氫能可耦合南海區(qū)域豐富的風(fēng)、光、水、生物質(zhì)等資源，改善南海區(qū)域以柴油發(fā)電為主的能源供應(yīng)方式，實(shí)現(xiàn)島嶼地區(qū)安全、環(huán)保、穩(wěn)定、可靠的能源供應(yīng)保障?！逗Ｄ夏茉淳C合改革方案》明確提出要“加強(qiáng)氫能、儲(chǔ)能、天然氣水合物開采等能源技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用”。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，氫能有望成為海南省能源體系的重要組成部分，可助力海南省實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

2.2.2 對(duì)率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要推動(dòng)作用

海南省正全面推動(dòng)清潔能源島建設(shè)，力爭(zhēng)在2025年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和［18］。海南省環(huán)島重載物流車輛、旅游大巴、近海船舶、分布式儲(chǔ)能等應(yīng)用場(chǎng)景十分豐富，氫能源在這些領(lǐng)域應(yīng)用具有明顯優(yōu)勢(shì)。據(jù)測(cè)算，通過開展高排放車輛和船舶氫能替換工程，將現(xiàn)有物流車、公交車（班線車）、旅游車、巡游出租車替換10%～15%為氫燃料電池汽車，推廣氫燃料電池船舶 30艘，預(yù)計(jì)到2025年可實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排約60×104t/a，替換化石能源消費(fèi)約 28×104tce/a。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，對(duì)海南省海上風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行規(guī)?；_發(fā)和聯(lián)合制氫，預(yù)計(jì)每年可替換標(biāo)準(zhǔn)煤及減少二氧化碳排放千萬(wàn)噸以上。

2.2.3 顯著拉動(dòng)海南省新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

氫能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及化工、材料、交通、建筑、電子信息等多領(lǐng)域技術(shù)交叉。布局和引進(jìn)涵蓋氫氣制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加注及多場(chǎng)景應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)，一方面可助推海南省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增大海南省經(jīng)濟(jì)總量，另一方面能夠帶動(dòng)新型材料、高端裝備制造、汽車、交通、發(fā)電等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將在未來 10年為海南省帶來累計(jì)近千億規(guī)模的總產(chǎn)值，可有效助力海南更高質(zhì)量、更高層次、更高水平經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 海南省氫能發(fā)展存在的問題

2.3.1 頂層設(shè)計(jì)和配套政策不完善

近年來，海南省在促進(jìn)氫能發(fā)展方面開展了一些政策探索，如瓊府〔2019〕11號(hào)《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》中將氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及燃料電池汽車示范納入重點(diǎn)任務(wù)［19］，將儲(chǔ)氫和氫能產(chǎn)業(yè)納入自由貿(mào)易港新增鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)［20］，發(fā)布了加氫站的建設(shè)審批流程［21］等。但整體來說，海南省目前尚未制定氫能發(fā)展規(guī)劃，氫能發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，發(fā)展戰(zhàn)略和路徑不清晰，相關(guān)配套支持政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不完善。

2.3.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

可再生能源制氫具有較大發(fā)展?jié)摿?，但目前尚不具備?guī)模化條件，技術(shù)儲(chǔ)備較少；氫氣儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)布局和加氫站建設(shè)滯后；氫能和燃料電池技術(shù)研發(fā)及裝備制造領(lǐng)域布局企業(yè)較少，缺少龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人物和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，科技創(chuàng)新能力不足；整車企業(yè)僅有海馬汽車股份有限公司一家，其燃料電池汽車布局尚處于起步初期。

2.3.3 支撐保障能力欠缺

目前國(guó)內(nèi)氫能及燃料電池領(lǐng)域在加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃料電池終端應(yīng)用示范、本地產(chǎn)業(yè)培育等方面需要一定規(guī)模的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)政策來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而海南省屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，地區(qū)生產(chǎn)總值排名落后，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，氫能市場(chǎng)化應(yīng)用的財(cái)政支撐不足。

3 海南省氫能發(fā)展的對(duì)策建議

從氫能產(chǎn)業(yè)鏈來看，海南省制氫端具備一定基礎(chǔ)，但可再生能源制氫技術(shù)儲(chǔ)備不足，儲(chǔ)運(yùn)、加氫站及裝備制造環(huán)節(jié)較為薄弱。結(jié)合海南省自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)海南省氫能發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議。

3.1 加強(qiáng)頂層謀劃，發(fā)布發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和支持政策

建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由海南省省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的氫能發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，集中統(tǒng)一謀劃全省氫能發(fā)展，避免同質(zhì)化、低端化；充分做好發(fā)改、財(cái)政、工信、科技、住建等部門以及市縣的政策和工作協(xié)調(diào)，細(xì)化行動(dòng)計(jì)劃，保障氫源供應(yīng)、示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)研發(fā)、宣傳引導(dǎo)等多方面政策充分協(xié)調(diào)銜接，切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)落地；找準(zhǔn)氫能發(fā)展方向和突破口，可采用“兩頭帶中間”的發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展制氫端和應(yīng)用端，帶動(dòng)氫氣儲(chǔ)運(yùn)和加氫站建設(shè)。

3.2 因地制宜，部署海上風(fēng)電制氫示范工程

海上風(fēng)電制氫可采用陸地制氫（在陸地建造制氫裝置，海上風(fēng)電場(chǎng)所發(fā)電力通過在岸上的電解制氫裝置制取氫氣）和海上制氫（制氫系統(tǒng)集成布置于海上升壓站或海上平臺(tái)）兩種技術(shù)路線，制氫設(shè)備主要考慮堿性電解槽和質(zhì)子交換膜電解槽兩種方式。國(guó)內(nèi)堿性電解槽技術(shù)成熟、投資規(guī)模較低但占地面積較大，適宜陸地制氫；質(zhì)子交換膜電解槽占地面積小，適宜海上制氫，但目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與國(guó)外先進(jìn)水平還有較大差距。根據(jù)海南省風(fēng)資源現(xiàn)狀，可考慮選取風(fēng)能資源較好的東方市西側(cè)附近海域海上風(fēng)電場(chǎng)作為試點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)海上風(fēng)電制氫示范工程，采用陸地制氫路線，通過電纜將電力輸送到陸地，在陸地建造制氫裝置，規(guī)?；迫【G氫，供應(yīng)交通等領(lǐng)域氫能應(yīng)用。

3.3 市場(chǎng)導(dǎo)向，開展氫能在交通領(lǐng)域的商業(yè)化示范

建議海南省從交通領(lǐng)域起步，前期率先開展氫能在商用車領(lǐng)域示范應(yīng)用，并推進(jìn)氫燃料電池船舶領(lǐng)域等示范應(yīng)用。如，在?？诤腿齺喸O(shè)立氫燃料電池旅游大客車、觀光車、物流車等示范項(xiàng)目，通過特許線路和優(yōu)惠政策設(shè)計(jì)，謀劃一批氫能交通的客運(yùn)、貨運(yùn)及水運(yùn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，由運(yùn)營(yíng)商自主規(guī)劃、投資和商務(wù)洽談氫能動(dòng)力汽車和船舶制造商、氫氣供應(yīng)商，以市場(chǎng)導(dǎo)向開展氫能交通服務(wù)。通過示范項(xiàng)目積累成功經(jīng)驗(yàn)，逐步拓展氫能在其他城市交通領(lǐng)域的應(yīng)用。此外，可選擇會(huì)議中心、旅游區(qū)、島嶼等合適場(chǎng)景逐步開展氫能分布式發(fā)電和儲(chǔ)能示范。

3.4 利用自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)探索創(chuàng)新商業(yè)模式

充分利用自由貿(mào)易港建設(shè)先行先試的制度優(yōu)勢(shì)，利用貿(mào)易投資、金融支持、稅收優(yōu)惠等方面政策設(shè)計(jì)，吸進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)和項(xiàng)目落地海南省，集聚技術(shù)人才，逐步培育形成氫能、燃料電池以及海上風(fēng)電裝備等領(lǐng)域先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。探索具有海南省優(yōu)勢(shì)的特色新型商業(yè)模式，建立以供氫端、應(yīng)用端以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)三方為主體，協(xié)同地方政府和金融機(jī)構(gòu)的共擔(dān)機(jī)制。由中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司和中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司作為加氫運(yùn)營(yíng)商，自主規(guī)劃現(xiàn)有加油站改造，探索與氫源端企業(yè)之間的互贏合作模式，實(shí)現(xiàn)了橫向聯(lián)合。如中國(guó)石化海南煉油化工有限公司、中海油東方石化有限責(zé)任公司、昌江核電等的化工副產(chǎn)氫、核電制氫一體化發(fā)展。在自由貿(mào)易準(zhǔn)入、入島加工再轉(zhuǎn)口貿(mào)易等政策下，引入國(guó)際上技術(shù)水平高、資金實(shí)力雄厚的氫能一體化生產(chǎn)企業(yè)和氫能交通服務(wù)企業(yè)進(jìn)入海南省，獨(dú)資或合資建立氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和加注企業(yè)，以及氫能交通服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，面向國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，約定內(nèi)外貿(mào)比例，促進(jìn)海南總部經(jīng)濟(jì)形成。

4 結(jié)束語(yǔ)

“碳中和”背景下，海南省氫能發(fā)展正面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)展氫能對(duì)海南省能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境改善、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位的實(shí)現(xiàn)有重要的促進(jìn)作用。建議海南省充分利用先行先試的制度優(yōu)勢(shì)，積極探索商業(yè)模式，整體謀劃氫能發(fā)展，走“兩頭帶中間”的發(fā)展模式，以制氫端和應(yīng)用端的重點(diǎn)發(fā)展，帶動(dòng)氫氣儲(chǔ)運(yùn)和加氫站建設(shè)，逐步貫通氫能產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)海南省清潔能源島建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。