酈俊伍

(江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 無錫 214001)

在黨和政府的大力支持下,我國的建筑行業(yè)迎來了新一輪發(fā)展契機,與此同時建筑行業(yè)的內(nèi)部競爭也變得越來越激烈,想要在這種情況下獲得競爭優(yōu)勢,就必須要從加大建筑工程造價管理工作、獲得更多利潤入手［1］。但是從實際經(jīng)驗來看,時至今日仍有一部分單位沿用著過去的造價管理措施,對項目前期階段、設(shè)計階段、竣工階段的造價管理毫不重視,這影響了整體的管理效果。在這種情況下,對建筑工程造價管理中的全過程控制進行研究,可謂是勢在必行。

1 實施建筑工程造價管理全過程控制概述

建筑工程全過程造價控制管理模式具有一定的應(yīng)用價值,工作人員通過對建筑工程全過程的造價進行控制,借助各種各樣的計算方法和控制手段,避免最終造價超出預(yù)算范圍,使建筑工程的經(jīng)濟效益得到保障。但是在過去的很長一段時間里,許多單位只注重施工階段的造價管理,將管理重點放在避免施工失誤上,而對于更重要的設(shè)計招標(biāo)等階段的造價管理卻毫不重視,這影響了建筑工程的綜合效益。經(jīng)過專家學(xué)者的反復(fù)探索和研究以后,建筑工程造價管理中的全過程控制模式才出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中,并在實踐中證明了自身的合理性,很快得到了建筑行業(yè)的一致認(rèn)可,時至今日已經(jīng)成為了廣泛推廣的工作模式之一。從某種程度上來說,建筑工程造價管理中的全過程控制模式是建筑行業(yè)管理工作進步的標(biāo)志,它的出現(xiàn)和應(yīng)用,改變了過去各部門、各階段的工作人員各司其職的局面,讓建筑工程管理工作合為一體,具有不可忽視的應(yīng)用價值。

全過程造價管理貫穿于建筑工程全過程,因而工程在進行造價控制的時候,必須立足全局,從各個階段進行全方面全過程的動態(tài)管理和協(xié)調(diào),只有這樣,才能提高工程造價的最終控制效果,降低工程建設(shè)成本,促進企業(yè)獲得更大的利益［2］。

2 建筑工程管理中全過程造價控制的意義

建筑工程項目管理中采用全過程造價控制具有一定的現(xiàn)實意義,全過程造價管理具有系統(tǒng)性、動態(tài)性的特點,在工程全過程中有效使用能夠保障工程項目順利開展,防止工程出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟風(fēng)險,促進企業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定。

在傳統(tǒng)的造價管理工作中,企業(yè)重在開展施工過程中的控制,未能進行有效的全過程管理,成本管控的效果較低。而事實證明,企業(yè)能夠在設(shè)計階段環(huán)節(jié)、投資決策環(huán)節(jié)、招投標(biāo)環(huán)節(jié),施工環(huán)節(jié)及竣工環(huán)節(jié)進行全方位造價控制,能有效提升企業(yè)的經(jīng)濟效益［3］。

3 建筑項目造價管理中常見問題分析

3.1 管理意識薄弱

傳統(tǒng)的工程造價管理工作一般是在施工階段進行控制和管理,缺少對建筑工程整個流程中的造價進行整體的掌控。全過程造價管理是要對建筑全過程進行管理,包括工程的決策階段、設(shè)計階段、施工準(zhǔn)備階段、竣工驗收、生產(chǎn)運營等,在各個階段通過有效開展全過程造價管理及合同管理工作,能夠?qū)崿F(xiàn)對施工現(xiàn)場人力、物力、財力等各方面的統(tǒng)籌安排。比如在項目決策階段,采用方案比選的方式,綜合多方面的條件和資源,選擇優(yōu)化的方案,從而能夠?qū)崿F(xiàn)成本目標(biāo)的控制。此外,造價管理者需要與投資部、項目部、設(shè)計部和財務(wù)部等部門溝通聯(lián)系,否則在整個建筑運行管理中,進度控制、合約規(guī)劃、合同控制、成本控制以及財務(wù)管理等環(huán)節(jié)缺少整體管理體制。如果管理人員不具備較強的造價管理意識,將會嚴(yán)重影響成本控制的效果。［4］。

3.2 設(shè)計環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督管理

建筑設(shè)計階段是否注意進行造價管理對建筑工程的總造價有較大影響。建筑設(shè)計決定著工期長短與施工進度［5］。但是,目前在建筑設(shè)計環(huán)節(jié),設(shè)計師一般未與造價管理者進行良好溝通,沒有考慮項目造價與資金費用等因素。建筑設(shè)計過程也缺少成本造價分析,導(dǎo)致工程實施中增加了工程成本,極大影響了建筑工程建設(shè)。

3.3 工程變更缺少管理

施工階段需要防止預(yù)算超標(biāo),但施工中往往因為多種原因,造成各種工程變更問題,比如合同工作內(nèi)容的增減、合同工程量的變化、根據(jù)實際情況引起的結(jié)構(gòu)物尺寸、標(biāo)高的更改、合同外的任何工作,設(shè)計變更等,工程變更會直接影響實際成本的變動,如果對工程變更缺少嚴(yán)格監(jiān)督與研究,會導(dǎo)致工程造價難以控制。

4 建筑工程管理中的全過程造價控制措施

目前很多建設(shè)項目都比較復(fù)雜,周期長,類型多,比如會兼住宅、公寓和商業(yè)等建筑產(chǎn)品。整體施工過程比較復(fù)雜、涉及到的材料和設(shè)備數(shù)量多,進行造價管理控制工作的難度非常大,因此就很有必要開展全過程造價控制研究。

4.1 投資決策環(huán)節(jié)的控制

工程決策階段是建筑工程造價全過程控制的起步階段,在這個過程中應(yīng)做好可行性報告的研究分析工作,充分考慮其中給出的參考意見,可以有效避免后續(xù)出現(xiàn)超預(yù)算問題。比如,建設(shè)單位的工作人員應(yīng)該秉持著科學(xué)合理的原則開展決策工作,從而提升建筑工程項目的整體收益。在有必要的情況下,還可以將決策階段的造價管理與設(shè)計階段、招投標(biāo)階段的管理工作相結(jié)合,充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的優(yōu)勢作用,借助計算機技術(shù)以及信息化技術(shù),建成建筑工程造價管理信息化系統(tǒng),使信息化系統(tǒng)成為各部門之間進行溝通和信息傳遞的渠道,真正實現(xiàn)信息共建與信息共享,避免因為溝通協(xié)調(diào)的不順暢而導(dǎo)致造價管理的不確定性。

4.2 招投標(biāo)環(huán)節(jié)的控制

在進行決策以后,需要根據(jù)建筑工程的施工需求進行招投標(biāo),從而選擇具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進行合作。目前已經(jīng)有越來越多的單位通過完善成熟的招投標(biāo)工作,實現(xiàn)了建筑工程造價管理目標(biāo)。①政府部門應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任,充分發(fā)揮自身對市場的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用,牽頭搭建公開公正公平的市場競爭環(huán)境,讓更多的企業(yè)能夠擁有參與競標(biāo)的機會,為后續(xù)造價管理做好準(zhǔn)備。②為了保證建筑工程造價管理中的全過程控制效果,工作人員在招投標(biāo)工作的過程中,應(yīng)注意從招標(biāo)文件編制到招投標(biāo)流程都要規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),從而在提升招投標(biāo)工作效率的同時,保證中標(biāo)方案的合理性和經(jīng)濟價值。③造價咨詢單位能協(xié)助建設(shè)單位做好相關(guān)造價工作,能夠在一定程度上提升招投標(biāo)階段的工作質(zhì)量和效率,為建筑工程造價管理中的全過程控制打下堅實的基礎(chǔ)。比如,在招標(biāo)方案的編制過程中扮演好協(xié)助者的角色,對不同專業(yè)進行分割和理順,并對總包單位與各分包單位工作范圍和職責(zé)進行劃分、確定供應(yīng)材料實際來源、確認(rèn)工程的綜合單價;嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定編制工程量清單;對各個投標(biāo)單位進行調(diào)查和了解,堅決杜絕掛靠現(xiàn)象、串標(biāo)現(xiàn)象、圍標(biāo)現(xiàn)象、陪標(biāo)現(xiàn)象等,使建筑工程造價管理中的全過程控制目標(biāo)能夠落到實處。

4.3 設(shè)計環(huán)節(jié)的控制

設(shè)計階段同樣是十分重要的造價管理控制階段,在這個過程中,工作人員應(yīng)利用多種多樣的控制手段,避免出現(xiàn)造價管理風(fēng)險。比如,應(yīng)對建筑工程項目的具體施工需求進行充分了解,并安排專門的工作人員進行實地考察,對現(xiàn)場的各類參數(shù)指標(biāo)進行調(diào)查,為設(shè)計人員提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考,避免因數(shù)據(jù)問題導(dǎo)致的設(shè)計變更,提升造價管理控制的有效性。

現(xiàn)在先進的設(shè)計手段不斷涌現(xiàn),充分利用信息化軟件等進行設(shè)計,借助BIM 技術(shù)等手段也能在一定程度上規(guī)避造價管理風(fēng)險,提升造價管理的時效性,也為成本控制工作的順利開展提供保障［6］。

運用限額設(shè)計的方式可以對工程造價進行有效管控。首先在設(shè)計階段,積極完善限額設(shè)計管理體系,努力避免三超問題,即決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算現(xiàn)象,為建筑工程全過程造價管理的實施提供依據(jù)。在設(shè)計階段的時候,注意規(guī)避盲目設(shè)計行為,防止有些設(shè)計單位為了經(jīng)濟利益迎合業(yè)主,故意壓縮工程投資,使得后續(xù)工程的投資難以控制。設(shè)計時,我們除了要重視設(shè)計對實際需求的滿足,注重論證技術(shù)方案的是否可行,并減少設(shè)計方案中的不合理問題,同時還要對設(shè)計方案進行多方案比較論證和技術(shù)經(jīng)濟分析,提高經(jīng)濟效益。設(shè)計的三階段應(yīng)以工程品質(zhì)為出發(fā)點,統(tǒng)一協(xié)調(diào)工藝與成本支出,確保設(shè)計人員對工程品質(zhì)的責(zé)任心,提升工程造價管控效果［7］。

4.4 施工環(huán)節(jié)的控制

建筑工程造價管理中的全過程控制包括多個階段的工作,而施工階段的工作無疑是最重要且最復(fù)雜的。建筑工程往往需要很長一段時間才能完成施工,涉及到的資金投入非常多,任何一個步驟出現(xiàn)問題,建筑工程造價管理中的全過程控制效果都要受到影響。所以在今后的造價管理控制工作中,應(yīng)采取以下幾方面措施規(guī)避風(fēng)險。①做好項目施工的監(jiān)督管理工作。對工程進行監(jiān)督管理是保證造價管控質(zhì)量的必然選擇。比如,要對監(jiān)理單位進行選擇,選擇監(jiān)理能力突出、工作人員綜合素質(zhì)較高的單位進行合作,避免因監(jiān)督管理不到位導(dǎo)致的造價控制問題,在管理過程中,注意對建筑工程施工過程中可能存在的資源浪費問題、資金損失問題進行應(yīng)對。②做好變更的管理工作。建筑工程施工周期往往非常長,在這個過程中存在變更的可能性,工程變更往往對應(yīng)著費用的增加和工期的改變,所以施工中應(yīng)盡可能控制設(shè)計變更,從而減少不必要的經(jīng)濟損失,因此應(yīng)盡快形成有效的管理流程,開展嚴(yán)格的工程審核,對不得不進行變更的情況進行處理,將變更的原因、變更的位置和參數(shù)等進行有效登記,為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)。③要加強合同管理工作。在正式施工之前,將建筑工程造價管理中的全過程控制目標(biāo)傳達給工作人員,要求他們掌握造價控制的目標(biāo)和措施,以便于在后續(xù)的工作中更好地發(fā)揮作用。另外還需要對合同當(dāng)中涉及到造價問題、變更問題的條款進行單獨調(diào)整,保證建筑工程施工合同的合理性和全面性,在發(fā)生特殊問題的情況下及時進行索賠,把損失降到最低。

4.5 竣工環(huán)節(jié)的控制

竣工階段是建筑工程造價管理中的全過程控制的收尾階段,但是其中仍然包括一定的造價管控風(fēng)險,工作人員應(yīng)對竣工環(huán)節(jié)的造價管理控制進行深入研究。首先在驗收前期,應(yīng)對建筑工程各項資料進行核對,及時發(fā)現(xiàn)其中遺漏或失真的數(shù)據(jù),要求有關(guān)人員重新提供。另外,還需要做好工程量數(shù)據(jù)的比對,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和地區(qū)的計算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)核算好工程量,為后續(xù)的結(jié)算工作做好準(zhǔn)備。其次,在結(jié)算后期,工作人員仍然需要對項目價格進行審核分析,嚴(yán)格遵守合同內(nèi)容進行項目審核,清單報價時特別要注意工程單價的合理性和適用性問題,關(guān)注原材料和機械設(shè)備等大筆支出是否存在數(shù)量和價格上的誤差,從而起到提升建筑工程造價管理中的全過程控制水平的作用。

綜上所述,在工程建設(shè)過程中,工程造價管理工作復(fù)雜且綜合性強,對工程的質(zhì)量、進度和經(jīng)濟效益有很大的影響,是保證工程順利實施的重要手段。因此,從決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段等每個階段入手,及時認(rèn)識到工程建設(shè)各環(huán)節(jié)中存在的問題和困難,不斷探索更加行之有效的全過程控制方法,具有極其重要的意義,力爭推動建筑工程造價管理全過程控制落到實處。