儲祥祚

（福建師范大學地理科學學院，福建 福州 350117）

0 引言

改革開放以來，我國部分區(qū)域在城鎮(zhèn)化進程中出現“貪功冒進”的現象，粗放式的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式帶來資源短缺、環(huán)境惡化等諸多問題［1］。當前，廈漳泉地區(qū)廈門市、漳州市、泉州市社會經濟發(fā)展取得了長足進步，平均城鎮(zhèn)化率由2005年的56%增長至2020年的72%，城鎮(zhèn)化率增長幅度遠高于全國同期水平。但當地城鎮(zhèn)化發(fā)展對資源稟賦產生了巨大需求和消耗，造成環(huán)境持續(xù)惡化［2］。如何以最低的資源環(huán)境損耗得到良好的經濟效益，是當地推進新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明協調發(fā)展進程中亟待解決的問題。生態(tài)效率能在一定程度上體現某區(qū)域生態(tài)文明發(fā)展水平。生態(tài)效率是通過提供能滿足人類需要和提高生活質量的競爭性定價商品和服務，同時使整個壽命周期的生態(tài)影響與資源強度逐漸降低到一個至少與地球的估計承載能力一致的水平來實現的［3］。就現有文獻而言，學者對生態(tài)效率的研究不再局限于其內涵，而是逐步擴展到測度方法和影響機制等方面，并從宏觀、中觀、微觀等角度進行深入探討。在研究方法上，生態(tài)效率的測度方法主要有三階段DEA、隨機前沿生產函數（Stochastic Frontier Analysis，SFA）、超效率DEA模型等方法［4-5］。在生態(tài)效率時空演變方面，馬勇等［6］探究了長江經濟帶的生態(tài)效率時空差異化特征，羅能生等［7］運用IPAT模型證實了城鎮(zhèn)化水平與區(qū)域生態(tài)效率呈非線性關系。

部分學者已證實城鎮(zhèn)化水平和生態(tài)效率存在某種關系。在我國城鎮(zhèn)化進程中，城市面臨新舊發(fā)展動能轉換，高污染、高消耗和高排放的企業(yè)不可避免地轉移到城市外圍地區(qū)，一方面造成了縣域生態(tài)環(huán)境系統持續(xù)惡化，另一方面陷入了高投入、低產出的發(fā)展困境。因此，筆者以廈漳泉地區(qū)28個縣（市、區(qū)）為研究對象，運用超效率DEA模型對其生態(tài)效率進行測算，探究新型城鎮(zhèn)化進程中縣域生態(tài)效率時空演變機制，為改善廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率提供依據。

1 研究方法、指標體系構建和數據來源

1.1 研究方法

數據包絡分析方法是由著名運籌學家Charnes等提出的一種測算效率的評價方法。該方法以“多投入-多產出”視角衡量不同決策單元間相對有效性。TONE［8］利用該方法測算區(qū)域生態(tài)效率的同時考慮了期望產出和非期望產出，具體模型構建為

式（1）（2）中：ρ表示生態(tài)效率值分別表示投入松弛量和產出松弛量；x表示資源、資本和勞動力的投入；y表示期望產出和非期望產出；m、s分別表示投入和產出指標個數；n表示決策單元數量；φj表示權重向量。

1.2 指標體系構建和數據來源

從國內外關于測算生態(tài)效率的文獻來看，構建測算生態(tài)效率的指標體系通常是從投入和產出兩方面選取指標。投入指標主要包括水資源、土地、勞動力、資本、能源等資源要素。產出指標通常分為期望產出與非期望產出，期望產出以地區(qū)生產總值為代表的經濟產出為主，非期望產出則是廢水、廢氣等不良環(huán)境產出。筆者基于投入-產出模型，結合數據的可得性，選取如下指標建立指標體系：選取土地面積、常住人口、能源消耗指數和全社會固定資產投資4個指標作為投入指標，選取一般公共預算收入、地區(qū)生產總值、CO2排放量和PM2.5年均濃度4個指標作為產出指標。全社會固定資產投資金額參考張軍等［9］的“永續(xù)盤存法”處理。其中，能源消耗指數用DMSP和VIIRS全球夜間燈光數據表征，PM2.5年均濃度數據來源于衛(wèi)星遙感數據反演得出的柵格數據集，CO2排放量數據來源于中國碳核算數據庫（CEADs），其他社會經濟數據來源于《中國縣域統計年鑒》《福建省統計年鑒》《廈門市統計年鑒》《漳州市統計年鑒》《泉州市統計年鑒》及各縣域國民經濟和社會發(fā)展統計公報。

2 實證結果分析

2.1 廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率測度結果

2005年、2010年、2015年和2020年廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率測算結果如表1所示。2005—2020年生態(tài)效率均值大于1的有思明區(qū)、海滄區(qū)、湖里區(qū)、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、石獅市、晉江市、安溪縣、永春縣和德化縣。在“十二五”和“十三五”期間，思明區(qū)、湖里區(qū)和海滄區(qū)是廈門市發(fā)展規(guī)劃中的優(yōu)先發(fā)展區(qū)，著重轉變經濟發(fā)展方式，合理控制人口規(guī)模和開發(fā)強度，加大生態(tài)環(huán)境保護力度；鯉城區(qū)加快實施制造業(yè)產業(yè)升級和第三產業(yè)發(fā)展，不斷提高城市治理能力和區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力；豐澤區(qū)數字經濟產值趨近地區(qū)生產總值的1/2，表明第三產業(yè)占主導地位，對生態(tài)環(huán)境負向壓力較??；石獅市和晉江市是泉州市經濟較為發(fā)達的區(qū)域，當地一般公共預算收入較高，有更為充裕的資金保護治理環(huán)境；安溪、永春、德化3縣位于福建省中部，受地形因素限制，當地至今仍未通行動車，加之區(qū)域內自然保護區(qū)較多，產業(yè)以輕工業(yè)為主，安溪縣盛產茶葉，德化縣盛產陶瓷，因而其生態(tài)環(huán)境本底較好。這些區(qū)域在注重經濟發(fā)展的同時合理調整產業(yè)結構，降低資源消耗和加大環(huán)境保護力度，因此生態(tài)效率相對較高。生態(tài)效率均值低于0.4的有翔安區(qū)、龍文區(qū)、云霄縣、漳浦縣、詔安縣和華安縣等。其中，翔安區(qū)和龍文區(qū)雖經濟發(fā)展較好，但未轉變傳統的經濟增長方式，導致其生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化；云霄縣、漳浦縣、詔安縣和華安縣經濟發(fā)展較為落后，資源稟賦利用率不高，環(huán)境污染對經濟發(fā)展的負向作用愈加明顯，導致其生態(tài)效率處于低水平。

表1 2005—2020年廈漳泉地區(qū)28個縣（市、區(qū)）生態(tài)效率

為從時間序列上縱向對比廈門市、漳州市、泉州市3市的生態(tài)效率和新型城鎮(zhèn)化水平關系，用柱狀圖表示生態(tài)效率，折線圖表示城鎮(zhèn)化水平，以便直觀反映廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率的總體演變情況。從圖1可以看出，廈門市和泉州市生態(tài)效率總體在一定范圍內呈波動趨勢，但背后的變化原因有所不同。改革開放以來，廈門市借助自身區(qū)位優(yōu)勢和政策紅利，經濟得到快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平處于高位，遠高于漳州市和泉州市，因此，城鎮(zhèn)化水平的緩慢提升對廈門市生態(tài)效率帶動作用不顯著。近年來，泉州市城鎮(zhèn)化水平保持逐年穩(wěn)定增長，但當地產業(yè)結構中工業(yè)占比較大，工業(yè)發(fā)展的同時會帶來更多的資源消耗和環(huán)境負擔，因而城鎮(zhèn)化水平與生態(tài)效率協同效應減弱，其生態(tài)效率呈微弱下降趨勢。漳州市的生態(tài)效率和城鎮(zhèn)化水平均低于廈門市和泉州市，但與廈門市和泉州市相比，其生態(tài)效率總體保持緩慢增長態(tài)勢。這表明在新型城鎮(zhèn)化進程中，漳州市注重經濟和生態(tài)環(huán)境均衡發(fā)展，然而由于當地產業(yè)結構以農業(yè)為主，經濟發(fā)展較為落后，總體生態(tài)效率處于低位水平。

圖1 廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率和新型城鎮(zhèn)化水平對比圖

2.2 地區(qū)生態(tài)效率空間格局演變特征

為直觀反映廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率的空間分布特征，根據2005年、2010年、2015年、2020年當地生態(tài)效率值繪制生態(tài)效率空間等級分布圖（見圖2）。從空間格局來看，生態(tài)效率較低區(qū)域主要分布在漳州市西部和南部，如華安縣、薌城區(qū)、龍文區(qū)、南靖縣、平和縣、漳浦縣、云霄縣和詔安縣；生態(tài)效率高值區(qū)分布在泉州市德化縣、永春縣、安溪縣、長泰區(qū)、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市、石獅市和廈門市湖里區(qū)、思明區(qū)、海滄區(qū)等，形成生態(tài)效率相對較好的“U”形連片分布帶，以上區(qū)域對于漳州市具有發(fā)展引領作用。2005—2020年，泉港區(qū)、長泰區(qū)和東山縣生態(tài)效率值提升較為明顯，與周邊縣域差距逐漸拉大，生態(tài)效率等級獲得躍遷，成為廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率發(fā)展高地；薌城區(qū)、南安市和惠安縣生態(tài)效率呈下降趨勢；其他縣域的生態(tài)效率呈相對穩(wěn)定態(tài)勢。

圖2 2005—2020年廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率空間分布演化趨勢

3 結論

筆者采用超效率DEA模型對廈漳泉地區(qū)的生態(tài)效率進行了測度，分析了新型城鎮(zhèn)化進程中廈漳泉地區(qū)各縣（市、區(qū)）生態(tài)效率變化情況，并繪制了廈漳泉地區(qū)生態(tài)效率等級圖，探究該區(qū)域生態(tài)效率的總體演變特征，得到如下結論。

在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，廈門市和泉州市的生態(tài)效率呈現出一定的波動態(tài)勢，漳州市的生態(tài)效率呈緩慢提升態(tài)勢。其原因是不同區(qū)域的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和產業(yè)結構存在差異，這使廈門市、漳州市和泉州市的生態(tài)效率朝著不同方向進行變化?？傮w而言，廈門市、漳州市和泉州市的城鎮(zhèn)化水平與其區(qū)域生態(tài)效率未呈現出明顯的協同發(fā)展效應。

從空間格局角度來看，生態(tài)效率較低區(qū)域主要分布在漳州市西部和南部，如華安縣、薌城區(qū)、龍文區(qū)、南靖縣、平和縣、漳浦縣、云霄縣和詔安縣等；生態(tài)效率高值區(qū)分布在泉州市德化縣、永春縣、安溪縣、長泰區(qū)、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市、石獅市和廈門市湖里區(qū)、思明區(qū)、海滄區(qū)，形成生態(tài)效率相對較好的“U”形連片分布帶，以上區(qū)域對漳州市具有發(fā)展引領作用。從時序變化角度來看，泉港區(qū)、東山縣和長泰區(qū)的生態(tài)效率增速較快，生態(tài)效率等級顯著提升；而薌城區(qū)、南安市和惠安縣生態(tài)效率呈下降趨勢，其他縣域的生態(tài)效率呈相對穩(wěn)定態(tài)勢。