莊 河

（中國國家鐵路集團有限公司 貨運部，北京 100844)

1 鐵路貨運工作成效

2021 年，全路貨運系統(tǒng)深入推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施以貨補客，深化貨運組織改革，推動全路貨運工作取得了積極成效，主要體現(xiàn)為“三完成三提升”。

（1）超預期完成貨運生產(chǎn)經(jīng)營目標。2021 年，全路貨運系統(tǒng)按照中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)黨組關(guān)于大力實施“四補”經(jīng)營策略的總體部署，緊緊圍繞“擴能、上量、增收”，深入開展貨運增量行動，通過優(yōu)化調(diào)整車流徑路、推進卸車積壓點擴能改造、挖潛主要貨運通道能力、優(yōu)化重點港口服務范圍、實施貨運增收專項考核等一系列重點措施，較好完成了“兩堅守兩實現(xiàn)”目標任務。全路日均裝車達到16.8 萬車，同比增加7 048 車、增長4.4%，再創(chuàng)歷史新高，11 月日均裝車首次突破18 萬車歷史大關(guān)。貨運量完成37.24 億t、同比增加1.44 億t、增長4%；貨物平均運程804 km，同比提高39 km。

（2）高站位完成重點物資保供任務。在較好完成2020 年初電煤保供50 天專項行動、迎峰度夏電煤保供專項行動基礎上，強化責任擔當，全力打好冬季電煤保供攻堅戰(zhàn)。在國鐵集團和鐵路局集團公司成立兩級保供運輸辦公室，建立三級保供對接機制，在重點地區(qū)設立調(diào)度分所，精細指揮，精準裝車，在較短時間內(nèi)圓滿完成了保供任務。截至2021 年底，363 家鐵路直供電廠存煤7 099 萬t，較9 月底增加4 117 萬t，可耗天數(shù)達22.8 天，有力保證了國家經(jīng)濟平穩(wěn)運行和全國人民溫暖過冬。

（3）高質(zhì)量完成多式聯(lián)運發(fā)展目標。加快推進集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展，2021 年新投入集裝箱平車3.6 萬輛、40 ft 箱1 萬只、正面吊100 臺，新開通集裝箱辦理站點490 個。全路集裝箱日均裝車3.61 萬車，同比增加5 512 車；累計發(fā)送2 639 萬標箱、5.66 億t，分別同比增長18%和23.5%；集裝箱平均運距、凈載重、單箱收入同比分別提升0.8%，4.9%和5.3%。加快推進海鐵聯(lián)運發(fā)展，通過深度調(diào)研，制定實施了長三角、珠三角海鐵聯(lián)運增量方案，2021 年后4 個月長三角、珠三角海鐵聯(lián)運量分別同比增長41.1%，64.5%。穩(wěn)步提升中歐班列開行質(zhì)量，制定了《推動中歐班列安全穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《中歐班列信息集成平臺建設實施方案》《完善中歐班列境外通道布局實施方案》，推動《中歐班列全程時刻表編制與協(xié)作辦法》實施，推進口岸擴能改造及中歐班列信息集成平臺建設。全年中歐班列累計開行1.5 萬列、發(fā)送146 萬標箱，同比分別增長22%和29%，綜合重箱率98.1%，去回程比81%，同比提升3 個百分點。加快推進西部陸海新通道班列發(fā)展，增加班列集中度，提升編組數(shù)量，全年累計發(fā)送57 萬標箱。

（4）貨運服務質(zhì)量和信息化水平進一步提升。成功實施貨運95306 改版升級，建立“一數(shù)一源”的貨運數(shù)據(jù)處理中心，統(tǒng)一了貨運基礎字典，實現(xiàn)了電子注冊、電子簽名、電子支付、電子領(lǐng)貨、網(wǎng)上理賠、貨物全程追蹤和到達預測、運條管理、價格策略管理等多項服務新功能，客戶服務質(zhì)量和受理效率實現(xiàn)跨越式提升。充分利用鐵路局集團公司科研力量，完成了貨車篷布管理系統(tǒng)、貨運票據(jù)電子化深化應用、軍事運輸票據(jù)電子化等降本增效信息化項目的開發(fā)建設，貨運信息化管理水平進一步提升。大力推進國鐵通用物資采購平臺建設，完善貨運站段電商崗位和人員配置，以網(wǎng)格化營銷為抓手，建立運營管理體系，不斷加大企業(yè)入駐營銷工作力度。截至2021 年底，平臺已入駐供應商超過2 萬家，上架商品達到140 萬種。

（5）貨運安全管理進一步強化。全面排查整改貨運安全風險隱患，深入推進貨運站段標準化規(guī)范化建設，進一步優(yōu)化完善建設評價指標體系，引導貨運站段強基達標、提質(zhì)增效。組織開展危險貨物運輸安全、防止集裝箱空重錯裝、貨運安全檢測設備等安全專項整治，累計消除危險貨物運輸各類安全隱患288 個，集裝箱空重錯裝問題數(shù)量同比下降53%，全路新增57 臺超偏載檢測裝置和56 臺軌道衡三級聯(lián)網(wǎng)應用，貨運安全物防技防保障能力進一步提升。加強貨運安全風險預警提示，將安全隱患消滅在事前[1-2]。通過以上措施，全年在貨運量同比增長4%的情況下，貨運責任事故同比減少14 件，下降54%，杜絕了一般B 類以上責任事故，為完成“兩堅守兩實現(xiàn)”目標任務提供了有力保障。

2 鐵路貨運發(fā)展策略

2022 年是全面實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，2022 年鐵路貨運生產(chǎn)經(jīng)營目標是：全路貨物發(fā)送量38.04 億t，同比增加8 000 萬t、增長2.1%。其中：集裝箱發(fā)送6.26 億t，同比增加6 000 萬t、增長10.6%；煤炭發(fā)送19.95 億t，同比增加4 500 萬t、增長2.3%；冶煉物資發(fā)送10.28 億t，同比增加1 500 萬t、增長1.5%；中歐班列開行1.55 萬列，同比增長2%；商品汽車、冷鏈、大件運輸分別完成650 萬臺、122 萬t、25.5 萬t。圍繞以上目標，全路貨運系統(tǒng)要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，圍繞全面深化基礎管理，持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化“一帶一路”鐵路運輸組織，持續(xù)深化貨運組織改革，強化隊伍建設和監(jiān)督檢查等方面，不斷推動鐵路貨運高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 全面深化基礎管理

（1）強化安全風險源頭防控。借鑒“八個再”的工作方法和經(jīng)驗，定期組織開展反思查擺，強短板、補弱項，從源頭完善風險管控措施。堅持始發(fā)從嚴、過程管控的原則，切實把好外勤監(jiān)裝卸、專用線交接、貨檢檢查3 個貨運安全重要關(guān)口，逐條細化安全風險源頭防控措施，壓實安全責任，強化現(xiàn)場作業(yè)卡控，著力健全“三位一體”貨運安全保障體系。印發(fā)《鐵路零散貨物快運、貨物混裝運輸安全檢查管理辦法》，優(yōu)化零散混裝貨物安檢查危作業(yè)流程，加強正面清單管理，組織集裝箱托運人簽訂安全協(xié)議，加大違規(guī)問題處罰力度，堅決防范零散、混裝貨物和集裝箱運輸匿報品名裝運危險貨物風險。

（2）深入開展貨運安全專項整治。深化危險貨物運輸安全專項整治，修訂完善危險貨物運輸事故應急預案，實施危險貨物運輸管理系統(tǒng)改造升級，推動危險貨物運輸安全管理和應急管理水平明顯提高。開展貨運安全檢測設備配置和運用專項整治，進一步配齊補強裝卸車站、貨檢站貨運安全檢測和視頻監(jiān)控設備，優(yōu)化安全技防物防網(wǎng)絡；按季度盯控貨運安全生產(chǎn)費和保價技改大修資金使用落實情況，確保專項資金用好、見效；強化安全設備運用管理，動態(tài)做好設備檢定檢修和故障排除工作，保證設備運用技術(shù)狀態(tài)良好。開展個性化精準整治，各鐵路局集團公司根據(jù)自身貨運安全特點，確定本局最突出的安全隱患和長期得不到整治的慣性隱患，開展定向精準整治。

（3）強化貨運專業(yè)管理基礎。深入推進標準化規(guī)范化貨運站段建設，結(jié)合95306 升級和貨運集中辦理、貨運工種職名優(yōu)化等實際情況，根據(jù)作業(yè)流程、設施設備、崗位設置等變化，動態(tài)修訂《貨運管理細則》和崗位作業(yè)指導書，固化安全生產(chǎn)作業(yè)標準。進一步加強車間管理，重點強化異地車間、班組區(qū)域聯(lián)勞協(xié)作，完善配套機制。深化貨檢作業(yè)流程優(yōu)化工作，重點貨檢站全面完成貨檢作業(yè)流程優(yōu)化實施，動態(tài)調(diào)整貨檢人員配置，進一步加強出發(fā)貨檢作業(yè)力量，保證作業(yè)質(zhì)量。加強裝卸安全管理，將貨場移動式脫軌器管理納入重大安全風險管控。強化裝卸業(yè)務外包作業(yè)安全管理，重點防范外包作業(yè)人員人身安全問題。加強專用線安全管理，嚴格落實專用線路企交接檢查制度，補強安全檢測監(jiān)控設施設備，規(guī)范專用線運輸協(xié)議，明確專用線安全責任，建立違反協(xié)議的約束機制。強化貨運安全綜合防范，建立貨盜信息報送制度，配合公安、綜治部門嚴厲打擊貨盜。持續(xù)用好預警通知、掛牌督辦、交班分析、半年考評等管理手段，進一步提升貨運系統(tǒng)各單位安全責任意識，強化安全隱患問題整改。

2.2 持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

（1）確保煤炭運量穩(wěn)步增長。充分把握煤炭核增產(chǎn)能和電煤保供有力條件，做大2022 年煤炭中長期合同覆蓋范圍和運量，力爭達到11 億t 以上，穩(wěn)定煤炭增量基本盤。大秦(韓家?guī)X—柳村南)、唐包線(唐?！^東)繼續(xù)加強到港煤源組織，做好大秦線集中修期間經(jīng)唐包線分流運輸，確保大秦、唐包線運量穩(wěn)中有增。中國鐵路太原局集團有限公司(以下簡稱“太原局集團公司”)重點打好瓦日線(瓦塘—日照)日照南下水煤增量，中國鐵路西安局集團有限公司(以下簡稱“西安局集團公司”)重點打好呂臨線(呂梁—臨縣)普列增量，中國鐵路鄭州局集團有限公司積極組織長子南、鶴壁時豐本線裝車上量和長治地區(qū)車流經(jīng)瓦日線迂回運輸，力爭瓦日線增量700 萬t 以上。西安局集團公司打好浩吉線(浩勒報吉南—吉安)納林河、海則灘、王家?guī)X、大海則等煤礦增量，開好到荊州煤儲基地的C80列車[3]；中國鐵路呼和局集團有限公司打好蒙煤經(jīng)浩吉線到“兩湖一江”地區(qū)的增量；太原局集團公司在店坡口繼續(xù)組織好到“兩湖一江”地區(qū)的增量，力爭浩吉線增量3 000 萬t以上。進一步挖掘既有線運輸潛力，打好陜煤到西南、“兩湖一江”地區(qū)，晉陜蒙到京津冀、山東地區(qū)，內(nèi)蒙古到東北地區(qū)，新疆煤炭到西北和西南地區(qū)的區(qū)域直達煤炭增量，充分用好敞頂箱打好煤炭“散改集”“公轉(zhuǎn)鐵”運輸增量，確保全路煤炭增量4 500 萬t 以上。

（2）擴大“公轉(zhuǎn)鐵”工作成效。各鐵路局集團公司要認真貫徹落實十部委和七省市聯(lián)合印發(fā)的《2021—2022 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》，全面梳理管內(nèi)貨物到發(fā)量150 萬t 以上生產(chǎn)企業(yè)、港口及物流園區(qū)，逐一調(diào)查企業(yè)公路運輸情況，聯(lián)合地方政府和企業(yè)制定“一企一策”公轉(zhuǎn)鐵運輸組織方案[4]?？茖W劃分環(huán)渤海和山東、江蘇沿海港口疏港礦石輻射范圍，大力推進疏港礦石增量。天津港主打西北去向長運距礦石運輸；唐山地區(qū)力爭開通水曹鐵路(木廠口—曹妃甸)后增量300 萬t；充分利用邯鄲、安陽、晉東南等地區(qū)新增礦石接卸能力，力爭實現(xiàn)山東港口增量700 萬t。圍繞首都、省會、雄安等城市建設，繼續(xù)推進砂石、水泥利用敞頂箱公轉(zhuǎn)鐵，力爭增量1400 萬t以上。抓住東北地區(qū)糧食外運需求旺盛及國家儲備糧調(diào)運需求增加等時機，深入對接糧食生產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)，統(tǒng)籌用好糧食箱、敞頂箱、散糧車等多樣化載運工具的優(yōu)勢，確保實現(xiàn)糧食運輸增量300 萬t以上。

（3）加快集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展。進一步加大集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展力度，做好廣州南沙港鐵路(江門北—南沙港)開通后貨源組織工作，繼續(xù)實施長三角、珠三角海鐵聯(lián)運差異化考核，推動港口鐵路集疏港比例大幅提升。組織沿海沿江各鐵路局集團公司制定鐵水聯(lián)運增量方案，推進鐵路專用線入港入碼頭，促進鐵水聯(lián)運快速發(fā)展。充分用好新造敞頂箱和集裝箱平車，進一步加大敞頂箱貨源組織力度，確保敞頂箱日均裝車2.15 萬車以上；加大敞頂箱直通項目開發(fā)力度，大力推廣“固定箱車、循環(huán)運輸”，確保敞頂箱直通裝車日均7 500 車以上。充分發(fā)揮集裝箱中心站、一級物流基地網(wǎng)絡作用和設備先進、裝卸效率高等優(yōu)勢，組織開行大站間集裝箱列車，打造運輸品牌，提高運輸效率。拓展罐箱、冷藏箱等特種貨物運輸市場，豐富入箱貨源品類。深入推進集裝箱敞開受理，壓縮代理環(huán)節(jié)，降低物流成本，提高鐵路運輸競爭力。加強集裝箱運用效率分析和大點箱清查，統(tǒng)籌境內(nèi)、境外和下水箱組織，優(yōu)化箱修點布局，提高集裝箱運用效率。在一級物流基地探索建設數(shù)字化、自動化集裝箱場站系統(tǒng)，提升箱管水平和作業(yè)效率。

（4）促進專業(yè)物流穩(wěn)步增量。商品汽車運輸方面，繼續(xù)堅持大客戶戰(zhàn)略，創(chuàng)新營銷和服務模式，加強物流鏈上下游企業(yè)雙向合作，確保大客戶運量占總運量90%以上；擴充集疏運能力，推進商品汽車倉儲場地購置工作，完善裝卸車作業(yè)站布局，為商品汽車增量提供基礎保障；探索發(fā)展商品汽車國際物流業(yè)務，發(fā)展汽車入箱運輸和JSQ 型車口岸換輪運輸。冷鏈物流方面，深入對接國家冷鏈物流“十四五”發(fā)展規(guī)劃，充分利用新造裝備，深入開展大客戶戰(zhàn)略合作，推進冷鏈物流總包，推動糧食、牛奶、凍肉等品類上量。大件運輸方面，繼續(xù)發(fā)展以國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等國家重點項目大型設備為主的專列運輸，拓展以裝載機、挖掘機為主的工程機械和提速梁、道岔等鐵路物資市場，積極開發(fā)冶金鋼材等新型運輸市場。

（5）提升貨運價格管理水平。強化貨運價格基礎管理，修訂《鐵路貨物運價規(guī)則》，制定《貨運市場化定價管理辦法》，理順集裝箱定價體系，形成與國家通用箱型標準對應的運價率標準。優(yōu)化貨運價格調(diào)整機制，加強運價下浮項目質(zhì)量管理，每季度對所有運價下浮項目全面梳理，逐項評價，根據(jù)項目實施質(zhì)量動態(tài)優(yōu)化。統(tǒng)籌做好入新疆氧化鋁、西北礦石等長運距價格項目優(yōu)化實施，運用價格策略提高電解鋁、氧化鋁、鋁錠等物資的鐵路運輸比重，進一步提高貨運收入率。優(yōu)化貨運雜費浮動機制，調(diào)整倉儲費、接取送達費等相關(guān)雜費的浮動策略，研究優(yōu)化運費和裝卸費等雜費的聯(lián)動調(diào)整關(guān)系。

2.3 優(yōu)化“一帶一路”鐵路運輸組織

（1）促進中老鐵路快速增量。加強中老鐵路(昆明南—萬象南)貨源組織，敞開受理運輸需求，研究完善國內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動的市場營銷機制，協(xié)調(diào)老中公司加快推進萬象南站設備設施補強和貨物換裝場建設，確保2022 年1 季度每天開行跨境貨物列車3 對以上，2 季度達到5 對以上。

（2）推動中歐中亞班列穩(wěn)定增長。加快推進口岸擴能，研究實施阿拉山口、二連浩特等口岸及后方通道擴能改造工程，加強與哈薩克斯坦、俄羅斯等國鐵路的溝通協(xié)調(diào)，不斷提升通道整體能力和班列運行質(zhì)量。落實國務院及相關(guān)部委部署要求，全力保障國家重點物資運輸需求。進一步完善國際聯(lián)運輪廓計劃編制原則，常態(tài)化實施月安排、旬下達的措施，均衡安排裝車，防止口岸擁堵。各鐵路局集團公司要將回程班列占比作為排隊裝車的重要依據(jù)，進一步提升去回程比例。進一步發(fā)揮好國際、國內(nèi)兩個機制作用，推動《中歐班列全程時刻表編制與協(xié)作辦法》落實落地，對符合條件的班列編制全程時刻表，比照國際旅客列車組織模式開行全程時刻表中歐班列，為客戶提供更加穩(wěn)定的班列運輸時效，打造精品班列品牌。繼續(xù)推進境外通道多樣性、中歐班列信息集成平臺建設、國際聯(lián)運“無紙化”運輸?shù)确矫婀ぷ鳎M快取得新突破、新成效。

（3）加快西部陸海新通道班列發(fā)展。充分發(fā)揮西部陸海新通道班列運輸協(xié)調(diào)委員會作用[5-6]，深化海鐵聯(lián)運鐵路、公路、港航等各方運輸企業(yè)的運營協(xié)調(diào)，加強班列班次與港口航線、班輪時刻、艙位等對接，提高海鐵聯(lián)運一體化運行水平。規(guī)范班列統(tǒng)計口徑，數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一宣傳。完善高質(zhì)量發(fā)展指標體系，進一步突出集約化、班列化，通過設立列均編組輛數(shù)、圖定班列占比、運行時間等系列指標，引導各地列車編組提升到35 車以上，提高運輸效率和開行質(zhì)量。與廣西壯族自治區(qū)和海關(guān)探討推進海鐵聯(lián)運全程監(jiān)管，實施信息共享，落實啟運港退稅政策，進一步提升班列發(fā)展質(zhì)量。

2.4 持續(xù)深化貨運組織改革

（1）全面推廣貨運集中辦理。結(jié)合95306 升級，將原來分散在各貨運營業(yè)站的受理、制票、收款對賬、內(nèi)交付、理賠等內(nèi)勤業(yè)務集中到鐵路局集團公司統(tǒng)一辦理，營業(yè)廳只保留綜合服務窗口，為有需要的客戶提供現(xiàn)場服務。各鐵路局集團公司要將實施貨運集中辦理作為今年貨運工作的首要任務，集中辦理的內(nèi)容要涵蓋所有貨運內(nèi)勤業(yè)務，做到能集盡集，盡快完善集中辦理相關(guān)配套工作，明確機構(gòu)設置和人員配置方案，建立健全集中辦理運行機制，規(guī)范業(yè)務流程，統(tǒng)一服務標準，提高作業(yè)效率，提升服務質(zhì)量，確保2022 年1 季度完成實施工作。

（2）完善貨運三級營銷體系。依托95306 改版升級和貨運集中辦理[7]，加快完善全路貨運三級營銷服務體系建設。國鐵集團重點強化營銷總部職能，組織開展“總對總”合作，組織好大宗物資中長協(xié)簽訂和落實工作，研究制定跨局營銷方案并組織實施。鐵路局集團公司貨運受理中心要分品類、分板塊組建營銷隊伍，全面負責貨運市場調(diào)研、營銷方案制定、運力銜接組織、方案落實盯控等貨運全流程組織工作，確保完成本局貨運生產(chǎn)經(jīng)營目標。貨運站段負責收集市場信息，提出營銷方案建議，并按照鐵路局集團公司制定的貨運營銷方案，組織安全生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務。

（3）進一步提升貨運管理信息化水平。推進貨運生產(chǎn)作業(yè)平臺建設，加強數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)一管理，實現(xiàn)不同業(yè)務環(huán)節(jié)間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。研究實施貨票系統(tǒng)升級，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)在線計費、聯(lián)網(wǎng)制票等功能，進一步拓展貨票數(shù)據(jù)的綜合應用。推廣實施貨運價格管理信息應用，研究建立輔助決策模型，提升價格決策的精準性和有效性。全面開展裝卸作業(yè)單電子化應用，推動裝卸作業(yè)組織、裝卸機械運用、業(yè)務統(tǒng)計的規(guī)范化管理，大幅減少裝卸統(tǒng)計、核算等工作崗位。開展貨檢圖像識別智能化關(guān)鍵技術(shù)研究，為鐵路智能化貨檢體系建設提供決策依據(jù)和技術(shù)支撐。完成保價信息系統(tǒng)升級工作，優(yōu)化和拓展理賠服務功能，實現(xiàn)貨運記錄電子化和理賠集中辦理，提升客戶體驗。

（4）加強物資采購平臺運營管理。各鐵路局集團公司要建立常態(tài)化供應商入駐營銷機制，全面掌握管內(nèi)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品情況，加大營銷力度，不斷豐富平臺商品數(shù)量。

2.5 強化隊伍建設和監(jiān)督檢查

（1）加強隊伍建設。貨運系統(tǒng)各單位要認真做好新入職大學生的崗前培訓和崗位培養(yǎng)，快速有效地將新入職人員培養(yǎng)成業(yè)務能手。結(jié)合全路推廣實施95306 升級改版、貨運集中辦理和貨運工種職名優(yōu)化的新形勢，加強對貨運干部職工的適應性培訓，適應信息技術(shù)條件下貨運生產(chǎn)作業(yè)需要。結(jié)合零散混裝貨物安檢查危管理辦法的實施，做好安檢人員的資格性培訓，確保貨物安檢查危質(zhì)量，提升安全管控水平。

（2）加強監(jiān)督檢查。根據(jù)2022 年鐵路貨運生產(chǎn)新形勢、新變化，研究出臺《鐵路貨運市場化定價管理辦法》，從規(guī)范流程管理、提升市場化水平、強化事后監(jiān)督等方面進一步規(guī)范價格管理[8]。嚴格落實貨運領(lǐng)域各項減稅降費政策措施，加強貨運相關(guān)收費檢查和問題整治，進一步規(guī)范貨運經(jīng)營和收費行為。

3 結(jié)束語

2022 年是全面實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，對鐵路貨運服務黨和國家工作大局、強化國計民生物資運輸保障提出了更高要求，全路貨運系統(tǒng)要堅持深化運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持強基達標、提質(zhì)增效、節(jié)支降耗，大力推動鐵路貨運技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，確保貨運安全持續(xù)穩(wěn)定，確保貨運服務質(zhì)量穩(wěn)步提升，推動鐵路貨運高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。