王青，趙敏

（陜西省動(dòng)物衛(wèi)生與屠宰管理站，陜西 西安 710016）

0 引言

隨著現(xiàn)代技術(shù)不斷發(fā)展，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也逐步擴(kuò)大，應(yīng)對(duì)動(dòng)物防疫工作，如只采用傳統(tǒng)手段，則會(huì)增加工作難度，甚至無法滿足當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展需求，要求對(duì)其現(xiàn)狀、問題進(jìn)行分析，從而找出能改進(jìn)、革新動(dòng)物防疫工作的主要途徑。

1 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫檢疫的分析

1.1 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫檢疫意義

畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作主要是指當(dāng)發(fā)生動(dòng)物疾病時(shí)能采用及時(shí)、科學(xué)、合理的手段、方式針對(duì)疫情進(jìn)行控制，并綜合處理，從而降低疾病發(fā)生后對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的負(fù)面影響，但隨著社會(huì)快速發(fā)展，我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步，導(dǎo)致動(dòng)物疾病發(fā)生概率逐步提升，基層獸醫(yī)工作站人員應(yīng)定期開展有關(guān)檢查，在進(jìn)行貿(mào)易交易過程中做好前期防疫工作，從而確保整個(gè)過程更安全，通過畜牧獸醫(yī)防疫工作降低疾病發(fā)生概率，從而減少經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)我國畜牧業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展。

1.2 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫檢疫重要性

傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)通常以小規(guī)模飼養(yǎng)為主，很難滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需求。近幾年，畜牧業(yè)已經(jīng)向規(guī)?；繑n，養(yǎng)殖條件設(shè)施建設(shè)都得到改善，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，但隨之也帶來了更多動(dòng)物疾病風(fēng)險(xiǎn)，有效加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作不僅能做到從源頭控制疾病，也能增強(qiáng)最終產(chǎn)品質(zhì)量和水平，保障我國人民群眾生命健康。因此，應(yīng)重視此類工作，不斷提升工作水平和效益，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)輸送更健康的產(chǎn)品，保證畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

1.3 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫檢疫關(guān)鍵

首先，疾病預(yù)防與控制是最為重要且關(guān)鍵性的工作，畜牧獸醫(yī)防疫工作人員必須要做好養(yǎng)殖環(huán)境的檢查，確保其具有較好養(yǎng)殖條件，針對(duì)疾病要及時(shí)治療做出正確且有效的判斷，并對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，從而避免疾病可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，也能嚴(yán)格控制疾病出現(xiàn)大范圍傳播的問題。畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員要定期針對(duì)動(dòng)物健康狀況進(jìn)行全方位檢查，做好前期免疫接種，從而降低疾病可能在地區(qū)內(nèi)傳播的風(fēng)險(xiǎn)。其次，要針對(duì)動(dòng)物疾病開展研究，獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員能直接接觸各類疾病，進(jìn)行預(yù)防與控制的研究，根據(jù)研究最終結(jié)果調(diào)整防疫工作方案，不斷優(yōu)化工作手段和措施，掌握區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疾病和防控情況，畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員要做到及時(shí)、有效發(fā)現(xiàn)問題，并針對(duì)問題現(xiàn)狀進(jìn)行研究討論，從而采取有效措施解決問題，發(fā)現(xiàn)工作中或自身存在的不足，優(yōu)化解決方案，提升個(gè)人能力與水平，針對(duì)動(dòng)物防疫采取多種多樣的手段，最大限度提升工作質(zhì)量[1]。

2 畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫檢疫現(xiàn)狀

2.1 設(shè)施不完善

盡管近幾年我國政府已經(jīng)對(duì)動(dòng)物疾病的防控檢測(cè)工作提升了重視度，但在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)如鄉(xiāng)村地區(qū)，仍面臨著資金問題，導(dǎo)致政府對(duì)防疫檢測(cè)體系建設(shè)沒有重視，受到客觀條件的制約，包括工作環(huán)境較差等，對(duì)后續(xù)工作有序開展產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。除此以外，設(shè)備過于落后會(huì)降低工作效率，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間存在經(jīng)濟(jì)差距，一部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)無法負(fù)擔(dān)購買設(shè)備的資金，甚至連運(yùn)輸資金都無法不足，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作無法全方位開展，不能配備統(tǒng)一設(shè)施，不同地區(qū)之間防疫檢測(cè)工作質(zhì)量及效率存在巨大差異，影響地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。另外，針對(duì)性動(dòng)物防疫檢查工作的設(shè)備后期檢查、維護(hù)等相應(yīng)手段和措施不足，無法落實(shí)責(zé)任，許多防疫檢測(cè)設(shè)備處于無法使用的狀態(tài)，導(dǎo)致檢測(cè)效率降低，影響最終質(zhì)量。

2.2 素質(zhì)不過關(guān)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)工作人員普遍存在素質(zhì)不足或老齡化等問題，掌握專業(yè)知識(shí)較為落后，無法滿足當(dāng)前動(dòng)物疾病檢查工作的需要，致使各項(xiàng)檢疫工作流于表面，對(duì)動(dòng)物防疫檢疫工作質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，除此以外，檢疫工作人員并不是專業(yè)出身，人員流動(dòng)性較強(qiáng)，工作人員在進(jìn)行防疫檢測(cè)時(shí)管理意識(shí)十分薄弱，致使一些監(jiān)控措施無法落實(shí)，開展動(dòng)物防疫疾病過程中效率較低，不能采用先進(jìn)系統(tǒng)理論，也無法針對(duì)研究成果優(yōu)化解決方案，最終防疫效果也達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，專業(yè)人才稀缺致使防疫工作人員無法及時(shí)診斷疫情，不能做出正確判斷，也就無法采取有效防治措施，甚至?xí)a(chǎn)生疫情擴(kuò)大的后果。

2.3 理念不健全

動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模決定著動(dòng)物疾病防控手段，一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模普遍較小，大多以散養(yǎng)為主，養(yǎng)殖者為個(gè)體，其接受的文化教育水平較低，受傳統(tǒng)觀念負(fù)面影響，動(dòng)物防疫工作得不到有效重視，養(yǎng)殖戶主觀防疫意識(shí)較為薄弱，甚至無法了解發(fā)生動(dòng)物疾病時(shí)產(chǎn)生的危害。隨著近幾年我國各項(xiàng)可持續(xù)項(xiàng)目的落實(shí)，基層地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，一部分小型養(yǎng)殖戶已經(jīng)轉(zhuǎn)變成集約化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖模式，動(dòng)物防疫工作也得到了多方面關(guān)注，但在目前發(fā)展過程中面臨著多種問題，如操作不規(guī)范，大量使用抗生素治療，這些錯(cuò)誤防疫工作手段都會(huì)導(dǎo)致防疫工作更困難，甚至產(chǎn)生不必要的疾病傳播和蔓延。理念無法得到更新，也就做不到管理體制的健全，沒有體制約束，工作人員在開展防疫工作時(shí)，則沒有良好態(tài)度，甚至敷衍了事，這嚴(yán)重制約著防疫工作的發(fā)展，應(yīng)利用新管理理念，設(shè)置全方位監(jiān)管工作，從而完成上級(jí)目標(biāo)，嚴(yán)禁出現(xiàn)捏造虛假數(shù)據(jù)等行為，保障防疫工作能處于真實(shí)狀態(tài)，降低疾病爆發(fā)概率[2]。

2.4 法規(guī)體系不健全

畜牧動(dòng)物防疫法律體系綜合性建立能明確操作中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升防疫工作效率。隨著我國社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，傳統(tǒng)法規(guī)體系已經(jīng)無法滿足當(dāng)前畜牧業(yè)總體發(fā)展需求，導(dǎo)致監(jiān)管體系不完善，甚至部分機(jī)構(gòu)無法對(duì)自身進(jìn)行監(jiān)督，也就無法達(dá)到國家所制定的要求，導(dǎo)致動(dòng)物疾病無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、正確診斷，甚至出現(xiàn)病死動(dòng)物在市場(chǎng)中銷售等現(xiàn)象。

3 改進(jìn)措施

3.1 加強(qiáng)檢查與宣傳力度

動(dòng)物疾病發(fā)生最為主要的原因是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)出現(xiàn)了各類問題，有效開展動(dòng)物防疫檢測(cè)工作，必須加強(qiáng)審查力度，做到雙重檢查，不僅針對(duì)養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的各類指標(biāo)進(jìn)行檢查，也要針對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)行不同程度的審查，對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)的各類動(dòng)物要定期做體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物身上是否存在問題，從而有效采取防控手段，對(duì)問題進(jìn)行分析并加以解決，避免問題擴(kuò)大。同時(shí)，養(yǎng)殖戶也要針對(duì)環(huán)境進(jìn)行定期衛(wèi)生消殺工作，做到全方位打掃，鏟除細(xì)菌，避免病毒滋生。此外，加強(qiáng)動(dòng)物防疫宣傳力度，在宣傳活動(dòng)中，依據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顟B(tài)，選擇與養(yǎng)殖戶息息相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)，動(dòng)物疾病知識(shí)宣傳工作會(huì)直接影響最終工作質(zhì)量，也會(huì)影響防疫工作人員自身理念和重視程度，想要有效開展畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防控工作，必須針對(duì)宣傳選擇有力措施，可以利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各項(xiàng)手段，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳效果，擴(kuò)大宣傳范圍，安排專人專門負(fù)責(zé)，及時(shí)更新防疫知識(shí)，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖人員自身知識(shí)素養(yǎng)，明確防疫工作重點(diǎn)，了解防疫工作與自身經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，從而使養(yǎng)殖戶能積極、主動(dòng)地投入動(dòng)物防疫工作中去，有效降低疾病發(fā)生的概率，提升養(yǎng)殖戶自身經(jīng)濟(jì)收益，促使畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展[3]。

3.2 重視人才培養(yǎng)與培訓(xùn)

人才短缺一直以來都是影響動(dòng)物獸醫(yī)防疫工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素，想要有效解決人才短缺問題，相關(guān)政府部門必須重視培養(yǎng)活動(dòng)，從源頭提升工作水平和質(zhì)量。首先，政府部門應(yīng)增強(qiáng)工作人員自身福利待遇，包括薪資等，從而有效吸引人才參與相關(guān)活動(dòng)，打破現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變老齡化格局，為獸醫(yī)行業(yè)提供新活力。其次，相關(guān)部門要針對(duì)人才開展培養(yǎng)活動(dòng)，定期舉辦講座進(jìn)行培訓(xùn)，幫助工作人員掌握當(dāng)前世界先進(jìn)研究技術(shù)、成果及相應(yīng)知識(shí)，補(bǔ)充人員知識(shí)儲(chǔ)備，從而有效開展后期工作。在培訓(xùn)過程中，不僅要包括工作人員，也包含當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶，相對(duì)專業(yè)人才，養(yǎng)殖戶知識(shí)儲(chǔ)備及專業(yè)能力都較差，甚至沒有防疫意識(shí)，導(dǎo)致后期工作無法開展，為有效提升整體防疫工作質(zhì)量，政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展，充分利用人力資源，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶培訓(xùn)，幫助養(yǎng)殖戶掌握專業(yè)技能，使養(yǎng)殖戶也能具有專業(yè)防疫知識(shí)。要向養(yǎng)殖戶傳輸防疫意識(shí)，通過增加宣傳，派遣專業(yè)防疫小組，開展各項(xiàng)講座或進(jìn)行視頻宣傳等手段，向養(yǎng)殖戶講解防疫工作的重要作用，使養(yǎng)殖戶也能開展防疫工作，并不斷提升自身防疫意識(shí)[4]。

3.3 健全管理與基礎(chǔ)設(shè)施

政府有關(guān)部門必須重視動(dòng)物防疫檢測(cè)工作，依據(jù)地區(qū)內(nèi)具體狀態(tài)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立有效防控機(jī)制，完善管理體系，依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖類型及發(fā)生各項(xiàng)疾病的情況配備專業(yè)工作人員，最大程度地發(fā)揮獸醫(yī)站的積極作用。此外，獸醫(yī)站應(yīng)健全崗位責(zé)任制度，明確工作人員工作內(nèi)容及相應(yīng)任務(wù)和個(gè)人職責(zé)，提升動(dòng)物防疫工作質(zhì)量、水平和效率。要重視畜牧獸醫(yī)工作信息化平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，為基層工作人員配備專業(yè)設(shè)備，并提供技術(shù)服務(wù)，積極宣傳技術(shù)手段，推廣先進(jìn)專業(yè)設(shè)備、知識(shí)，增強(qiáng)養(yǎng)殖人員及工作人員對(duì)防疫工作的全方位認(rèn)知，從而提升工作時(shí)效性、有效性。加強(qiáng)疾病后續(xù)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)補(bǔ)全工作內(nèi)容，保證疾病防控水平，增強(qiáng)動(dòng)物自身免疫能力，獸醫(yī)工作站也要做好后續(xù)排查和信息反饋等工作，做到及時(shí)防控，降低經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的損失。此外，依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和當(dāng)前財(cái)政現(xiàn)狀，保證工作效率，增加資金投入，根據(jù)法律法規(guī)和相應(yīng)規(guī)章制度健全基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立實(shí)驗(yàn)室，保證動(dòng)物防疫工作能順利、有序開展[5]。

3.4 落實(shí)法律與疫苗接種

要加強(qiáng)省、市政府部門的溝通，增強(qiáng)監(jiān)管力度，保證各項(xiàng)工作能按照國家法律法規(guī)開展，結(jié)合養(yǎng)殖規(guī)?，F(xiàn)狀與當(dāng)前疫病流行特點(diǎn)，完善原有法律體系。針對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)，地方政府部門及相應(yīng)立法機(jī)構(gòu)也要出臺(tái)輔助法規(guī)，從而有效完善監(jiān)測(cè)機(jī)制，并聯(lián)合動(dòng)物疾病防控相關(guān)部門，成立基層小組，定期針對(duì)防疫工作進(jìn)行全方位檢查，監(jiān)督防疫部門制定應(yīng)急預(yù)案，確保當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)能采取有效防控措施。將疫苗接種落到實(shí)處，不斷強(qiáng)化疾病防控工作。首先，要針對(duì)預(yù)防工作開展大范圍排查，對(duì)交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等進(jìn)行定期消殺工作，從而落實(shí)檢查工作，做好預(yù)防。其次，進(jìn)行治療，當(dāng)動(dòng)物染病后采取正確治療手段，利用各項(xiàng)治療方法，針對(duì)養(yǎng)殖狀況開展疫苗接種，嚴(yán)格按照集中免疫等原則，如出現(xiàn)大范圍感染，必須采取有效防控措施，保證動(dòng)物身體狀態(tài)良好。畜牧獸醫(yī)站及相應(yīng)工作單位，要針對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖情況進(jìn)行定期走訪，檢查養(yǎng)殖環(huán)境，了解動(dòng)物生長(zhǎng)情況，針對(duì)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，之后安排動(dòng)物進(jìn)行疫苗接種，使動(dòng)物自身的免疫力得到提升。

4 結(jié)束語

畜牧養(yǎng)殖行業(yè)不斷發(fā)展與畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作密切相關(guān)，開展動(dòng)物防疫工作面臨各項(xiàng)問題，包括資金短缺、技術(shù)人員專業(yè)能力有限、體系不健全等，為打破上述問題，應(yīng)從動(dòng)物防疫關(guān)鍵點(diǎn)切入，完善管理體制，進(jìn)行人才隊(duì)伍的有效建設(shè)，提升養(yǎng)殖戶自身防疫意識(shí)，全面提高畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作基礎(chǔ)質(zhì)量，使用科學(xué)方式進(jìn)行飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。