胡勇軍

(常州大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 常州 213164；復(fù)旦大學(xué) 歷史學(xué)系，上海 200433)

傳統(tǒng)社會(huì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展除了受自然地理環(huán)境以及農(nóng)業(yè)技術(shù)影響之外，灌溉工程的不斷興建也起到了重要作用，故而歷朝歷代都非常重視興修水利。堰壩是古代的一種水利工程，其主要功能是引水、泄洪、調(diào)節(jié)流量或水位，以防止農(nóng)田旱災(zāi)、消除了水患，保證糧食增產(chǎn)。另外，它的修建也可以解決人們?nèi)粘Ｉ钣盟男枰?，方便民眾生活。歷史時(shí)期，浙江各地曾大量修建堰壩，無論是在以山地、丘陵為主的浙南地區(qū)，還是以平原為主的浙北杭、嘉、湖地區(qū)。由于區(qū)域的差異性，各地對(duì)這種擋水設(shè)施又有許多稱呼，如壩、堰、埝、埭、碶、堤、塘、陂等等，其中最廣泛的稱呼就是堰或壩。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)壩的研究多集中于京杭運(yùn)河沿線一帶，且視野和方法也各不相同。史曉雷從科學(xué)技術(shù)史的角度，利用清末民初外國(guó)人拍攝到的杭州翻壩的真實(shí)照片，再結(jié)合文本資料，形象逼真地展示了現(xiàn)已消失了的翻壩技術(shù)。[1]柏樺、余同懷通過文獻(xiàn)考證，對(duì)明代閘壩官的設(shè)置、職能、管理以及管轄范圍進(jìn)行深入研究，指出閘壩官在航運(yùn)、水利以及社會(huì)治安方面均發(fā)揮了重要作用。[2]運(yùn)河壩閘設(shè)立的初衷是為了保證水運(yùn)的暢通，曹志敏通過研究發(fā)現(xiàn)，清代黃淮運(yùn)減水閘壩的建立對(duì)當(dāng)時(shí)蘇北地區(qū)的民生環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的諸多消極影響。[3]張程娟從“水利社會(huì)”的角度對(duì)明代瓜洲閘壩興替的細(xì)致研究，折射出這一變化對(duì)漕運(yùn)制度及國(guó)家財(cái)政產(chǎn)生了一系列重要影響。[4]殷振興利用運(yùn)河考古發(fā)掘的新材料，闡述了淮安清口順黃壩的形成歷史與發(fā)掘概況，并強(qiáng)調(diào)在運(yùn)河研究中要重視考古學(xué)的發(fā)掘成果。[5]張鵬程和路偉東運(yùn)用歷史地理的研究方法，利用河工圖信息，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，高精度還原了清口地區(qū)閘壩設(shè)施演替的細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)并糾正了已往研究的部分錯(cuò)訛。[6]杭州的壩大多位于城廂附近以及城市內(nèi)部，其功能多為城市日常生活所服務(wù)。有鑒于此，本文將從城市水利的角度，重點(diǎn)研究杭州城廂內(nèi)外各種壩的水利功能、日常管理以及壩與城市商業(yè)生活的關(guān)系。

一、壩的設(shè)立及其功能

杭州位于錢塘江之濱，因常受海潮的侵蝕，水質(zhì)咸苦。咸淳《臨安志》載：“州之平陸，皆江之故地，其水苦惡”。[7]卷三十三為了解決城市居民的飲水問題，唐德宗建中年間，杭州刺史李泌在湧金門至錢塘門以東一帶開鑿六井，即“導(dǎo)西湖，作六井，民足以用”。[8]2385宋元祐年間，蘇軾導(dǎo)湖水入城，大小凡五道，故而“杭城四河之水，皆仰賴于西湖”。[9]卷五十二然而杭州地勢(shì)西南高而東、北兩面低，高屋建瓴，故而運(yùn)河、錢塘江以及城廂內(nèi)外各河道的水位相差懸殊。[10]2據(jù)宋人言，位于城外的西湖地勢(shì)高于城二尺許，故而“杭城之河與他郡異，他郡之水皆平流，水力所至，泥亦隨刷”。為了防止河水一泄無余，遂在上下游修筑壩閘，以阻水流?！白阅狭髡哂旋埳街T閘阻之，自東流者有永昌、會(huì)安諸壩阻之，自北流者有清湖閘阻之”。[9]卷五十二通過設(shè)置壩閘，將河水分段阻隔，這樣不僅可以保證夏季灌溉所需之水，且“洪水沖刷，可保無虞”，[11]1此外還能提供杭州城廂內(nèi)外居民的日常生活用水。

杭州筑壩歷史悠久。早在元代，杭州艮山門外清涼閘側(cè)外沙、后沙兩河之上就曾筑有一壩，即俞家壩。“元末因移城而廢，水勢(shì)高下，無所節(jié)限”。[12]卷四十一明朝初年，地方政府大規(guī)模筑壩。據(jù)萬歷《杭州府志》載：“永昌壩，在城東永昌門外，南通錢塘江；會(huì)安壩，在艮山門外；豬圈壩，在武林門外；徳勝壩，在城東北五里”。[13]卷之二十這四座壩都修建于明洪武初年，其中永昌壩建于洪武二年(1369)，修筑最早。豬圈壩建于洪武三年(1370)，因此地有諸姓者，“善于拳博，后折節(jié)好義，創(chuàng)為此壩，因名諸拳，俗以音訛為豬圈壩”。[12]卷四十一豬圈壩的功能主要是“截武林水門之水，使不全泄入下湖”。[14]會(huì)安壩修建于洪武五年(1372)，“成化舊志云，洪武初置，以潴上河之水，系截城河水，使不全泄入中河”。[15]卷五十四德勝壩也修建于洪武五年(1372)，《塘湖小志》載：“德一作得，在城東北五里夾城巷內(nèi)，萬歷舊志，行旅由關(guān)進(jìn)城者于德勝壩過”。明萬歷年間修建長(zhǎng)興壩，當(dāng)時(shí)有商賈“欲奪會(huì)安壩泄水之利，慫有司啟慶泰水門，并建斯壩”。清光緒五年(1879)，浙江巡撫梅啟照鑒于“杭城水利專恃三河，而三河脈絡(luò)殊欠貫通”，于是在壩子橋南另鏨一河，并修建梅溪壩，以制泄水，最初為泥筑，后改為石砌。[11]2

清末民初，“各壩運(yùn)輸連絡(luò)，形勢(shì)至明，初乃漸定，其后雖因農(nóng)田水利運(yùn)輸交通諸關(guān)系，各壩常有增廢，而各河水位之高低，則無甚變遷”。[11]2據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，民國(guó)年間杭州城廂內(nèi)外各市河之上共有壩28座，其中泥壩8座，即王家缺壩、沈塘灣壩、垃圾壩、姚家壩、善賢壩、皋亭壩、大蔡堰壩、小蔡堰壩；石壩15座，即得勝壩、日暉壩、會(huì)安壩、長(zhǎng)興壩、永昌壩、新河壩、雙輝弄壩、二場(chǎng)壩、陡門壩、半道紅壩、豆腐弄壩、草壩、豬圈壩，圣塘閘、梅溪壩；石弄5座，即新壩場(chǎng)、糞閘壩、吳家場(chǎng)、場(chǎng)弄、王家場(chǎng)。由表1可知，當(dāng)時(shí)杭州城廂內(nèi)外的壩大都為石砌，結(jié)構(gòu)較為堅(jiān)固，且便于日常的管理和維護(hù)。從建筑規(guī)模來看，石壩的高度和寬度相對(duì)要比泥壩高和寬，其中最高的石壩是連接中河和上塘河的新場(chǎng)壩，壩高8米，寬20米；最寬的壩是連接西湖和下塘河、新開運(yùn)河的新河壩，壩寬48米，高4米。

關(guān)于各壩的功能，我們?cè)谏衔闹幸呀?jīng)進(jìn)行了分析，主要是防止西湖水下瀉無余，保障杭州城廂內(nèi)外居民的日常生活用水以及下游地區(qū)的農(nóng)田灌溉。由于要對(duì)河水進(jìn)行分段阻截，故而這些壩往往修筑于河道的交匯之處，這也就變相成了水路運(yùn)輸?shù)慕煌屑~。正如民國(guó)《杭州府志》所載：“此壩(豬圈壩)之筑，上塘河水源皆阻，蓋杭城東北水道之樞要也”。[15]卷五十四當(dāng)時(shí)杭州城廂內(nèi)外重要的河道都會(huì)流經(jīng)上述各壩，據(jù)光緒《嘉興府志》載：“武林諸山水潴為西湖，湖水北流，合外沙河?xùn)|過永昌壩，合菜市門河西至?xí)矇?，合艮山門河轉(zhuǎn)德勝橋武林門內(nèi)大河，自吳山水驛，過清湖上中下三閘，與之會(huì)分為二，一為上塘河，東過臨平山北至長(zhǎng)安壩，一為下塘河，過北新橋北流為運(yùn)河”。[16]卷二十九

表1 民國(guó)時(shí)期杭州城廂內(nèi)外泥壩和石壩概況 單位：米

民國(guó)時(shí)期，杭州的航運(yùn)業(yè)不斷發(fā)展，當(dāng)時(shí)的水路交通主要有四條：一是自閘口循貼沙河，經(jīng)永昌壩、會(huì)安及泥壩，至上塘河(上塘河迄長(zhǎng)安壩止)；二是自閘口經(jīng)永昌壩、得勝壩、會(huì)安壩，至新開運(yùn)河(即下塘河)，并通余杭塘河及官塘河；三是自西湖圣塘閘經(jīng)新河壩，至新開運(yùn)河，并通余杭塘河及官塘河；四是自上塘河經(jīng)姚家壩或沈塘灣壩及其他泥壩，至新開運(yùn)河。[11]1由此可見，這些壩大都是連接杭州中河、東河、上塘河、下塘河、新開運(yùn)河、貼沙河以及運(yùn)河之間的水路。故而當(dāng)時(shí)南北物資的運(yùn)輸，都必須經(jīng)過“三塘五壩”中的一塘一壩進(jìn)行駁運(yùn)，由此也衍生出壩上繁華的商業(yè)生活。

二、壩上的商業(yè)生活

杭州是京杭大運(yùn)河的南端終點(diǎn)，宋代即為東南都會(huì)，柳永曾描述當(dāng)時(shí)的杭州說：“東南形勝，三吳都會(huì)，錢塘自古繁華”。[17]卷一明代，商業(yè)日益興盛，“舟航水塞，車馬陸填，百貨之委，商賈貿(mào)遷”。[18]卷三十三王士性在《廣志繹》曾這樣描述道：“杭州省會(huì)，百貨所聚，其余各郡邑所出，則湖之絲，嘉之絹，紹之茶之酒，寧之海錯(cuò)，處之磁，嚴(yán)之漆，衢之橘，溫之漆器，金之酒，皆以地得名?！盵19]卷四商品的流通主要依賴于發(fā)達(dá)的交通，在傳統(tǒng)社會(huì)，水運(yùn)對(duì)江南城市的發(fā)展至關(guān)重要。

杭州位于錢塘江北岸，西邊為山，東北、北邊、西北三面皆是平原，城北是京杭大運(yùn)河的終點(diǎn)，這里水系異常發(fā)達(dá)。除了運(yùn)河之外，主要的水路有上塘河、下塘河、苕溪、余杭運(yùn)河、城河、古蕩運(yùn)河等。通過這些四通發(fā)達(dá)的水網(wǎng)，北上至塘棲鎮(zhèn)，向東北經(jīng)崇福到達(dá)嘉興府，再北上經(jīng)吳江到達(dá)蘇州，西北經(jīng)滸墅關(guān)到無錫、常州、丹陽，再渡過長(zhǎng)江北上至各條路徑，[20]故而這一地區(qū)自然是出入杭州的交通要道。南宋時(shí)，往來船舶就主要停泊于此處。為了便于管理，地方政府曾在北新橋附近設(shè)立殿前司。[21]卷十二至明代，北新橋附近又設(shè)有鈔關(guān)，“南通閩粵，西跨豫章，北連吳會(huì)，為往來孔道”。[22]卷十五據(jù)《重修北新關(guān)志》載：“此北關(guān)四境之勝據(jù)，百物輻輳，商賈云集，千艘萬軸，往回不絕，東南財(cái)賦之鄉(xiāng)，此其徵矣。”[23]卷首

北新關(guān)至武林門外一帶為湖墅，“地方十余里”。明代，此地就是“民居稠密，市舶棷眾，一大都會(huì)也?！盵24]卷十五清代，湖墅疆域進(jìn)一步擴(kuò)大，“凡周二十里，其近上塘、范浦、江漲橋”。[25]卷六由于交通便利，湖州、嘉興等地的山貨、米糧、南北貨、繭絲、絲綢等貨物運(yùn)入杭州或者中轉(zhuǎn)南上，都必須經(jīng)過湖墅，此地遂成為北關(guān)夜市所在地。[26]杭州有句諺語用來形容當(dāng)時(shí)運(yùn)輸貿(mào)易繁忙的景象，即“上趕江頭，下趕湖墅”。[27]1025“江頭”指的是杭州城南錢塘江沿岸地區(qū)，這里主要集散沿錢塘江而下以及由浙東而來的商貨，其中部分貨物會(huì)繼續(xù)沿運(yùn)河北上。“湖墅”即是杭州城北運(yùn)河流經(jīng)的區(qū)域，此處主要集散運(yùn)河上的南北商貨。根據(jù)杭州關(guān)的調(diào)查，光緒二十三年(1897)來往杭州的汽輪合計(jì)2755艘，共計(jì)31898噸，其中來自上海的有1011艘，來自蘇州的有372艘；往上海去的有993艘，往蘇州去的有379艘。另外，搭客船和貿(mào)易民船共計(jì)9810艘，其中來往上海的有7585艘，來往蘇州的有2216艘。[28]727民國(guó)時(shí)期，盡管杭州建有鐵路和公路，但當(dāng)時(shí)的貨運(yùn)依然以水運(yùn)為主。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)運(yùn)河上有輪船二十艘，平均每艘載重十噸，即達(dá)二百噸，輪船以城北的湖墅為終點(diǎn)。此外，還有民船約一千五百只，平均每只可載重四五千斤。這些船只中，只有小船可以直接駛?cè)氤莾?nèi)菜市橋、萬安橋、章家橋和斗富三橋等處，而大船只能停泊于湖墅。[29]66因此說，湖墅實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)杭州運(yùn)河航路的中心。

在上文中我們已經(jīng)提及，由于杭州特殊的地勢(shì)，大運(yùn)河與城內(nèi)市河、錢塘江的水位高低不同，為了防止河水下泄，修筑了許多壩閘，故而不能直接通航。[30]34由于壩閘的阻隔，裝滿貨物的船只無法直接由北新關(guān)駛?cè)氤莾?nèi)，城內(nèi)的船只也無法直接出城至北新關(guān)。另外，往來于錢塘江水系的船只，不僅大運(yùn)河，連城河也無法直接進(jìn)入，必須在河港重新裝卸。因此，運(yùn)河與錢塘江水系之間的商品要想互通，就必須先起貨，先裝小船，再裝大船，這就是所謂的“過壩”。當(dāng)時(shí)北新關(guān)與杭州城之間的繁忙景象，真可謂“往來絡(luò)繹聚行商，五壩三塘各逞強(qiáng)”。[31]491這里的“三塘五壩”就是南北行旅運(yùn)貨必經(jīng)之地，《湖墅小志》中曾有詳細(xì)的記載：

所謂三塘者，凡行旅之由城出關(guān)，于清河閘過壩，謂之下塘河；由關(guān)進(jìn)城于德勝壩過塘，謂之上塘河；由新河壩進(jìn)城于陡門過塘，謂之子塘河，亦曰新河。若五壩之名，一在艮山門外者，曰會(huì)安壩；一在武林門外陸家場(chǎng)者，曰豬圈壩；一在德勝橋北者，曰德勝壩；一在德勝橋東者，曰石灰壩；一在米市巷西者，曰新河壩。向來有北新關(guān)時(shí)，凡此三塘五壩，商賈貨物往來，極形熱鬧，而就地居民之謀生者半資乎此。[32]卷一

明清時(shí)期，在杭州城東北艮山門之內(nèi)、瀕臨東運(yùn)河新橋南，曾設(shè)有批驗(yàn)所。按照官府的規(guī)定，“凡商鹽到所，由艮山門入泊太平橋，巡鹽御史按掣，掣畢放行，泊德勝、豬圈二壩”。而當(dāng)時(shí)的運(yùn)鹽河有二道，“一是浙東鹽過壩，進(jìn)武林門，由中河出鳳山門，過江壩經(jīng)富陽關(guān)、桐廬關(guān)、嚴(yán)州關(guān)盤驗(yàn)；二是浙西鹽過壩，由官河出北新關(guān)，至蘇湖二府盤驗(yàn)”。[9]卷八十五清代，徽州籍人士詹元相曾在日記中詳細(xì)記述了當(dāng)時(shí)自己途徑杭州過壩的情形：

康熙三十八年(某月)十二日，雇船至杭，三人包一倉(cāng)，共付銀六錢?！牛⒀鬄枠蚝檎准旨??！眨缅X六文過一壩，又三文過三壩。中午抵北新關(guān)，寫船至丹陽，每人三錢六分，是夜住于此。二十一，子刻北新關(guān)開船。[33]186-187

從詹元相的日記中可以看出，他若想從杭州城內(nèi)到達(dá)北新關(guān)，雖然短程很短，但是卻無法直接坐船駛出，中間必須過壩。此外，日記中還仔細(xì)記載了過壩的費(fèi)用，當(dāng)時(shí)航船過一壩的價(jià)格為六文錢。實(shí)際上，不同年代，大小不同的船只過壩費(fèi)用也不盡相同。據(jù)資料記載，元代海寧長(zhǎng)安壩的過壩費(fèi)(古稱蔑纜錢)為20文。清光緒八年(1882)規(guī)定，大船收48文，中船36文，小船24文。[34]207民國(guó)時(shí)期，過壩費(fèi)有所增加。根據(jù)杭州市政府的調(diào)查，當(dāng)時(shí)杭州各壩每年的過壩費(fèi)少則數(shù)百元，多則上萬元(詳見表2)，其中收入最多的莫過于“三塘五壩”中的德勝壩，年收入多達(dá)20300元。過壩費(fèi)如此懸殊，實(shí)則跟壩的規(guī)模以及所處的交通位置有極大關(guān)聯(lián)。

表2 民國(guó)時(shí)期杭州石壩的運(yùn)夫人數(shù)及過壩費(fèi)用

傳統(tǒng)社會(huì)，由于缺少機(jī)械動(dòng)力，故而過壩工作主要由壩夫完成，一般是利用人力或者畜力(主要指水牛)，依靠?jī)砂兜霓D(zhuǎn)輪用繩牽引。對(duì)此，《杭縣志稿》中有詳細(xì)記載：“往來船舶征榷之所，兩岸樹轉(zhuǎn)輪，遇舟過，以綆系舟尾，或以人或以牛推軸挽之而前”。[35]96由于規(guī)模不同，各壩配置的壩夫數(shù)量也有所差別，少則四五人，多則百余人。洪武初年修建的永昌壩、會(huì)安壩、豬圈壩和徳勝壩，最初設(shè)置壩夫三十至四十人，明中葉各減一半。[36]卷三民國(guó)年間，新河壩的壩夫多達(dá)150人。而當(dāng)時(shí)壩夫的總?cè)藬?shù)，據(jù)時(shí)人的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，“杭市各壩因歷史關(guān)系，多為私產(chǎn)，其賴此以營(yíng)生者，即工人一項(xiàng)，恐已不下數(shù)千人”。[37]10壩夫日常工作，實(shí)行的是輪流更替制，如皋亭壩共有壩夫26人，每日由5—20人輪流更替(詳見表3)。

表3 民國(guó)時(shí)期杭州泥壩的運(yùn)夫人數(shù)及過壩費(fèi)用

清末，在錢塘江兩岸以及湖墅地區(qū)興起了一種新的行業(yè)，即過塘行。[38]265它是當(dāng)?shù)丶嬗羞\(yùn)送業(yè)、倉(cāng)庫(kù)業(yè)、通關(guān)業(yè)的個(gè)體特殊行業(yè)。各壩附近都設(shè)有過塘行，各行都置備大駁船，雇用搬運(yùn)工，從事貨物過壩的裝卸、搬運(yùn)工作。駁運(yùn)費(fèi)用按件計(jì)酬。那時(shí)這種行家大小數(shù)十，其中最大的過塘行有陡門壩的沈贊公、洪子凝，德勝壩的項(xiàng)二房、莫乾記，新河壩的馬三官、方二房，這些都是過塘行中的佼佼者。另外，一些過塘行還有自己專門的業(yè)務(wù)分工，如清河閘的章嬸楷、呂永年等行，專做紙貨，生意也不小。民國(guó)時(shí)期，杭州全市共有過塘行119家，江干一帶有88家，湖墅有30家，城區(qū)1家。[39]53-54僅湖墅一地，單靠壩上為生的人，就數(shù)以萬計(jì)。[40]49總的來說，壩衍生了杭州城廂內(nèi)外繁華的商業(yè)生活，故而當(dāng)時(shí)一些地方就直接以“泥壩”為地名。[41]45

三、壩的管理和改良

明代，“凡漕河事，悉聽掌管官，區(qū)處他官不得侵越?！哺菘h，添設(shè)通判、判官、主簿，閘壩官專理河防，不許別委?！盵42]卷一百九十八當(dāng)時(shí)在縣衙的官吏之中，在有閘壩之處，還專設(shè)閘官和壩官各一員，[42]卷四此外，各閘壩還設(shè)閘夫和壩夫若干名。明嘉靖《浙江通志》載：“杭州府戶有二十二萬四百二十七口，其中渡夫四十六名，壩夫七十三名，閘夫二十九名”。[43]卷十七

明洪武初年，杭州曾先后修筑永昌、豬圈、會(huì)安和德勝四壩。建成之后，各壩都設(shè)有壩官和壩夫，其中永昌、豬圈、會(huì)安三壩壩夫各30人，德勝壩壩夫40人。除此之外，豬圈壩和德勝壩分別置公宇門房一間，左右側(cè)屋各一間，廳房一間，左右附屋各一間，寢室二間，廚屋二間，以作為壩官和壩夫日常辦公和休息的場(chǎng)所。弘治十八年(1505)，工部水利郎中臧公鳳，因地僻事簡(jiǎn)，奏準(zhǔn)裁革壩官和壩夫。德勝壩保留壩官，壩夫被裁減一半。永昌、豬圈、會(huì)安三壩的3名壩官和66名壩夫被裁，日常事務(wù)由德勝壩官帶管。隨著壩官的裁革，原來所建有的房屋也相繼被毀。[36]卷三

壩官被裁革之后，各壩的管理實(shí)行夫頭制。各壩夫頭由官府委派，督率壩夫挑貨，并在挑力內(nèi)提取二成，名曰“娘錢”，以作給養(yǎng)。同時(shí)，各貨行按月算給幫差費(fèi)若干，名曰“津貼”。夫頭就在“娘錢”和“津貼”兩項(xiàng)內(nèi)提取若干，以供差徭。除了挑貨之外，壩夫還在每年春夏水漲之前，對(duì)壩“略加修理，以防洗刷”。[11]5夫頭制的實(shí)行，也滋生了諸多弊端，尤其是壩夫勒索商旅過壩費(fèi)用以及中飽私囊的事情時(shí)有發(fā)生?？滴跄觊g，浙江巡撫曾發(fā)布檄文，嚴(yán)禁這種不良行為：

照得杭城地處沖要，外來商貨以及嘉湖等處船只必須過壩。方抵省城，方聞各壩勢(shì)豪土棍占踞橫索。凡商民船只貨物過壩，每船一只索錢一二十文或米一二升不等，每貨一擔(dān)索錢五文至十文不等，及至冬歲鄉(xiāng)農(nóng)完糧收租載米之船分外倍勒，甚至將船拔至壩上，不與盤過，恣意勒索，飽欲方休。稍不如愿，即恃人眾，肆橫毆打，以致商民飲恨。[44]518

在一些地方，當(dāng)?shù)氐拈l壩往往被勢(shì)力強(qiáng)大的氏族所霸占。清康熙初年，就曾規(guī)定海寧長(zhǎng)安壩的壩夫及其收益歸專姓獨(dú)攬，且子承父業(yè)，外姓不得奪占。后來逐漸由曹、王、沈、許四姓所占有。[34]207太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)之后，由于當(dāng)?shù)孛癖娏麟x失所，各壩無人管理，船只過壩，只得由船夫和路人拖曳。后因有利可圖，遂有豪強(qiáng)霸占泥壩，并向官府繳納水糧，以此奪得管理之權(quán)。各壩管理人“視過壩取費(fèi)為私人營(yíng)業(yè)，大都惟利是圖，對(duì)于壩之安全，均不甚注意，因之各壩損漏甚烈”。甚至還有人“將壩基毗連地畝，輾轉(zhuǎn)購(gòu)買，年納糧稅，希圖移糧侵占”。[11]5

1927年南京國(guó)民政府成立之后，杭州市政府取消夫頭制，斥革了石壩夫頭，各壩大半歸過塘行管理，貨物的起卸和駁運(yùn)，也歸各行承辦。當(dāng)時(shí)湖墅區(qū)有過塘行32家，以貨物種類，劃分經(jīng)營(yíng)，互不攘奪。由于是各自管理，這就導(dǎo)致“代辦手續(xù)，既各不同，取費(fèi)價(jià)格，復(fù)無定例”的混亂局面。由于挑力和駁運(yùn)混雜，“其附收過壩費(fèi)若干，殊難辯白，但其暗中征收，已無可掩飾”。另外，各行以每月認(rèn)繳該業(yè)私立工商小學(xué)經(jīng)常費(fèi)93元為借口，將過去夫頭所收取的“娘錢”奪為己有。除此之外，各行還時(shí)常起卸不歸自己承辦的貨物，過壩費(fèi)則由過塘行或類似夫頭之人收取，“此項(xiàng)過壩費(fèi)，全年為數(shù)頗巨，大半皆飽入私囊，而各行伙友亦得沾潤(rùn)”。[11]6故而夫頭制雖被取消，但是商旅的負(fù)擔(dān)卻沒有因此有所減輕。

另一方面，夫頭制斥革之后，雖然由過塘行負(fù)責(zé)貨物的起卸和駁運(yùn)，但是卻忽視壩的日常管理和維修。壩身經(jīng)水沖刷，每有崩坍成小阱穴。每年春夏水漲之時(shí)，各壩經(jīng)水洗刷，益形崩坍。洪水時(shí)期，上塘河常由壩之缺口，漫溢而入下塘河。[11]6為了對(duì)壩閘進(jìn)行有效的管理，1930年杭州市政府工務(wù)局和財(cái)政局?jǐn)M具《杭州市管理壩閘暫行規(guī)則》，后經(jīng)市政會(huì)議決議修正通過，并呈請(qǐng)浙江省政府核準(zhǔn)。浙江省建設(shè)廳鑒于“杭市城廂內(nèi)外各壩，與錢江運(yùn)河間之溝通工程有密切關(guān)系”，準(zhǔn)許此項(xiàng)管理規(guī)則在浙江省水利局在對(duì)城北運(yùn)河測(cè)勘規(guī)劃工程實(shí)施之前施行。對(duì)于各壩閘夫頭收取挑運(yùn)和水腳費(fèi)用，應(yīng)由杭州市政府“查核實(shí)情，明白規(guī)定，并不得額外征稅，以利行運(yùn)”。[45]49

《杭州市管理壩閘暫行規(guī)則》明確規(guī)定“凡在杭州市區(qū)內(nèi)，原有各壩閘之夫頭，均須遵守之。”該規(guī)則首先對(duì)壩閘夫頭的執(zhí)業(yè)身份進(jìn)行登記備案。夫頭必須向杭州市政府工務(wù)局領(lǐng)取聲明書，照式填送，經(jīng)勘査合格后，方可給予許可證。夫頭因故不能服務(wù)時(shí)，應(yīng)將許可證繳銷，由工務(wù)局另招他人繼續(xù)，不得私相授受。其次，對(duì)夫頭的挑運(yùn)費(fèi)和水腳費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行了具體規(guī)定，不得另立名目，額外需索。再次，要求夫頭對(duì)過壩貨物加強(qiáng)管理。夫頭應(yīng)將每日過壩船只和各種貨物數(shù)量，造具統(tǒng)計(jì)表三份，呈送市政府工務(wù)局，分別存轉(zhuǎn)。貨物抵壩閘時(shí)，應(yīng)依次運(yùn)送，不得故意留難；貨物如有損失時(shí)，夫頭應(yīng)負(fù)賠償之責(zé)；夫頭不得代客運(yùn)送違禁物品，違者送法院辦理。最后，還規(guī)定了夫頭對(duì)壩閘的保護(hù)責(zé)任，如因使用而損壞，應(yīng)立即報(bào)由市政府工務(wù)局修復(fù)。[46]14

除了杭州市政府制定管理規(guī)則之外，地方紳民還組織成立了閘壩委員會(huì)對(duì)石壩進(jìn)行管理。1934年，杭縣陳順昌等人“為改善杭屬上下塘河泥石各壩，化私為公”，先后向第一區(qū)水利議事會(huì)請(qǐng)?jiān)?，?qǐng)求認(rèn)捐成立杭縣各壩總管理處，以利水運(yùn)。此外，杭州市市民傅元炳等人為了維護(hù)各壩原有業(yè)權(quán)，懇請(qǐng)第一區(qū)水利議事會(huì)另外組織委員會(huì)，“指揮原壩夫切實(shí)整理，隨時(shí)監(jiān)察各壩業(yè)務(wù)”。在接到民眾的請(qǐng)求之后，第一區(qū)水利議事會(huì)認(rèn)為“非詳細(xì)查勘，不足以昭慎重”，遂召開大會(huì)討論，公推陳勤士、錢宗翰等人前往履勘。陳、錢兩人查勘后，將勘明情形具書復(fù)會(huì)，并提交大會(huì)核議。大會(huì)核議結(jié)果是：“杭屬上下塘河各壩既經(jīng)查明，對(duì)于農(nóng)田交通水利，確有關(guān)系，自應(yīng)妥為整理，俾免發(fā)生不良影響，應(yīng)由本會(huì)另行擬具整理杭州市及杭縣上下塘河閘壩委員會(huì)辦法，以資遵守，而重水利?！盵47]25隨后，第一區(qū)水利議事會(huì)將討論結(jié)果上呈浙江建設(shè)廳請(qǐng)求批準(zhǔn)。建設(shè)廳據(jù)呈后，遂飭令浙江水利局會(huì)同杭州市政府、杭縣縣政府、杭州市商會(huì)以及第一區(qū)水利議事會(huì)，組織成立杭縣市閘壩委員會(huì)。

在對(duì)各壩加強(qiáng)管理的同時(shí)，時(shí)人也在思考對(duì)各壩進(jìn)行改良，以便于貨物運(yùn)輸。清末至民國(guó)時(shí)期，隨著航運(yùn)業(yè)的不斷發(fā)展，往來于杭州地區(qū)的船只日益增多。由于船只較多，加上過壩手續(xù)繁雜，導(dǎo)致杭州城外水路交通不暢。據(jù)清末杭州關(guān)的外國(guó)人的描述：“現(xiàn)在的運(yùn)河穿過城內(nèi)，船只擁擠到如此程度，一條貨船往往要好幾天才能通過?！?。對(duì)此他提出自己的改良方案，“至于租界和杭州城以及錢塘江之間交通應(yīng)當(dāng)加以根本的改變，在所附的小地圖可以容易找到許多需要換船轉(zhuǎn)運(yùn)的地方，代替換船轉(zhuǎn)運(yùn)可以設(shè)計(jì)出較簡(jiǎn)單的運(yùn)輸辦法，或是建筑小鐵路或者改進(jìn)一條經(jīng)過城墻外的水系。修條鐵路可能是方才提到的兩個(gè)中教佳的方案，只要修建8—10英里長(zhǎng)?！盵28]676

過壩程序除了導(dǎo)致交通滯緩之外，且費(fèi)用尤多虛糜，“其所影響工商業(yè)，良非淺鮮”。根據(jù)浙江省建設(shè)廳的調(diào)查，每年船只過壩費(fèi)多達(dá)十余萬元。以民國(guó)杭州電廠為例，當(dāng)時(shí)該廠的用煤都來自長(zhǎng)興煤礦，自新開運(yùn)河至艮山門發(fā)電所，必須經(jīng)過德勝壩和會(huì)安壩，德勝壩過壩和搬運(yùn)費(fèi)為每噸三角七分，會(huì)安壩是五角五分，兩者合計(jì)為九角二分。以每月用煤六百噸計(jì)算，過壩費(fèi)每年就需七千余元。如果新廠落成后，自運(yùn)河運(yùn)煤至閘口，除了經(jīng)過上述兩壩外，還須過永昌壩，那么每噸煤的過壩費(fèi)就增到一元四角，每年過壩費(fèi)就將近萬元。另外，“時(shí)間之消耗，貨物盤駁之損失，尚不在內(nèi)”。[48]29對(duì)此，杭州電廠提出，可以采用歐美河閘工程技術(shù)，將各壩改置為復(fù)式閘門，或者根據(jù)水位，將一部分水道加以疏浚，將重要各壩改置為復(fù)式閘門，或者在壩頭設(shè)置拖船機(jī)，用電力轉(zhuǎn)動(dòng)拖曳船只過壩。隨后，草擬了改進(jìn)壩閘計(jì)劃，并呈請(qǐng)浙江建設(shè)廳轉(zhuǎn)飭杭州市政府具辦。[10]2

除此之外，時(shí)人不斷有改良?jí)伍l以利航運(yùn)的建議。如劉元瓚建議，對(duì)德勝壩、草壩、姚家壩、會(huì)安壩、永昌壩以及其他重要各壩的壩身進(jìn)行分期改良，并分別設(shè)置電力拖船機(jī)，直接拖曳過壩，不必起卸貨物。另外，他還建議可將教場(chǎng)橋至貫橋一段的河道填塞，這樣可以拆除失去效用的風(fēng)波閘和西端的湧金閘。[37]11何幼良在對(duì)杭州壩閘調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，杭州城北各水路上所設(shè)的泥壩、石壩、石弄以及海寧的泥壩，導(dǎo)致交通不便，運(yùn)輸緩滯。錢塘江和運(yùn)河上運(yùn)輸?shù)拇笞谪浳铮耙蛴懈鲏沃系K，不能流行無阻”。他認(rèn)為，“欲糾正斯弊，而謀經(jīng)濟(jì)與時(shí)間上之便利，須將重要閘壩改建新式雙門閘，則窒礙可除，而運(yùn)輸稱便矣?！盵11]6

結(jié) 語

綜上所述，由于自然地理環(huán)境的影響，杭州于明代始開始大量修筑閘壩，這對(duì)于城廂內(nèi)外居民日常生活用水以及下游地區(qū)農(nóng)田灌溉起到了重要作用。這些壩的修筑，阻隔了原本暢通的航道，往來于杭州及其周邊地區(qū)的商旅必須過壩，這就衍生出壩上繁華的商業(yè)生活。

關(guān)于杭州壩的日常管理，自明代至民國(guó)歷經(jīng)數(shù)次改革。明初曾設(shè)有壩官和壩夫進(jìn)行管理，明中葉裁減兩者的數(shù)量，后最終被革除而實(shí)行夫頭制。民國(guó)時(shí)期，為了防止壩夫勒索商旅的過壩費(fèi)用，杭州市政府取消了夫頭制，各壩駁運(yùn)大多歸過塘行管理，但管理效果并不理想。為此，杭州市政府頒布管理章程，并聯(lián)合地方人士成立了壩閘管理機(jī)構(gòu)，以期進(jìn)行有效的管理。同時(shí)，隨著近代航運(yùn)業(yè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的過壩手續(xù)因手續(xù)繁、效率低，已經(jīng)無法保障杭州水運(yùn)的暢通，影響了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，政府、工廠和地方有識(shí)之士開始思考對(duì)閘壩進(jìn)行改良，希望利用歐美的閘工程技術(shù)將各壩改置為閘門，以及用電力替代人力，以提高過壩效率，改善航運(yùn)交通。