■國網(wǎng)福建漳州供電公司總經(jīng)理洪衛(wèi)東

安全生產(chǎn)是公司最大的政治、最大的效益、最大的品牌形象。2021 年，新冠肺炎疫情持續(xù)影響，面對繁重電網(wǎng)建設(shè)、改革發(fā)展任務(wù)，國網(wǎng)福建漳州供電公司（簡稱漳州供電）深入學習貫徹習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述，認真貫徹上級工作部署，一手抓疫情防控、一手抓安全生產(chǎn)，圍繞年度安全任務(wù)，狠抓責任落實，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，持續(xù)保持疫情防控“雙零”目標，實現(xiàn)了年度安全目標，獲評福建省電力有限公司年度安全生產(chǎn)先進單位。

牢樹安全發(fā)展理念

安全是做好一切工作的前提，是公司高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，是必須舉全局之力、全力抓好的一項重大政治任務(wù)。黨的十八大以來，習近平總書記就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，深刻闡述了安全生產(chǎn)重大理論和實踐問題，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了強大的思想理論武器和根本遵循。漳州供電深入開展風險隱患排查治理、安全巡查“舉一反三”問題整改，著力防范化解各類風險、消除安全短板；充分發(fā)揮安委會決策、協(xié)調(diào)、督辦功能，注重安監(jiān)、紀委監(jiān)督體系協(xié)同發(fā)力，聚焦安全生產(chǎn)責任落實；圍繞“嚴抓、細管、實干、重獎懲”工作主線，筑牢安全防線、守住安全底線。

近年來，漳州供電始終緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，動態(tài)修訂完善全員安全生產(chǎn)責任清單，做到全員全覆蓋；2021年，公司細化“兩個清單”，結(jié)合安全督查“一月一主題”，分層分級開展管理人員安全履責評價，不斷擰緊“明責、知責、履責、督責、問責”鏈條。

一是嚴抓履責機制建設(shè)。充分發(fā)揮安委會決策部署作用，強化安委辦安全管理綜合協(xié)調(diào)職能，建立工作督辦與ABC 評價機制，將評價結(jié)果與負責人績效直接掛鉤，提高安全工作督辦成效。二是嚴抓領(lǐng)導安全履責成效。認真履行安全第一責任人的職責，嚴格落實“管專業(yè)管安全”，狠抓分管領(lǐng)域安全工作的落實；各類監(jiān)督檢查有機貫通、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督等黨內(nèi)監(jiān)督威懾作用，強化安全生產(chǎn)責任落實。三是嚴抓全員安全履責清單落實。依照“5284”原則狠抓全員安全履責，嚴抓現(xiàn)場“票卡單”，開展履責量化評價，將評價結(jié)果與無違章班組、安全績效掛鉤。四是堅持“獎到心動、罰到心痛”。嚴格執(zhí)行安全獎懲規(guī)定，加大管理失職問責、現(xiàn)場履責考核力度，精準用好安全警示、約談等形態(tài)，確保責任單位、責任人員思想認識深刻、整改落實到位；強化“正向激勵”，加大安全獎勵力度，發(fā)動員工“自下而上”反饋問題隱患，樹立重獎重罰、獎罰有序、嚴抓嚴管的鮮明導向。

狠抓雙重預防機制

安全生產(chǎn)，預防為主。漳州供電嚴格按照國家電網(wǎng)“在源頭防范、基礎(chǔ)管理、系統(tǒng)治理上下功夫”工作要求，深入排查治理安全風險隱患，扎實推進問題落實整改。

一是扎實推進安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展“二下二上”整治攻堅，與電網(wǎng)設(shè)備中長期評價、周期性隱患排查等緊密結(jié)合，滾動更新“兩個清單”；查找深層次問題，解決體制性矛盾，完善管理制度，從根本上管住風險點、堵住漏洞源。二是狠抓電網(wǎng)風險預警防控。把好電網(wǎng)“三道防線”，科學停電計劃安排，執(zhí)行電網(wǎng)風險“兩單一演”管控機制，嚴格落實基建、技改等檢修及特殊方式下電網(wǎng)風險“年分析、月平衡、周預警、日管控”，始終堅持“先降后控”“一事一預警”。三是深入開展設(shè)備隱患排查治理。近年來，漳州供電嚴格落實“把隱患視同事故來管控”，開展專家巡檢、安全生產(chǎn)專項整治提升，壓實設(shè)備主人制，開展故障壓降立功競賽，加強政企聯(lián)動、共同推進施工外破、飄浮物、用戶側(cè)隱患專項整治。四是持續(xù)提升電網(wǎng)本質(zhì)安全。近年來，漳州供電按照“建設(shè)高質(zhì)量漳州電網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃網(wǎng)架、精準投資計劃；全面加速電網(wǎng)建設(shè)進程，著力解決局部網(wǎng)架薄弱、消除重過載、建成目標網(wǎng)架；全面實施標準化作業(yè)、質(zhì)量終身制，嚴格執(zhí)行施工工藝標準，嚴控工程建設(shè)質(zhì)量；常抓精益運維，嚴格落實十八項反措，深化設(shè)備主人制，開展勞動競賽，加快高故障線路綜合整治，提升帶電檢測能力。

全面落實“四個管住”

作業(yè)安全，直接關(guān)乎人身安全，是評判安全生產(chǎn)工作的基本前提與核心基礎(chǔ)，漳州供電牢固樹立“四個最”意識，深入建設(shè)建強安全風險管控“1114”工程，全面落實“四個管住”，嚴管細控現(xiàn)場作業(yè)，全力防范人身安全風險。

一是在管住計劃上，提升風險源頭管控。嚴格剛性計劃管理，依托ORM 風險管控平臺、安全管控中心，堅持“無計劃不作業(yè)”，堅持市縣一體“周風險管控例會”機制，嚴格落實安全生產(chǎn)“五同時”。二是在管住隊伍上，培育優(yōu)質(zhì)施工隊伍。嚴格管控“雙準入”，提高準入與退出標準，加強隊伍安全履約評價，將作業(yè)力量、安全管理等資源投入作為硬約束，將掌握標準化工藝作為施工“準入”與“入場”必備條件，全面實施負面清單、黑名單管控，對安全履約能力差、現(xiàn)場違章率高的隊伍采取停工、停標直至取消、核減等措施。三是在管住人員上，抓實抓牢“三種人”。嚴把各類人員準入關(guān)，有序管控“技工流動”，建立動態(tài)管控和退出機制。全面落實實名制管理，實現(xiàn)人、證、單位一致，全面杜絕“無證上崗”；抓實抓牢負責人、工班工頭等“少數(shù)關(guān)鍵人員”，強化“三種人”培訓，常態(tài)開展標準化工藝和安規(guī)培訓，切實增強安全作業(yè)能力。四是在管住現(xiàn)場上，嚴格執(zhí)行“票卡單”。嚴格執(zhí)行《安規(guī)》、“兩票三制”和“十不干”要求，重視施工方案編審批質(zhì)量和現(xiàn)場執(zhí)行，強化高風險作業(yè)方案聯(lián)合會審，全面杜絕“兩張皮”。

培育厚植“安全文化”

要緊緊圍繞“以人為本”這個中心，從認知、能力、習慣三個維度，塑造號召力強、高度統(tǒng)一的安全理念；從精神、行為、制度、物質(zhì)文化四個層面，螺旋推進安全文化建設(shè)；聚焦“安全理念滲透”和“安全行為養(yǎng)成”，尊重員工、關(guān)心員工、理解員工、愛護員工，推動形成安全自覺和職業(yè)操守。

一是培育“從嚴、從細、從實”的安全作風。從嚴抓安全履責、從嚴抓制度執(zhí)行、從嚴抓問題整改，落實“四個凡事”，弘揚“馬上就辦、真抓實干”工作作風和勞模精神、勞動精神、工匠精神，大力培育有責任心的明白人，強化保證、保障、監(jiān)督體系高效協(xié)同，營造人人關(guān)心、人人參與、人人敬畏的安全氛圍。二是把保障安全生產(chǎn)作為各級黨組織的重大責任。黨政工團齊抓共管，深入開展“黨建+”工程，在疫情防控、重大保電、電網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)急搶險等重點任務(wù)一線建立臨時黨支部，發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，開展攻堅克難、立功競賽，做到關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著，關(guān)鍵工序有黨員盯著，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著，關(guān)鍵時刻有黨員頂著。三是養(yǎng)成“管理層依法依規(guī)履責，作業(yè)層遵章執(zhí)行”的習慣。管理層堅持安全生產(chǎn)“五同時”“誰主管誰負責”，作業(yè)層嚴格執(zhí)行安規(guī)、“兩票三制”和標準化作業(yè)，形成無需提醒的安全自覺和行為規(guī)范，形成各專業(yè)“習慣了的安全行為習慣”的安全文化。

安全工作只有起點，沒有終點，永遠都在路上。漳州供電將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踔厲奮發(fā)、真抓實干，認真踐行“兩個至上”，持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作，為推動“一體四翼”發(fā)展布局落實落地筑牢安全基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開?！?/p>