廖勤

在“英雄母親”稱號(hào)淡出歷史30多年后，俄羅斯總統(tǒng)普京近日簽署一項(xiàng)政令，恢復(fù)這一誕生于蘇聯(lián)時(shí)期的榮譽(yù)稱號(hào)和勛章，用來授予生育和撫養(yǎng)10個(gè)及更多子女的俄羅斯女性。分析人士認(rèn)為，面對(duì)不斷下滑的生育率，這是普京試圖挽救俄羅斯人口危機(jī)的最新舉措，但是能否切實(shí)刺激人口增長(zhǎng)還有待觀察。

據(jù)塔斯社、《莫斯科時(shí)報(bào)》報(bào)道，根據(jù)普京8月15日簽署的恢復(fù)“英雄母親”稱號(hào)的政令，符合條件的母親在第10個(gè)孩子年滿1歲時(shí)，將頒發(fā)證書和勛章，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬盧布（約合11萬元人民幣）。

按照政令規(guī)定，“符合條件”是指家庭中最小的孩子必須滿1歲，而其他9個(gè)孩子都必須活著。但是也有例外情況，如果子女在“為保衛(wèi)祖國”“服兵役或履行公民義務(wù)”中犧牲或失蹤，母親仍有資格獲得這一稱號(hào)。同時(shí)，“英雄母親”也被列入俄羅斯最高級(jí)別的國家勛章。

對(duì)俄羅斯人來說，“英雄母親”稱號(hào)勾起了蘇聯(lián)時(shí)期的記憶。由于在二戰(zhàn)期間失去數(shù)千萬人口，時(shí)任蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人斯大林于1944年7月8日設(shè)置了這一榮譽(yù)稱號(hào)，以鼓勵(lì)生育。彼時(shí)，蘇聯(lián)正在規(guī)劃戰(zhàn)后重建，并將支持家庭作為“蘇聯(lián)社會(huì)的核心制度”，“英雄母親”稱號(hào)正是在這一背景下設(shè)置的。

蘇聯(lián)解體后，“英雄母親”稱號(hào)也隨之廢除。自1944年設(shè)立至1991年廢止，其間有超過40萬蘇聯(lián)婦女獲此殊榮。獲得“英雄母親”稱號(hào)的女性除了能獲得經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還能享受其他福利，包括享有退休金、優(yōu)先分配住房、獲得更好的醫(yī)療保障、免費(fèi)乘坐公共交通工具、免繳公用事業(yè)費(fèi)用，以及食品和其他商品供應(yīng)方面的許多優(yōu)先權(quán)等。

此次簽署的政令內(nèi)容也大致沿襲蘇聯(lián)時(shí)期的版本。不過，相關(guān)福利措施并未一同頒布。

時(shí)隔數(shù)十年，普京何以重拾一項(xiàng)蘇聯(lián)時(shí)期的光榮稱號(hào)，不免引發(fā)關(guān)注。一些分析人士聯(lián)想到當(dāng)下的俄烏沖突，認(rèn)為兩者存在一定聯(lián)系。當(dāng)初，蘇聯(lián)在二戰(zhàn)造成重大人員傷亡的情況下設(shè)立“英雄母親”稱號(hào)，如今俄羅斯在俄烏激戰(zhàn)時(shí)刻恢復(fù)昔日稱號(hào)，時(shí)機(jī)耐人尋味。

斯大林時(shí)代推出的“英雄母親”稱號(hào)，最初是作為二戰(zhàn)末期采取的一攬子鼓勵(lì)生育的社會(huì)措施的一部分。戰(zhàn)爭(zhēng)引起人們對(duì)人口損失的高度焦慮……它顯然與當(dāng)前正在發(fā)生的事情產(chǎn)生共鳴。然而，如今的政令并未提及重設(shè)勛章與正在烏克蘭進(jìn)行的“特別軍事行動(dòng)”有關(guān)。

此外，最新舉措還被解讀為緬懷蘇聯(lián)榮光以及激發(fā)愛國熱情。當(dāng)年設(shè)立“英雄母親”稱號(hào)有報(bào)效祖國的用意，現(xiàn)在重啟稱號(hào)也是加強(qiáng)“愛國運(yùn)動(dòng)”的一項(xiàng)最新努力。

但是，更普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，普京此舉主要還是針對(duì)人口急劇下降的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。重設(shè)“英雄母親”稱號(hào)與俄烏沖突并無直接關(guān)系，也并非單單出于對(duì)蘇聯(lián)輝煌的“懷舊”心理。普京思考的更大問題恐怕還是如何解決人口下降問題。

《莫斯科時(shí)報(bào)》在報(bào)道時(shí)指出，重新引入“英雄母親”稱號(hào)是為應(yīng)對(duì)出生率暴跌引發(fā)的人口危機(jī)。由于出生率低和人口老齡化，和一些發(fā)達(dá)國家一樣，俄羅斯數(shù)十年來也在經(jīng)受人口大規(guī)模萎縮的痛苦，近年來情況尤其惡化。受新冠疫情影響，俄羅斯遭遇蘇聯(lián)解體以來最大幅度的人口自然下降。

在2020年10月至2021年9月期間，俄羅斯人口減少99.7萬人。這是俄羅斯和平時(shí)期人口下降幅度最大的一次。俄國家統(tǒng)計(jì)局7月公布的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯人口已降至1.451億。今年前6個(gè)月，出生人數(shù)比去年同期減少6.3%。相比之下，1991年蘇聯(lián)解體時(shí)，盡管出生率也出現(xiàn)暴跌，但是1.483億的人口數(shù)量也比現(xiàn)在高出約300萬。這意味著俄羅斯30年來的人口數(shù)量幾乎沒有增長(zhǎng)。據(jù)估計(jì)，俄人口在未來20年將縮減至約1.32億。聯(lián)合國預(yù)測(cè)，在最壞情況下，俄人口到下個(gè)世紀(jì)初可能將降至8300萬。

為此，俄羅斯一直在尋求提高生育率的方法。早在2008年，俄羅斯曾設(shè)立類似于“英雄母親”稱號(hào)的“光榮父母”勛章，授予生育或撫養(yǎng)7個(gè)或更多孩子的家庭。近年來，普京在公開場(chǎng)合也多次提及人口話題。今年國際兒童節(jié)，普京與獲得“光榮父母”勛章的家庭舉行視頻會(huì)談時(shí)，首次表示支持重設(shè)“英雄母親”稱號(hào)。

盡管俄羅斯重視并努力施策鼓勵(lì)生育，但是外界對(duì)最新措施的成效依然存疑。有分析指出，二戰(zhàn)嚴(yán)重破壞了俄羅斯的人口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)傷至今未愈合。鑒于人口基數(shù)銳減，政府無論采取何種政策，都很難實(shí)現(xiàn)突破。事實(shí)也證明，近年來，俄政府刺激人口增長(zhǎng)的政策并未收到預(yù)期效果。在經(jīng)歷二戰(zhàn)和蘇聯(lián)解體的人口結(jié)構(gòu)重創(chuàng)后，人們的生育欲望并未因財(cái)政支持而被大幅點(diǎn)燃。

（摘自《解放日?qǐng)?bào)》）