張鵬韜

（中華人民共和國(guó)教育部 課程教材研究所, 北京 100029）

地理學(xué)對(duì)重大社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注，決定了地理教育的任務(wù)和國(guó)家安全密切相關(guān)。近年來(lái)，伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，國(guó)家安全所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻。黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力。2018年，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)地理等課程提出了強(qiáng)化國(guó)家安全教育、充分體現(xiàn)國(guó)家安全意識(shí)的要求。[1]2020年，教育部發(fā)布《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”），要求中小學(xué)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確國(guó)家安全教育相關(guān)內(nèi)容和要求，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)有機(jī)融入國(guó)家安全教育內(nèi)容。[2]2022年，《義務(wù)教育地理課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱“新課標(biāo)”）正式發(fā)布，豐富了國(guó)家安全教育內(nèi)容，地理課程中的國(guó)家安全教育受到關(guān)注。

一、地理課程的國(guó)家安全教育責(zé)任

地理課程肩負(fù)國(guó)家安全教育責(zé)任，這已經(jīng)是一個(gè)基本共識(shí)。德國(guó)地理學(xué)家赫特納指出：“地理學(xué)課程必須為民族生活服務(wù)，必須有助于加強(qiáng)對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)和對(duì)祖國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)任務(wù)的理解?！盵3]在中國(guó)知網(wǎng)上以“國(guó)家安全”和“課程標(biāo)準(zhǔn)”為主題詞搜索，所得文獻(xiàn)按關(guān)鍵詞頻次排序，前10個(gè)關(guān)鍵詞共對(duì)應(yīng)98篇文獻(xiàn)，其中有5個(gè)關(guān)鍵詞含“地理”，分別是“高中地理”“高中地理課程”“高中地理教學(xué)”“普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)”和“高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)”，共計(jì)40篇，占比為40.82%，可見(jiàn)地理課程對(duì)國(guó)家安全教育的重視。

《綱要》是學(xué)校課程開(kāi)展國(guó)家安全教育的綱領(lǐng)性文件，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了國(guó)家安全教育的主要內(nèi)容，包括總體國(guó)家安全觀總論部分和“12+4”共16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，即政治、國(guó)土、文化、科技、生態(tài)、資源、海外利益等領(lǐng)域安全，以及太空、深海、極地、生物等不斷拓展的新型領(lǐng)域安全，并圍繞各重點(diǎn)領(lǐng)域的重要性、基本內(nèi)涵、面臨的威脅與挑戰(zhàn)、維護(hù)的途徑與方法等提出學(xué)習(xí)要求。[4]《綱要》在附錄部分將各領(lǐng)域內(nèi)容細(xì)化為兩級(jí)知識(shí)要點(diǎn)，并提出了學(xué)段和學(xué)科覆蓋建議。其中，中小學(xué)階段涉及的每個(gè)二級(jí)知識(shí)要點(diǎn)都由一個(gè)主要學(xué)科和若干相關(guān)學(xué)科落實(shí)，共有10個(gè)學(xué)科作為主要學(xué)科出現(xiàn)（見(jiàn)圖1）。圖1按順序呈現(xiàn)了這10個(gè)學(xué)科分別承擔(dān)的知識(shí)要點(diǎn)條數(shù)，地理學(xué)科對(duì)應(yīng)的條數(shù)僅次于中小學(xué)思政學(xué)科（包括小學(xué)、初中階段的道德與法治和高中階段的思想政治），是國(guó)家安全教育的重要責(zé)任學(xué)科。

具體來(lái)看，地理學(xué)科在國(guó)家安全教育各領(lǐng)域所負(fù)責(zé)的任務(wù)各有不同，既有作為主要學(xué)科承擔(dān)的，也有作為相關(guān)學(xué)科輔助落實(shí)的（見(jiàn)表1）?？梢钥闯觯乩韺W(xué)科廣泛覆蓋了國(guó)家安全教育各重點(diǎn)領(lǐng)域，除軍事安全和網(wǎng)絡(luò)安全兩個(gè)領(lǐng)域與地理學(xué)科不直接相關(guān)外，總論部分和其余11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域均將地理作為落實(shí)的相關(guān)學(xué)科，更有7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⑵渥鳛槁鋵?shí)的主要學(xué)科。根據(jù)地理作為主要學(xué)科的領(lǐng)域內(nèi)二級(jí)知識(shí)點(diǎn)比例（Rm）和作為相關(guān)學(xué)科的二級(jí)知識(shí)點(diǎn)比例（Rr）及二者總和（Rt），可將這11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域分類(lèi)為三類(lèi)責(zé)任領(lǐng)域。

表1 《綱要》要求地理學(xué)科落實(shí)國(guó)家安全教育的二級(jí)知識(shí)要點(diǎn)分布

1.核心責(zé)任領(lǐng)域（Rm＞30%且Rt≥90%，2個(gè)）

資源安全和生態(tài)安全是地理學(xué)科的核心責(zé)任領(lǐng)域，兩者以地理作為主要落實(shí)學(xué)科。

（1）資源安全（Rm＝78.13%，Rt＝100%）。共有32條二級(jí)知識(shí)點(diǎn)，除5條由小學(xué)科學(xué)和2條由初中生物學(xué)（科學(xué)）主要落實(shí)外，25條僅由地理學(xué)科主要承擔(dān)，且其他知識(shí)點(diǎn)均與地理相關(guān)?！毒V要》規(guī)定，該領(lǐng)域的主要內(nèi)容包括可再生資源安全和不可再生資源安全，前者包括水資源、土地資源、生物資源、海洋資源和可再生能源，后者包括礦產(chǎn)資源和不可再生能源。其中，對(duì)海洋資源和礦產(chǎn)資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用是由初中地理學(xué)科主要落實(shí)的，其余資源類(lèi)型均需在地理學(xué)科提及。在維護(hù)資源安全的途徑與方法知識(shí)點(diǎn)中，除節(jié)水和資源節(jié)約2條知識(shí)點(diǎn)由小學(xué)科學(xué)承擔(dān)外，其余12條均以地理為主要落實(shí)學(xué)科。資源安全的重要性、面臨的威脅與挑戰(zhàn)等知識(shí)點(diǎn)教學(xué)任務(wù)則全部由地理學(xué)科主要承擔(dān)。

（2）生態(tài)安全（Rm＝34.21%，Rt＝94.74%）。共有38條二級(jí)知識(shí)點(diǎn)，其中13條由地理主要落實(shí)，23條與地理相關(guān)，可見(jiàn)生態(tài)安全與地理學(xué)科的聯(lián)系十分緊密。其學(xué)段分布偏低，有22條是在小學(xué)開(kāi)始講授的，因小學(xué)未設(shè)置地理課，故主要落實(shí)學(xué)科是科學(xué)（21條）和思政（1條）。從初中開(kāi)始講授的有14條，主要學(xué)科是地理（11條）、生物學(xué)（科學(xué)）（2條）、思政（1條）。在高中講授的有2條，主要學(xué)科均為地理。

2.主要責(zé)任領(lǐng)域（Rm＞0且0

地理學(xué)科的主要責(zé)任領(lǐng)域包括國(guó)土安全、新型領(lǐng)域安全、海外利益安全、文化安全和社會(huì)安全5個(gè)。

（1）國(guó)土安全（Rm＝24.14%，Rt＝75.86%）。共有二級(jí)知識(shí)點(diǎn)29條，其中7條由地理主要落實(shí)，15條與地理相關(guān)，是地理學(xué)科的主要責(zé)任領(lǐng)域。該領(lǐng)域講授學(xué)段跨度較大，從小學(xué)到大學(xué)均有涉及。17條是在中學(xué)階段開(kāi)始講授，以地理為主要學(xué)科的有7條，其余10條以思政學(xué)科為主。

（2）新型領(lǐng)域安全（Rm＝30.30%，Rt＝42.42%）。共有二級(jí)知識(shí)點(diǎn)33條，除5條是在大學(xué)講授外，其余28條均對(duì)應(yīng)中學(xué)學(xué)段。由于新型領(lǐng)域涉及太空安全、深海安全、極地安全、生物安全等4個(gè)方面，相較于其他領(lǐng)域所覆蓋的主要學(xué)科數(shù)量集中在1～4門(mén)（多為2～3個(gè)），該領(lǐng)域的主要學(xué)科分散程度最高，共有地理（10條）、思政（8條）、生物學(xué)（2條）、生物學(xué)（科學(xué)）（5條）、物理（2條）、物理（科學(xué)）（1條）等6門(mén)基礎(chǔ)教育學(xué)科。地理學(xué)科主要承擔(dān)太空、深海和極地三方面安全教育內(nèi)容，其作為主要學(xué)科覆蓋的知識(shí)點(diǎn)條目占比30.30%，是這6門(mén)學(xué)科中最多的。

（3）海外利益安全（Rm＝10.53%，Rt＝57.89%）。共有二級(jí)知識(shí)點(diǎn)19條，地理作為主要學(xué)科的有2條，即“戰(zhàn)略物資、能源供應(yīng)和重要海上通道安全保障”以及“增強(qiáng)海外利益風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、溝通及處置能力”；作為相關(guān)學(xué)科的有9條，對(duì)應(yīng)知識(shí)點(diǎn)主要是海外利益安全的重要性和面臨的地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩、國(guó)際恐怖主義、重大自然災(zāi)害等威脅與挑戰(zhàn)。

（4）文化安全（Rm＝5.71%，Rt＝34.29%）。共有二級(jí)知識(shí)點(diǎn)35條，地理作為主要學(xué)科占2條，對(duì)應(yīng)一級(jí)知識(shí)點(diǎn)“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化（‘三種文化’）安全”下的二級(jí)知識(shí)點(diǎn)“文化生態(tài)”，以及“加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用”下的“利用好文化遺產(chǎn)”；作為相關(guān)學(xué)科的有10條，主要集中在加強(qiáng)文化認(rèn)同教育、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、推進(jìn)文化創(chuàng)新體系與文化安全防線建設(shè)等方面。

（5）社會(huì)安全（Rm＝5.00%，Rt＝22.50%）。共有二級(jí)知識(shí)點(diǎn)40條，地理作為主要學(xué)科的有2條，包括重大自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件等內(nèi)容；作為相關(guān)學(xué)科的有7條，主要有毒品犯罪、暴力恐怖活動(dòng)、內(nèi)部反動(dòng)勢(shì)力事件、非法宗教滲透和維護(hù)社會(huì)安全的途徑與方法等知識(shí)點(diǎn)。

3.相關(guān)責(zé)任領(lǐng)域（Rm＝0且Rr＞0，4個(gè)）

地理學(xué)科的相關(guān)責(zé)任領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)安全（Rr＝33.33%）、核安全（Rr＝17.07%）、科技安全（Rr＝6.82%）和政治安全（Rr＝4.76%）4個(gè)。這些領(lǐng)域的知識(shí)點(diǎn)不要求地理作為主要學(xué)科，但均有若干知識(shí)點(diǎn)要求地理作為相關(guān)學(xué)科。其中，經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域與地理關(guān)系相對(duì)密切，尤其是產(chǎn)業(yè)安全（含糧食安全）是高中地理的重要內(nèi)容，相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)有13條；核安全領(lǐng)域的41條知識(shí)要點(diǎn)中，其中7條與地理相關(guān)，但在多個(gè)相關(guān)學(xué)科中排位偏后，如核安全“國(guó)際組織與國(guó)際公約”的主要落實(shí)學(xué)科是思政，相關(guān)學(xué)科有5個(gè)，地理排在物理、化學(xué)、科學(xué)之后，在外語(yǔ)學(xué)科之前。科技安全領(lǐng)域的情況類(lèi)似，在44條知識(shí)要點(diǎn)中與地理相關(guān)的有3條，該領(lǐng)域知識(shí)點(diǎn)的相關(guān)學(xué)科較多，地理一般排在5～6位。政治安全領(lǐng)域的21條知識(shí)要點(diǎn)雖然只有1條“民族分裂勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力的分裂、極端活動(dòng)”與地理學(xué)科相關(guān)（主要學(xué)科為思政），但地理在該要點(diǎn)的4個(gè)相關(guān)學(xué)科中僅次于歷史，排在第2位。

通過(guò)以上分析可知，地理學(xué)科被《綱要》賦予了重要且廣泛的國(guó)家安全教育責(zé)任，它幾乎與所有安全領(lǐng)域都有交集，體現(xiàn)了學(xué)科的綜合性和思想性，地理教育也由此拓展了新的領(lǐng)域和價(jià)值。

二、新課標(biāo)對(duì)國(guó)家安全教育要求的響應(yīng)

《綱要》要求把國(guó)家安全教育內(nèi)容統(tǒng)籌落實(shí)到課程標(biāo)準(zhǔn)和教材中，對(duì)初、高中地理課程均提出了相應(yīng)要求。早在《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》修訂過(guò)程中，已有對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題的考慮，融入了礦產(chǎn)、石油、水、耕地、海洋、環(huán)境等安全問(wèn)題內(nèi)容。[5]《義務(wù)教育地理課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》作為地理學(xué)科自《綱要》頒布以來(lái)的第一份基本綱領(lǐng)性文件，對(duì)國(guó)家安全教育要求作出了積極響應(yīng)，主要表現(xiàn)如下。

1.融入結(jié)構(gòu)完整，全篇系統(tǒng)體現(xiàn)核心領(lǐng)域教育要求

國(guó)家安全教育是本次義務(wù)教育課程修訂的重要主題，在新課標(biāo)各部分均有滲透，尤其是國(guó)家資源安全和生態(tài)安全這兩個(gè)核心責(zé)任領(lǐng)域貫穿整個(gè)課標(biāo)。首先，在課程性質(zhì)部分，提到了地理學(xué)對(duì)人類(lèi)文明的貢獻(xiàn)和對(duì)生產(chǎn)生活的意義，將地理學(xué)的應(yīng)用價(jià)值定位為“對(duì)于解決當(dāng)代人口、資源、環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)美麗中國(guó)具有重要作用”，顯示出資源與生態(tài)安全在地理學(xué)科中的重要地位。第二，在課程理念部分，明確了地理課程“培養(yǎng)具有生態(tài)文明理念的時(shí)代新人”的育人目標(biāo)，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生探究人地關(guān)系，認(rèn)識(shí)到資源的有限性和生態(tài)環(huán)境的脆弱性，有助于學(xué)生形成國(guó)家資源安全和生態(tài)安全意識(shí)。第三，在課程目標(biāo)部分，人地協(xié)調(diào)觀這一核心素養(yǎng)要求學(xué)生能夠運(yùn)用所學(xué)，分析和評(píng)價(jià)我國(guó)出現(xiàn)的人口、資源、環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題，“形成尊重和保護(hù)自然、綠色發(fā)展等觀念”，將生態(tài)文明理念確立為課程目標(biāo)。第四，在課程內(nèi)容部分，提出了多條資源與生態(tài)安全相關(guān)的內(nèi)容要求。例如，在“認(rèn)識(shí)中國(guó)”主題下整合了2011年版課標(biāo)中的水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源內(nèi)容，還強(qiáng)調(diào)了對(duì)海洋資源的學(xué)習(xí)，不僅擴(kuò)展了資源內(nèi)涵，還將要求落在“認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)自然資源的重要意義”上，整體提升了資源安全意識(shí)。再如，新設(shè)的“跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)”中，將生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源利用、家鄉(xiāng)環(huán)境等規(guī)定為跨學(xué)科學(xué)習(xí)的主題和內(nèi)容。這些內(nèi)容的學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)，在學(xué)業(yè)質(zhì)量部分均通過(guò)人地協(xié)調(diào)觀素養(yǎng)表現(xiàn)而有刻畫(huà)。最后，在課程實(shí)施部分，資源安全和生態(tài)安全具有學(xué)科獨(dú)特育人價(jià)值，是評(píng)價(jià)建議的主要關(guān)注點(diǎn)，如要求命題時(shí)要關(guān)注與地理相關(guān)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、人與自然生命共同體等時(shí)代主題。

2.融入范圍廣泛，課程內(nèi)容全面覆蓋各責(zé)任領(lǐng)域

新課標(biāo)在課程內(nèi)容部分有較大的變化，如增加了太空探索、地球科學(xué)、海洋科學(xué)等方面的內(nèi)容要求，這些內(nèi)容均與國(guó)家安全教育相關(guān)。實(shí)際上，新課標(biāo)的課程內(nèi)容全面覆蓋了《綱要》所規(guī)定的地理學(xué)科各類(lèi)責(zé)任領(lǐng)域，不僅有核心責(zé)任領(lǐng)域的內(nèi)容要求，也為各主要責(zé)任領(lǐng)域和各相關(guān)責(zé)任領(lǐng)域設(shè)置了落實(shí)條目。

在主要責(zé)任領(lǐng)域，以國(guó)土安全為例，新課標(biāo)在中國(guó)的地理位置與疆域特征部分特別強(qiáng)調(diào)了“南海諸島是中國(guó)領(lǐng)土的組成部分，釣魚(yú)島及其附屬島嶼是中國(guó)固有領(lǐng)土”，并要求“增強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)與海洋權(quán)益意識(shí)”，這些要求對(duì)應(yīng)《綱要》規(guī)定的國(guó)土安全領(lǐng)域二級(jí)知識(shí)點(diǎn)“在南海、東海多方與我國(guó)爭(zhēng)奪島礁主權(quán)和海洋權(quán)益”以及“加強(qiáng)國(guó)家版圖和國(guó)土主權(quán)的宣傳教育”內(nèi)容。此外，新課標(biāo)在“認(rèn)識(shí)分區(qū)”部分，凝練并大幅縮減了原有內(nèi)容條目，但卻保留并拓展論述了港臺(tái)等國(guó)土安全相關(guān)條目。

再以相關(guān)責(zé)任領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)安全為例，新課標(biāo)有多個(gè)內(nèi)容條目與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)，并在表述方式上凸顯了經(jīng)濟(jì)安全的重要性。例如，在“認(rèn)識(shí)全球”部分新增了“結(jié)合實(shí)例，說(shuō)明交通運(yùn)輸在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用”一條，并在教學(xué)提示中給出了中國(guó)“一帶一路”倡議等情境素材，指向全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響，如2021年蘇伊士運(yùn)河貨輪擱淺事故對(duì)我國(guó)外貿(mào)造成了突發(fā)影響，由此落實(shí)經(jīng)濟(jì)安全教育目標(biāo)。

3.融入程度深化，密切結(jié)合課程性質(zhì)與價(jià)值觀

地理學(xué)科的綜合性、區(qū)域性和思想性，天然有利于開(kāi)展國(guó)家安全教育。在新課標(biāo)中，國(guó)家安全教育與地理課程性質(zhì)和學(xué)科價(jià)值觀高度契合，并與社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化等專(zhuān)題相輔相成，深化了與課程內(nèi)容的融合程度。

新課標(biāo)指出，地理課程對(duì)培育學(xué)生的人地協(xié)調(diào)觀、家國(guó)情懷、全球視野等具有重要價(jià)值，能引導(dǎo)學(xué)生形成熱愛(ài)祖國(guó)和家鄉(xiāng)的情感，增強(qiáng)人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這些論述表明了地理學(xué)科豐富的價(jià)值觀教育功能，如家國(guó)情懷、全球意識(shí)、環(huán)境責(zé)任、社會(huì)準(zhǔn)則、科學(xué)態(tài)度等，[6]構(gòu)成了新課標(biāo)融入國(guó)家安全教育的情感基礎(chǔ)。例如，在“認(rèn)識(shí)中國(guó)”主題的教學(xué)提示部分，要求學(xué)生通過(guò)認(rèn)識(shí)中國(guó)遼闊的疆域、優(yōu)越的地理位置，“強(qiáng)化國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、國(guó)土安全意識(shí)，感受祖國(guó)山河的壯美、人們生產(chǎn)生活的豐富多彩，培育生態(tài)文明意識(shí)和熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的情感”，表明了家國(guó)情懷和國(guó)家安全教育的密切關(guān)系。具體來(lái)看，新課標(biāo)在“認(rèn)識(shí)中國(guó)”分區(qū)部分的8條內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)中，有連續(xù)4條與地方歷史文化傳統(tǒng)有關(guān)，并在教學(xué)提示中要求引導(dǎo)學(xué)生“欣賞中國(guó)的自然和文化景觀，認(rèn)同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，感悟黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、改革、建設(shè)的偉大成就”，將《綱要》中要求的文化安全和政治安全教育貫穿其中。還有內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀目標(biāo)的達(dá)成，如“運(yùn)用地圖和相關(guān)資料，簡(jiǎn)要?dú)w納中國(guó)的民族分布特點(diǎn)，樹(shù)立中華民族共同體意識(shí)”，使社會(huì)安全與政治安全教育融合，成為組織教學(xué)的必備內(nèi)容。

4.融入途徑多元，綜合多種方式有效促進(jìn)課程實(shí)施

在新課標(biāo)中，出現(xiàn)了融入國(guó)家安全教育的多種途徑。第一，顯性要求與隱性要求相結(jié)合。對(duì)于地理學(xué)科的核心責(zé)任領(lǐng)域和多數(shù)主要責(zé)任領(lǐng)域，課標(biāo)都給予了明確的學(xué)習(xí)要求，但對(duì)于有些領(lǐng)域，課標(biāo)并未直接表述，而是將其隱在相關(guān)知識(shí)點(diǎn)之中，成為待發(fā)掘的教學(xué)目標(biāo)。例如，對(duì)于海外利益安全，相關(guān)課標(biāo)內(nèi)容有“以某地區(qū)的一種自然資源為例，說(shuō)出該資源在當(dāng)?shù)氐姆植紶顩r、對(duì)外輸出地區(qū)以及對(duì)當(dāng)?shù)啬酥潦澜绲闹匾饬x”“結(jié)合某國(guó)家的實(shí)例，簡(jiǎn)要說(shuō)明該國(guó)家與其他國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的聯(lián)系及其意義”等，這些內(nèi)容隱含著保障我國(guó)海外戰(zhàn)略物資、能源供應(yīng)和重要海上通道等方面安全的知識(shí)要求。第二，課堂教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。除了利用好課堂主渠道外，新課標(biāo)還充分利用“地理工具與地理實(shí)踐”主題，將國(guó)家安全教育融入到地理實(shí)踐活動(dòng)中。例如，課標(biāo)要求學(xué)生結(jié)合生活實(shí)例，描述“數(shù)字地圖和衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)給人們生活帶來(lái)的便捷”以及“數(shù)字地圖在城市管理、資源調(diào)查、災(zāi)害監(jiān)測(cè)等方面的應(yīng)用”，并養(yǎng)成在生活中使用數(shù)字地圖的習(xí)慣，感悟信息技術(shù)的發(fā)展給生活帶來(lái)的便利，這有利于學(xué)生在實(shí)踐中樹(shù)立科技安全意識(shí)。第三，地理課程與其他課程相結(jié)合。新課標(biāo)的一個(gè)重要變化是增加了“跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)”部分，并在其中融入了國(guó)家安全教育知識(shí)，所給出的主要學(xué)習(xí)主題和內(nèi)容均與國(guó)家安全密切相關(guān)，包括生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源利用、家鄉(xiāng)環(huán)境與人們生產(chǎn)生活的變化、鄉(xiāng)村振興等。例如，在跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動(dòng)設(shè)計(jì)參考示例中，新課標(biāo)以“探索太空，逐夢(mèng)航天”為主題，引入物理、歷史、語(yǔ)文和美術(shù)等學(xué)科知識(shí)，和地理課程中的“地球的宇宙環(huán)境”相結(jié)合，共同落實(shí)太空安全教育，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)一步了解中國(guó)太空探索的成就，提升民族自豪感和自信心。

三、對(duì)地理教學(xué)與教材編寫(xiě)的啟示

新課標(biāo)對(duì)國(guó)家安全教育要求的響應(yīng)，為地理課程履行相關(guān)領(lǐng)域教育責(zé)任提供了明確的指導(dǎo)。地理課堂教學(xué)和教材編寫(xiě)應(yīng)按照課標(biāo)要求嚴(yán)格落實(shí)，多措并舉，形成合力，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家安全教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

1.強(qiáng)化國(guó)家安全教育責(zé)任意識(shí)，深入理解總體國(guó)家安全觀

地理教師和教材編寫(xiě)者應(yīng)增強(qiáng)國(guó)家安全觀念，強(qiáng)化地理學(xué)科對(duì)國(guó)家安全教育的主體責(zé)任意識(shí)，這是落實(shí)地理學(xué)科國(guó)家安全教育責(zé)任的思想基礎(chǔ)。英國(guó)地理學(xué)家哈維認(rèn)為“地理學(xué)家不可能是中立的”，其工作必定服務(wù)于某一利益集團(tuán)。[7]在我國(guó)，地理教育是為人民服務(wù)的，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。地理教育工作者應(yīng)站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把國(guó)家利益放在首位，深入理解總體國(guó)家安全觀，在地理學(xué)科所承擔(dān)的各知識(shí)領(lǐng)域中堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全，這既是對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，也是對(duì)民族負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，地理學(xué)科對(duì)落實(shí)國(guó)家安全教育負(fù)有不容推卸的重要責(zé)任，也由此體現(xiàn)了本學(xué)科對(duì)全面育人的價(jià)值，事關(guān)學(xué)科長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，地理教育大有可為?；诳傮w國(guó)家安全觀，地理教學(xué)和教材編寫(xiě)要注重各領(lǐng)域安全教育的整體性，既要關(guān)注資源安全、生態(tài)安全等本學(xué)科核心責(zé)任領(lǐng)域和國(guó)土安全、新型領(lǐng)域安全、海外利益安全、文化安全和社會(huì)安全等主要責(zé)任領(lǐng)域，也要注意經(jīng)濟(jì)安全、核安全、科技安全和政治安全等相關(guān)責(zé)任領(lǐng)域與課程內(nèi)容的有機(jī)融合。

2.優(yōu)化教材表層系統(tǒng)設(shè)計(jì)，精心融入國(guó)家安全教育元素

地理教材是國(guó)家安全教育的重要載體，是教師引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定文化自信和民族自信、維護(hù)國(guó)家安全的基本依據(jù)。教材圖文等表層系統(tǒng)的所有要素，無(wú)一不具有培根鑄魂、啟智潤(rùn)心的潛默教育功能，應(yīng)重視改進(jìn)編寫(xiě)，優(yōu)化義務(wù)教育地理教材表層系統(tǒng)各要素設(shè)計(jì)，以利于實(shí)施國(guó)家安全教育。

第一，全面、客觀地表述區(qū)域地理特征。在中國(guó)地理部分，要客觀展現(xiàn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的成就，講好中國(guó)故事。在世界地理部分，要重視對(duì)所選國(guó)家、地區(qū)的全面分析，尤其是對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，不可只看其眼前的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境優(yōu)勢(shì)，而要全面論述其在氣候資源或能源等地理要素上的劣勢(shì)，注意避免主觀的、過(guò)分譽(yù)美的表述。

第二，重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的融入。這是《綱要》對(duì)文化安全教育的明確要求。地理教材可在正文或習(xí)題情境中增加氣候規(guī)律、海陸演變、地勢(shì)起伏、名山大川等地理內(nèi)容相關(guān)古文、詩(shī)詞的選用，也可以選錄中國(guó)古代地理故事，引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)中華優(yōu)秀文化，增進(jìn)文化自信，落實(shí)文化安全領(lǐng)域的教育要求。

第三，發(fā)揮非語(yǔ)言系統(tǒng)的育人功能。教材問(wèn)題無(wú)小事，地理教材編寫(xiě)者要關(guān)注國(guó)家安全教育內(nèi)容，除文字表述外，教材中的圖像、排版設(shè)計(jì)等內(nèi)容也需精心組織，潛心揣摩。例如，新課標(biāo)要求教材編寫(xiě)者要注重中國(guó)版圖的專(zhuān)業(yè)表達(dá)，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)土安全意識(shí)。在描述與家鄉(xiāng)地理事物有關(guān)的插圖中，所配對(duì)話不宜出現(xiàn)對(duì)家鄉(xiāng)的厭倦或悲觀情緒等。所選景觀圖也要注意照片拍攝時(shí)的天氣和季節(jié)，避免對(duì)某地區(qū)形成負(fù)面刻板印象。

3.發(fā)揮學(xué)科價(jià)值觀培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生厚植家國(guó)情懷

心理學(xué)研究認(rèn)為，個(gè)體的價(jià)值觀與行為有著密切聯(lián)系，價(jià)值觀被視作解釋認(rèn)知過(guò)程與行為的一種原因，與動(dòng)機(jī)性目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，可用于預(yù)測(cè)行為。[8]國(guó)家安全教育的落實(shí)，重在從情感與價(jià)值觀入手，增強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情感，厚植家國(guó)情懷。家國(guó)情懷是形成政治安全、國(guó)土安全、文化安全等一切國(guó)家安全意識(shí)的前提，只有對(duì)國(guó)家和民族具備深厚的感情，才能將個(gè)人發(fā)展與國(guó)家利益統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)而對(duì)國(guó)家安全可能面臨的威脅與挑戰(zhàn)敏感，并將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際行動(dòng)。

地理教育對(duì)培養(yǎng)家國(guó)情懷有著顯著的不可替代的內(nèi)容優(yōu)勢(shì)，尤其是在義務(wù)教育地理課程中，學(xué)生既要學(xué)習(xí)中國(guó)地理，了解我國(guó)的國(guó)土、自然稟賦、人口、民族、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基本地理面貌，形成熱愛(ài)祖國(guó)的情感，又要學(xué)習(xí)世界地理，了解世界主要國(guó)家和地區(qū)的位置、資源、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，了解我國(guó)的外部環(huán)境和面臨的挑戰(zhàn)，如影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和資源安全的國(guó)際交通運(yùn)輸線路，影響我國(guó)社會(huì)安全的全球氣候變暖、海平面上升等全球性環(huán)境問(wèn)題。在地理教學(xué)中，應(yīng)抓牢家國(guó)情懷這一核心價(jià)值觀的培養(yǎng)，深入挖掘課程主題隱含的國(guó)家安全問(wèn)題，幫助學(xué)生掌握國(guó)家安全基礎(chǔ)知識(shí)，并進(jìn)一步升華愛(ài)國(guó)主義情感，增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。

4.創(chuàng)設(shè)相關(guān)教學(xué)情境，發(fā)揮跨學(xué)科學(xué)習(xí)協(xié)同育人優(yōu)勢(shì)

跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)置，體現(xiàn)了義務(wù)教育課程的綜合性、實(shí)踐性，有助于落實(shí)素養(yǎng)導(dǎo)向的課程理念。跨學(xué)科學(xué)習(xí)所選主題具有與生活密切結(jié)合的特點(diǎn)，依托真實(shí)的、情境化的實(shí)踐活動(dòng)與其他學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行整合，既能提高學(xué)習(xí)興趣，又能拓展學(xué)生思維，提高學(xué)習(xí)效果，是開(kāi)展國(guó)家安全教育的重要方式。在選擇主題時(shí)，要注重選題的時(shí)代性和真實(shí)性，關(guān)注社會(huì)需求，尤其是與國(guó)家安全各領(lǐng)域相關(guān)的時(shí)事新聞，如經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、生態(tài)安全等，確定教學(xué)目標(biāo)，并厘清所涉及的相關(guān)學(xué)科知識(shí)。地理課程具有廣泛的跨學(xué)科空間，不僅在橫向與同學(xué)段生物、物理、歷史、語(yǔ)文等課程相關(guān)聯(lián)，而且在縱向上也有跨學(xué)科聯(lián)系，如新課標(biāo)在課程性質(zhì)部分點(diǎn)明了義務(wù)教育地理課程與小學(xué)科學(xué)、道德與法治課程相銜接的學(xué)習(xí)特征。在《綱要》中，這三者均是落實(shí)國(guó)家安全教育的重要學(xué)科，地理在生態(tài)安全領(lǐng)域緊密銜接小學(xué)科學(xué)學(xué)科，在國(guó)土安全領(lǐng)域又與思政學(xué)科密切配合。借助這一優(yōu)勢(shì)，地理教師可優(yōu)選素材，精心設(shè)計(jì)相關(guān)教學(xué)情境，并從中引發(fā)問(wèn)題，通過(guò)解決問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活中的國(guó)家安全問(wèn)題，提高維護(hù)國(guó)家安全的能力和自覺(jué)性。

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