羅 華 賀淼堯 唐玲玲 彭婭玲 張劍波 張祝明

（1.邵陽市農(nóng)業(yè)科學研究院 湖南 邵陽 422000；2.邵陽市種子管理處 湖南 邵陽 422000）

2022年的中央一號文件中再次強調(diào)了種業(yè)問題，明確指出要打好種業(yè)翻身仗，要求全國各省、市要將種業(yè)問題列入重要議事議程，以振興種業(yè)、保障糧食安全為目標積極探索、精準施策，由此可見加強種業(yè)科研創(chuàng)新意義重大。本文作者就此對相關(guān)內(nèi)容做了以下分析和探討。

1 種業(yè)科研創(chuàng)新的重要意義

1.1 有助于建立新型的種業(yè)體系

種業(yè)體系作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《七大體系建設(shè)規(guī)劃》的重點內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的基礎(chǔ)保障。大力推進種業(yè)科研創(chuàng)新，不斷培育更多的優(yōu)質(zhì)良種，一方面可以豐富我國的種子品類，提高農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的品種可選性，改善以往品種單一的結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。另一方面完整且新型的種業(yè)體系，支撐著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、高品質(zhì)化、生產(chǎn)集約化和規(guī)模化發(fā)展，有助于從根源上解決我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弊端。

1.2 有助于保護和提高糧食安全

“民以食為天”，糧食安全不只是飯碗問題，還關(guān)系到社會安穩(wěn)、國家及民族的延續(xù)和繁榮、昌盛。自十六屆三中全會上國務(wù)院提出保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的要求以來，保證糧食安全成為全國各地政府的重要工作，通過大量的實踐探索和結(jié)合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗得出一致結(jié)論：優(yōu)良品種決定作物產(chǎn)量和品質(zhì)，而農(nóng)業(yè)科研技術(shù)決定了品種質(zhì)量。因此要想保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，就必須充分依靠種業(yè)科研及創(chuàng)新，利用良種來提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、擴大糧食作物種植范圍，從而保證我國糧食安全[1]。

1.3 有助于深入推進“三農(nóng)”工作

糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”中農(nóng)業(yè)問題的主要內(nèi)容，糧食高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)直接關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟效益，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，而高產(chǎn)和優(yōu)產(chǎn)離不開良種支持?；诓煌赜虻淖匀粭l件差異，同一糧食品種產(chǎn)量和品質(zhì)也存在差異，因此各地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時必須優(yōu)選適合本地氣候、土壤等自然條件的種子。通過種業(yè)科研創(chuàng)新，培育出適合各地的優(yōu)質(zhì)品種，助力其發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以有效改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提升農(nóng)民收入，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

2 邵陽市農(nóng)業(yè)科學研究院種業(yè)科研創(chuàng)新工作情況

近年來，邵陽市農(nóng)業(yè)科學研究院按照中央文件指示和省委要求，確立了種業(yè)科研創(chuàng)新主攻方向，做了大量工作，取得一些顯著成效，但同時也存在有待完善和提升的空間。

2.1 種業(yè)科研創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件得到較大改善

邵陽市農(nóng)業(yè)科學研究院2016年正式合署辦公，合署辦公前種業(yè)科研創(chuàng)新基礎(chǔ)條件較差，僅有西甜瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)、柑橘產(chǎn)業(yè)技術(shù)、花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)3個國家級試驗站。近年來，邵陽市進一步加大種業(yè)科研項目基地建設(shè)，現(xiàn)在新增1個國家級及3個省級試驗站，還擁有1個國家級示范展示基地——國家農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，組建了湖南省西甜瓜工程技術(shù)研究中心。通過這些基礎(chǔ)平臺，每年開展新品種選育、新品種引進、新技術(shù)集成等種業(yè)科研課題30多個，積累了大量科研數(shù)據(jù)。種業(yè)科研創(chuàng)新基礎(chǔ)條件得到較大改善，創(chuàng)新驅(qū)動作用越來越強。

2.2 種業(yè)科研創(chuàng)新的人才優(yōu)勢越來越突出

近幾年來，邵陽農(nóng)業(yè)科學研究院不斷加強對種業(yè)科研人才的引進力度，相繼引進碩士、博士共18名，柔性引進種業(yè)專家5名。同時加強對原科研人員的職業(yè)培養(yǎng)，當前院內(nèi)取得正高職稱的有7人、高級農(nóng)藝師23人、中級職稱35人，入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家的有4人，享受國務(wù)院特殊津貼專家2人、省政府特殊津貼專家3人、邵陽市農(nóng)業(yè)行業(yè)學術(shù)帶頭人3人。不僅優(yōu)化、完善了人才隊伍結(jié)構(gòu)，還增強了農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的實力及活力。

2.3 種業(yè)科研創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)成效顯著

近些年來，邵陽市農(nóng)科院切實加強科研攻關(guān)，先后承擔了國家科技支撐計劃項目和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部948項目、國家外專局智力引進項目和省科技廳農(nóng)業(yè)科研項目、省農(nóng)業(yè)委農(nóng)業(yè)推廣項目等重大項目20項，主持和完成農(nóng)業(yè)新品種引進篩選、農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)新模式集成等項目100個以上。引進水稻、西甜瓜在內(nèi)的160余個種植品種，示范推廣農(nóng)業(yè)新品種70個、農(nóng)業(yè)新技術(shù)30項、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品10個、農(nóng)業(yè)新模式6種，推廣面積達1 000萬畝、帶動農(nóng)戶100余萬戶，使農(nóng)民增收近100億元。

3 種業(yè)科研創(chuàng)新工作存在的問題

3.1 種業(yè)科研創(chuàng)新手段還需加強

就我國農(nóng)業(yè)科研工作而言，各地農(nóng)業(yè)科學研究機構(gòu)長期存在重品種選育而輕技術(shù)創(chuàng)新的問題。邵陽市農(nóng)業(yè)科學研究院在種業(yè)科研工作中常采用自然突變選育、人工雜交等傳統(tǒng)技術(shù)方法，某些老材料重復(fù)利用，使得育種周期較長、效率不高，而對于基因工程、分子標記等生物技術(shù)的研究和利用方面還不全面、深入。使得農(nóng)科院研究培育的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種總量不多、時效性不強，與地區(qū)種業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高速、高質(zhì)量發(fā)展的要求存在一定差距。

3.2 種業(yè)科研創(chuàng)新機制有待優(yōu)化

種業(yè)科研創(chuàng)新是現(xiàn)代種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求，需要一個完善且科學的創(chuàng)新機制支持。首先，在我國種業(yè)科技創(chuàng)新長期以農(nóng)科院為主角，創(chuàng)新工作受到固有的行政體制束縛，容易出現(xiàn)新品種研究和培育方向與市場需求不一致的現(xiàn)象。其次，種業(yè)科研創(chuàng)新主體間缺乏有效協(xié)作。邵陽農(nóng)科院在種業(yè)科研方面與省內(nèi)或國內(nèi)其他科研院所、種業(yè)公司科研部門之間的合作層次尚淺，沒有形成技術(shù)交流和穩(wěn)定的合作機制，不僅研發(fā)的品種適種范圍狹窄，而且相關(guān)科技成果無法得到有效推廣、利用。另外，種業(yè)科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不充分。由于農(nóng)科院與企業(yè)之間的合作較少，聯(lián)系不緊密，加之企業(yè)科研經(jīng)費有限，使得種業(yè)科技人員的積極性不高，無法促進科企技術(shù)交流、資源合理配置，無法形成一個種業(yè)科研、成果轉(zhuǎn)化利用的優(yōu)良環(huán)境。與此同時，雖然國家鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵科研院所選派優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)兼職或掛職，但邵陽市目前還沒有出臺相應(yīng)的落實文件，使得不少種業(yè)科研人員存在后顧之憂。

3.3 種質(zhì)資源保護與利用進展相對緩慢

種質(zhì)資源是種業(yè)科研工作創(chuàng)新發(fā)展的重要依托，充足的種質(zhì)資源可以為種業(yè)科研提供有效的數(shù)據(jù)信息參考，指導(dǎo)科研工作持續(xù)深化推進。但是就邵陽市現(xiàn)狀而言，在種質(zhì)資源的搜集和基礎(chǔ)研究等方面較國外和先進省份都存在較大差距，農(nóng)科院對市域范圍內(nèi)的種質(zhì)資源家底還沒有摸清，沒有建立種質(zhì)資源名錄及種質(zhì)資源分區(qū)保護等。導(dǎo)致很多有用的種質(zhì)資源未得到有效保護和充分利用，造成資源浪費。同時，種業(yè)科研工作也因為缺乏歷史信息和實際數(shù)據(jù)參考，使得良品新種的研發(fā)周期延長，創(chuàng)新度也不夠高。

4 對邵陽市農(nóng)業(yè)科學研究院種業(yè)科研創(chuàng)新工作的思考

4.1 進一步加強種業(yè)科研技術(shù)創(chuàng)新

邵陽市農(nóng)業(yè)科學研究院應(yīng)繼續(xù)加強科研基礎(chǔ)條件建設(shè)，需要利用國家級和省級研發(fā)平臺，著重對本地主要農(nóng)作物種子進行創(chuàng)新研發(fā)，應(yīng)聯(lián)合本地種業(yè)企業(yè)建立先進的工廠化、商業(yè)化研發(fā)體系，并按商業(yè)化育種模式建立涵蓋材料創(chuàng)制、組合測配、生態(tài)測試和品種試驗、親本提純繁育、栽培技術(shù)、制種技術(shù)研究、分子輔助育種、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)的專業(yè)育種團隊。大力推廣應(yīng)用分子輔助育種等新技術(shù)，如針對水稻育種進行香味基因、彩色基因和光溫敏核不育基因的分子標記；針對西甜瓜進行抗病、耐裂、高糖基因的分子標記，對這些分子標記建立規(guī)?；瘷z測技術(shù)體系并得到實際應(yīng)用；掌握并應(yīng)用玉米單倍體誘導(dǎo)系和DH系育種技術(shù)等[2]。由此實現(xiàn)種業(yè)科研的深度創(chuàng)新和發(fā)展進步。

4.2 進一步優(yōu)化種業(yè)科研體制

一是應(yīng)加快重視種業(yè)科研體制改革。邵陽市農(nóng)業(yè)科學研究院需要找準種業(yè)科研重點，做好各項工作分工。農(nóng)科院既要重視對基礎(chǔ)性、公益性的種子研發(fā)，同時也要面向市場積極加強與專業(yè)院校、種子企業(yè)等科研團隊的聯(lián)系和合作，加強對主要特色農(nóng)作物的公益性育種，研發(fā)優(yōu)良品種，不斷豐富和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)[3]。二是政府應(yīng)加快出臺落實種業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，為專業(yè)技術(shù)人員到種業(yè)企業(yè)兼職或掛職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)提供政策支持；還要鼓勵事業(yè)單位設(shè)置種業(yè)創(chuàng)新類崗位，支持專業(yè)技術(shù)人員加強育種創(chuàng)新研究。進入企業(yè)的種業(yè)科研人員可以按創(chuàng)制的新種質(zhì)、育成品種推廣面積、推廣效益等評定專業(yè)技術(shù)職稱和參加人才評選。由此激發(fā)種業(yè)科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

4.3 加強種質(zhì)資源的保護利用

邵陽市應(yīng)大力實施種質(zhì)資源保護利用工程，開展種質(zhì)資源普查行動及種質(zhì)資源保護與整理行動，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，農(nóng)科院聯(lián)合科技局、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)保局等共同參加，組織專家重點對市域內(nèi)的野生動植物種質(zhì)資源、地方特有品種進行普查、摸清家底，建立種質(zhì)資源名錄，以便掌握邵陽市種質(zhì)資源家底和變動情況。并在普查的基礎(chǔ)上，建立邵陽市種質(zhì)資源保護庫，在原生地設(shè)立種質(zhì)資源保護區(qū)，保護種質(zhì)資源生長環(huán)境，為種業(yè)科研創(chuàng)新提供充足的資料支持。

5 結(jié)語

農(nóng)業(yè)的出路在于科技，種業(yè)科研通過研究培育優(yōu)質(zhì)種子，改善農(nóng)作物生長發(fā)育對環(huán)境的適應(yīng)能力，提高其抗病害性能，實現(xiàn)豐產(chǎn)、高質(zhì)，既可以保證人民群眾的生命健康、飯碗安全，又可以改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低質(zhì)、低效現(xiàn)狀，不斷壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力，促進國家的長治久安。邵陽市農(nóng)業(yè)科學研究院應(yīng)充分發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合本地種業(yè)實情，引入新技術(shù)，加強科研創(chuàng)新體制改革，促進科企深度合作，強化種質(zhì)資源保護利用等，從而為地區(qū)種業(yè)科研持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展增強內(nèi)驅(qū)動力。