曾凡勇

（廣東海格怡創(chuàng)科技有限公司，廣東 廣州 510627）

0 引言

移動(dòng)通信傳輸管線工程具有較高的施工復(fù)雜性，所以在工程項(xiàng)目建設(shè)階段難免會(huì)遇到各種安全問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工安全管理，能夠在提高傳輸管線項(xiàng)目施工質(zhì)量的同時(shí)避免事故風(fēng)險(xiǎn)情況的發(fā)生。因此有必要對(duì)移動(dòng)通信傳輸管線施工安全管理進(jìn)行研究。

1 安全管理對(duì)象分析

在移動(dòng)通信傳輸管線項(xiàng)目中，施工安全管理是以施工安全為核心的一種施工管理模式，圖1 為安全管理流程，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)施工安全系數(shù)最大化，避免因?yàn)椴划?dāng)施工與其他原因而影響到項(xiàng)目工程的正常開展。

圖1 安全管理流程

1.1 施工人員管理

在施工安全管理中人員管理的重要性毋庸置疑，因?yàn)槭┕と藛T是整個(gè)工程項(xiàng)目得以順利開展的主導(dǎo)者，所以為了最大限度加強(qiáng)施工安全性，管理者應(yīng)該針對(duì)施工人群開展安全管理控制，以此來(lái)保障每名施工者都可以嚴(yán)格遵循施工規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，因此而降低安全事故出現(xiàn)概率。為了增強(qiáng)工程安全性還要強(qiáng)化施工人員技術(shù)管理，其良好的技術(shù)水平是防止意外事故發(fā)生的關(guān)鍵。

1.2 施工材料管理

在施工安全管理期間，施工材料的質(zhì)量不僅會(huì)影響到施工結(jié)果，還將會(huì)影響到施工階段的工程安全性。因此在材料管理期間要注意加強(qiáng)材料采購(gòu)，并通過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度來(lái)針對(duì)采購(gòu)材料進(jìn)行重點(diǎn)管理。材料的驗(yàn)收、入場(chǎng)階段都需要結(jié)合材料檢驗(yàn)來(lái)確保材料質(zhì)量滿足工程項(xiàng)目的實(shí)際需求。

1.3 施工設(shè)備管理

在移動(dòng)通信傳輸管線工程中，施工設(shè)備是開展一切施工活動(dòng)的基礎(chǔ)，機(jī)械設(shè)備作為施工項(xiàng)目的核心，設(shè)備的選擇將會(huì)同時(shí)影響到工程質(zhì)量與進(jìn)度，只有結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)確定施工方法并匹配適合的施工設(shè)備，才能讓工程質(zhì)量獲得應(yīng)有的保障[1]。

1.4 施工方法管理

在工程項(xiàng)目施工中，施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝等因素都將會(huì)影響到施工安全性，只有從工程項(xiàng)目通過(guò)深入分析經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)方面的影響因素，才能從不同的維度選擇出適合項(xiàng)目工程的施工方法，在降低成本的同時(shí)保障施工安全性與工程品質(zhì)。

2 工程概況

工程項(xiàng)目為中國(guó)移動(dòng)通信傳輸管線工程施工集中采購(gòu)（廣東）項(xiàng)目，工程標(biāo)段的施工內(nèi)容為廣東移動(dòng)傳輸管線工程，工程項(xiàng)目包括傳輸光纜線路項(xiàng)目以及通信光纜線路的部分新建、擴(kuò)建、改建工程。由于項(xiàng)目工程的施工難度較高且施工環(huán)境復(fù)雜，所以要在施工階段全面加強(qiáng)施工安全管理。施工方在ISO9001：2008 質(zhì)量體系認(rèn)證中完善了工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系，只要能夠嚴(yán)格遵循安全體系來(lái)開展安全管理，就可以有效提高項(xiàng)目工程的施工安全性。

3 安全管理策略分析

3.1 建立安全質(zhì)量責(zé)任制

項(xiàng)目工程為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的全過(guò)程質(zhì)量控制，針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)業(yè)主完善了不同部門的質(zhì)量責(zé)任制。在質(zhì)量責(zé)任制的支持下可以明確不同施工工序的相關(guān)責(zé)任人以及工作目標(biāo)與職責(zé)，只要在施工期間做到事事有人管，就能夠?qū)⒄麄€(gè)施工流程的施工責(zé)任落實(shí)到每一名施工人員，并借助分級(jí)管理的方式來(lái)提高工程安全性。而且在安全質(zhì)量責(zé)任制的作用下，還可以讓施工管理變成縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。為了讓質(zhì)量責(zé)任制發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值，還應(yīng)該通過(guò)設(shè)置質(zhì)量管理委員會(huì)的方式來(lái)開展日常安全管理工作，并加強(qiáng)施工安全管理體系在基層的嚴(yán)格落實(shí)[2]。通過(guò)以事業(yè)部經(jīng)理為核心，建立質(zhì)量管理小組，還可以針對(duì)施工期間可能遇到的質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行的應(yīng)急預(yù)案的制定。對(duì)于施工安全管理而言，質(zhì)量安全管理體系必須結(jié)合時(shí)代發(fā)展與項(xiàng)目需求來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，只有讓質(zhì)量管理體系始終能夠滿足工程安全管理的需求，才能讓質(zhì)量安全管理在施工階段發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。圖2 為質(zhì)量安全管理委員會(huì)。

圖2 質(zhì)量安全管理委員會(huì)

3.2 完善三級(jí)質(zhì)量安全檢查制度

在施工安全管理過(guò)程中，質(zhì)量檢查制度是提高工程項(xiàng)目安全性不可缺少的一部分，移動(dòng)通信傳輸管線工程通過(guò)完善三級(jí)質(zhì)量檢查制度，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工階段施工質(zhì)量的全面管控。其中第一級(jí)制度以自檢、互檢為主，項(xiàng)目組成員是開展質(zhì)量監(jiān)管的核心，通過(guò)對(duì)每個(gè)工程環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行全方位質(zhì)量檢查，可以最大限度提高工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，避免因?yàn)槭┕る[患而影響到安全管理工作的正常推進(jìn)。第二級(jí)制度為質(zhì)量復(fù)查，由生產(chǎn)部門質(zhì)檢人員開展的復(fù)查可以進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目的潛在質(zhì)量缺陷。第三級(jí)屬于巡檢，以抽檢為主要檢查方式，能夠確保一、二級(jí)質(zhì)量檢查體系的正常落實(shí)。三級(jí)質(zhì)檢制度的主要目的雖然是保障施工質(zhì)量，但是在巡檢階段以及施工過(guò)程中，同樣可以對(duì)施工方法中的細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行全面監(jiān)管，避免施工人員因?yàn)椴划?dāng)施工而影響到施工安全性。圖3 為三級(jí)質(zhì)量安全檢查體系。

圖3 施工質(zhì)量安全檢查體系

3.3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)交底

安全交底是項(xiàng)目工程施工正式開始前，由技術(shù)人員向全體施工人員及管理人員說(shuō)明的能夠確保工程項(xiàng)目安全方法的過(guò)程。安全技術(shù)交底有助于讓所有項(xiàng)目工程的參與人員了解到通信傳輸管線項(xiàng)目的實(shí)際情況與工程特點(diǎn)，而且通過(guò)提前了解工程項(xiàng)目中的潛在危險(xiǎn)性因素，還能夠進(jìn)一步提高施工階段的工程安全性，避免因?yàn)椴划?dāng)操作以及其他意外因素而影響到項(xiàng)目工程的正常推進(jìn)。在交底階段應(yīng)該結(jié)合施工合同、圖紙等工程依據(jù)來(lái)全面開展交底工作，以此來(lái)讓施工質(zhì)量與工程安全性獲得保障。

3.4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

在工程動(dòng)工前應(yīng)該針對(duì)每一個(gè)施工隊(duì)伍的規(guī)模、工作內(nèi)容來(lái)指定安全員，借助安全員可以實(shí)現(xiàn)對(duì)日常施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，并輔助施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自我安全檢查，避免因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)中的潛在危險(xiǎn)源而影響到工程項(xiàng)目的安全性。在此期間項(xiàng)目組還應(yīng)該定期開展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，針對(duì)安全防護(hù)措施、設(shè)備性能等進(jìn)行全面優(yōu)化，避免因?yàn)樵O(shè)備質(zhì)量等問(wèn)題而影響對(duì)工程安全性。在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中施工過(guò)程管理、危險(xiǎn)源管理等工作都是不可缺少的重要組成部分，只有在設(shè)計(jì)文件的支持下嚴(yán)格開展各項(xiàng)操作規(guī)程，才能真正滿足施工安全管理的實(shí)際需求。例如在設(shè)備安裝期間，應(yīng)該優(yōu)先進(jìn)行地線連接，并在通電之前進(jìn)行地線檢查，確保接地電阻能夠滿足實(shí)際施工要求[3]。在現(xiàn)場(chǎng)安全管理期間，如果發(fā)現(xiàn)了潛在危險(xiǎn)源，就必須及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性處理，消防隱患同樣要及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào)并進(jìn)行處理，只有將施工現(xiàn)場(chǎng)的所有危險(xiǎn)問(wèn)題控制在能夠接受的程度，才能最大限度避免施工安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)而讓人員、設(shè)備安全得到保障。圖4 為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理流程。

圖4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理流程

3.5 高空作業(yè)安全管理

在通信傳輸管線工程中高空作業(yè)在所難免，高空作業(yè)作為具有極高危險(xiǎn)性的一種施工方式，必須借助高質(zhì)量的施工安全管理才能保障工程安全性。在安全管理期間應(yīng)該針對(duì)所有施工人員進(jìn)行資格判斷，以此來(lái)確保每一名施工人員都能夠在高空作業(yè)中持證上崗。而且因?yàn)槲ｋU(xiǎn)系數(shù)過(guò)高，施工人員還應(yīng)該定期開展身體檢查，以此來(lái)避免因?yàn)樯眢w因素而影響到通信傳輸管線工程的施工安全性。在施工開始前應(yīng)該針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境來(lái)進(jìn)行安全檢查，如果施工現(xiàn)場(chǎng)附近有高壓線路穿越等潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，就必須在施工之前進(jìn)行隱患消除。高空作業(yè)所需要的各種防護(hù)用品、安全標(biāo)識(shí)等，同樣要在作業(yè)前進(jìn)行檢查，避免因?yàn)榉雷o(hù)不當(dāng)而留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。需要注意的是為了避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)事故問(wèn)題，還應(yīng)該結(jié)合環(huán)境、天氣等因素來(lái)靈活調(diào)整高空作業(yè)時(shí)間，避免施工人員出現(xiàn)及高溫中暑等情況[4]。表1 為高空作業(yè)常見事故類型。

表1 高空作業(yè)常見事故類型

3.6 施工用電安全管理

在工程項(xiàng)目中，用電安全是施工安全管理的重中之重，通過(guò)對(duì)臨時(shí)用電等環(huán)節(jié)進(jìn)行施工管理，可以有效提高施工人員的人身安全性，避免因?yàn)橛|電而導(dǎo)致嚴(yán)重的事故問(wèn)題出現(xiàn)。在用電過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)接地，并通過(guò)絕緣施工的方式來(lái)強(qiáng)化防電保護(hù)能力[5]。電氣設(shè)備在運(yùn)行期間還應(yīng)該對(duì)間距進(jìn)行控制，通過(guò)加強(qiáng)電氣隔離可以避免安全隱患的進(jìn)一步擴(kuò)大。由于電能本身便具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，所以在非必要的情況下完嚴(yán)禁開展高壓操作，所有的高壓操作都必須提前上報(bào)并安排高水平技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行施工。除此之外在施工期間如果出現(xiàn)了觸電事故，則應(yīng)該及時(shí)將電源開關(guān)拉開，并利用絕緣設(shè)備切斷電源。如果導(dǎo)線與觸電者相連，則要及時(shí)利用木棍等絕緣工具將導(dǎo)線挑開。

3.7 施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理

在施工開始之前，項(xiàng)目經(jīng)理需要帶領(lǐng)施工成員了解施工現(xiàn)場(chǎng)中的消防通道以及各種水電設(shè)備的布局情況。與此同時(shí)施工人員還應(yīng)該了解報(bào)警、消防設(shè)備的運(yùn)行方式，在必要情況下可以借助消防設(shè)備來(lái)進(jìn)行消防作業(yè)。在施工安全管理期間，還應(yīng)該及時(shí)對(duì)易燃物進(jìn)行清理，避免因?yàn)榛鹦菫R射到易燃物上進(jìn)而導(dǎo)致消防問(wèn)題的發(fā)生。所有與消防相關(guān)的各種特殊物品都必須嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)進(jìn)行存放，在開展電焊、沖擊鉆等用火作業(yè)時(shí)必須在指定區(qū)域安裝規(guī)程來(lái)進(jìn)行施工，并加強(qiáng)人員自身與環(huán)境的防火保護(hù)，避免因?yàn)殡娀鸹ǖ臑R射而導(dǎo)致附近的物品起火。除此之外，為了避免設(shè)備留下消防隱患，還需要通過(guò)絕緣膠布等防火用品來(lái)隔離火花與設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)靜電火花的控制[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，移動(dòng)通信傳輸管線工程的安全管理工作十分重要，中國(guó)移動(dòng)通信傳輸管線工程施工集中采購(gòu)（廣東）項(xiàng)目在高質(zhì)量的安全管理中，全程并未出現(xiàn)任何安全事故風(fēng)險(xiǎn)并且順利完成了項(xiàng)目工程。通過(guò)提前了解可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)，就可以在提前準(zhǔn)備工作中將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。