陳成厚

（濱州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)青田街道辦事處，山東濱州 256660）

當(dāng)前無公害綠色農(nóng)業(yè)正處于朝陽蓬勃發(fā)展期，綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展前景良好，隨著社會居民消費理念的不斷提升，健康的綠色農(nóng)產(chǎn)品需求越來越高[1]。面對無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)中遇到的種種問題，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)樹立綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展意識，搭建創(chuàng)新型綠色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣體系[2-3]。因此，探究無公害綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強生產(chǎn)對應(yīng)保障措施，對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是十分緊迫而必要的。

1 無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況

濱州地區(qū)處于黃河三角洲腹地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件良好。近年來，各級政府重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，將無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展工作提上重要日程，制定無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品“三品”農(nóng)業(yè)。無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)正向著集群化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)已培育出中裕、天宇等156家市級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)，主要涉及糧食、蔬菜、果品、魚類等生產(chǎn)，這些企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，質(zhì)量管理體系健全，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證達到500余個、綠色產(chǎn)品認證335個、地理標(biāo)志產(chǎn)品認證22個，在市級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查中產(chǎn)品全部合格達標(biāo)。

1.2 基地建設(shè)

濱州地區(qū)圍繞著“建設(shè)黃河三角洲地區(qū)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”目標(biāo)和方向，以優(yōu)良穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展基礎(chǔ)，將綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展理念，建立了180個無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品試驗基地，面積達1.87萬hm2，主要包括優(yōu)質(zhì)糧稻試驗田、蔬菜試驗田、綠色水產(chǎn)等不同類別的生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品正努力向更高更強的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

1.3 技術(shù)管理

為加強無公害綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，濱州地區(qū)在基地管理中建立起一套完整的生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格管理基地生產(chǎn)環(huán)境、品種選擇、藥肥使用等情況，安排技術(shù)管理員對生產(chǎn)全過程進行嚴(yán)格質(zhì)量管理，對基地每個區(qū)域設(shè)置標(biāo)注，基地環(huán)境實時監(jiān)控和管理，確保生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)過程和生產(chǎn)結(jié)果的質(zhì)量安全。

1.4 產(chǎn)品銷售

濱州地區(qū)在無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中，通過龍頭企業(yè)帶動綠色基地農(nóng)產(chǎn)品市場拓展，提高了社會居民對無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的認可，糧食、蔬果等日常農(nóng)產(chǎn)品年銷售量達到18.6萬t。

1.5 向集群化、品牌化發(fā)展

濱州地區(qū)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展秉承“可持續(xù)發(fā)展”基本原則，與相適應(yīng)的生產(chǎn)發(fā)展方式有機結(jié)合，在得到專業(yè)機構(gòu)認證和許可后，通過無公害綠色技術(shù)生產(chǎn)出品質(zhì)更高、更有營養(yǎng)的無公害綠色食品。為了規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品存在的不確定性風(fēng)險和提高相關(guān)企業(yè)總體效能，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)通過聯(lián)動當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，從分散性經(jīng)營向集中性經(jīng)營轉(zhuǎn)變，做到互幫互助，形成專業(yè)度更高的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群，促進形成無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造區(qū)域性綠色食品品牌[4-5]。

2 無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣存在的問題

2.1 發(fā)展前期總體收益不高

區(qū)別于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品在市場經(jīng)濟中的總體收益，由于發(fā)展經(jīng)驗不足，無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展前期、轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)產(chǎn)能不足、產(chǎn)量不夠的情況。無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)方式以及技術(shù)應(yīng)用等方面與常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品存在一定差異，需要更加復(fù)雜的技術(shù)環(huán)節(jié)，對客觀生產(chǎn)條件的要求也更高，在生產(chǎn)轉(zhuǎn)型時期，往往不能在短時間內(nèi)獲利，甚至對于個別生產(chǎn)者來講還要面臨一些不確定性的經(jīng)濟損失。同時，綠色農(nóng)產(chǎn)品通常需要經(jīng)過多年的培育和管理，才能取得綠色食品認證和標(biāo)識。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本相對較高

無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)隸屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)過程中往往需要更多的生產(chǎn)勞動成本。比如施有機肥、除草、包裝、分銷等環(huán)節(jié)都需要大量的勞動力，人工成本高導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高。同時，為了人為控制生產(chǎn)條件，蔬菜生產(chǎn)通常采用設(shè)施大棚進行栽培，農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本增加。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)意識薄弱

當(dāng)前無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)還存在認知不夠充分的現(xiàn)象，種植與管理還停留在經(jīng)驗生產(chǎn)上，科學(xué)性管理還不夠。在無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣過程中，存在著應(yīng)用不夠的問題，其中較為嚴(yán)重的就是相關(guān)從業(yè)者不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)知識和生產(chǎn)技能，因而在推廣無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品時，沒有把先進的生產(chǎn)技術(shù)及理念應(yīng)用到具體的實踐中。

2.4 綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體制難以理順

當(dāng)前糧食生產(chǎn)經(jīng)營主要還是采取家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，該方式不利于糧食生產(chǎn)集中化、標(biāo)準(zhǔn)化，龍頭企業(yè)難以流轉(zhuǎn)土地進行規(guī)?；l(fā)展，區(qū)域化生產(chǎn)無公害綠色糧食有一定困難。農(nóng)戶以分散型生產(chǎn)經(jīng)營為主，抗風(fēng)險能力差，農(nóng)產(chǎn)品難以科學(xué)化生產(chǎn)。同時，有一定資金積累和技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，在無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)投入方面動能不足，不愿擴大規(guī)模和品牌經(jīng)營，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地小、產(chǎn)量少，產(chǎn)品無法精深加工，對無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營造成不同程度的阻礙。

2.5 綠色食品價格體系不完善

目前，社會上缺乏比較健全的無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品價格體系[6-7]。由于無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的價格往往要比常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品價格高，而當(dāng)前定價部門及行業(yè)主管部門在價格方面遵循市場化原則，不干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，沒有明確的統(tǒng)一定價，相關(guān)從業(yè)者的勞動付出也沒有在行業(yè)中獲得應(yīng)有回報。

2.6 監(jiān)管力度相對不夠

近年來,無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)繁榮壯大，農(nóng)業(yè)、市場等相關(guān)部門也積極跟上監(jiān)管行為和處罰力度，個別部門在進行監(jiān)管時沒有做到真正意義上的嚴(yán)格監(jiān)管，大部分都是事后監(jiān)管居多，管理力度依舊不夠。當(dāng)前市面上的一些無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品依然是魚龍混雜，個別還會存在以次充好的現(xiàn)象，監(jiān)管力度不夠?qū)е率称钒踩珕栴}時常發(fā)生。對于無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)來講，一旦市面上出現(xiàn)假冒的無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，往往會對產(chǎn)品品牌造成嚴(yán)重危害，更重要的是會直接威脅群眾身體健康，阻礙無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的良性發(fā)展。

3 無公害綠色生產(chǎn)要素及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

3.1 產(chǎn)品基地環(huán)境優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)

選擇無公害綠色生產(chǎn)基地環(huán)境主要考量3個方面因素：一是選擇肥沃的土壤、優(yōu)質(zhì)的水源作為基地，保證無公害天然農(nóng)產(chǎn)品能夠達到高效生產(chǎn)的目的；二是選擇種植農(nóng)作物的主產(chǎn)區(qū)，可提高產(chǎn)品的地理標(biāo)志或品牌的影響力；三是有良好的自然生態(tài)環(huán)境，所選基地周圍無污染，水、土、局部氣候環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的選擇標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)產(chǎn)品達到安全生產(chǎn)的目的。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)

無公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)的重點是無害化健康栽培。首先要選好品種，要選擇與地區(qū)相適應(yīng)的品種，做到高產(chǎn)的同時還能抗病蟲害；然后要對種子幼苗精心栽培，做到合理定株、定向栽培，根據(jù)氣候環(huán)境對其局部生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，選取更加精壯的幼苗進行標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量；最后是通過科學(xué)水肥手段以及合理的病蟲害防控措施，不斷調(diào)控綠色農(nóng)產(chǎn)品生長空間，全方位提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

3.3 施肥技術(shù)

為保證基地土壤中的養(yǎng)分能處在一個平衡優(yōu)質(zhì)的狀態(tài)，施肥前要進行測土配方施肥，通過對土壤與植株進行測試，采用土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)和養(yǎng)分平衡的辦法，確定氮、磷、鉀養(yǎng)分的用量，科學(xué)確定施肥時間和施肥方法，避免施肥過多造成不必要的浪費和土壤板結(jié)。需要注意的是，施肥時結(jié)合水肥一體化進行施肥，可提高農(nóng)作物的吸收利用率；另外，在使用農(nóng)家肥時，要優(yōu)先選擇細膩的雞糞，在進行充分腐熟無害化處理之后方可使用。

3.4 病蟲害防控技術(shù)

主要采用生物防控、物理防控技術(shù)來達到無公害化綠色生產(chǎn)的目的。生物防控技術(shù)強調(diào)的主要是有效利用生物對抗來對有害生物進行滅殺處理，比如，害蟲的天敵有青蛙、寄生蜂、瓢蟲以及鳥類等，要保護有益蟲鳥來對農(nóng)業(yè)害蟲進行對應(yīng)防控。同時，物理防控技術(shù)主要是通過一些物理手段對農(nóng)業(yè)害蟲進行防控，比如利用黑光燈誘殺鱗翅目類害蟲，利用高醋膜以及黃油板誘殺蟻類害蟲，利用粘蟲板、性引誘劑誘殺金龜子、潛葉蛾等成蟲。

3.5 收獲加工包裝貯藏及運輸標(biāo)準(zhǔn)

無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品后期從收獲到打包運輸?shù)墓ば蛑?，會涉及不同環(huán)節(jié)的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。在收獲時要及時采收，需要曬干的農(nóng)作物用竹席或者三合土?xí)駡鲞M行翻曬；在收獲過程中為使農(nóng)作物不被積壓、保持新鮮的狀態(tài)，要進行整齊潔凈分裝；在加工過程中，應(yīng)當(dāng)保持加工區(qū)干凈整潔，防止農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生二次污染；在農(nóng)產(chǎn)品包裝、運輸過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行冷藏、保鮮、分類存儲等要求標(biāo)準(zhǔn)。

3.6 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢技術(shù)

無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品進入市場前，要委托專業(yè)機構(gòu)進行抽樣質(zhì)檢，檢驗主要內(nèi)容為藥殘、重金屬、違禁添加物等。企業(yè)要及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門提出書面申請，提供真實的檢測樣本，對樣本真實性負責(zé)，被檢測合格批復(fù)后方可進入市場。專業(yè)機構(gòu)質(zhì)檢要對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行有效把關(guān)，認真出具檢測報告，確保農(nóng)產(chǎn)品的食品安全。

4 相關(guān)政策保障措施

4.1 增加資金扶持力度

無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)推廣需要較高成本，同時綠色農(nóng)產(chǎn)品在轉(zhuǎn)型時期并沒有過多實質(zhì)性收益，加上當(dāng)前綠色食品產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展階段，與其他產(chǎn)業(yè)的資金投入以及優(yōu)惠政策不同，社會資本在農(nóng)業(yè)方面的投入力度明顯不足。農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門可以適當(dāng)加大對無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)技術(shù)推廣的扶持力度，通過發(fā)放特種農(nóng)業(yè)貸款、適當(dāng)減免工商稅收、實行價格補貼等政策，促進優(yōu)質(zhì)無公害綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.2 加大政府部門的政策推動

無公害綠色農(nóng)作物相關(guān)技術(shù)的推廣離不開政府相關(guān)部門在政策層面的助力，政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、行業(yè)特點和質(zhì)量安全狀況，有計劃地重點發(fā)展無公害綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在提高綠色農(nóng)作物質(zhì)量、抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定以及保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面下功夫，實行產(chǎn)地認定以及產(chǎn)品認證相結(jié)合的工作模式，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)和認證，增強無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品公信力。

4.3 抓好綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展

加強生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等部門要持續(xù)對水、土、氣等環(huán)境要素進行質(zhì)量監(jiān)測，為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境；堅決制止任何破壞農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)“清潔生產(chǎn)”，鼓勵農(nóng)民群眾多施生物肥料，落實藥肥“雙減”行動，減少藥肥造成的農(nóng)田污染。

4.4 建立科學(xué)化綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式

因為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式區(qū)別于傳統(tǒng)常規(guī)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，所以要借鑒先進地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)秀經(jīng)驗，對產(chǎn)地要有嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的政策保障，支持地方發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品，明確區(qū)域范圍。同時，要建立符合當(dāng)?shù)責(zé)o公害綠色農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式，可借助標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范發(fā)展，帶動無公害綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力綠色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展。

4.5 加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理保障

為保證無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，在生產(chǎn)過程中要進行科學(xué)化管理，按照相關(guān)政策的規(guī)定進行生產(chǎn)，同時要配備與之相關(guān)的具有管理經(jīng)驗的從業(yè)人員以及技術(shù)人員，通過明確完整的生產(chǎn)、銷售案底來進行分析，制定有效的生產(chǎn)管理辦法。值得注意的是，生產(chǎn)管理中一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員或企業(yè)沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定的條例生產(chǎn)，出現(xiàn)使用違禁用品以及淘汰的農(nóng)業(yè)投入品等現(xiàn)象，政府要嚴(yán)懲。

4.6 提高無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣意識

就當(dāng)前綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)而言，無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)推廣是一個風(fēng)向標(biāo)，現(xiàn)如今綠色意識已經(jīng)被大眾所接受。對于從業(yè)人員來講，在技術(shù)推廣和普及方面的難度已被大大降低。農(nóng)業(yè)從業(yè)者應(yīng)加大綠色意識，制訂無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量控制技術(shù)推廣力度，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4.7 加大行業(yè)監(jiān)管力度

由于市場目前存在一些冒充無公害農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，因而農(nóng)業(yè)、執(zhí)法等相關(guān)部門要出臺相應(yīng)的監(jiān)管辦法以及懲戒措施，完善無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的相關(guān)監(jiān)督管理規(guī)范。要建立相對公平透明的綠色市場監(jiān)督管理體系，使得優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則能夠被充分體現(xiàn)出來。另外，還需加強相關(guān)法制規(guī)章制度建設(shè)以及執(zhí)法力度，為行業(yè)及個人正常經(jīng)營應(yīng)得利益保駕護航。

4.8 打造產(chǎn)業(yè)品牌樹立口碑

品牌效應(yīng)對于農(nóng)業(yè)行業(yè)來講十分重要，在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制下，打造知名品牌往往可以起到提高產(chǎn)品附加值的作用。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)要以標(biāo)準(zhǔn)和品牌來擴大基地建設(shè)規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度，實施品質(zhì)提升品牌戰(zhàn)略行動。由于無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品中初級產(chǎn)品的品種相對繁多且復(fù)雜，而且能進行深加工的品種相對較少，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的附加值始終處于一種比較低的狀態(tài)，對行業(yè)品牌的增值起不到?jīng)Q定作用。因此，只有提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈附加值，才能提升綠色品牌價值，促進無公害綠色農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。

5 結(jié)語

無公害綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展任重道遠，是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根本舉措，是新時期促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的重要手段，在加速推進過程中，只有樹立良好的綠色意識，建立完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造出產(chǎn)業(yè)品牌及品質(zhì)認證，才能促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。