中老昆萬鐵路(昆明—萬象，以下簡(jiǎn)稱“中老鐵路”)磨憨口岸地處云南省最南端與中南半島的樞紐部位，與老撾磨丁口岸跨友誼隧道接壤，是我國(guó)通往老撾及通向東南亞最便捷的陸路通道，也是建設(shè)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的最佳結(jié)合部。針對(duì)磨憨鐵路口岸站(以下簡(jiǎn)稱“磨憨口岸站”)的建設(shè)，中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“昆明局集團(tuán)公司”)及相關(guān)部門提出要構(gòu)建完備適用的鐵路口岸站國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)，打造基于互聯(lián)互通全新理念的現(xiàn)代化口岸站。鑒于目前尚無鐵路口岸站信息系統(tǒng)相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，通過綜合分析磨憨口岸站各方需求，結(jié)合國(guó)內(nèi)貨運(yùn)信息系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀，借鑒既有口岸站信息系統(tǒng)部署方案，開展鐵路口岸站國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)。通過對(duì)磨憨口岸站國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)功能、系統(tǒng)架構(gòu)和系統(tǒng)配置具體分析，為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)提供思路借鑒，并對(duì)鐵路國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)的進(jìn)一步應(yīng)用進(jìn)行展望。

1 需求分析

1.1 既有貨運(yùn)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

我國(guó)與越南之間設(shè)置的山腰、憑祥2 個(gè)口岸站，因設(shè)置時(shí)間較早，其國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)相關(guān)信息系統(tǒng)是在空白基礎(chǔ)上逐步搭建，現(xiàn)仍存在現(xiàn)代化通關(guān)設(shè)施配套不足、各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法完全共享交互、兩岸未實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)電子數(shù)據(jù)互通等問題。目前信息化程度較高的是中哈邊境霍爾果斯站設(shè)置的鐵路口岸貨運(yùn)信息系統(tǒng)，包含口岸站管理信息系統(tǒng)、聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)、企業(yè)網(wǎng)站等系統(tǒng)[1]。

鐵路信息化經(jīng)過多年發(fā)展，尤其是在“十三五”時(shí)期“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，以信息化促進(jìn)智慧鐵路建設(shè)，取得顯著成績(jī)。根據(jù)鐵路信息化總體規(guī)劃，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”)針對(duì)國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息建設(shè)進(jìn)行整體部署與逐步建設(shè)，以國(guó)鐵集團(tuán)數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸信息集成、鐵路貨運(yùn)票據(jù)全面電子化、鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)系統(tǒng)的部署運(yùn)用。同時(shí)，搭建國(guó)際聯(lián)運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、鐵路與海關(guān)之間的電子信息交互共享平臺(tái)，目前已構(gòu)建支持口岸站業(yè)務(wù)的貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、數(shù)字口岸系統(tǒng)、國(guó)際聯(lián)運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等系統(tǒng)，并在國(guó)內(nèi)既有鐵路口岸站陸續(xù)部署實(shí)施數(shù)字口岸系統(tǒng)，但尚無相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)口岸站信息系統(tǒng)具體功能、架構(gòu)及設(shè)置方案進(jìn)行詳細(xì)定義。中老鐵路根據(jù)鐵路信息化總體規(guī)劃，以國(guó)鐵集團(tuán)上述系統(tǒng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，首次在鐵路基建項(xiàng)目中設(shè)置包含數(shù)字口岸及國(guó)際聯(lián)運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換的鐵路口岸站國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)。

1.2 國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)功能需求分析

從國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)的參與各方，即貨主/貨代、鐵路承運(yùn)方、海關(guān)等相關(guān)主體開展需求分析，國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)主要應(yīng)用功能應(yīng)包含：①為貨主/貨代等客戶方提供方便快捷的國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)快速辦理、信息查詢、通知通告、貨代企業(yè)信息維護(hù)管理等功能；②為鐵路車站承運(yùn)方提供口岸站的貨運(yùn)信息化管理功能，實(shí)現(xiàn)鐵路國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)在鐵路內(nèi)部各部門各系統(tǒng)之間的共享及流轉(zhuǎn)；③為鐵路承運(yùn)方、海關(guān)部門提供通關(guān)監(jiān)管所需數(shù)據(jù)信息共享和交互機(jī)制，實(shí)現(xiàn)口岸站無紙化通關(guān)；④為鐵路國(guó)際口岸承運(yùn)方提供聯(lián)運(yùn)所需數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，建立互信機(jī)制等。

1.3 磨憨口岸站聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)分析

（1）業(yè)務(wù)特點(diǎn)。磨憨口岸站貨運(yùn)業(yè)務(wù)主要辦理國(guó)際貨物列車通關(guān)作業(yè)和少量國(guó)內(nèi)貨物列車到發(fā)，近期規(guī)劃在本站內(nèi)不辦理國(guó)際貨物的到發(fā)裝卸作業(yè)，僅做口岸通關(guān)業(yè)務(wù)辦理。區(qū)別于中俄、中哈、中越等跨境口岸車站因國(guó)內(nèi)外軌距不同需要在口岸站進(jìn)行換軌作業(yè)，中老鐵路國(guó)內(nèi)國(guó)外段均采用標(biāo)準(zhǔn)軌距，免去換軌換裝作業(yè)流程。

（2）通關(guān)及聯(lián)運(yùn)模式。中老鐵路采用“兩地兩檢”通關(guān)模式，即出入境人員和車輛、進(jìn)出口貨物需要經(jīng)歷2 次檢查，一次是國(guó)內(nèi)磨憨站海關(guān)邊檢的出境檢查，另一次是對(duì)岸老撾磨丁海關(guān)的入境檢查[2]。磨憨口岸站國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)近期主要考慮內(nèi)地裝車口岸報(bào)關(guān)模式、出口轉(zhuǎn)關(guān)模式、中亞班列出境直通模式和進(jìn)口作業(yè)模式。

綜合分析，磨憨口岸站國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)符合其業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)通關(guān)模式下的國(guó)際聯(lián)運(yùn)作業(yè)流程數(shù)字化管理及口岸無紙化通關(guān)功能。

2 磨憨口岸站國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

磨憨口岸站國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中針對(duì)信息和業(yè)務(wù)管理需求，聯(lián)運(yùn)和通關(guān)信息交互需求確定系統(tǒng)具體功能，并在系統(tǒng)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交互、客戶服務(wù)等方面合理優(yōu)化，系統(tǒng)主要包含口岸站貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)無紙化通關(guān)及數(shù)字口岸系統(tǒng)。

2.1 口岸站貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)

口岸站貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，主要包含支撐口岸國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)版本的電子貨票和集裝箱管理、貨運(yùn)/貨檢站安全監(jiān)控與管理、貨運(yùn)綜合管理、現(xiàn)在車管理等系統(tǒng)。

2.1.1 系統(tǒng)功能

口岸站貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)對(duì)口岸站國(guó)際貨物運(yùn)輸生產(chǎn)作業(yè)全過程信息化管理，及時(shí)準(zhǔn)確地更新實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)作為共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)車站作業(yè)計(jì)劃、指令下達(dá)反饋，并與鐵路局集團(tuán)公司、國(guó)鐵集團(tuán)系統(tǒng)完成信息共享。

系統(tǒng)主要功能包括：①貨票系統(tǒng)提供國(guó)際聯(lián)運(yùn)相關(guān)的口岸站聯(lián)運(yùn)作業(yè)及境內(nèi)運(yùn)輸計(jì)費(fèi)制單功能，電子貨票負(fù)責(zé)完成國(guó)際聯(lián)運(yùn)進(jìn)出口模式的口岸國(guó)際聯(lián)運(yùn)作業(yè)與國(guó)內(nèi)運(yùn)輸電子票據(jù)的流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)流程貫通；②提供集裝箱出境卸車、出境解綁查詢、聯(lián)運(yùn)信息查詢、落地、無換裝入境、口岸出境確認(rèn)、交付等功能；③貨運(yùn)/貨檢站安全監(jiān)控與管理除提供國(guó)內(nèi)版本裝卸作業(yè)功能之外，針對(duì)口岸站國(guó)際聯(lián)運(yùn)作業(yè)提供進(jìn)出口卸車作業(yè)、進(jìn)出口裝車作業(yè)、進(jìn)出口無換裝/換輪作業(yè)、進(jìn)口運(yùn)單查詢、貨區(qū)貨位管理、進(jìn)出口篷布管理、進(jìn)出口裝卸過表等功能；④接收鐵路局集團(tuán)公司計(jì)劃調(diào)度員的列車到達(dá)、出發(fā)計(jì)劃班計(jì)劃、階段計(jì)劃，根據(jù)本站的實(shí)際作業(yè)情況，分階段編制本站的到達(dá)計(jì)劃、解體計(jì)劃、編組計(jì)劃、出發(fā)計(jì)劃，指揮全站按計(jì)劃完成國(guó)際貨物運(yùn)輸生產(chǎn)工作；⑤下達(dá)列車到達(dá)、出發(fā)列車報(bào)點(diǎn)，下達(dá)貨檢、列檢、車號(hào)技檢作業(yè)通知，查詢列車技檢作業(yè)狀態(tài)，下達(dá)出發(fā)列車掛機(jī)通知，下達(dá)貨檢復(fù)檢通知，查詢、打印列車到發(fā)日志；⑥預(yù)報(bào)接收、接車作業(yè)、自動(dòng)生成出發(fā)順序表、編組報(bào)點(diǎn)、發(fā)車作業(yè)、確報(bào)發(fā)送；⑦機(jī)車調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，完成計(jì)劃的執(zhí)行與回推，生成計(jì)劃場(chǎng)與實(shí)際場(chǎng)；⑧鉤計(jì)劃查詢、調(diào)機(jī)報(bào)點(diǎn)上報(bào)；⑨實(shí)時(shí)同步貨運(yùn)站、集裝箱系統(tǒng)車輛裝卸信息，實(shí)時(shí)同步數(shù)字口岸系統(tǒng)車輛海關(guān)相關(guān)信息；⑩十八點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、分析輔助決策等功能。

2.1.2 系統(tǒng)設(shè)置

磨憨口岸站貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)采用“國(guó)鐵集團(tuán)-昆明局集團(tuán)公司-口岸站”三級(jí)架構(gòu)。

（1）國(guó)鐵集團(tuán)級(jí)。貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)中心由國(guó)鐵集團(tuán)統(tǒng)一部署，相關(guān)貨物運(yùn)輸數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入國(guó)鐵貨運(yùn)數(shù)據(jù)處理中心，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)貨運(yùn)及口岸聯(lián)運(yùn)相關(guān)信息的采集、清洗、整合、統(tǒng)計(jì)、分析和共享，并通過數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與運(yùn)輸、調(diào)度相關(guān)系統(tǒng)的信息共享交互。

（2）昆明局集團(tuán)公司級(jí)。昆明局集團(tuán)公司管內(nèi)貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)采用服務(wù)器集中原則，部署在調(diào)度樓信息中心。管內(nèi)口岸站國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸和調(diào)度相關(guān)信息納入昆明局集團(tuán)公司貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理、流轉(zhuǎn)及共享。

（3）口岸站級(jí)。①貨票系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)貨運(yùn)綜合樓、口岸國(guó)際貨運(yùn)聯(lián)檢大樓票廳窗口設(shè)置貨運(yùn)微機(jī)終端、針式票據(jù)打印機(jī)，并配置高拍儀和身份識(shí)別儀二合一設(shè)備，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸票據(jù)電子化；②貨運(yùn)計(jì)劃員、車站調(diào)度員、值班員、股道外勤貨運(yùn)員等崗位按需配置貨運(yùn)微機(jī)終端及打印機(jī)等設(shè)備，外勤工作人員及管理人員配置貨運(yùn)手持智能終端，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)/貨檢站安全監(jiān)控與管理、集裝箱管理、貨運(yùn)綜合管理、現(xiàn)在車管理等系統(tǒng)功能；③中老邊檢中國(guó)國(guó)境端中老友誼隧道咽喉處設(shè)置貨車裝載視頻監(jiān)控設(shè)備，通過磁鋼傳感器觸發(fā)超高清線陣列攝像機(jī)對(duì)過境貨車進(jìn)行掃描成像并對(duì)貨車車門、篷布苫蓋、蓋窗閥、施封鎖、異物和殘留物、非法攀爬車輛裝載狀態(tài)進(jìn)行智能化識(shí)別，對(duì)車輛問題部位進(jìn)行定位標(biāo)注及提示告警；④系統(tǒng)單獨(dú)組建站內(nèi)局域網(wǎng)，與鐵路辦公管理信息系統(tǒng)共用核心層網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備，接入鐵路安全生產(chǎn)網(wǎng)，貨運(yùn)手持智能終端利用公網(wǎng)VPN，通過鐵路計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)接入昆明局集團(tuán)公司級(jí)貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)。

2.2 鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)無紙化通關(guān)及數(shù)字口岸系統(tǒng)

鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)無紙化通關(guān)及數(shù)字口岸系統(tǒng)包含數(shù)字口岸系統(tǒng)、中老國(guó)際聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。

2.2.1 系統(tǒng)功能

（1）提供出口國(guó)聯(lián)運(yùn)單管理、出口查驗(yàn)管理、貨物交接單管理、車輛交接單管理、運(yùn)送用具管理、進(jìn)口運(yùn)單翻譯錄入、交接作業(yè)、進(jìn)口國(guó)聯(lián)運(yùn)單管理、進(jìn)出境人員申報(bào)、查詢統(tǒng)計(jì)等口岸站聯(lián)運(yùn)作業(yè)功能。

（2）實(shí)現(xiàn)鐵路與海關(guān)進(jìn)出口相關(guān)報(bào)文共享和交互功能，包括出口貨物相關(guān)預(yù)配艙單、運(yùn)抵報(bào)告、裝載艙單、理貨報(bào)告等，出口列車相關(guān)出境申報(bào)、出境確報(bào)等；進(jìn)口原始艙單、理貨報(bào)告等，進(jìn)口列車相關(guān)進(jìn)境預(yù)報(bào)、進(jìn)境申報(bào)、進(jìn)境確報(bào)等；海關(guān)艙單放行通知、列車放行通知等。

（3）通過中國(guó)鐵路95306 網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱“95306網(wǎng)”)和手機(jī)APP 向聯(lián)運(yùn)貨主、口岸代理企業(yè)提供交互的服務(wù)[3]，實(shí)現(xiàn)出口運(yùn)單變更申請(qǐng)、口岸代理企業(yè)國(guó)聯(lián)運(yùn)單查詢、國(guó)聯(lián)運(yùn)單海關(guān)共享狀態(tài)查詢、取單管理、取單人維護(hù)和進(jìn)口國(guó)聯(lián)運(yùn)單信息變更確認(rèn)、進(jìn)口物流狀態(tài)查詢、進(jìn)出口現(xiàn)車查詢、進(jìn)口商備案、返空車導(dǎo)入/選票/變更/查詢等功能。

（4）具備中老鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)互通及聯(lián)運(yùn)作業(yè)數(shù)據(jù)交互功能。目前我國(guó)跨境鐵路雙邊國(guó)際聯(lián)運(yùn)信息交互需要承運(yùn)雙方就交互數(shù)據(jù)內(nèi)容、封裝格式、協(xié)議類型等簽署“國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸電子數(shù)據(jù)交換協(xié)議”[4]。中老鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)交互信息除包含中俄、中哈、中蒙等國(guó)際鐵路互簽確認(rèn)的國(guó)際貨協(xié)運(yùn)單、列車編組確報(bào)等報(bào)文信息外，創(chuàng)新性將貨運(yùn)交接單信息和計(jì)劃調(diào)度相關(guān)的信息也納入數(shù)據(jù)交換。其中，計(jì)劃調(diào)度相關(guān)的信息主要為跨境列車工作計(jì)劃，包括列車車次、交接時(shí)分、編組內(nèi)容、重點(diǎn)事項(xiàng)、跨境列車調(diào)度命令、跨境列車運(yùn)行揭示命令等，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)和計(jì)劃調(diào)度相關(guān)信息的提前交換和共享使用。同時(shí)，相關(guān)交互數(shù)據(jù)提供中老雙語信息，便于中老雙方鐵路提前準(zhǔn)備交接和生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，提高通關(guān)效率。

2.2.2 系統(tǒng)設(shè)置

（1）數(shù)字口岸系統(tǒng)。數(shù)字口岸系統(tǒng)對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)與電商系統(tǒng)、國(guó)際聯(lián)運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化、現(xiàn)車、貨票等系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)信息交換，對(duì)外實(shí)現(xiàn)鐵路部門與海關(guān)總署之間基于鐵路艙單和運(yùn)輸工具監(jiān)管相關(guān)的報(bào)文信息交互共享，為鐵路國(guó)際貨物進(jìn)出口聯(lián)運(yùn)、無紙化通關(guān)等作業(yè)和管理服務(wù)提供信息化支撐。同時(shí)，依托95306 網(wǎng)和電商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路貨運(yùn)客戶的信息服務(wù)和鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)無紙化通關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理及查詢。

數(shù)字口岸系統(tǒng)采用國(guó)鐵集團(tuán)集中式架構(gòu)，部署在國(guó)鐵集團(tuán)安全生產(chǎn)網(wǎng)內(nèi)。系統(tǒng)將磨憨口岸站納入數(shù)字口岸通關(guān)、貨運(yùn)電商口岸窗口、中老國(guó)際聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換等應(yīng)用模塊并進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入及軟件定制調(diào)試。

口岸站內(nèi)國(guó)際聯(lián)運(yùn)相關(guān)的翻譯、交接、統(tǒng)計(jì)、安全、票據(jù)、車輛清算等崗位設(shè)置數(shù)字口岸系統(tǒng)微機(jī)終端及附屬設(shè)備，采用B/S 模式通過鐵路安全生產(chǎn)網(wǎng)接入國(guó)鐵集團(tuán)數(shù)字口岸系統(tǒng)。國(guó)鐵集團(tuán)數(shù)字口岸系統(tǒng)通過專線與海關(guān)總署對(duì)接，實(shí)現(xiàn)自上而下的磨憨口岸站與屬地海關(guān)通關(guān)監(jiān)管信息交互。磨憨鐵路口岸站國(guó)際聯(lián)運(yùn)無紙化通關(guān)及數(shù)字口岸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖1 所示。

圖1 磨憨鐵路口岸站國(guó)際聯(lián)運(yùn)無紙化通關(guān)及數(shù)字口岸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖Fig.1 Structure of paperless customs clearance and digital port system for international intermodal transport at Mohan Railway Port Station

（2）中老國(guó)際聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。中老鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換基于國(guó)鐵集團(tuán)國(guó)際聯(lián)運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，中老兩國(guó)鐵路聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)之間利用EDI 數(shù)據(jù)交換技術(shù)，通過鐵路通信傳輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)鐵集團(tuán)總部(外網(wǎng)服務(wù)區(qū))與萬象數(shù)據(jù)中心外部服務(wù)網(wǎng)之間的“總對(duì)總”互聯(lián)。國(guó)鐵集團(tuán)總部(外網(wǎng)服務(wù)區(qū))與國(guó)鐵集團(tuán)內(nèi)部生產(chǎn)網(wǎng)通過鐵路內(nèi)外網(wǎng)安全隔離系統(tǒng)互通，昆明局集團(tuán)公司調(diào)度中心至國(guó)鐵集團(tuán)通過內(nèi)部生產(chǎn)網(wǎng)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)磨憨口岸站國(guó)際聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)的內(nèi)部共享和與老撾國(guó)際聯(lián)運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換平臺(tái)間的外部安全交互。

3 口岸站國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)應(yīng)用展望

3.1 鐵路國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)互聯(lián)互通功能擴(kuò)展

目前中國(guó)跨境鐵路貨物交接主要是通過雙方在對(duì)岸國(guó)際貨運(yùn)合署辦公點(diǎn)互設(shè)交接員或本國(guó)貨運(yùn)交接員隨車過境與對(duì)方貨運(yùn)交接員實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交接。頻繁的人員過境交接對(duì)當(dāng)前疫情防護(hù)工作造成巨大壓力，且無論采用何種現(xiàn)場(chǎng)交接方式都對(duì)跨境機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源配置等產(chǎn)生消耗并制約通關(guān)速度，降低通關(guān)效率。

隨著中老口岸信息互信不斷加強(qiáng)，除常規(guī)的國(guó)際貨協(xié)運(yùn)單、列車編組確報(bào)等貨運(yùn)單據(jù)報(bào)文外，可將國(guó)際貨物運(yùn)輸交接管理信息納入雙邊口岸信息互聯(lián)互通，中老鐵路近期已考慮增加貨運(yùn)交接單信息和計(jì)劃調(diào)度納入信息交互范圍。同時(shí)，磨憨國(guó)境端已設(shè)置有具備智能判別分析功能的貨車裝載監(jiān)視設(shè)備，后期可通過口岸貨運(yùn)交接部門協(xié)商，嘗試將貨車裝載視頻監(jiān)視的分析結(jié)果和圖片進(jìn)行互傳互信，作為疫情常態(tài)化下的輔助交接依據(jù)，提高通關(guān)交接作業(yè)效率。

3.2 鐵路國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用

目前我國(guó)與鄰國(guó)的鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)電子數(shù)據(jù)交換通過簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議實(shí)現(xiàn)，國(guó)際聯(lián)運(yùn)班列沿線其余國(guó)家可再分別通過各口岸節(jié)點(diǎn)各自雙方承認(rèn)的數(shù)據(jù)交換協(xié)議最終逐一實(shí)現(xiàn)每個(gè)節(jié)點(diǎn)間的數(shù)據(jù)傳遞。該電子數(shù)據(jù)交換方式一是要求參與各方貨運(yùn)票據(jù)電子化；二是隨著參與方的不斷增多，累加推高技術(shù)、溝通、管理等各項(xiàng)成本；三是存在數(shù)據(jù)主權(quán)、安全、互信和保密問題。正是由于上述因素，雖然我國(guó)已將國(guó)聯(lián)運(yùn)單電子信息化，但目前紙質(zhì)國(guó)聯(lián)運(yùn)單仍是具有運(yùn)輸合同法律效力的唯一憑證[5]。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的不斷發(fā)展和逐步應(yīng)用，其去中心化、分布式存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加密、不可篡改等技術(shù)特點(diǎn)[6]正契合解決國(guó)際聯(lián)運(yùn)中的數(shù)據(jù)信任和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等問題。中歐班列、中亞班列各參與國(guó)可在通過政策協(xié)商和技術(shù)協(xié)定后，嘗試采用區(qū)塊鏈技術(shù)以聯(lián)盟鏈形式[7]構(gòu)建信息平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)安全互信共享機(jī)制和互聯(lián)網(wǎng)信息安全共享機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)國(guó)際聯(lián)運(yùn)鏈上鐵路承運(yùn)、貨主、物流企業(yè)、相關(guān)部門等各國(guó)各方信息資源共享與協(xié)作，為國(guó)際班列全程無紙化運(yùn)輸提供技術(shù)支撐。

3.3 鐵路國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)發(fā)展

多式聯(lián)運(yùn)是國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)發(fā)展的必然趨勢(shì)。相較港口和公路物流基地的“港-點(diǎn)”分散特征，鐵路具備全局路網(wǎng)統(tǒng)管優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)中應(yīng)積極發(fā)揮鐵路核心地位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建鐵路多式聯(lián)運(yùn)信息集成平臺(tái)[8]。根據(jù)鐵路信息化總體規(guī)劃中一體化信息平臺(tái)架構(gòu)，按國(guó)鐵集團(tuán)集中部署、國(guó)鐵集團(tuán)-鐵路局集團(tuán)公司-口岸站三級(jí)數(shù)據(jù)交互原則設(shè)置鐵路多式聯(lián)運(yùn)信息集成平臺(tái)，對(duì)內(nèi)在國(guó)鐵集團(tuán)數(shù)據(jù)中心完成與鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)無紙化通關(guān)及數(shù)字口岸系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互，對(duì)外與國(guó)家電子口岸“單一窗口”[9]對(duì)接，通過國(guó)際間“單一窗口”互聯(lián)，打造基于鐵路運(yùn)輸?shù)膰?guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)物流貿(mào)易信息鏈條[10]，實(shí)現(xiàn)國(guó)際聯(lián)運(yùn)物流及監(jiān)管數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)和多樣性信息化服務(wù)。

4 結(jié)束語

隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)面臨蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，有必要對(duì)口岸站國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展持續(xù)研究。一方面聚焦鐵路口岸場(chǎng)站相關(guān)鐵路貨運(yùn)信息系統(tǒng)不斷優(yōu)化，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)提升鐵路口岸站貨運(yùn)及通關(guān)作業(yè)信息化水平。另一方面從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，推進(jìn)國(guó)鐵集團(tuán)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)信息平臺(tái)功能建設(shè)，在提升鐵路運(yùn)輸管理信息化的同時(shí)，可進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)鐵集團(tuán)數(shù)據(jù)中心與各物流綜合信息平臺(tái)對(duì)接，拓展面向客戶、企業(yè)、信息服務(wù)供應(yīng)商的國(guó)際聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)功能，有利于提升鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)作業(yè)效率，提高物流精準(zhǔn)度，降低物流成本，增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)力。