■ 李陽 阿克蘇地區(qū)消防救援支隊(duì)

近年來消防裝備配置數(shù)量顯著提升，裝備整體數(shù)量已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模。隨著裝備數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大和現(xiàn)代化水平的提高，裝備管理不規(guī)范、保障不到位、配備不科學(xué)的問題突出，嚴(yán)重影響到了裝備建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，只有進(jìn)一步加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍裝備管理規(guī)范化建設(shè)以及裝備統(tǒng)型建設(shè)，不斷提高裝備的使用效能，才能從根本上提升消防救援隊(duì)伍的滅火救援能力。為此，結(jié)合基層消防隊(duì)站滅火救援實(shí)際，在分析消防隊(duì)站裝備現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對消防裝備體系高效化、科學(xué)化發(fā)展建設(shè)進(jìn)行深入探討。

一、 消防救援隊(duì)伍裝備體系發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）消防車輛

第一，規(guī)格型號繁多。如：8噸以下水罐車載水量有3噸、3.5噸、5噸、6噸、7噸；8～16噸水罐車載水量有10噸、12噸、14噸、16噸；16噸以上水罐車載水量有18噸、20噸、21噸、22噸、23噸、24噸、25噸。

第二，底盤型號差別較大。現(xiàn)有車輛70%以上采用國產(chǎn)低性能底盤，多為豪沃、五十鈴等國產(chǎn)中端底盤，部分支隊(duì)仍在使用解放、東風(fēng)、斯太爾系列等老式低端底盤，進(jìn)口底盤車輛配備率較低。這些低性能的汽車底盤普遍存在性能差、比功率小、可靠性低、人機(jī)工效差等問題，嚴(yán)重影響隊(duì)伍滅火救援能力的發(fā)揮。

第三，車載水泵規(guī)格型號復(fù)雜，性能不高?？傟?duì)78%罐類消防車水泵為國產(chǎn)泵，其中65%流量在40～60L/s區(qū)間，由于受到工藝水平和底盤發(fā)動機(jī)功率的限制，普遍性能不高。

（二）搶險救援類裝備器材

1.液壓破拆類裝備在新形勢下裝備體系發(fā)展統(tǒng)型中存在的主要問題

①各品牌機(jī)動泵設(shè)計壓力不同，導(dǎo)致機(jī)動泵不能相互通用，如有的設(shè)計使用壓力為68MPa，有的為73MPa；②液壓油管連接形式不同，導(dǎo)致液壓油管不能相互通用，如天津鼎力bdq-63破拆工具的連接方式為子母口直插自鎖式，而俄羅斯八爪魚破拆工具組的連接方式為旋擰自鎖式。

2.無齒鋸和機(jī)動鏈鋸在裝備體系發(fā)展統(tǒng)型中存在的主要問題

①配套使用的鋸片孔徑大小不一致，導(dǎo)致鋸片不能相互通用；②配套使用的鏈條長短大小不一致，導(dǎo)致鏈條不能相互通用；③不同品牌的易損件不能相互通用。

3.音視頻生命探測儀在裝備體系發(fā)展統(tǒng)型中存在的主要問題

各構(gòu)件所使用的連接形式不統(tǒng)一，不能相互通用，如北京東方海龍SMTC-I無線紅外線音視頻生命探測儀的視頻及手柄連接方式為直插、旋擰自鎖，而上海蕪津sm-100音視頻生命探測儀為直插式。

（三）個人防護(hù)裝備

1.正壓式空氣呼吸器在裝備體系發(fā)展統(tǒng)型中存在的主要問題

①不同品牌的正壓式空氣呼吸器背托供氣閥與氣瓶連接螺母型號不匹配，相同容量氣瓶無法與不同品牌背托相互通用；②面罩接口形式和供氣管接口形式不同，導(dǎo)致不同品牌的空氣呼吸器不能相互通用；③配備的正壓式空氣呼吸器品牌過多；④同一品牌的正壓式空氣呼吸器存在接口形式不同，導(dǎo)致氣瓶不能相互通用；⑤品牌繁多，全區(qū)目前4034具空氣呼吸器共有11種品牌，不便于使用和維護(hù)保養(yǎng)。

2.滅火防護(hù)服及搶險救援服在裝備體系發(fā)展統(tǒng)型中存在的主要問題

①款式不一樣，各廠家提供的款式五花八門，口袋及掛袢的位置各不相同，有連體式也有夾克式，同支隊(duì)、同消防站服裝款式也大相徑庭；②無任何標(biāo)識，在滅火救援現(xiàn)場無法有效區(qū)分各級指揮員、戰(zhàn)斗員。

（四）滅火器材

隊(duì)伍目前配備的水帶接口和分水器，按品牌分類有蕪湖、中華、秦龍等3個品牌。水帶接口和分水器在裝備體系發(fā)展統(tǒng)型中存在的主要問題為：①管牙尺寸不一致，造成水帶連接困難；②橡膠密封圈厚度不一致，造成易脫扣的現(xiàn)象。

綜上所述，消防救援隊(duì)伍目前的裝備體系存在裝備型號多、規(guī)格亂、功能各異、結(jié)構(gòu)多樣、通用性差等諸多問題，消防裝備器材型號規(guī)格繁雜的問題由來已久，給消防救援隊(duì)伍日常管理和作戰(zhàn)訓(xùn)練等帶來了非常不利的影響。

二、新形勢下滅火救援裝備體系建設(shè)的發(fā)展需求

（一）參戰(zhàn)力量多元化，裝備類型多樣化

新形勢下消防滅火救援戰(zhàn)斗，不再是以往那種消防隊(duì)伍“一打一”式的作戰(zhàn)，而是戰(zhàn)區(qū)聯(lián)動力量進(jìn)行的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，作戰(zhàn)裝備涉及種類多、技術(shù)性強(qiáng)，品種多元化、類型多樣化。裝備發(fā)展建設(shè)必須突破以往各參戰(zhàn)力量自成體系、獨(dú)自為戰(zhàn)、自我保障的裝備建設(shè)模式，堅持對隊(duì)伍裝備進(jìn)行統(tǒng)型建設(shè)，從全局上對消防救援隊(duì)伍現(xiàn)有裝備資源的配置和使用進(jìn)行優(yōu)化，從而切實(shí)提高裝備建設(shè)的效能。

（二）戰(zhàn)場環(huán)境日趨復(fù)雜，裝備性能要求優(yōu)越

新形勢下，滅火救援作戰(zhàn)環(huán)境復(fù)雜惡劣，要求作戰(zhàn)力量必須具備全方位、全天候和智能化的綜合作戰(zhàn)水平。裝備建設(shè)必須要適應(yīng)“兩全一化”的新模式，對裝備性能提出了更高的要求，要求裝備具備高空作業(yè)、功能多樣、遠(yuǎn)程遙控等功能。這就要求在裝備建設(shè)中，不僅要配備常規(guī)救援器材，在高精尖裝備上也要不斷投入，不斷增強(qiáng)裝備建設(shè)水平。

（三）裝備物資消耗量大，裝備保障任務(wù)繁重

新形勢下，隨著滅火救援作戰(zhàn)樣式的變革，單位時間內(nèi)消耗的裝備物資數(shù)量持續(xù)上升。由于參戰(zhàn)力量多、性能復(fù)雜、裝備類型多，再加上作戰(zhàn)現(xiàn)場空間三維化，戰(zhàn)勤補(bǔ)給任務(wù)要求急、時效性高，保障任務(wù)十分繁重。

三、裝備體系建設(shè)發(fā)展存在的問題

（一）消防裝備采購驗(yàn)收工作不規(guī)范

部分采購管理人員缺少實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，對裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、性能指標(biāo)理解不透不全，片面重視價格因素，忽視性能指標(biāo)因素，導(dǎo)致使用人員需要的裝備無法正常采購，部分裝備技術(shù)性能達(dá)不到作戰(zhàn)需求。裝備查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，裝備驗(yàn)收程序簡單，從而導(dǎo)致驗(yàn)收不準(zhǔn)確、不全面，驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題沒有整改到位，生產(chǎn)商或供應(yīng)商往往通過調(diào)換維修一些裝備，致使“問題”裝備進(jìn)入使用環(huán)節(jié)，形成質(zhì)量隱患。

（二）消防救援人員對所使用的裝備熟悉程度不夠

大多數(shù)消防救援人員對使用的裝備“知其然而不知其所以然”的情況普遍存在，想當(dāng)然地認(rèn)為救援裝備的學(xué)習(xí)使用和管理維護(hù)只是消防站裝備技師的任務(wù)，忽視了自身對消防裝備性能參數(shù)、基本原理、使用規(guī)程、維護(hù)技能等方面的學(xué)習(xí)，貼近實(shí)戰(zhàn)的裝備模擬訓(xùn)練活動開展較少，且在火場處置中不能科學(xué)、合理地調(diào)派先進(jìn)消防裝備參戰(zhàn)。

（三）裝備日常維護(hù)保養(yǎng)制度落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)

一是部分基層隊(duì)伍消防救援人員對裝備管理維護(hù)不重視，相關(guān)制度不完善，責(zé)任不落實(shí)，消防救援人員在每日裝備維護(hù)保養(yǎng)、抽驗(yàn)檢查時存在應(yīng)付思想；二是由于基層消防救援人員對裝備的維護(hù)技能掌握不扎實(shí)，對出現(xiàn)故障的裝備存在不敢動、不愿管、不會修的現(xiàn)象，過分地依賴廠家的售后。

四、裝備體系建設(shè)發(fā)展存在問題的原因分析

（一）裝備配備標(biāo)準(zhǔn)對型號規(guī)格未作出明確規(guī)定

現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)界定的消防車共有4大類30余種、滅火救援器材9大類130余種、個人防護(hù)裝備50余種、滅火劑4大類20余種，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)雖然規(guī)定了裝備配備的種類和數(shù)量，但未對裝備的型號、規(guī)格、設(shè)置等作出更為明確、詳細(xì)的規(guī)定，導(dǎo)致各消防救援隊(duì)伍在進(jìn)行裝備配置時，對各類型號規(guī)格的裝備選擇的空間較大，容易出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況。

（二）裝備采購缺乏科學(xué)論證和統(tǒng)籌規(guī)劃

現(xiàn)階段來看，在對裝備進(jìn)行采購時，一些隊(duì)伍盲目購置裝備的情況比較嚴(yán)重，未結(jié)合已配裝備的使用情況、實(shí)戰(zhàn)任務(wù)需求，包括當(dāng)?shù)氐牡乩須夂蛱卣鞯葘ρb備建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏對轄區(qū)已有裝備、所需裝備的科學(xué)評估和論證。

（三）裝備配備受地方財政影響較大

部分地方對裝備建設(shè)重視程度不高，與地方政府及相關(guān)部門匯報、協(xié)調(diào)不夠，未落實(shí)主要裝備集中采購制度。

五、新形勢下滅火救援裝備體系建設(shè)發(fā)展的對策及建議

新形勢下，消防裝備體系建設(shè)應(yīng)牢固樹立緊貼實(shí)戰(zhàn)、兼顧統(tǒng)型、突出主戰(zhàn)的裝備發(fā)展思維，堅持科學(xué)化、實(shí)戰(zhàn)化、高效化、節(jié)約化配備理念，建立科學(xué)、合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序，確保在滅火救援實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮出裝備器材的最佳效能。

（一）建立健全消防裝備經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

地方各級政府要將消防裝備體系建設(shè)納入政府預(yù)算，建立長效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防經(jīng)費(fèi)供給由“感情財政”向“法治財政”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)裝備建設(shè)評估及專家評估意見，推動政府出臺消防裝備建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)消防裝備經(jīng)費(fèi)從短期效益向長遠(yuǎn)規(guī)劃的轉(zhuǎn)變。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu)，提高裝備使用效能

各級消防救援隊(duì)伍要盡快實(shí)現(xiàn)裝備從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的根本轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)消防救援隊(duì)伍“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職能任務(wù)的需要，堅持“結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、性能優(yōu)良、實(shí)用高效”的裝備建設(shè)目標(biāo)，逐步優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu)。各基層隊(duì)站應(yīng)力爭滿足“3+2”救援體系，即能夠配備1輛高性能城市主戰(zhàn)消防車、1輛舉高類消防車、1輛多功能搶險救援消防車和2輛（泡沫）水罐消防車。要結(jié)合轄區(qū)重點(diǎn)單位實(shí)際，有選擇、有傾向、有目的性配備最適合的消防車輛裝備，確保配備達(dá)到最優(yōu)化。

（三）努力提升消防裝備管理水平

各級消防救援隊(duì)伍要努力破解制約裝備建設(shè)與發(fā)展的體制性、機(jī)制性矛盾，加強(qiáng)裝備信息化建設(shè)，創(chuàng)立高效、順暢的裝備發(fā)展機(jī)制，積極創(chuàng)新裝備管理使用平臺，豐富裝備管理手段，大力提升包括裝備規(guī)劃制定、采購、使用、維護(hù)、維修、報廢等全方位的管理水平，實(shí)現(xiàn)裝備建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)消防裝備的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，推進(jìn)人與裝備的最佳結(jié)合

各級消防救援隊(duì)伍要牢固樹立實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練理念，將裝備工作與消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練進(jìn)行同研究同部署同開展。同時立足轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，深化作戰(zhàn)訓(xùn)練改革，推進(jìn)消防裝備和作戰(zhàn)編程評估，突出單兵、班組及消防站間合成訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，適應(yīng)現(xiàn)代滅火作戰(zhàn)需要。

（五）進(jìn)一步加大裝備人才隊(duì)伍建設(shè)力度

在實(shí)戰(zhàn)中如何充分發(fā)揮裝備器材的最大效能，利用現(xiàn)代化裝備，打贏新形勢下滅火救援攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要擁有一支全面掌握裝備性能、操作使用方法和應(yīng)用技巧，且具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人才隊(duì)伍。目前從裝備技師隊(duì)伍建設(shè)來看，各基層隊(duì)站能夠持證上崗的裝備技師嚴(yán)重缺乏，再加之隊(duì)伍流動較為頻繁，這從根本上制約了裝備人才隊(duì)伍建設(shè)。因此，要不斷創(chuàng)新訓(xùn)練模式，用輪訓(xùn)、駐訓(xùn)等方式，充分利用基層隊(duì)站現(xiàn)有條件，從使用、維護(hù)、維修多方面入手培養(yǎng)裝備專業(yè)人員，提高裝備的管理和使用水平，同時要長遠(yuǎn)考慮確保隊(duì)伍不斷層，梯隊(duì)式可持續(xù)的、全面的發(fā)展。堅持做到基層裝備管理科學(xué)化、裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備隊(duì)伍專業(yè)化、裝備訓(xùn)練系統(tǒng)化、裝備保障社會化、裝備管理優(yōu)質(zhì)化，切實(shí)將有限的消防裝備轉(zhuǎn)化成綜合戰(zhàn)斗力。

六、結(jié)語

綜上所述，消防裝備體系建設(shè)發(fā)展完善是適應(yīng)新滅火救援形勢下的現(xiàn)實(shí)需要。軍事學(xué)有一條基本法則，“不能超過物質(zhì)條件許可的范圍乞求戰(zhàn)爭的勝利”。而消防裝備作為物質(zhì)條件的重要組成部分，其建設(shè)水平的高低，對滅火救援戰(zhàn)斗的成敗具有關(guān)鍵性作用。因此，只有消防裝備水平不斷提高，消防裝備體系建設(shè)不斷完善，消防救援隊(duì)伍的滅火救援能力才能進(jìn)一步提升。道路雖崎嶇，相信只要我們努力奮進(jìn)，前途必將光明。