鄔鑫波 魯春霞

(湖南師范大學(xué)體育學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410000)

我國(guó)自20 世紀(jì)80 年代逐漸興起對(duì)學(xué)校體育課程變革的研究，并且取得了大量的研究成果。富蘭［1］認(rèn)為，學(xué)校課程變革發(fā)展過程分為3 個(gè)階段，即啟動(dòng)階段、實(shí)施階段和制度化階段。制度化也被稱為“延續(xù)”“可持續(xù)化”等，是指變革轉(zhuǎn)化為學(xué)校系統(tǒng)的常規(guī)成分過程中產(chǎn)生的持續(xù)性效果。20 世紀(jì)五六十年代，研究者的視線聚集在變革的啟動(dòng)階段，如怎樣設(shè)計(jì)變革的課程、影響人們接受或反對(duì)課程變革的原因等。到了20 世紀(jì)七八十年代，實(shí)施階段又成為課程變革研討的重點(diǎn)［2］。

課程變革和課程改革是兩種截然不同的范疇劃分，課程改革是課程變革的一部分，但并不等同于課程變革。課程改革是人為的、有目的的、有計(jì)劃的課程變革，隸屬于計(jì)劃課程變革［3］。因此，筆者在文中談及的學(xué)校體育課程變革既包括人為的學(xué)校體育課程改革，又涵蓋了自發(fā)的不可避免的自主性課程變革。

1 我國(guó)學(xué)校體育課程變革研究視角

一般而言，學(xué)者傾向于從教育學(xué)的視角來研究我國(guó)學(xué)校體育課程的變革，偏重探討課程變革的實(shí)施階段，如課程目標(biāo)、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)體系變革等。但隨著我國(guó)學(xué)校體育課程變革的不斷發(fā)展，僅從一個(gè)學(xué)科視角來分析問題，已無法滿足課程變革的需要。學(xué)校體育課程變革的制度化是課程變革的關(guān)鍵，而新制度主義理論是近年來研究課程變革的熱潮，它不但能夠解釋為什么課程制度化過程難以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也是回答制度化何以可能的關(guān)鍵，為體育課程變革的制度化提供了一個(gè)極富啟發(fā)性的理論角度。

2 基于新制度主義視角對(duì)學(xué)校體育課程變革的研究

2.1 對(duì)學(xué)校體育課程變革制度邏輯的研究

所謂制度邏輯，是一套控制著特定組織域中各種行為的信念系統(tǒng)。學(xué)校體育教育的各種行為其實(shí)是被制度邏輯所控制的［4］。李斌認(rèn)為［5］，我國(guó)體育與健康課程改革分為了兩套課程制度邏輯，一種是延續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)的傳統(tǒng)體育課程的制度邏輯；另一種是新課程改革后出現(xiàn)的、動(dòng)蕩的新課程制度邏輯，學(xué)校體育課程制度的變遷實(shí)際上是新舊兩套制度控制下的替換與轉(zhuǎn)化。

我國(guó)的學(xué)校體育課程變革邏輯包括三方面要素［6］：管制邏輯、規(guī)范性邏輯和文化-認(rèn)知邏輯。其中，管制邏輯強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校體育課程變革的規(guī)制和調(diào)控，推行自上而下的變革路徑。規(guī)范性邏輯強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校體育課程變革對(duì)學(xué)生主體負(fù)有的責(zé)任以及社會(huì)評(píng)價(jià)制度對(duì)變革的影響。文化－認(rèn)知邏輯強(qiáng)調(diào)組織域主體的觀念和行動(dòng)對(duì)課程變革的反饋，推行自下而上的路徑調(diào)節(jié)方式，不斷優(yōu)化變革制度。李斌認(rèn)為，文化-認(rèn)知層面的變革較為漫長(zhǎng)，但制度變革一旦在文化-認(rèn)知層面獲得成效，課程變革制度化又會(huì)產(chǎn)生良好的效益。

李銘函［7］認(rèn)為，宏觀制度背景、中觀制度環(huán)境和微觀主體行動(dòng)與學(xué)校體育課程制度的發(fā)展相互制約。其中，宏觀制度背景決定了學(xué)校體育課程的走向，學(xué)校體育推行自上而下的制度是對(duì)宏觀制度的回應(yīng)。中觀制度環(huán)境塑造了課程形態(tài)，從體育課程創(chuàng)立初期的蘇聯(lián)模式，到如今中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的模式不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)校體育教育法則是由制度邏輯確定的，深層次的、可持續(xù)的學(xué)校體育課程變革都會(huì)對(duì)制度邏輯提出變革要求。

2.2 對(duì)我國(guó)學(xué)校體育課程改革脈絡(luò)的研究

想要進(jìn)一步探尋我國(guó)學(xué)校體育課程變革的制度邏輯，先要理解嵌入于體育課程制度的歷史演進(jìn)脈絡(luò)這一宏觀視角?；厮葜袊?guó)共產(chǎn)黨建黨以來學(xué)校體育課程的發(fā)展，我國(guó)學(xué)者對(duì)這一研究較為深入，大多根據(jù)關(guān)鍵性歷史事件和時(shí)間、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、學(xué)校體育課程文件的代際特點(diǎn)、體育課程制度發(fā)展等進(jìn)行分期。

焦友吉［8］以時(shí)代為標(biāo)志梳理體育課程改革的脈絡(luò)，將課程變革分割成20 世紀(jì)50 年代、60 年代、70 年代、80 年代、90 年代、2000 年以后等不同時(shí)期進(jìn)行討論。

根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，王靖涵［9］將體育課程改革分為新中國(guó)初期、社會(huì)主義建設(shè)探索時(shí)期、文化大革命時(shí)期、歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期、世紀(jì)之交以及新世紀(jì)以來等7個(gè)歷史階段。周坤［10］在其基礎(chǔ)上進(jìn)一步精簡(jiǎn)，分為了新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。

劉昕［11］支持黃愛峰的體育課程改革三代論的劃分觀點(diǎn)，但認(rèn)為其分割時(shí)間跨度大，導(dǎo)致對(duì)歷史階段性的認(rèn)知不夠清晰。在此基礎(chǔ)上，他以關(guān)鍵性歷史事件為標(biāo)志，對(duì)新中國(guó)體育課程的重建與移植、初步本土化、停滯與重創(chuàng)、整頓與恢復(fù)、深化與突破、多元化與人文化、頂層設(shè)計(jì)與全面深化等7 個(gè)發(fā)展階段進(jìn)行了歷史梳理。

李銘函［7］從體育課程制度發(fā)展的視角切入，將新中國(guó)成立以來的學(xué)校體育課程演變歷程分為了體育課程制度的更替期、轉(zhuǎn)換期、疊層期。

無論是從何種角度對(duì)我國(guó)學(xué)校體育課程的演變進(jìn)行分期，其目的都是明晰歷史進(jìn)程中政治、經(jīng)濟(jì)、文化對(duì)制度演變所起的作用?？梢哉f，對(duì)新中國(guó)成立以來體育課程的演變歷程進(jìn)行梳理和考量，是考察學(xué)校體育課程發(fā)展和變遷不可或缺的一部分。通過梳理其歷史脈絡(luò)可以得知，無論是在國(guó)家及政府的法律、政策等正式制度層面，抑或在價(jià)值信念、教育文化理念、意識(shí)形態(tài)等非正式制度層面，我國(guó)的學(xué)校體育課程都在向制度化的方向演進(jìn)。

2.3 對(duì)學(xué)校體育課程變革路徑的研究

2.3.1 學(xué)校體育變革的路徑依賴

路徑依賴是指制度變遷一旦走上某種路徑，都有沿著該路徑繼續(xù)下去的慣性［12］。近似課程改革這種旨在重大制度創(chuàng)新的嘗試沒有達(dá)到預(yù)想目標(biāo)，是一個(gè)普遍現(xiàn)象。因其舊制度具有穩(wěn)定特性，在面臨外界改革沖擊時(shí)，制度變革是漸進(jìn)式的，并非裂斷式的?？抡?］認(rèn)為，課程變革困難是因?yàn)橹贫冗壿嫯a(chǎn)生了一套新的防御機(jī)制來排斥理性的質(zhì)疑。此外，人們對(duì)舊制度邏輯習(xí)以為常，導(dǎo)致進(jìn)行變革的意識(shí)難以糾正。尹弘飚［2］認(rèn)為，課程變革制度化難以實(shí)現(xiàn)，是由教育組織的雙核結(jié)構(gòu)、制度叢內(nèi)部的相互牽制和高昂的制度變革成本所造成的。李斌［5］從制度變遷中路徑依賴的成因窺探改革實(shí)施困境的內(nèi)在因素，他認(rèn)為組織域中各主體策略選擇的“納什均衡”，舊學(xué)校體育課程制度低成本的偏好，非正式規(guī)則轉(zhuǎn)換的困難和既得利益者的牽制是體育課程變革路徑依賴產(chǎn)生的原因。

事實(shí)上，路徑依賴本身沒有優(yōu)劣之分，但在不同的制度變革情境下會(huì)表現(xiàn)為積極和消極的效果。陳秀娟［13］認(rèn)為，學(xué)校體育變革中存在兩個(gè)消極的路徑依賴，即全面模仿蘇聯(lián)模式導(dǎo)致的行政壟斷路徑依賴和中國(guó)加入奧運(yùn)大家庭造成的競(jìng)技體育路徑依賴。

學(xué)校體育課程變革中，新的課程制度模式不可能擺脫舊制度的影響，但這并不意味著制度變遷中路徑依賴的邏輯是一成不變的。陳秀娟［13］提出3條改善途徑：完善我國(guó)的體育法律體系，對(duì)行政主管部門形成有效監(jiān)督，從而制約既得利益者；自上而下進(jìn)行改革；形成體育制度的公共選擇。李斌［14-15］將對(duì)策構(gòu)想進(jìn)一步完善，他認(rèn)為要將自上而下的調(diào)查和自下而上的主動(dòng)傳遞結(jié)合來完善社會(huì)與政府之間的關(guān)系；加強(qiáng)學(xué)校體育監(jiān)導(dǎo)檢查，建立科學(xué)的專項(xiàng)督察、抽查、公告制度和行政問責(zé)機(jī)制。

2.3.2 學(xué)校體育課程改革路徑

學(xué)校體育課程變革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，呈現(xiàn)多路徑發(fā)展的趨勢(shì)，各路徑內(nèi)部存在著一定的合理性邏輯。通過理論分析和實(shí)踐考察，根據(jù)學(xué)校體育課程制度變革的外部環(huán)境、組織架構(gòu)和社會(huì)價(jià)值，大致可以歸納出以下5種的路徑［16］。

外源性路徑是指學(xué)校體育在發(fā)展中受到外部環(huán)境影響而改變自己結(jié)構(gòu)，迎合社會(huì)體育需求而變化的變革。如果現(xiàn)存的課程制度不能適應(yīng)校外環(huán)境的變化，外源性路徑就認(rèn)為要對(duì)現(xiàn)存的制度結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體上的變革，用一種更高效益的制度不斷“試錯(cuò)”，逐漸完成“內(nèi)化”的過程。我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行的是中央集權(quán)制的課程管理制度，課程制度缺乏彈性，政策制定層和實(shí)踐主體者出現(xiàn)脫節(jié)。因此，基于我國(guó)的國(guó)情展開了新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革，秉承“賦權(quán)增能”的理念，實(shí)行三級(jí)課程管理體制，賦予學(xué)校校長(zhǎng)和體育教師一定的課程發(fā)展的權(quán)利?？梢?，進(jìn)行外源性的學(xué)校體育課程變革顯得十分重要。

內(nèi)源性路徑是指學(xué)校體育在發(fā)展中根據(jù)學(xué)生的身心健康、學(xué)習(xí)興趣、社會(huì)適應(yīng)等變化而進(jìn)行的局部調(diào)整。當(dāng)目前的課程制度不適應(yīng)課程發(fā)展時(shí)，不改變整體課程框架，先對(duì)學(xué)校規(guī)則、制度進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，建立新的課程制度，采取漸進(jìn)式的、自下而上的草根式變革方式來替代舊的課程制度。

過渡性路徑是指學(xué)校體育變革需要經(jīng)歷制定、實(shí)施、調(diào)試和修改、推行過程，構(gòu)成螺旋上升的動(dòng)態(tài)模型軌跡，最后達(dá)到制度化階段。這一套程序在變革之初并沒有制定出來，而是對(duì)變革中涉及的各種制度變量進(jìn)行不斷修正與完善，是一個(gè)不斷調(diào)試的過程。因此，學(xué)校體育課程變革在面臨困難和阻力時(shí)，階段性地推廣變革不失為一種合理的選擇。

要素平衡發(fā)展路徑是指將學(xué)校體育課程制度中的各結(jié)構(gòu)要素看成一個(gè)符合邏輯的有機(jī)體，彼此之間聯(lián)系緊密，牽一發(fā)而動(dòng)全身。例如，學(xué)校體育課程制度規(guī)則的變化引起課程行為方式的變化，影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這一路徑揭示了學(xué)校體育課程結(jié)構(gòu)的增減會(huì)引起整個(gè)學(xué)校體育課程制度的變化。

人文本土化路徑是指學(xué)校體育變革要正視學(xué)校所處的具體情境，對(duì)學(xué)校所處的具體情境進(jìn)行微觀分析，進(jìn)行以學(xué)校為單位的課程變革，生成“校本化”的學(xué)校體育課程制度。根據(jù)我國(guó)學(xué)校體育課程人文本土化實(shí)施過程中遇到的情況，主要存在如下4 種情境：（1）課程變革的本土化迫切性強(qiáng)，實(shí)施者的共識(shí)程度高。（2）課程變革本土化迫切性弱，實(shí)施者的共識(shí)程度低。（3）課程變革的本土化迫切性低，而實(shí)施者的共識(shí)程度高。（4）課程變革本土化迫切性高，而實(shí)施者的共識(shí)程度低。其中，最完美的是第一種類型，變革產(chǎn)生的效果最好。

學(xué)校體育課程變革的五種路徑的選擇往往是融合交替使用的，只有五者協(xié)同，才能帶來課程變革整體上的成功。由于受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等不同環(huán)境的影響，在變革時(shí)應(yīng)遵循因地制宜的原則，選擇學(xué)校體育課程變革的行動(dòng)邏輯。

3 目前研究存在的不足

從新制度主義出發(fā)考析我國(guó)學(xué)界關(guān)于學(xué)校體育課程變革的制度話語(yǔ)，不難發(fā)現(xiàn)其存在以下不足。

首先，新制度主義存在不同的理論流派，其各自理論模型對(duì)變革現(xiàn)象的解釋路徑截然不同。從目前的研究來看，我國(guó)已有的理論框架大多是模仿國(guó)外的研究框架來構(gòu)建的理論支撐，并未存在一個(gè)整合理論視角下的學(xué)校體育課程新制度主義分析［17］。此外，對(duì)于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊癖唤梃b這一關(guān)鍵問題，鮮有深入考究。

其次，目前的研究尚未針對(duì)我國(guó)學(xué)校體育課程變革制度邏輯的具體內(nèi)容、制度邏輯變革的內(nèi)在機(jī)制等做出系統(tǒng)的闡釋。事實(shí)上，這是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的研究課題，它應(yīng)從我國(guó)現(xiàn)代體育教育制度的形成來追溯和研究體育課程制度的變遷和演進(jìn)，這也是新制度主義研究目前面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

最后，我國(guó)對(duì)學(xué)校體育課程變革路徑依賴的研究大多集中于因果和對(duì)策分析，而研究成果與十多年前的成果無異。這一方面說明學(xué)校體育理論研究者對(duì)路徑依賴這一問題缺乏深入細(xì)致的探究；另一方面，說明我國(guó)學(xué)者需要對(duì)現(xiàn)有的研究進(jìn)行整合，以便在一個(gè)整體的理論框架指導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)課程成功變革提供清晰的思路。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上可知，運(yùn)用新制度主義架構(gòu)分析我國(guó)學(xué)校體育課程變革已不是一種理論設(shè)想，但國(guó)內(nèi)從新制度主義角度研究學(xué)校體育課程變革仍處于探索階段。通過對(duì)文獻(xiàn)的梳理，該文意在引起有關(guān)學(xué)者對(duì)新制度主義和學(xué)校體育課程制度變遷研究的興趣，以增加此類研究的系統(tǒng)性和理論性。