馬德浩

質(zhì)量優(yōu)、數(shù)量足的競技體育后備人才資源，是一個國家競技體育長盛不衰的根本。得益于競技體育舉國體制的全方位保障，中國在競技體育后備人才培養(yǎng)上取得了輝煌成就。在此背景下，探索構(gòu)建更加多元、高效且契合國家整體改革布局的競技體育后備人才培養(yǎng)體系，是新時代體育強國建設(shè)亟須解決的問題。新修訂的《中華人民共和國體育法》也從“優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育”“加強體育運動學(xué)校和體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)”“鼓勵學(xué)校組建運動隊、俱樂部等體育訓(xùn)練組織”“依法保障運動員接受文化教育的權(quán)利”等方面，對構(gòu)建多元主體參與更加協(xié)同、普及與提高更加充分結(jié)合、文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉更加協(xié)調(diào)的競技體育后備人才體系進行了立法保障。在完善中國競技體育后備人才培養(yǎng)體系上，除立足基本國情之外，中國還應(yīng)借鑒其他競技體育強國的后備人才培養(yǎng)經(jīng)驗。其中，英國、美國、俄羅斯在2008—2021年舉辦的4屆夏季奧運會中，所獲金牌總數(shù)均居參賽國的前5位，是世界公認的競技體育強國。3個國家的競技體育后備人才培養(yǎng)各有特點，又有一些共性經(jīng)驗。本研究通過文獻資料調(diào)研對其共性經(jīng)驗進行梳理，總結(jié)中國培養(yǎng)競技體育后備人才可借鑒的經(jīng)驗。

1 英、美、俄競技體育后備人才培養(yǎng)的共性經(jīng)驗

1.1 強調(diào)人本主義價值導(dǎo)向

英國將人本主義理念視為競技體育后備人才培養(yǎng)的價值導(dǎo)向，強調(diào)競技體育應(yīng)服務(wù)于人的全面成長，競技體育良性發(fā)展也應(yīng)建立在群眾體育（尤其是青少年體育）的廣泛開展上。所以，英國在中小學(xué)階段就強調(diào)對學(xué)生基本運動技能的培養(yǎng)，為學(xué)生運動員的早期運動技能訓(xùn)練打下良好基礎(chǔ)?！队鴩艺n程標準》將體育課程目標確定為：確保所有學(xué)生能發(fā)展多種身體活動能力，堅持體育鍛煉，參與競技運動和比賽，并以此為手段，形成健康、積極的生活方式等（UK-Department for Education，2015）。英國還要求高等教育機構(gòu)建立科學(xué)合理的獎學(xué)金和入學(xué)選拔制度，使學(xué)生運動員能夠進入大學(xué)接受高等教育。強調(diào)人本主義理念價值導(dǎo)向的另一表現(xiàn)是英國高度重視青少年體育發(fā)展戰(zhàn)略的制定。在申辦2012年倫敦奧運會前，英國奧組委就承諾將通過主辦奧運會激勵一代人參與體育的熱情，并制定一系列深入、持久的群眾體育政策，使青少年體育變得更具活力（UK-Sport，2005）。在獲得2012年倫敦奧運會舉辦權(quán)后，英國除了頒布《2012使命計劃》等促進競技體育發(fā)展的計劃外，還頒布了《超越2012——面向全體的卓越體育教育》等旨在促進青少年體育發(fā)展的戰(zhàn)略。

深受英國教育思想影響的美國，也將體育視為教育體系的重要組成部分。美國《K-12國家體育課程標準》對體育課程目標進行了明確定位：具有展示多種動作技術(shù)和運動模式的能力；懂得應(yīng)用和運動相關(guān)的概念、原理、戰(zhàn)術(shù)和策略；通過所學(xué)知識和技能提高體育參與水平和體質(zhì)健康水平；表現(xiàn)出對自己以及社會行為的責任感；認識到體育活動帶來的健康、快樂、挑戰(zhàn)、自我表現(xiàn)和社會交往的價值（Shape America，2013）。美國通過“綜合學(xué)校體力活動計劃”、綜合學(xué)校健康教育以及“總統(tǒng)青少年體能計劃”等項目，提升青少年的體育參與意識，增進運動技能以及體能素養(yǎng)（Miller et al.，2014）?！稑I(yè)余體育法》的頒布賦予美國奧委會以及各單項體育協(xié)會在競技體育后備人才培養(yǎng)的相關(guān)權(quán)能（The United States Olympic Committee，2020）。在對《業(yè)余體育法》修訂中，強化了美國奧委會在保障殘疾人運動員、少數(shù)民族運動員公平參與奧林匹克運動的相關(guān)權(quán)能（Wong，2010）。美國還通過減免運動員所獲獎牌的收入所得稅、劃撥土地建設(shè)高水平訓(xùn)練基地等舉措，介入競技體育后備人才培養(yǎng)（Ronald，2007）。美國衛(wèi)生與公共服務(wù)部頒布的“健康公民”（Healthy People）系列計劃，均有促進青少年體育發(fā)展的舉措。

相較于人本主義理念始終貫穿英國、美國競技體育后備人才培養(yǎng)過程，俄羅斯競技體育后備人才培養(yǎng)在價值取向上經(jīng)歷了從工具主義理念向人本主義理念轉(zhuǎn)變的過程。二戰(zhàn)后，蘇聯(lián)為快速實現(xiàn)工業(yè)化，趕超西方發(fā)達國家，逐漸將競技體育視為調(diào)動人民生產(chǎn)熱情、凝聚國家認同感的途徑。尤其是在冷戰(zhàn)時期，競技體育成為蘇聯(lián)彰顯國力、對抗美國的“軟渠道”。在此背景下，工具主義理念逐漸成為蘇聯(lián)競技體育后備人才培養(yǎng)的主導(dǎo)性價值取向。具體表現(xiàn)：1）制定奧運會規(guī)劃，根據(jù)奪取奧運會獎牌的可能性對運動項目進行區(qū)分性投入；2）大規(guī)模建設(shè)各類青少年體育運動學(xué)校、奧林匹克后備力量學(xué)校以及高水平運動技術(shù)學(xué)校，過早地對青少年進行專業(yè)訓(xùn)練；3）對地方體育管理部門的考核以競賽成績?yōu)橹?，忽視運動員的文化教育。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯聯(lián)邦首任總統(tǒng)葉利欽在俄羅斯體育發(fā)展上采取了向西方看齊的策略，雖然淡化了競技體育后備人才培養(yǎng)的工具主義價值取向，但由于改革過快，競技體育后備人才培養(yǎng)體系較為混亂。普京繼任總統(tǒng)后，在競技體育后備人才培養(yǎng)價值取向上明確轉(zhuǎn)向人本主義理念。1999年，《俄羅斯聯(lián)邦體育文化和運動法》的頒布確定了俄羅斯體育發(fā)展戰(zhàn)略重心從競技體育向群眾體育（尤其是青少年體育）的轉(zhuǎn)移。同年，俄羅斯專門召開青少年體育發(fā)展會議，強調(diào)要恢復(fù)和創(chuàng)新青少年體育體系。隨后，俄羅斯制定了《俄羅斯聯(lián)邦2006—2015年體育運動發(fā)展》《俄羅斯聯(lián)邦2016—2020年體育發(fā)展計劃》等涵蓋青少年體育開展的重要文件。

人本主義理念貫穿英國和美國競技體育后備人才培養(yǎng)的始終，這與兩個國家的政治體制及人本主義文化底蘊有著密切的關(guān)系。受冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)和美國展開全方位競爭及蘇聯(lián)集權(quán)型政治體制影響，蘇聯(lián)競技體育后備人才培養(yǎng)的價值取向選擇以工具主義理念為主導(dǎo)；蘇聯(lián)解體后，俄羅斯在政治體制上完成了從集權(quán)型向民主型的轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟體制上完成了從計劃型向市場型的轉(zhuǎn)變，在文化與教育走向上也整體向西方看齊，受此影響，其競技體育后備人才培養(yǎng)的價值取向也逐漸從工具主義理念主導(dǎo)轉(zhuǎn)向人本主義理念主導(dǎo)。總體上，人本主義理念已成為3個國家競技體育后備人才培養(yǎng)的主導(dǎo)性價值取向。

1.2 構(gòu)建多元主體參與的培養(yǎng)機制

除了在競技體育后備人才培養(yǎng)價值導(dǎo)向上堅持人本主義的理念外，英國還著力構(gòu)建了以學(xué)校為中心，強調(diào)政府相關(guān)部門、體育社會組織、職業(yè)體育俱樂部以及家庭等多元主體參與的競技體育后備人才培養(yǎng)機制。英國文化、媒體和體育部并不直接參與競技體育的具體事務(wù)管理，而是由英國體育理事會和英國奧委會執(zhí)行管理工作。在英國競技體育后備人才培養(yǎng)中，學(xué)校處于中心地位，英國體育理事會、英國奧委會以及各單項體育協(xié)會通過實施多層次的競技體育后備人才支持計劃為學(xué)校培養(yǎng)優(yōu)秀運動員提供經(jīng)費與技術(shù)保障。在競技體育后備人才支持計劃中，合作伙伴包括教練員、教師、家長、學(xué)校體育協(xié)調(diào)員、青少年體育信托機構(gòu)、郡縣合作伙伴、國家運動訓(xùn)練中心網(wǎng)等（Kay，2013）。2007—2011年，英國共實施了20個國家級運動員選材與培養(yǎng)計劃，發(fā)掘出170多名有潛力的世界獎牌運動員，獲得54枚國際比賽的獎牌（UKSport，2020）。英國體育理事會在財政資金下?lián)苌喜⒎蔷夥峙?，而是根?jù)不同運動項目在奧運會等重大賽事中的奪金潛力以及競賽成績有區(qū)別地下?lián)埽˙udgett et al.，2015）。英國各單項體育協(xié)會還與地方合作伙伴依托社區(qū)中心體育俱樂部，在學(xué)校創(chuàng)建衛(wèi)星體育俱樂部，保障青少年在課外能夠進行體育鍛煉與運動訓(xùn)練。職業(yè)體育俱樂部在英國競技體育后備人才培養(yǎng)上也發(fā)揮著重要作用。以曼徹斯特聯(lián)足球俱樂部為例，其制定了一項“以足球改變青少年生活”的計劃，旨在借助俱樂部的品牌與資源吸引青少年參與足球運動，并為有潛力的青少年提供技戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)（柳鳴毅等，2016）。此外，英國通過多種形式鼓勵家庭支持孩子從事競技體育運動，如網(wǎng)球運動員安迪·穆雷就是以家庭培養(yǎng)為主取得成功的案例。

美國競技體育后備人才培養(yǎng)也以學(xué)校為中心，構(gòu)建了從中小學(xué)競技體育到大學(xué)競技體育，再到大學(xué)頂級體育聯(lián)盟以及職業(yè)體育聯(lián)盟的金字塔型體系（彭國強等，2017）。在美國競技后備體育人才培養(yǎng)中，體育社會組織起著主導(dǎo)性作用，并形成從美國奧委會到各單項體育協(xié)會，再到高中協(xié)會聯(lián)盟和大學(xué)生體育聯(lián)合會的縱向管理層級。以全美高中協(xié)會聯(lián)盟為例，其擁有50個州聯(lián)盟，加盟的會員學(xué)校超過19 500所，強調(diào)通過校際間的體育活動促進學(xué)生健康發(fā)展，并通過制定各運動項目手冊、加強與美國教練員協(xié)會合作等途徑，為高中生提供運動技能的提升服務(wù)（NFHS，2017）。美國大學(xué)生體育聯(lián)合會有1 117所加盟會員學(xué)校、19 750支大學(xué)生代表隊（NCAA，2020）。與全美高中協(xié)會聯(lián)盟相比，其更強調(diào)對卓越學(xué)生運動員的培養(yǎng)，聯(lián)盟比賽的競技性更強。以美國大學(xué)生體育聯(lián)合會下屬的帕克十二聯(lián)盟為例，其共培養(yǎng)出300多名NBA球員，學(xué)生運動員和校友共獲得1 100多枚奧運獎牌（杜放，2018）。此外，美國職業(yè)體育發(fā)展的強勁態(tài)勢也為大學(xué)體育的可持續(xù)發(fā)展提供了保障，拓寬了學(xué)生運動員的就業(yè)渠道。相較于英國，在競技體育后備人才培養(yǎng)上，美國職業(yè)體育俱樂部具有更重要的作用。

20世紀90年代初，俄羅斯體育管理體制進行了改革，把競技體育發(fā)展的主要管理權(quán)下放給俄羅斯奧委會。然而，受制于俄羅斯整體經(jīng)濟低迷以及社會治理的失范，俄羅斯奧委會在競技體育發(fā)展中并未展現(xiàn)出良好的管理效能，這也促使俄羅斯政府在20世紀90年代末收回競技體育的管理權(quán)。俄羅斯的競技體育管理體制仍帶有較強的蘇聯(lián)痕跡，屬于政府主導(dǎo)型的管理體制。因此，俄羅斯競技體育后備人才培養(yǎng)主要靠蘇聯(lián)時期成立的青少年體育運動學(xué)校、奧林匹克后備力量學(xué)校和高水平運動技術(shù)學(xué)校來完成，這些學(xué)校的運行經(jīng)費大部分來自政府財政撥款。1997—2004年，俄羅斯青少年體育運動學(xué)校和奧林匹克后備力量學(xué)校的數(shù)量由3 753所增長至4 418所，在校人數(shù)由201.8萬人增長至316.5萬人（馬忠利，2018）。俄羅斯政治體制的整體西化也給其競技體育后備人才培養(yǎng)機制帶來了一些與蘇聯(lián)不同的變革，典型表現(xiàn)是體育俱樂部已成為俄羅斯競技體育人才培養(yǎng)機制中的重要一環(huán)。2008年，俄羅斯的青少年體育培養(yǎng)機構(gòu)有5 062所，其中，青少年體育俱樂部有334個，參加體育俱樂部的人數(shù)為21.5萬人（田慧等，2017）。此外，隨著俄羅斯經(jīng)濟的復(fù)蘇，職業(yè)體育發(fā)展也有了長足進步。以足球為例，俄羅斯足球協(xié)會自2006年以來制定了《送給孩子們足球場地》《俄羅斯足球發(fā)展2006—2016年戰(zhàn)略規(guī)劃》等，重視兒童青少年足球發(fā)展，興辦專業(yè)足球?qū)W校，要求職業(yè)俱樂部建立青少年梯隊等（馬忠利等，2014）。職業(yè)體育俱樂部在俄羅斯競技體育后備人才的培養(yǎng)上發(fā)揮著越來越重要的作用?？傮w上，在俄羅斯競技體育后備人才培養(yǎng)中，各類體育運動學(xué)校仍處于中心地位，政府相關(guān)部門發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但也日益重視體育社會組織、職業(yè)體育俱樂部和家庭等多元主體在競技體育后備人才培養(yǎng)中的作用。

著力構(gòu)建多元化的競技體育后備人才培養(yǎng)機制是英國、美國、俄羅斯在競技體育后備人才培養(yǎng)中的共同趨勢，但3個國家存在一定的差異。英國和美國的差異主要體現(xiàn)在政府相關(guān)部門介入競技體育后備人才培養(yǎng)的程度不同。相較于美國，英國政府相關(guān)部門介入的程度更深，這與其競技體育管理體制高度相關(guān)。俄羅斯與英國、美國的差異主要體現(xiàn)為依托學(xué)校的性質(zhì)不同，英國、美國主要依托普通學(xué)校來完成，俄羅斯主要依托各類體育運動學(xué)校來完成。此外，俄羅斯政府相關(guān)部門介入競技體育后備人才培養(yǎng)的程度高于英國和美國。需要指出的是，俄羅斯不斷拓展競技體育后備人才培養(yǎng)渠道，日益重視體育社會組織、職業(yè)體育俱樂部和家庭在競技體育后備人才培養(yǎng)上發(fā)揮的作用。

1.3 注重培養(yǎng)的階段劃分與銜接

競技體育后備人才的培養(yǎng)具有基礎(chǔ)性、長期性、高淘汰率的特點。基于對競技體育后備人才培養(yǎng)特點的認識，英國建立了“長期運動員發(fā)展模式”，將運動員培養(yǎng)劃分為4個主要階段：1）以樂趣為基礎(chǔ)的階段（6～10歲），強調(diào)基本運動技能以及體能素養(yǎng)的培養(yǎng)，不限定專項，以非比賽性質(zhì)的體育活動為主；2）為訓(xùn)練而訓(xùn)練的階段（10～13歲女性以及10～14歲男性），強調(diào)專項運動技能的培養(yǎng)，訓(xùn)練與比賽的比例約保持在3∶1；3）為比賽而訓(xùn)練的階段（13～17歲女性以及14～18歲男性），強調(diào)專項運動技能的進一步提升以及戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，訓(xùn)練與比賽的比例約保持在1∶1；4）為獲勝而訓(xùn)練的階段（17歲以上女性以及18歲以上男性），強調(diào)體能、運動技能、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)以及心理調(diào)節(jié)能力的全面提升，訓(xùn)練與比賽的比例約保持在1∶3（UK-DCMS，2002）。該模式打通了青少年體育參與和高水平運動員培養(yǎng)之間的壁壘，不僅推動了學(xué)校體育活動的開展，也厚植了競技體育的人才基礎(chǔ)。

在借鑒英國“長期運動員發(fā)展模式”的基礎(chǔ)上，美國推出了“運動員重建計劃”，旨在打造美國的運動員發(fā)展模式。該模式將運動員培養(yǎng)分為5個主要階段：1）探索、學(xué)習(xí)和玩耍階段（0～12歲），強調(diào)基本運動規(guī)則和技巧的學(xué)習(xí)，參加多項運動，加速運動技能發(fā)展，不提倡參加競技比賽，即使參加也不能超過地區(qū)層面；2）成長與挑戰(zhàn)階段（10～16歲），強調(diào)基本運動規(guī)則和技巧的進一步學(xué)習(xí)，參加多項運動，持續(xù)提高運動技能和體能，參加地區(qū)層面的比賽；3）訓(xùn)練和比賽階段（13～19歲），開始強調(diào)專注于特定運動項目，參加多項運動進行跨界發(fā)展，參加更有挑戰(zhàn)性的競爭運動，使運動能力達到地方級、區(qū)域級或國家級水平；4）達到高水平階段（15歲以上），強調(diào)參加長期、有效的專項運動訓(xùn)練，最大限度地發(fā)展競技能力；5）體驗成功并保持終身活躍階段，致力于參加競技比賽并在成功中獲得快樂，參加跨學(xué)科式的培養(yǎng)，為未來發(fā)展奠基（任海，2021）。與英國運動員發(fā)展模式相比，美國提前了競技體育后備人才培養(yǎng)的初始干預(yù)年齡，并將培養(yǎng)目標指向終身活躍及未來發(fā)展。此外，美國還提出了參加多項運動進行跨界發(fā)展的舉措，明確了不同階段人群參加的比賽性質(zhì)。

由于體育管理體制上的差異，與英國、美國在競技體育后備人才培養(yǎng)上注重打通學(xué)校體育和競技體育之間的壁壘不同，俄羅斯在競技體育后備人才培養(yǎng)上仍以各種層次和類型的體育運動學(xué)校為主。為了規(guī)范競技體育后備人才培養(yǎng)過程，俄羅斯制定了《運動員培養(yǎng)聯(lián)邦標準》，主要包括運動訓(xùn)練大綱的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，各階段實施運動訓(xùn)練的要求以及相應(yīng)的監(jiān)督與保障措施等（姚頌平，2015）。此外，還制定了《俄羅斯聯(lián)邦組織運動員培養(yǎng)方法指導(dǎo)》，將運動員培養(yǎng)劃分為5個訓(xùn)練階段，即運動與健康階段、初期訓(xùn)練階段、專項化訓(xùn)練階段、完善運動技能階段和最高運動技能階段。其中，初級體育運動學(xué)校主要承擔運動與健康階段、初期訓(xùn)練階段、專項化訓(xùn)練階段的培養(yǎng)任務(wù)，高級體育運動學(xué)校主要承擔完善運動技能階段和最高運動技能階段的培養(yǎng)任務(wù)。同時，對不同階段運動訓(xùn)練計劃的制訂以及運動訓(xùn)練過程中的身體負荷、組織形式、競賽活動等提出明確要求，并對教練員帶訓(xùn)的運動員人數(shù)進行規(guī)定。《運動員培養(yǎng)聯(lián)邦標準》《俄羅斯聯(lián)邦組織運動員培養(yǎng)方法指導(dǎo)》的實施，對于明確競技體育后備人才培養(yǎng)的責任分工、統(tǒng)一要求、規(guī)范流程具有重要的指導(dǎo)價值。

英國、美國、俄羅斯均注重對競技體育后備人才培養(yǎng)的階段劃分，明確各階段的培養(yǎng)重點，強調(diào)各階段培養(yǎng)目標與任務(wù)的銜接，進而形成一體化的教學(xué)、訓(xùn)練與競賽體系。由于體育管理體制不同，英國、美國的競技體育后備人才培養(yǎng)更注重打破青少年體育參與和高水平運動員培養(yǎng)之間的壁壘，促進學(xué)校體育與競技體育的融合發(fā)展，而且強調(diào)競技體育后備人才培養(yǎng)的年齡段前移，使其在兒童時期就了解體育運動，進行基本運動技能與體能的學(xué)練。美國還將培養(yǎng)目標指向終身活躍及未來發(fā)展，將參與體育運動作為全生命周期的活力生活方式。俄羅斯在競技體育后備人才培養(yǎng)上雖然進行了階段劃分，并對不同階段的培養(yǎng)任務(wù)、訓(xùn)練計劃、組織方式、身體負荷、競賽活動進行明確，但更多地局限于體育運動學(xué)校的學(xué)生，并未將學(xué)校體育與競技體育充分地融合起來。

1.4 保障競技體育后備人才的文化教育

英國除了重視競技體育后備人才運動技能水平的提高外，還注重保障其文化教育。比如，運用法律規(guī)定5～16歲的青少年必須接受義務(wù)教育（盧文云等，2013）。英國體育理事會在體育治理原則中也明確指出，保障學(xué)生運動員能夠接受高質(zhì)量的文化教育，為其將來更好地發(fā)展打下基礎(chǔ)（UK-Sport，2021）。為了使有運動天賦的青少年接受更系統(tǒng)的訓(xùn)練，英國建立了約400所體育中學(xué)。體育中學(xué)的管理由教育相關(guān)部門負責，地方教育相關(guān)部門會定期調(diào)研與考核體育中學(xué)學(xué)生的文化教育情況?？紤]到部分學(xué)生運動員可能會因訓(xùn)練比賽而與學(xué)習(xí)時間發(fā)生沖突，學(xué)校通常對其設(shè)置彈性學(xué)制，但不會因為其運動成績突出就降低文化教育的課時與考試要求。對于職業(yè)體育體系內(nèi)的專門性學(xué)校，職業(yè)體育聯(lián)盟同樣要求這些學(xué)校為學(xué)生運動員提供接受文化教育的機會。比如，英國西布羅姆維奇足球俱樂部分別針對9～14歲、15～18歲學(xué)生運動員的文化學(xué)習(xí)要求及形式進行了規(guī)定，保障其能夠協(xié)調(diào)好學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的安排（唐麗等，2014）。中學(xué)畢業(yè)后，學(xué)生運動員必須參加全國統(tǒng)一的考試，成績達到規(guī)定要求后才能順利進入大學(xué)學(xué)習(xí)。進入大學(xué)后，學(xué)生運動員必須完成文化課程學(xué)習(xí)，達到學(xué)業(yè)要求后才能取得相應(yīng)的學(xué)位證書。英國還借鑒澳大利亞的經(jīng)驗，實施了針對運動員的“就業(yè)和教育計劃”，后又在此基礎(chǔ)上啟動“高成就的生活方式規(guī)劃”，主要原則是：在重大賽事期間運動員以備戰(zhàn)訓(xùn)練為主，賽事結(jié)束后的1～2年內(nèi)以工作或?qū)W習(xí)為主，然后逐漸加大訓(xùn)練量（蔣志學(xué)等，2005）。

美國同樣重視競技體育后備人才的文化教育。比如，全美高中協(xié)會聯(lián)盟要求每個成員學(xué)校著力創(chuàng)設(shè)一個適合學(xué)生運動員全面發(fā)展的環(huán)境，而不應(yīng)將學(xué)生運動員視為獲得榮譽的工具。同時，還強調(diào)避免舉辦過多的比賽，以保障學(xué)生運動員有時間接受文化教育，要求學(xué)生運動員不得與職業(yè)或業(yè)余聯(lián)賽俱樂部簽訂合同，即使簽訂，在其高中畢業(yè)之前也為無效（池建，2009）。美國大學(xué)對于學(xué)生運動員的要求也很嚴格，學(xué)生運動員必須修完和普通學(xué)生同樣的學(xué)分才允許畢業(yè)。美國大學(xué)生體育聯(lián)合會在對聯(lián)盟成員的責任中指出，學(xué)生運動員作為大學(xué)生的一部分，與所有大學(xué)生采取同等的入學(xué)標準；盡量減少因訓(xùn)練、比賽造成的學(xué)生運動員缺課現(xiàn)象；繼續(xù)加大對學(xué)生運動員文化學(xué)習(xí)的支持力度（池建，2009）。2016年美國大學(xué)生的畢業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國大學(xué)生運動員的畢業(yè)率連續(xù)多年高于普通學(xué)生，體現(xiàn)了競技體育人才培養(yǎng)和高等教育的良好融合（王永盛等，2017）。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯在經(jīng)濟上長期陷入低迷狀態(tài)，再加上其競技體育后備人才培養(yǎng)更多地關(guān)注運動技能水平提高，相對地忽略其文化素養(yǎng)以及職業(yè)能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致俄羅斯退役運動員出現(xiàn)低就業(yè)率的問題，引起俄羅斯政府相關(guān)部門的高度重視（肖揚，2015）。俄羅斯強化競技體育后備人才文化教育的舉措主要包括3個方面：1）加強教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)的協(xié)同合作，確保學(xué)生運動員在各類體育運動學(xué)校中受到良好的文化教育；2）明確運動員培養(yǎng)的5個訓(xùn)練階段的最高訓(xùn)練時數(shù)，以保障學(xué)生運動員進行文化學(xué)習(xí)的時間；3）設(shè)立運動員培養(yǎng)創(chuàng)新平臺，如建立寄宿制的國家奧林匹克學(xué)校等（姚頌平，2015）。俄羅斯還完善了天才運動員選拔獎勵制度，合理利用商業(yè)贊助和社會資金，健全運動員的社會保障、保險等制度，有效地改善了俄羅斯退役運動員的分流與就業(yè)問題（浦義俊等，2020）。

重視競技體育后備人才的文化教育，促進其運動技能水平與文化素養(yǎng)水平的全面提升，是英國、美國、俄羅斯競技體育后備人才培養(yǎng)的共性經(jīng)驗。3個國家在提升競技體育后備人才文化素養(yǎng)水平上的舉措存在一定差異。比如，在保障競技體育后備人才文化教育的組織性質(zhì)上，英國和俄羅斯是以政府相關(guān)部門為主，美國更多地依靠全美高中協(xié)會聯(lián)盟和美國大學(xué)生體育聯(lián)合會等社會組織。此外，英國主要是教育相關(guān)部門對競技體育后備人才的文化教育進行干預(yù)，俄羅斯主要是體育相關(guān)部門，這與兩個國家競技體育后備人才培養(yǎng)機制的不同相關(guān)。

2 英、美、俄競技體育后備人才培養(yǎng)共性經(jīng)驗對中國的鏡鑒

人本主義理念已成為英國、美國、俄羅斯3個國家競技體育后備人才培養(yǎng)的主導(dǎo)性價值取向。在人本主義理念指導(dǎo)下，3個國家構(gòu)建了政府相關(guān)部門、體育社會組織、職業(yè)體育俱樂部以及家庭等多元主體參與的競技體育后備人才培養(yǎng)機制，最大限度地拓展競技體育后備人才的儲備途徑。同時，3個國家注重對競技體育后備人才培養(yǎng)的階段劃分，強調(diào)各階段培養(yǎng)目標與任務(wù)的銜接，進而形成一體化的教學(xué)、訓(xùn)練與競賽體系。此外，3個國家也重視競技體育后備人才的文化教育，促使其成為全面發(fā)展的人才，為其退役后的就業(yè)與發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。概言之，如果競技體育后備人才既能在運動競賽中取得優(yōu)異成績，又能在退役后具備就業(yè)優(yōu)勢，就可以產(chǎn)生榜樣引領(lǐng)的帶動作用，吸引更多的青少年參與競技體育運動。

2.1 中國競技體育后備人才培養(yǎng)存在的主要問題及現(xiàn)實挑戰(zhàn)

中國競技體育后備人才培養(yǎng)在價值取向上更多地表現(xiàn)為工具主義的特征。比如，在競技體育的功能定位上，以“為國爭光”為主，對競技體育多元功能的重視不足；在競技運動項目的布局發(fā)展上，以易獲取獎牌為導(dǎo)向，非奧項目的發(fā)展空間有待提升，競技運動項目發(fā)展布局需完善；在國內(nèi)綜合性體育賽事的構(gòu)建上，以奧運會為參照，使得全運會、青運會、冬運會與青少年體育的良好互動與銜接有待加強。

中國競技體育后備人才培養(yǎng)機制是在計劃經(jīng)濟體制上構(gòu)建起來的，在實踐中表現(xiàn)為體育相關(guān)部門建立起來的“業(yè)余體?！∈袑I(yè)隊—國家隊”的三級培養(yǎng)機制（即政府培養(yǎng)機制）為主導(dǎo)。自20世紀90年代起，伴隨國家整體改革以及體育體制改革的推進，中國開始構(gòu)建多元主體參與的競技體育后備人才培養(yǎng)機制。目前，除了政府培養(yǎng)機制外，還包括學(xué)校培養(yǎng)機制、俱樂部培養(yǎng)機制以及家庭培養(yǎng)機制（馬德浩，2021）。

當前，中國競技體育后備人才培養(yǎng)面臨三大挑戰(zhàn)：一是政府財政投入瓶頸。2008年北京奧運會結(jié)束后，國家逐步將體育發(fā)展重心從競技體育轉(zhuǎn)移至群眾體育。在中國經(jīng)濟增速放緩的新常態(tài)后，競技體育后備人才的政府培養(yǎng)機制面臨越來越大的財政瓶頸。二是退役運動員就業(yè)安置。由于在競技體育后備人才培養(yǎng)上長期堅持工具主義的價值導(dǎo)向，競技體育后備人才的文化素養(yǎng)水平普遍偏低，難以適應(yīng)日益激烈的就業(yè)競爭，弱化了青少年參與競技體育的期望。三是競技體育后備人才儲備萎縮。據(jù)統(tǒng)計，2010年中國擁有體育運動學(xué)校、競技體校、業(yè)余體校、單項運動學(xué)校1 943所，人員數(shù)為41 179人，2019年分別減少至1 603所、34 633人（國家統(tǒng)計局，2021）。

2.2 優(yōu)化中國競技體育后備人才培養(yǎng)的對策

1）樹立人本主義的競技體育后備人才培養(yǎng)理念。一方面，在競技體育的功能定位上，不僅要重視其“為國爭光”的國家認同功能，還應(yīng)重視其在豐富民眾休閑文化生活、促進經(jīng)濟發(fā)展以及健全青少年意志品格上的多元功能發(fā)揮；另一方面，協(xié)調(diào)好普及與發(fā)展的關(guān)系，加強國家義務(wù)教育體育與健康質(zhì)量監(jiān)測，建立學(xué)生日常體育參與、體質(zhì)健康測試和運動技能測試相結(jié)合的考查機制，提高青少年的體育參與率與運動技能水平。同時，構(gòu)建校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的大中小學(xué)體育競賽體系，以競賽為杠桿推動青少年參加課外訓(xùn)練，厚植競技體育發(fā)展的人才基礎(chǔ)。在競技運動項目布局上，不僅要考慮其奪取金牌的潛力，還應(yīng)考慮運動項目的青少年接受度，在運動項目推廣過程中要研制適合青少年特點的競賽規(guī)程、場地、器材等。

2）構(gòu)建政府相關(guān)部門、體育社會組織、職業(yè)體育俱樂部和家庭多元主體參與的競技體育后備人才培養(yǎng)機制。一方面，明確在中國未來的競技體育后備人才培養(yǎng)機制中，學(xué)校培養(yǎng)機制應(yīng)處于主體性地位，不僅是因為其可以解決政府培養(yǎng)機制面臨的財政投入瓶頸、退役運動員就業(yè)安置以及競技體育后備人才儲備萎縮等難題，還因為其也是俱樂部培養(yǎng)機制和家庭培養(yǎng)機制的基礎(chǔ)；另一方面，汲取俄羅斯競技體育后備人才培養(yǎng)機制改革的教訓(xùn)，走漸進式改革的道路，將競技體育后備人才培養(yǎng)的主要任務(wù)分項目、分步驟地轉(zhuǎn)移給體育社會組織、職業(yè)俱樂部和家庭等主體，體育相關(guān)部門應(yīng)將更多精力放在國家隊的選拔與訓(xùn)練上。此外，鼓勵學(xué)校與體育運動學(xué)校、職業(yè)體育俱樂部合作，共同開展教學(xué)、訓(xùn)練與競賽，促進教育與體育資源共享。

3）注重競技體育后備人才培養(yǎng)的階段化與貫通化。一方面，結(jié)合中國青少年的身心發(fā)展特點及運動技能掌握規(guī)律，科學(xué)劃分中國競技體育后備人才培養(yǎng)階段，不僅要“從娃娃抓起”，培養(yǎng)其體育興趣和基本運動技能，還應(yīng)將競技體育后備人才的培養(yǎng)目標指向終身活躍及未來發(fā)展；另一方面，合理確定不同階段的培養(yǎng)側(cè)重點，注重各階段培養(yǎng)目標與任務(wù)的銜接，打破青少年體育參與和高水平運動員培養(yǎng)之間的壁壘，以此促進學(xué)校體育與競技體育的融合發(fā)展。此外，研制規(guī)范競技體育后備人才培養(yǎng)的指導(dǎo)綱要，對不同階段運動訓(xùn)練計劃的制訂以及運動訓(xùn)練過程中的身體負荷、組織形式、競賽活動等提出明確的要求，保證競技體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4）加強競技體育后備人才的文化教育。一方面，明確不同階段競技體育后備人才的最高訓(xùn)練時數(shù)以及接受文化教育的最低時間保障；另一方面，深化體教融合，根據(jù)《中華人民共和國體育法》關(guān)于“保障處于義務(wù)教育階段的運動員完成義務(wù)教育”的要求，加強體育、教育相關(guān)部門在各類體育運動學(xué)校學(xué)生運動員培養(yǎng)上的分工合作，體育相關(guān)部門以及單項體育協(xié)會主要負責學(xué)生運動員的訓(xùn)練、競賽和選材，教育相關(guān)部門主要負責學(xué)生運動員的文化教育、學(xué)籍管理與學(xué)業(yè)考核。此外，還可探索建立由教育相關(guān)部門管理的新型體育運動學(xué)校，將其與高校高水平運動隊建設(shè)相銜接，開辟一條在國民教育體系內(nèi)培養(yǎng)競技體育后備人才的新通道。

3 結(jié)語

英國、美國、俄羅斯是世界上公認的競技體育強國，由于文化、政治體制與經(jīng)濟水平的不同，3個國家在競技體育后備人才培養(yǎng)上存在一定的差異。然而，競技體育后備人才培養(yǎng)有其內(nèi)在的普遍性規(guī)律，3個國家的競技體育后備人才培養(yǎng)也具有一些共性經(jīng)驗，如強調(diào)競技體育后備人才培養(yǎng)的人本主義價值導(dǎo)向，構(gòu)建多元主體參與的競技體育后備人才培養(yǎng)機制，注重競技體育后備人才培養(yǎng)的階段劃分與銜接，保障競技體育后備人才的文化教育等。對于這些經(jīng)驗，中國要結(jié)合自身競技體育后備人才培養(yǎng)存在的主要問題以及面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)進行本土化的吸收與借鑒，進而優(yōu)化中國競技體育后備人才培養(yǎng)的理念與機制，打破青少年體育參與和高水平運動員培養(yǎng)之間的壁壘，進而落實《中華人民共和國體育法》關(guān)于“堅持體育和教育融合，文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)，體魄與人格并重，促進青少年全面發(fā)展”的要求。