趙恒杰,董建恩,徐 勇
(山東省青島西海岸新區(qū)靈山衛(wèi)街道辦事處,山東青島 266400)
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)人心,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在一定程度上決定了人民群眾生活質(zhì)量的提升和國家的可持續(xù)發(fā)展[1]?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》指出,要強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加快實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指將農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新組合,包括新技術(shù)的研究開發(fā)、試驗(yàn)推廣、生產(chǎn)應(yīng)用和擴(kuò)散等一系列涉及科技、組織、商業(yè)和金融活動(dòng)等相互關(guān)聯(lián)的綜合過程。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)系列過程,由互為聯(lián)系、互為補(bǔ)充的子系統(tǒng)組成,難度大、周期長、效益高。農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要靠政策的推動(dòng),更需要通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念與模式,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好地適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)[2],利用科技發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)性發(fā)展。
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和新動(dòng)能,是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要選擇以及重要手段,農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新為主。
農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新,在很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè),農(nóng)業(yè)科技要充分發(fā)揮作用,這就需要廣泛的推廣渠道和有效的推廣形式,來加強(qiáng)廣大農(nóng)民朋友對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)知。很顯然,在當(dāng)前的時(shí)代背景下,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了信息化的發(fā)展。在信息化時(shí)代背景下,在高質(zhì)量發(fā)展的大前提下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量要獲得實(shí)質(zhì)性的提高,離不開信息化技術(shù)的助力。信息技術(shù)已經(jīng)從根本上改變了社會(huì)生產(chǎn)生活模式,并且由信息技術(shù)衍生發(fā)展出了更多新的技術(shù)領(lǐng)域,而這些技術(shù)又進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3-5]。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè),是新時(shí)代背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)的深化,能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息共享平臺(tái)的構(gòu)建,借助交流平臺(tái)和推廣平臺(tái),幫助農(nóng)戶了解市場(chǎng)形勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的交流,使先進(jìn)的生產(chǎn)理念和資訊得到及時(shí)傳播與更新,生產(chǎn)技術(shù)得以提升。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變具有舉足輕重的戰(zhàn)略作用[6]。
我國農(nóng)作物品種多樣,種植范圍廣,在先進(jìn)技術(shù)的推廣和創(chuàng)新技術(shù)的推動(dòng)下,我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量獲得了顯著提升,這為我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng),獲得更好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定了基礎(chǔ)[6]。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新,如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新、信息技術(shù)的應(yīng)用,能夠加速農(nóng)業(yè)信息和生產(chǎn)資源的共享,一方面有利于規(guī)?;芾?,提升管理效率;另一方面可以更好地突破時(shí)間、空間和地域的限制,突破傳統(tǒng)市場(chǎng)渠道的局限,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等建立商務(wù)合作平臺(tái),通過平臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行整合、拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,讓更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品走出國門,贏得更廣泛的市場(chǎng)空間,獲得更豐厚的利潤。此外,通過農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新,還可以打通物流平臺(tái),形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,縮短物流時(shí)間,帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合效益。
趙秀琪[7]研究發(fā)現(xiàn),進(jìn)行農(nóng)業(yè)模式的創(chuàng)新,開發(fā)農(nóng)業(yè)新型發(fā)展模式,如將農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、科普教育、傳統(tǒng)文化、康養(yǎng)、素質(zhì)拓展與休閑運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普教育、康體運(yùn)動(dòng)、素質(zhì)拓展、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等,構(gòu)建集生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。該模式適用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所處地區(qū)農(nóng)業(yè)資源較為分散,自身受限于技術(shù)、資金等方面,位于價(jià)值鏈中低端,沒有足夠的實(shí)力通過自我延伸來打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,因此更傾向于與其他產(chǎn)業(yè)主體通過合作或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式拓展農(nóng)業(yè)新功能。
在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展決不能以環(huán)境的犧牲為代價(jià),盡管農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè),已經(jīng)積累了數(shù)千年的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),但是離生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)仍然較遠(yuǎn)。影響當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主要問題之一就是現(xiàn)代化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)的理念尚未深入人心[8-9]。這其中的原因是多方面的,除了落后的生產(chǎn)觀念之外,技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用也是息息相關(guān)的。而農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新,是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。此外,科學(xué)的管理方法,能夠?qū)F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)理念落到實(shí)處,真正意義上帶動(dòng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的整體提升。農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新作用首先體現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備為例,農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能夠顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的設(shè)計(jì)與制造水平,當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械智能化、數(shù)字化應(yīng)用十分普遍,這為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用,不僅解放了勞動(dòng)力,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時(shí)也有利于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理,并且在一定程度上保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全[10]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,通過機(jī)械化生產(chǎn),減少了人工作業(yè),從根本上保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,提升了生產(chǎn)效益[11]。當(dāng)前,我國的農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)越來越普遍,無論是從經(jīng)濟(jì)效益的角度來看,還是從生產(chǎn)管理的角度來看,都得益于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的深化。
此外,農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新,先進(jìn)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的應(yīng)用,能夠從根本上降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式對(duì)環(huán)境的不利影響,如利用生物制劑來防治病蟲害,利用無害化處理技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾進(jìn)行消化,這些技術(shù)都是農(nóng)業(yè)科學(xué)創(chuàng)新的集中體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效路徑。項(xiàng)曉青等[8]研究發(fā)現(xiàn),從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式入手,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)模式、耕作制度和成功做法,能夠有力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的提升。稻蝦生態(tài)種養(yǎng)、養(yǎng)殖尾水治理、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、病蟲害綠色防控、糞污資源化利用和農(nóng)村生活污水治理等相關(guān)工作的推進(jìn),能夠大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化和現(xiàn)代化,加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用是顯著的,影響是深遠(yuǎn)的。因此,在高質(zhì)量發(fā)展階段,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,從而更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率邁上新臺(tái)階。但從當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中所面臨的困難與阻力來看,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的力度與深度還不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性認(rèn)知不足,基于我國廣袤的國土面積,龐大的農(nóng)村人口基數(shù),在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上,還呈現(xiàn)出不均衡的特征,在一些偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念與技術(shù)還比較落后,對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)知還不夠深刻,相關(guān)部門普遍對(duì)當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理進(jìn)行調(diào)整,而忽略了長遠(yuǎn)發(fā)展前提下,技術(shù)創(chuàng)新的重要性[12];二是對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的推廣力度不足,推廣方式落后。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),唯有應(yīng)用到具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中去,才能夠充分地發(fā)揮出其重要性,而農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)成果的推廣顯然是關(guān)鍵,良好的推廣模式能夠?qū)⑾冗M(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念讓更多農(nóng)戶所熟知,并增強(qiáng)其應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的信心與決心,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理理念等,但是由于落后的推廣模式,限制了推廣作用的有效發(fā)揮,使大量的新技術(shù)、新成果得不到有效的應(yīng)用;三是對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不是口頭上的創(chuàng)新,而是從理念,到設(shè)備,到技術(shù),整個(gè)生產(chǎn)流程的創(chuàng)新,在創(chuàng)新過程中需要反復(fù)的研究、試驗(yàn)和驗(yàn)證,這是一個(gè)漫長的過程,并且不是每一次的研究與創(chuàng)新,都能夠獲得相應(yīng)的成果,除了人力的投入外,還需要物力的投入、資源的投入,而無論是人力資源還是物力資源,無一例外都需要強(qiáng)有力的資金支持[13]。由于缺乏有力的資金支持,導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新上后勁不足,無法引用先進(jìn)的設(shè)備、高素質(zhì)的人才來充實(shí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍,這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)創(chuàng)新無法取得實(shí)質(zhì)性的突破。
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本目的,在于其在具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的應(yīng)用,以科學(xué)的創(chuàng)新帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率的提升。農(nóng)業(yè)科技成果的有效應(yīng)用,離不開廣泛的宣傳與推廣,只有使廣大農(nóng)戶更清晰地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)科技的有效性,才會(huì)增強(qiáng)其應(yīng)用的意愿與信心,這就需要結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升的目標(biāo),來建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。一是全面分析研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的問題,并找出問題的根源,具體的問題具體分析,來提升創(chuàng)新投入機(jī)制。二是完善農(nóng)業(yè)科技推廣責(zé)任制,責(zé)任制包括對(duì)推廣時(shí)效性的考察,對(duì)推廣效果的查驗(yàn),以及對(duì)推廣過程的跟蹤與監(jiān)督等;通過機(jī)制的健全與完善,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果推廣工作的深入、順利開展。邵建成[14]認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的認(rèn)識(shí)應(yīng)多從農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)、推廣、擴(kuò)散等活動(dòng)展開,他提出了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的三元結(jié)構(gòu)、國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)體系的七個(gè)部分等,為建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣體系提供了有效措施。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域廣泛,結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積、農(nóng)村人口基數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升需要依賴農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新。而農(nóng)業(yè)科學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展,離不開高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng),應(yīng)該通過農(nóng)業(yè)科學(xué)人才的培養(yǎng)來不斷發(fā)展、壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)從幾個(gè)方面著手:一是加快地方農(nóng)業(yè)部門與高校的合作,高校為地方農(nóng)業(yè)部門提供更多的理論基礎(chǔ),而地方農(nóng)業(yè)部門可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中、農(nóng)業(yè)科學(xué)創(chuàng)新中所遇到的問題、困難、主要現(xiàn)象等及時(shí)與高校進(jìn)行深入的溝通與交流;高校就理論創(chuàng)新持續(xù)投入,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)與人才培養(yǎng)模式相結(jié)合。比如在課程設(shè)計(jì)中引入具體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題案例,加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的印象和對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)知。此外,通過農(nóng)業(yè)部門與高校的合作,還可以進(jìn)行定向人才的培養(yǎng)。基于當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品的豐富性,術(shù)業(yè)有專攻,可以定向培養(yǎng)人才,畢業(yè)后進(jìn)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門,為農(nóng)業(yè)部門隊(duì)伍的壯大提供人才支持。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研人員的培訓(xùn)與教育,農(nóng)業(yè)技術(shù)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,首先要科研人員具備良好的創(chuàng)新能力,所以,要采取有效的培訓(xùn)方法與渠道,加強(qiáng)現(xiàn)有科研人員的培訓(xùn),同時(shí)利用有效的激勵(lì)與考核機(jī)制來激發(fā)科研人員的積極性與主動(dòng)性,通過科研人才素質(zhì)的提升推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。余凌等[15]分析了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體之間的配置結(jié)構(gòu),他提出目前農(nóng)業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員在研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)和高等學(xué)校間的配置發(fā)生了明顯變化,當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍的發(fā)展與壯大,是一個(gè)亟待解決的問題。
農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用,離不開多方支持,需要發(fā)揮相關(guān)主管部門的職能作用,首先要加強(qiáng)政策的支持,要對(duì)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展形成全力支持的良好氛圍,通過激勵(lì)機(jī)制的完善建立起農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持體系。除了政策的支持外,還要加大資金的投入,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要高素質(zhì)人才,也是一項(xiàng)長期性的工作,需要大量的人力和物力資源的投入,而這些資源都需要大量的資金支持,如果資金支持不到位會(huì)影響創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的效果。一方面要發(fā)揮政府財(cái)政的支持作用,二是要發(fā)揮社會(huì)資源的作用,如與先進(jìn)的企業(yè)合作,爭(zhēng)取廣泛的社會(huì)支持,通過引進(jìn)民間資本等多樣化的路徑,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的充分支持。王煥祥等[16]探索了技術(shù)創(chuàng)新各環(huán)節(jié)多種政策工具的選取和配合應(yīng)用,提出發(fā)揮政策支持的具體措施,他認(rèn)為,政府一是要做好政策引導(dǎo),二是要加強(qiáng)交流合作,三是要給予資金支持。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量息息相關(guān),為更好地發(fā)揮出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱性作用,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)是根本。這就需要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的困難以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持;通過隊(duì)伍建設(shè)、政策幫扶、資金支持、推廣實(shí)施等多樣化的途徑,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的加速發(fā)展。