江海榮 安徽省滁州市瑯琊區(qū)人力資源和社會保障局

退休，指根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，在符合法定退休條件時，從工作崗位上退休，按照法律規(guī)定享受法律退休時間和相應(yīng)的待遇[1]。退休這種制度并非僅是現(xiàn)代文明的產(chǎn)物，自中國古代既有“致仕”“告老”等行為，還官位于國家?，F(xiàn)代社會中的退休已逐漸成為養(yǎng)老問題的關(guān)鍵所在。在我國，企業(yè)人員退休是指企業(yè)的員工在到達(dá)法定年齡后，離開原來的工作，終止有關(guān)工作，根據(jù)法定程序，可以領(lǐng)取具體的養(yǎng)老金或其他津貼。每個個體都是意志的中心，對于事物認(rèn)知有一套自我意識或態(tài)度，并影響行為主體作出一系列選擇的主觀化的思維模式。文章旨在調(diào)查企業(yè)女職工對退休年齡意愿而進行相關(guān)的分析和論證，通過深入研究女職工對于退休年齡意愿、延遲退休政策的接收情況和具體的影響因素，有利于有效保障我國退休相關(guān)政策的順利進行，制定出更加符合群眾利益的實施辦法，對于在當(dāng)前新形勢下綜合利用社會資源，整合社會力量做好企業(yè)女職工的退休管理工作，有著非常重要的作用。

一、關(guān)于企業(yè)女職工退休年齡意愿類型

在馬斯洛需求層次理論中，按照由低至高的級別分別對應(yīng)了生理性、安全性、社交性、尊重性和自我實現(xiàn)的需要。在其理論中認(rèn)為，人的低層次需要被得到滿足后，就會激發(fā)個體產(chǎn)生更高層次的需要。該理論同樣可以適用于對女職工退休年齡意愿研究的分析當(dāng)中。在企業(yè)女職工進行退休年齡選擇時，首先考慮的是可否滿足自身的身體健康等生理需求，再權(quán)衡自身的經(jīng)濟收入是否可以應(yīng)對退休后的各項消費需要。企業(yè)女職工進而會從身體、心理健康安全性需求的角度進行考量，一方面自身是否能夠應(yīng)對工作崗位、工作職位及其內(nèi)容的各項要求，以及退休后身體舒適度和心理愉悅程度，是否可以獲得足夠滿足。在以上生理需求、安全需求得到滿足后，職工會追求在工作過程中可否獲取足夠的歸屬感，在社會生活中可以獲取他人的尊重也是其選擇是否延遲退休的因素之一。另外，部分企業(yè)女職工可以在工作中實現(xiàn)自我價值，即使其已經(jīng)到達(dá)法定退休年齡，卻還希望在工作崗位中創(chuàng)造更大的價值。

在企業(yè)女職工群體中，個體對于退休年齡有著各不相同的意愿，但在同類工作層級、相似的學(xué)歷、技術(shù)水平的條件下，也反映出一些普遍看法。

1.處于管理崗或?qū)I(yè)技術(shù)性較強的崗位的女職工，按照現(xiàn)有規(guī)定年滿55周歲退休，他們普遍意愿甚至延遲更長時間退休。比如企業(yè)高級管理人員或其他技術(shù)專家，在五十五歲之后，由于大量的管理、學(xué)科經(jīng)驗，其事業(yè)可能達(dá)到職業(yè)巔峰狀態(tài)，這也是該人群將所學(xué)技能和大量實踐經(jīng)驗回饋行業(yè)、社會的關(guān)鍵時期。隨著醫(yī)療水平的持續(xù)提升，可以確保其身體狀況、精力水平仍然適宜奮斗在工作崗位中。如若依照法定退休年齡的標(biāo)準(zhǔn)，則會導(dǎo)致社會對其的教育投資、培養(yǎng)成本不能有效收回，極大地浪費人力資本?；谶@一情況，很多企業(yè)會為了充分利用這部分高級人才，與其簽訂相關(guān)的“返聘”合同或協(xié)議，在達(dá)成共識的情況下，方便其返回原有工作崗位，繼續(xù)做出自身的貢獻。但是，企業(yè)在支付其勞動報酬的情況下，并不影響其退休金的正常發(fā)放，這種“退而不休”的工作狀況，會為其帶來雙份薪資的收入，在一定程度上會造成人力市場待遇的不公平[2]。

2.在非管理崗的女職工，規(guī)定年滿50周歲退休，她們普遍意愿能夠提前退休。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人類在滿足較低水平的需要后，會尋求較高的個體實現(xiàn)要求，所以部分對工作滿意度較低的女職工在年齡到達(dá)一定水平后，更愿意選擇回歸家庭，進入退休的狀態(tài)。比如，收入較低的女職工在無法提升收入的情況下，仍然面臨繁重的勞動致使身心疲憊，她們更傾向于提前退休，以保障其獲得穩(wěn)定經(jīng)濟來源的基礎(chǔ)上，服務(wù)家庭、舒適身心。

3.因病或是從事特工種經(jīng)歷身體狀況欠佳的，她們普遍會選擇提前退休（45歲或45歲之前的退職）。這類女性職工或者是有從事特殊工種經(jīng)歷，對身體健康及人體壽命影響很大，或者是因病、殘被鑒定為完全喪失勞動能力，無法再繼續(xù)較好地工作下去。

4.其他情況，比如首次以靈活就業(yè)身份參保后連續(xù)或者累計以企業(yè)名義參保2年以上的女職工、有刑罰經(jīng)歷但實際符合退休條件的等類型，他們普遍意愿能夠到齡就退休。

二、企業(yè)女職工退休年齡意愿的影響因素

（一）政府方面

在我國當(dāng)前階段，退休政策是由人社部門執(zhí)行實施，其工作的一部分是關(guān)于養(yǎng)老金的定義和分配。延遲退休不僅關(guān)系到大量的員工的退休期，也關(guān)系到員工的退休金。還與政策執(zhí)行后的老年職工就業(yè)權(quán)益保障、社會再就業(yè)等多項綜合性的工作難點緊密相關(guān)，已經(jīng)不再是一個單純的經(jīng)濟問題，其政策本質(zhì)是一系列富于變化的多元化社會問題，這些都直接或間接影響了政策的實施成效[3]。

（二）家庭層面

部分女職工在臨近退休年齡期間，需要負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)責(zé)任也較重。比如，自身與配偶的老人需要照顧、有正處在求學(xué)階段的子女、子女?dāng)?shù)量在兩個及以上者有較重的供養(yǎng)經(jīng)濟壓力。與退休工資相比，在職工作的工資相對較高。而不愿意接受退休延遲的最主要考慮，是退休雖可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，但在家庭供養(yǎng)壓力和工資之間的取舍也是影響延遲退休意愿的重要原因。同時，由于我們的傳統(tǒng)思想，老人們有著回歸家園、照顧隔代的需要，因此，延遲退休必然會對他們個人的家庭生活造成一定的沖擊，不可避免地出現(xiàn)工作需要與家庭需要之間的沖突和矛盾。

（三）個人層面

在部分企業(yè)女職工臨近退休年齡時，退休的意愿可能會變得更強烈。通常情況下，女職工的個人健康狀況良好，則其更愿意延遲退休、繼續(xù)工作。即在身體條件許可的情況下，傾向于延遲退休的比例則更高。從個體的身體素質(zhì)來考慮，在一線職工中，推遲退休將使他們的工作時間延長，特別是在高工作的領(lǐng)域；工作時間越長，個人就越容易出現(xiàn)體力疲勞的情況。而由于其漸進的積累效應(yīng)，會對青年勞動者造成一定的沖擊，從而使其工作年數(shù)的增加成為必然。鑒于與20世紀(jì)相比，我國的平均預(yù)期壽命沒有顯著的改變，因此，延長退休年齡將會相對壓縮個人的養(yǎng)老金待遇。

其次，隨著女職工的受教育程度與延遲退休之間也呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，即受教育層次越高，越愿意延遲退休。在文化程度更高的情況下，女職工對于所從事的工作類型的可選范圍更大，找到令自己滿意工作的可能性更高。同樣的，只具備較低文化程度的女職工，選擇工作范圍明顯縮小，同時，工作的薪資、內(nèi)容、環(huán)境等因素相對比較苛刻。另外，需要引起注意的是，不同職業(yè)的女職工受延遲退休的影響程度不盡相同，這就極易導(dǎo)致行業(yè)階層間的心理落差和失衡現(xiàn)象。

三、企業(yè)女職工延遲退休年齡對策研究

（一）強化宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)立有利條件提高改革認(rèn)同度

我國的延遲退休制度是一種改革型的、覆蓋面很廣的制度，因此，在進行科學(xué)有效的社會輿論的宣傳時，必須要引起社會的普遍認(rèn)同與了解，使社會形成一種正確的社會觀念。在此期間，應(yīng)加強政府層面的主導(dǎo)宣傳、各企業(yè)或用人單位配合引導(dǎo)宣傳，在企業(yè)女職工群體中廣泛開展相關(guān)政策的培訓(xùn)、教育等工作，以提高我國眾多企業(yè)女職工對于延遲退休政策的集體認(rèn)同感。目前，部分企業(yè)女職工對延遲退休政策持消極甚至反對的意見，究其原因，是對于現(xiàn)行退休、養(yǎng)老保險政策及其規(guī)定的不了解、不熟悉。

在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)的時代，各種新媒體的信息傳播愈加便捷和迅速，在網(wǎng)絡(luò)和各大平臺不可避免地出現(xiàn)了大量有關(guān)延遲退休政策的不實報道和虛假信息，這也加劇了社會大眾對于延遲退休的抵觸、不理解更加嚴(yán)重，由此帶來了政策推行過程中不必要的阻力。因此，政府和相關(guān)企業(yè)有必要在政策宣講的同時，注意與企業(yè)女職工的互動與交流，可以嘗試通過各種網(wǎng)絡(luò)媒介、新聞矩陣對延遲退休政策的知識進行詳細(xì)的、有權(quán)威性的解讀，緩和女職工對于退休政策變更過程中產(chǎn)生多余的排斥、甚至敵對心理，以獲取更多的支持和認(rèn)可。為構(gòu)建社會健康發(fā)展心態(tài)，推動整體政策的施行盡可能地掃清障礙。

（二）加大醫(yī)療保障事業(yè)投資，改善女職工健康水平

企業(yè)女職工的身體健康水平直接影響著是否愿意延遲退休，前文提到過，女職工在身體素質(zhì)良好的情況下更愿意接受延遲退休的政策，這需要我國政府部門、相關(guān)單位、社會各界持續(xù)加大對于醫(yī)療保障事業(yè)的投入，不斷升級醫(yī)療護理服務(wù)及其相關(guān)配套措施。另外，通過開展各種豐富的工會活動，如座談會、職工運動會等幫助女職工樹立積極健康的生活理念，從不同角度為我國延遲退休政策的順利實施提供助力。

（三）推進集體協(xié)商，完善企業(yè)與女職工間溝通協(xié)商機制

在現(xiàn)代企業(yè)中，構(gòu)建女職工與企業(yè)間協(xié)調(diào)、雙贏的勞動關(guān)系，有助于促進二者之間進行充分的交流和溝通。延遲退休政策的制定和貫徹落實過程均離不開企業(yè)的配合和銜接工作。因此，在企業(yè)內(nèi)部需要建立健全與女職工的溝通和協(xié)商機制，構(gòu)建良性互動、井然有序的勞動關(guān)系?？梢酝ㄟ^企業(yè)工會定期開展關(guān)懷員工的特色活動，例如組織女職工進行體檢活動、為患病女職工提供關(guān)懷的福利活動、慰問已退休女職工等，通過此類具有人性化關(guān)愛，有效提高女職工對延遲退休的認(rèn)可并接受。另外，在與女職工的共同交流過程中，需要深入基層，了解員工在工作、工作中遇到的實際問題，采取合理有效的解決辦法，幫助他們解決問題。可以為女職工的職業(yè)發(fā)展進行個性化、科學(xué)的規(guī)劃和引導(dǎo)，從而降低了公司的人力資源管理工作的負(fù)擔(dān)，提高了女性員工的積極性。主動發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，克服職業(yè)倦怠，實現(xiàn)企業(yè)效益和個人成長的“雙贏”。除此之外，企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)女職工具有“主人翁”的心態(tài)和民主參與意識，使其積極投身于企業(yè)的建設(shè)事業(yè)當(dāng)中，也可以在一定程度上推動延遲退休政策的落實。

（四）同步構(gòu)建其他改革制度支持體系

由于我國老齡化現(xiàn)象的日益凸顯和企業(yè)員工退休年齡相對偏低，延遲退休政策具有較強的可行性。但是，在政策的實際執(zhí)行過程中，考慮到各種現(xiàn)實阻力，應(yīng)構(gòu)建一系列改革制度來為延遲退休政策提供有力的支撐。

首先，提升政府綜合服務(wù)能力。對于政策實施中可能出現(xiàn)的難題和壓力應(yīng)準(zhǔn)備出充足的預(yù)案，進行提前預(yù)判并建立相對應(yīng)的應(yīng)對管理機制。政府層面應(yīng)加強對于政策執(zhí)行的監(jiān)管和評價，引導(dǎo)廣大企業(yè)、職工對于延遲退休政策更深的理解。通過稅收減免和政策補貼等政策，可以為公司提供更加便利的雇用老人，特別是婦女工人，營造一個有序的老齡工作環(huán)境，提高老齡婦女的工作待遇；促進政府、企業(yè)、勞動者三者協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，政府制定多元化的激勵政策。由于退休延遲，不僅導(dǎo)致企業(yè)職工的退休金推遲領(lǐng)取，職工還需繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險金，這是很多人對延遲退休抵觸的重要原因。政府可將延遲退休政策與領(lǐng)取退休金的具體政策相關(guān)聯(lián)，采取適當(dāng)減少職工所繳納的費用來提升職工的工作熱情。也可以對延遲退休的職工群體實行稅收減免，以激勵其接受延遲退休政策。對于已達(dá)到法定退休年齡但仍選擇在崗任職的企業(yè)女職工，她們在延遲退休期間只獲得正常的工資薪金，在達(dá)到延遲退休年份后，她們可以獲得額外的養(yǎng)老金福利。在達(dá)到法定退休年齡就選擇退休的企業(yè)女職工按原定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金。對于不正常提前退休的人群，即不存在需要提前退休的特殊情況卻在未達(dá)到法定退休年齡時提前退休人群，所領(lǐng)取到的養(yǎng)老金金額將會少于原定標(biāo)準(zhǔn)。這樣的分配方式體現(xiàn)了關(guān)于延遲退休政策配套措施的激勵性[4]。另外，適當(dāng)延長政策磨合期，合理的拓寬退休政策的討論空間，以平穩(wěn)推進延遲退休的過渡和實施。

四、結(jié)語

退休年齡事關(guān)每一位勞動者的切身利益，合理的退休年齡不僅能更有效地促進社會健康、穩(wěn)定的發(fā)展，也能確保公民的合法利益得到保障，并推動勞動力資源更充分地整合利用。要強化指導(dǎo)，以科學(xué)性和人性化理性相結(jié)合的方式推進“合法化”，增進共識，促進政府、企業(yè)和勞動者之間的利益協(xié)同，方能達(dá)成社會政策目標(biāo)。