文／王新迎

西山永定河對(duì)于北京城市起源、北京歷史文化形成和發(fā)展乃至弘揚(yáng)、傳播，都具有重要的意義，更寄托了人文情懷?！拔魃接蓝ê游幕瘞А苯ㄔO(shè)是北京市“十三五”建設(shè)的內(nèi)容之一，也是推進(jìn)北京全國文化中心建設(shè)的重要組成部分。梳理審視文化帶建設(shè)的過往、展望文化帶建設(shè)的未來，對(duì)于北京歷史文化名城保護(hù)和未來城市發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一 北京西山永定河文化帶建設(shè)的提出

北京西山永定河文化帶建設(shè)的形成歷經(jīng)二十余年，這一過程也反映出北京市對(duì)生態(tài)、文化建設(shè)的重視逐步加強(qiáng)。

早在20世紀(jì)90年代，吳良鏞先生就提出了建設(shè)“西北郊?xì)v史公園”的設(shè)想，將圓明園及其以西文物分布密集的山地建設(shè)成為國家級(jí)的公園。2004年的北京市總體規(guī)劃根據(jù)吳良鏞先生的設(shè)想，在北京西山規(guī)劃了“國家歷史公園”，但并未施行。[1]后來提出的建設(shè)“西山文化帶”“西山國家森林公園”等，都是在吳良鏞先生“西北郊?xì)v史公園”基礎(chǔ)上的發(fā)展，其范圍大體相似，但內(nèi)容各有側(cè)重。

《北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》在“全國文化中心建設(shè)”一章中明確提出：“制定實(shí)施北部長(zhǎng)城文化帶、東部運(yùn)河文化帶、西部西山文化帶保護(hù)利用規(guī)劃，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”[2]這是第一次由北京市黨的全會(huì)正式提出“三個(gè)文化帶”建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。

《北京市“十三五”時(shí)期加強(qiáng)全國文化中心建設(shè)規(guī)劃》提出“兩軸、兩核、三帶、多點(diǎn)”的歷史文化名城保護(hù)格局，“三帶”指加強(qiáng)對(duì)北部長(zhǎng)城文化帶、東部運(yùn)河文化帶、西部永定河—西山—大房山文化帶等跨區(qū)域歷史文化資源的系統(tǒng)梳理和有機(jī)整合。[3]這是對(duì)西山文化帶的進(jìn)一步解釋。

《北京城市總體規(guī)劃(2016年—2035年)》明確提出推進(jìn)西山永定河文化帶省的保護(hù)利用：依托三山五園地區(qū)、八大處地區(qū)、永定河沿岸、大房山地區(qū)等歷史文化資源密集地區(qū)，加強(qiáng)琉璃河等大遺址保護(hù)，修復(fù)永定河生態(tài)功能，恢復(fù)重要文化景觀，整理商道、香道、鐵路等歷史古道，形成文化線路。[4]

二 “十三五”時(shí)期西山永定河文化帶 建設(shè)回顧

西山永定河文化帶是北京市“十三五”時(shí)期重要文化建設(shè)工程之一，規(guī)模已經(jīng)初顯。自2017年首次提出“西山永定河文化帶”，從北京市委市政府到地方，圍繞西山永定河文化帶的規(guī)劃建設(shè)工作便已展開，在頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃編制、生態(tài)治理、文脈保護(hù)、研究利用、宣傳科普等方面均有所涉及。

（一）規(guī)劃指導(dǎo)性政策文件出臺(tái)

2019年4月，北京市出臺(tái)《北京市西山永定河文化帶（2018年─2035年）保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》，成為文化帶建設(shè)實(shí)施總的方向指導(dǎo)。而在此之前，已經(jīng)有一些相關(guān)的規(guī)劃和實(shí)施文件陸續(xù)出臺(tái)。例如，2016年12月以來，國家發(fā)展改革委、水利部、國家林業(yè)局制定印發(fā)了《永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，提出用5至10年時(shí)間，逐步恢復(fù)永定河生態(tài)系統(tǒng)，將永定河打造為貫穿京津冀晉的綠色生態(tài)廊道。2017年5月，北京市印發(fā)了《北京市永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》。

部分行政區(qū)也依據(jù)市級(jí)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)了各自規(guī)劃方案或?qū)嵤┯?jì)劃，例如海淀區(qū)出臺(tái)《北京海淀三山五園國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、房山區(qū)制定《西山永定河文化帶（房山段）保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》、延慶區(qū)制定《延慶區(qū)西山永定河文化帶保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（2018年—203年）》、石景山區(qū)制定《石景山區(qū)西山永定河文化帶保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（2018 年—2035年）》和《石景山區(qū)西山永定河文化帶保護(hù)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2018年—2022年）》等。

（二）規(guī)劃實(shí)施和主要成就

西山永定河文化帶具有生態(tài)和文化雙重屬性，因此在目前的建設(shè)中這兩方面是核心，各級(jí)政府、管理機(jī)關(guān)，文化機(jī)構(gòu)、高校院所、企事業(yè)單位圍繞各級(jí)規(guī)劃方案展開實(shí)施，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.山水林園環(huán)境整治，綠色生態(tài)效果初現(xiàn)近幾年來，永定河綜合治理主要圍繞生態(tài)水源保障、沿河濕地、河道治理、濱河森林、公園綠化等5類重點(diǎn)工程展開。2020年開始，為北京的“母親河”進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)了北京段時(shí)隔25年再次全線通水。截至2021年9月天津的屈家店水利樞紐開閘，永定河的生態(tài)補(bǔ)水順利“牽手”永定新河入海，永定河865公里河道實(shí)現(xiàn)全線通水。4年來，永定河生態(tài)補(bǔ)水近9.6億立方米，桑干河、洋河、永定河（三家店以上）及永定新河719公里河道基本實(shí)現(xiàn)全年有水。地下水位平均回升1.7米；河湖水質(zhì)得到顯著改善，Ⅲ類水質(zhì)河段長(zhǎng)度占比達(dá)到63.4%，劣Ⅴ類水質(zhì)河長(zhǎng)下降至4.6%。與此同時(shí)，在永定河畔修建了8處濱水森林濕地公園林地、灌木林地面積達(dá)到245萬公頃，河灘地植被覆蓋率提升至27.3%，累計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)高等植物375種，魚類40種，官廳水庫等重點(diǎn)區(qū)域鳥類達(dá)到348種，種群數(shù)量逐年增加，生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性逐步提升，綜合治理與生態(tài)修復(fù)成效日趨顯現(xiàn)，永定河綠色生態(tài)河流廊道初步形成。[5]

配合《北京森林城市發(fā)展規(guī)劃(2018年—2035年)》，西山永定河文化帶森林建設(shè)也取得顯著成果。延慶區(qū)率先在2019年被授予國家森林城市稱號(hào)，2021年石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、房山區(qū)、昌平區(qū)正在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)森目標(biāo)，未來豐臺(tái)區(qū)大興區(qū)、海淀區(qū)也將逐步完成實(shí)現(xiàn)創(chuàng)森目標(biāo)隨著森林覆蓋率的提高，西山由生態(tài)涵養(yǎng)林建設(shè)，逐漸向生態(tài)風(fēng)景林發(fā)展。逐步建設(shè)成“京西南—登峰探險(xiǎn)”森林游憩環(huán)帶（房山—門頭溝森林游憩環(huán)帶）、“大西山—訪古尋香”森林游憩環(huán)帶（大西山森林游憩環(huán)帶）和“京西北—人文探險(xiǎn)”森林游憩環(huán)帶（延慶—昌平游憩環(huán)帶），建設(shè)綠道和步道總長(zhǎng)達(dá)到3000千米，串聯(lián)起近千處風(fēng)景點(diǎn)。以占地18萬畝的京西林場(chǎng)為代表的一大批林場(chǎng)建設(shè)成為森林公園，初步形成由30多處森林公園、100多處城郊公園、2處地質(zhì)公園和6處風(fēng)景名勝區(qū)組成的生態(tài)文化游憩體系。[6]

2.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)梳理保護(hù)利用，部分區(qū)域建設(shè)發(fā)力點(diǎn)逐漸形成。西山永定河文化帶文脈資源豐富，覆蓋了從史前至當(dāng)代漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，較之大運(yùn)河與長(zhǎng)城文化帶，其文化遺產(chǎn)數(shù)量多且分布更加不均衡。以北京市文物局、各區(qū)文旅局等單位為主導(dǎo)，對(duì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行梳理，既有世界文化遺產(chǎn)，也有國家級(jí)、市級(jí)與區(qū)級(jí)等各級(jí)文保單位400余處；在文化種類上，總結(jié)出了皇家文化、寺廟文化、考古文化、傳統(tǒng)民俗文化、陵墓文化、教育文化、紅色文化、名人文化、山水生態(tài)文化等不同類型，可謂是形態(tài)多元、交織共存，為進(jìn)一步研究奠定基礎(chǔ)。

各區(qū)政府在北京市文物局的支持下，對(duì)一些重要的國家級(jí)、市級(jí)文化遺產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)，例如，盧溝橋國家文化公園是目前西山永定河文化帶上唯一的國家文化公園，也是首批五個(gè)國家文化公園之一，豐臺(tái)區(qū)目前已經(jīng)形成“一核”（盧溝橋—宛平城—中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館）、“三區(qū)”（長(zhǎng)辛店片區(qū)、二七廠片區(qū)、園博園片區(qū)）主要框架建設(shè)，正在加強(qiáng)宛平城的文物騰退和后續(xù)利用，打造“盧溝曉月”文化品牌。海淀區(qū)正在加快“三山五園”國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)“三山五園”博物館群。房山區(qū)將周口店國家考古遺址公園建成為5A級(jí)旅游景區(qū)；琉璃河西周燕都遺址正在加緊申遺，努力成為全市第9個(gè)世界文化遺產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家考古遺址公園；2021年初，北京市文物研究所主持發(fā)掘的“金中都城墻遺址考古”工作取得重要成果，首次發(fā)現(xiàn)金中都外城護(hù)城河、城墻、馬面、順城街道路等外城城墻體系，正在籌備建設(shè)遺址公園。石景山區(qū)重點(diǎn)創(chuàng)新京西歷史文化街區(qū)和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，建立冬奧主題公園，承辦2021年服貿(mào)會(huì)。門頭溝區(qū)成立了永定河研究會(huì)，同時(shí)將區(qū)博物館改名為“永定河”博物館，試點(diǎn)傳統(tǒng)村落保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)成片連線保護(hù)。

各區(qū)域也在此過程中逐漸形成文化帶建設(shè)發(fā)力點(diǎn)，例如，海淀區(qū)緊抓“三山五園”在文化帶上的核心價(jià)值，同時(shí)充分利用區(qū)內(nèi)高校、科技創(chuàng)新等文化資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化中關(guān)村文化科技融合創(chuàng)新發(fā)展品牌；石景山區(qū)充分抓住2022冬奧會(huì)的契機(jī)、運(yùn)用現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)百年工業(yè)基地首鋼的華麗轉(zhuǎn)型；門頭溝區(qū)以“永定河文化”研究為抓手，房山區(qū)依托周口店北京人遺址和西周燕都遺址緊抓北京“祖源文化”；豐臺(tái)區(qū)以盧溝橋國家文化公園建設(shè)為引領(lǐng)，突出抗戰(zhàn)紅色文化等等。

3.積極開展課題項(xiàng)目研究，為政府決策做出參考。各區(qū)政府聯(lián)合高?？蒲性核牟┪幕瘷C(jī)構(gòu)開展相關(guān)課題研究。北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用文理學(xué)院課題組經(jīng)過調(diào)查研究后認(rèn)為有必要將西山文化帶規(guī)劃建設(shè)為“國家公園”，實(shí)施國家公園體制建設(shè)試點(diǎn)工作，這一建議已經(jīng)得到有關(guān)部門的肯定。豐臺(tái)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)開展了《北京市西山永定河文化帶豐臺(tái)區(qū)旅游課題研究》等項(xiàng)目。北京市文物研究所開展了“?水有高樓——西山永定河文化帶漢代彩繪陶樓科技研究”等項(xiàng)目。北京出版集團(tuán)等出版《話說西山》《京華通覽》之“西山永定河文化帶”系列叢書，房山區(qū)出版《房山碑刻通志》卷二、卷三、卷五，門頭溝區(qū)全區(qū)上下加強(qiáng)對(duì)永定河的研究，出版《永定河史話》等圖書。2019年，頤和園管理處、國家圖書館、中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心、海淀區(qū)檔案館聯(lián)合出版了《明珠耀“兩河”——西山永定河、大運(yùn)河文化帶中的頤和園》。

4.宣傳展示報(bào)道鋪開，教育科普資源利用拓展。北京市委宣傳部、各級(jí)區(qū)政府、博物館、圖書館等單位組織聯(lián)合開展西山永定河文化節(jié)與全民活動(dòng)季。2018年，海淀區(qū)在海淀北部文化中心文化館舉辦“山河盛處見華章——西山永定河文化帶古代經(jīng)典繪畫作品展”；大興區(qū)從2018年開始開展“西山之巔·永定之耀——西山永定河文化帶活動(dòng)季”，已經(jīng)連續(xù)舉辦了兩屆，包括影視節(jié)目、紀(jì)錄片拍攝、專家論壇、游園會(huì)、文化展覽等多種形式。2019年，由門頭溝區(qū)委、區(qū)政府與北京市文物局共同主辦的“山河·家國——西山永定河文化展”在首都博物館展出。2021年，石景山區(qū)在2021年舉辦首屆北京西山永定河文化節(jié)、西山永定河發(fā)展論壇，在石景山區(qū)文化中心舉辦“北京西山永定河文化帶歷史文化展”；昌平區(qū)在昌平區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)中心舉辦“愛上昌平歷史文化展”；豐臺(tái)區(qū)在宛平城新時(shí)代實(shí)踐基地舉辦“宛平城地區(qū)發(fā)展紀(jì)實(shí)專題展”等。

在媒體宣傳方面，首都師范大學(xué)文化研究院與愛奇藝聯(lián)合出品《山水道——西山永定河文化帶考》；北京市委宣傳部主辦，海淀、石景山、門頭溝、房山、昌平五大區(qū)委宣傳部共同發(fā)起完成《大西山》，隨后由北京市委宣傳部主辦，門頭溝區(qū)委宣傳部、北京電視臺(tái)承辦完成姊妹篇《永定河》。北京市社科聯(lián)、北京市社科規(guī)劃辦組織制作12集科普系列動(dòng)漫短片《社科小普帶你看西山永定河文化帶》，以北京社科普及卡通形象代言人“社科小普”的視角展開講述，生動(dòng)活潑，語言通俗，融知識(shí)性、故事性、趣味性為一體。部分區(qū)政府將文化帶教育逐漸和中小學(xué)鄉(xiāng)土課程教育相結(jié)合，例如，石景山部分中小學(xué)從生態(tài)文明教育視角切入，踐行“城教融合”，積極構(gòu)建開展了西山永定河文化系列課程，有效推動(dòng)了區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)。

（三）目前建設(shè)的不足之處

與大運(yùn)河文化帶和長(zhǎng)城文化帶建設(shè)相比較，西山永定河文化帶建設(shè)起步時(shí)間略顯遲緩，各方面的宣傳和重視程度也略顯薄弱，目前仍有一些不足，主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

一是部分行政區(qū)域的西山永定河文化帶規(guī)劃需要完善，區(qū)域建設(shè)的特色發(fā)力點(diǎn)尚不突出。除了已經(jīng)對(duì)外發(fā)布的或者指定完成內(nèi)部實(shí)施的，尚有部分行政區(qū)未制定詳細(xì)的規(guī)劃和實(shí)施方案。

二是按行政區(qū)劃分塊建設(shè)明顯，但整體統(tǒng)一性建設(shè)薄弱。行政區(qū)劃的管轄問題、業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)多元、各行政區(qū)建設(shè)研究能力不同等因素，使得整個(gè)西山永定河文化帶的建設(shè)缺乏統(tǒng)一性，步驟節(jié)奏不統(tǒng)一，相似文化資源的保護(hù)利用不統(tǒng)一等。

三是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與人的關(guān)系更為密切和直接，也是反映一個(gè)地區(qū)的歷史發(fā)展?fàn)顩r和文化特點(diǎn)的直接證據(jù)，當(dāng)前文化遺產(chǎn)保護(hù)利用開發(fā)，聚焦傾向物質(zhì)文化遺產(chǎn)是毋庸置疑的而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面則略顯不足。

四是西山永定河文化帶的文化價(jià)值研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)。長(zhǎng)城文化帶、大運(yùn)河文化帶屬于線性帶狀單一文化類型，而西山永定河文化帶則更具有復(fù)雜性，是線性永定河與面狀西山共同構(gòu)成的綜合性文化類型。西山很大程度上是一個(gè)區(qū)域范圍的概念，目前是在這個(gè)范圍內(nèi)把諸多文化類型資源囊括進(jìn)去，與西山的關(guān)系很多是一種地理空間的關(guān)聯(lián)，但這些資源與西山的文化聯(lián)系、文化資源之間的相互文化邏輯研究不足。

三 展望“西山永定河文化帶” 建設(shè)新局面

未來西山永定河文化帶的建設(shè)，應(yīng)抓住西山永定河文化帶生態(tài)、文化兩個(gè)核心要素，從歷史、現(xiàn)實(shí)與未來考量，圍繞“山、水、城、人相互促進(jìn)關(guān)系進(jìn)行展開，從基礎(chǔ)研究、管理機(jī)制推動(dòng)方式和目標(biāo)效益等方面入手，將歷史功能轉(zhuǎn)移到滿足現(xiàn)代北京發(fā)展的需求上來，探索生態(tài)休閑與文化傳承為核心的人與生態(tài)、城市和諧發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)與其他兩個(gè)文化帶的差異化發(fā)展，共同支撐全國文化中心建設(shè)。

（一）基礎(chǔ)研究

1.繼續(xù)科學(xué)合理生態(tài)織補(bǔ)，創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)價(jià)值研究和轉(zhuǎn)化，為民眾打造山水宜居之城西山永定河文化帶總體規(guī)劃面積占北京總體面積的1/3，天然的群山相依、水系穿行、地貌多樣、物種豐富，是北京最重要的生態(tài)屏障之一。因此，“十四五”時(shí)期西山山脈、永定河水脈的自然生態(tài)環(huán)境要繼續(xù)科學(xué)、合理地予以保護(hù)恢復(fù)，形成良性生態(tài)循環(huán)，讓天更藍(lán)、山更綠林更密、河更多、水更清，為首都鋪好綠色生態(tài)基底。加強(qiáng)山水生態(tài)價(jià)值的研究，樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀，選擇正確的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑借鑒古今中外的成功經(jīng)驗(yàn)，合理創(chuàng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。不能違背自然發(fā)展規(guī)律，更不能挖肉補(bǔ)瘡式造林、引水，不計(jì)成本和后果。

2.利用科技手段加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)，關(guān)注“人”的因素，抓住北京文化的根脈源流。加快統(tǒng)計(jì)、分類、評(píng)估與定級(jí)，編制文化和自然遺產(chǎn)資源保護(hù)利用名錄，與5G、沉浸式體驗(yàn)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等新興前沿科技結(jié)合，建立權(quán)威、統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)的遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建高水平的管理信息平臺(tái)并將遺產(chǎn)管理嵌入城市發(fā)展。創(chuàng)新文物數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，努力建設(shè)好國家文物保護(hù)利用示范區(qū)。進(jìn)一步凝練和挖掘其所承載的歷史文化價(jià)值和時(shí)代內(nèi)涵，因地制宜建設(shè)一批研學(xué)基地、博物館、紀(jì)念館，使其成為北京歷史文化研究、學(xué)習(xí)和傳播的重要基地。西山永定河文化帶覆蓋面積大，文化資源分布散落，人口分布也相對(duì)疏松，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集、保護(hù)、開發(fā)和利用亟待加強(qiáng)，對(duì)原住民的保護(hù)也要因地制宜，不能隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)，盲目集中遷移上樓。西山紅色資源和工業(yè)遺址承載了這座城市從覺醒抗?fàn)幍叫律l(fā)的奮進(jìn)歷程，是許多當(dāng)代北京人刻骨銘心的記憶?！笆奈濉逼陂g，可以聯(lián)合相關(guān)博物館、紀(jì)念館、社區(qū)，讓更多的親歷者和見證者參與進(jìn)來，做好口述歷史影像記錄、物證資料征集，為未來收藏今天，為當(dāng)代北京城市發(fā)展做好記憶守護(hù)者。

（二）管理機(jī)制

1.創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理、切實(shí)可行的制度體系，形成“全域文化，統(tǒng)分結(jié)合”的管理模式。文化帶建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，也是文化遺產(chǎn)保護(hù)管理利用的一種全新探索。加強(qiáng)完善文化帶建設(shè)的相關(guān)法律，建立健全具體的體制機(jī)制，使得文化帶建設(shè)有法可依、有據(jù)可循。構(gòu)建多元化協(xié)調(diào)機(jī)制，在北京市政府統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建不同區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)合作的制度體系和管理架構(gòu)，切實(shí)提高政策實(shí)施的適應(yīng)性與有效性。[7]在因地制宜調(diào)動(dòng)各區(qū)積極性和資源優(yōu)勢(shì)突出地方特色同時(shí)，建議突破現(xiàn)有行政轄區(qū)管理限制，對(duì)西山永定河文化帶進(jìn)行全域化特色分區(qū)，并按分區(qū)制定不同的建設(shè)措施，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)一管理，統(tǒng)一文化主題，提升文化帶的整體性。

2.實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)深度合作協(xié)同發(fā)展，嘗試提出“西山永定河文化公園”建設(shè)方案，推動(dòng)世界遺產(chǎn)申請(qǐng)。堅(jiān)持共建共治共享，建立跨區(qū)域、跨流域的協(xié)同治理機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扭轉(zhuǎn)北京南北發(fā)展不平衡的局面。聯(lián)合津冀晉等省市整體協(xié)作，對(duì)永定河文化進(jìn)行更全面、更深入的挖掘，特別是流經(jīng)區(qū)域之間的生態(tài)聯(lián)系、文化聯(lián)系、傳承關(guān)系和區(qū)域特點(diǎn)研究；完成西山永定河綠色生態(tài)廊道建設(shè)，同時(shí)以國家文化公園建設(shè)為目標(biāo)引領(lǐng)，嘗試提出西山永定河文化公園建設(shè)方案。根據(jù)現(xiàn)代學(xué)者研究，太行山北段作為發(fā)育于古老克拉通內(nèi)部的宏偉山脈，保留有豐富的地質(zhì)遺跡資源，連續(xù)記錄了25億年以上地質(zhì)演化歷史，具有全球的典型性和代表性，對(duì)中國乃至世界都具有極高的科學(xué)價(jià)值及美學(xué)價(jià)值，[8]西山永定河文化帶恰恰屬于其中的重要組成部分。未來若時(shí)機(jī)成熟，還可聯(lián)合周邊省市，嘗試提出太行山世界遺產(chǎn)申請(qǐng)，幾個(gè)省市共同推進(jìn)，同步探索，信息共享、交通互聯(lián)、經(jīng)驗(yàn)交流。

（三）推動(dòng)方式

1.優(yōu)化公共服務(wù)與社會(huì)治理能力，加強(qiáng)社會(huì)力量的參與。加強(qiáng)文化帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化，提升公共文化空間品質(zhì)，充分發(fā)揮文化帶公共服務(wù)的功能。依托數(shù)字再現(xiàn)等基礎(chǔ)工程創(chuàng)新文化展示、體驗(yàn)和消費(fèi)方式，滿足民眾對(duì)多元化、智能化的文化產(chǎn)品與服務(wù)的需要，讓民眾便捷地享受優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源，促進(jìn)文化傳播和應(yīng)用。通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量成為高質(zhì)量建設(shè)文化帶的積極參與者，打破政府與社會(huì)力量之間的一些不必要的行政壁壘，拓展社會(huì)公眾、民間組織、公司企業(yè)等社會(huì)力量參與文化帶建設(shè)的形式與途徑，增強(qiáng)參與的廣度和深度，融入社會(huì)力量中的智力、資金和技術(shù)支持，由單一的由上而下的政府主導(dǎo)推進(jìn)，拓展為雙向的上下聯(lián)動(dòng)呼應(yīng)、循環(huán)遞升。

2.文化帶建設(shè)覆蓋北京全域，推動(dòng)普及西山永定河文化帶的宣傳和教育。建立文化帶融媒體傳播體系，建設(shè)具有文化帶特色的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)動(dòng)化的視覺識(shí)別系統(tǒng)，推動(dòng)文化傳承傳播。北京全域范圍內(nèi)宣傳推廣，延伸至街道社區(qū)村鎮(zhèn)。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的重要角色基層組織，讓他們成為文化帶建設(shè)宣傳普及的主力軍，讓西山永定河成為百姓普遍關(guān)心和參與建設(shè)的重要話題，而不僅僅是局限在政府和專家學(xué)者范圍，努力實(shí)現(xiàn)全民參與。積極開展文化帶的自然生態(tài)科普教育、鄉(xiāng)土文化教育和紅色教育，以學(xué)校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)為文化帶教育的主力軍，針對(duì)大中小學(xué)生，開發(fā)開設(shè)相關(guān)的課程、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)和研學(xué)活動(dòng)。

（四）目標(biāo)效益

深化生態(tài)、文化、科技、旅游相互融合，為城市發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，滿足人們美好生活需要。

西山永定河文化帶自然風(fēng)景秀麗，青山、秀水、古道等資源遍布，適宜徒步、登山、越野，是戶外運(yùn)動(dòng)天堂，完善相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施，按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，打造成適宜公眾日常健身休閑、普通戶外旅游、專業(yè)戶外賽事的綜合性功能區(qū)，成為享譽(yù)國際的戶外動(dòng)感生活引領(lǐng)地標(biāo)，滿足人們對(duì)健康運(yùn)動(dòng)的追求。打造親近自然返璞歸真的山水健康生活，可以依托西山森林的原始綠色資源、地?zé)釡厝⒕G色食品等進(jìn)行設(shè)計(jì)，將現(xiàn)代療養(yǎng)和傳統(tǒng)療養(yǎng)相結(jié)合，將森林有氧運(yùn)動(dòng)與靜心養(yǎng)生相結(jié)合，建設(shè)養(yǎng)生林區(qū)，滿足人們對(duì)健康養(yǎng)生的愿望，同時(shí)衍生相關(guān)的生態(tài)、文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，打造成時(shí)尚的國際養(yǎng)生文化品牌，同時(shí)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。借力博物館之城建設(shè)，將西山永定河文化帶資源價(jià)值的挖掘、宣傳、展示提升一個(gè)新的高度，打造特色文化和旅游產(chǎn)業(yè)。精心建設(shè)一批國際休閑度假區(qū)、打造一批西山永定河文化帶國際精品旅游路線，積極傳播展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和北京歷史文化的精髓。借助北京國際消費(fèi)中心培育建設(shè)，將西山永定河深厚的傳統(tǒng)文化與潮流時(shí)尚相結(jié)合，一些大型奧運(yùn)體育比賽場(chǎng)館、工業(yè)園區(qū)可以向消費(fèi)體驗(yàn)中心、休閑娛樂中心、文化時(shí)尚中心等新型發(fā)展載體轉(zhuǎn)變，打造創(chuàng)意設(shè)計(jì)的時(shí)尚地標(biāo)，滿足人們的好奇心，不斷嘗試、體驗(yàn)、參與新鮮事物，引領(lǐng)北京人的生活美學(xué)，彰顯獨(dú)特的生活品質(zhì)。

西山永定河文化帶建設(shè)應(yīng)該形成一個(gè)綜合立體管理模式，外部聯(lián)合津冀晉等周圍省市，市內(nèi)各層級(jí)政府與文物、文旅、園林、水利、規(guī)劃等相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門同步協(xié)作，由市區(qū)向下延伸至社區(qū)村落基層。以 “山、水、城、人之間的關(guān)系要素，形成“生態(tài)+文化+科技經(jīng)濟(jì)”的相互疊加的業(yè)態(tài)發(fā)展模式，科學(xué)合理生態(tài)織補(bǔ)，為城市鋪好一張健康的綠色基底溯源尋根復(fù)興文脈，為城市和人民留住一抹鄉(xiāng)愁的記憶；加快科技應(yīng)用創(chuàng)新，為城市打造一枚高速運(yùn)行的動(dòng)力芯；動(dòng)感引領(lǐng)時(shí)尚生活，為世界增添一處富氧的健康活力地標(biāo)，全面服務(wù)首都北京的城市發(fā)展建設(shè)。