●湯薪玉 李湘黔

科技創(chuàng)新觀是人們對科學技術(shù)的總的認識或看法，它將人們的科技創(chuàng)新實踐經(jīng)驗上升為科技創(chuàng)新理論，同時又以系統(tǒng)化的理論指導(dǎo)人們的科技創(chuàng)新活動。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命興起的歷史機遇期，把科技創(chuàng)新作為黨和國家工作的戰(zhàn)略重點，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一系列舉世矚目的成就，在不斷總結(jié)近年來科技創(chuàng)新重大實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要論述，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義科技創(chuàng)新理論，具有重大的理論意義和時代價值。

一、歷史維度：以深遠的戰(zhàn)略眼光回應(yīng)了當前科技進步與發(fā)展的時代之需

面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮興起的戰(zhàn)略考量。馬克思指出，任何真正的哲學都是自己時代精神的精華，站在歷史唯物主義的立場，每個時代都有特定的時代精神與時代潮流。進入21 世紀，國際科技競爭日益激烈，各國爭相發(fā)展高科技，占領(lǐng)世界科技高地成為時代潮流。面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，世界各國尤其是發(fā)達國家紛紛采取各種應(yīng)對措施。一方面，加大對科研經(jīng)費的投入，2018年美國研發(fā)投入資金約為5529.8 億美元（比2017 年增長了2.86%），約占全球研發(fā)投入總量的25.25%。另一方面，西方發(fā)達國家為了自身政治經(jīng)濟發(fā)展，實行不對稱的全球化戰(zhàn)略，加大對本國關(guān)鍵核心技術(shù)的保護和封鎖。要將世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿游覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)換增長動力和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要機遇期，習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述就是在科技創(chuàng)新日趨重要與緊迫的時代背景下的總結(jié)和提升。

我國經(jīng)濟開啟創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新階段的戰(zhàn)略依據(jù)。當前中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。黨的十九大報告指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。科技創(chuàng)新已成為新階段高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。一方面，科技創(chuàng)新促進了經(jīng)濟發(fā)展新動能的不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等基于科技創(chuàng)新產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新模式蓬勃發(fā)展，成為新的經(jīng)濟增長點；另一方面，科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力能夠直接推動生產(chǎn)方式變革，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述正是準確把握新時代創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要理論成果和指導(dǎo)方針。

我國不斷推進創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)。2006 年的全國科學大會提出建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，拉開了創(chuàng)新型國家建設(shè)的序幕，并制定了在2020 年建成創(chuàng)新型國家的宏偉目標，使科技創(chuàng)新為全面建成小康社會提供強有力的支撐。黨的十八大以來，科技創(chuàng)新受到了前所未有的重視，黨的十八屆五中全會明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，“創(chuàng)新”位列首位。黨的十九大報告中多次強調(diào)了建設(shè)“創(chuàng)新型國家”，對加快建設(shè)創(chuàng)新型國家作出戰(zhàn)略部署，勾畫出建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉藍圖。習近平指出“我們要實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須集中力量推進科技創(chuàng)新，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處”，這為我國科技創(chuàng)新事業(yè)提供了科學指南和理論依據(jù)。

二、理論維度：以厚重的馬克思主義理論積淀夯實了思想之基

馬克思主義科技創(chuàng)新理論為其形成奠定了堅實理論基礎(chǔ)。19 世紀的歐洲科學技術(shù)得到了迅速發(fā)展，極大地解放了生產(chǎn)力，同時也加速了資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級矛盾的激化。馬克思開始探究科學技術(shù)推動社會變革的深層次原因，認為“生產(chǎn)力中也包括科學”。恩格斯總結(jié)了科技對社會變革以及生產(chǎn)關(guān)系的作用，把科學看成“是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”。列寧、斯大林將馬克思的科技創(chuàng)新思想運用到社會主義建設(shè)之中。列寧提出，“要建設(shè)共產(chǎn)主義，就必須掌握技術(shù)，掌握科學”。

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系中的科技創(chuàng)新思想為其提供了直接理論來源。毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系中的科技創(chuàng)新思想是對馬克思主義科技創(chuàng)新思想的繼承和發(fā)展，其中實事求是、與時俱進和辯證唯物主義與歷史唯物主義的思維方法是其薪火相傳的根本基因。早在1956年，黨中央和毛主席就發(fā)出了“向科學進軍”的偉大號召，提出要分步驟、分階段縮小與世界發(fā)達國家先進科學技術(shù)的差距，這是馬克思主義科技創(chuàng)新思想中國化的源頭。改革開放后，中國的科技創(chuàng)新事業(yè)迎來了又一個春天，鄧小平創(chuàng)造性地提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重大論斷，成為了全黨全國向科學技術(shù)現(xiàn)代化進軍的根本指引；江澤民提出實施科教興國的國家戰(zhàn)略，開啟了以國家創(chuàng)新體系布局建設(shè)為核心的新一輪科技創(chuàng)新體制改革熱潮；胡錦濤鮮明地提出“自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略目標，中國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展迎來了新的里程碑。習近平繼承了中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和根本工作方法，指出“必須堅定不移貫徹科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走科技強國之路”。

人類優(yōu)秀創(chuàng)新文化成果為其奠定了深厚的文化積淀。自古以來，文化就是推動人類社會進步的精神動力。在中華民族傳統(tǒng)文化的寶庫中，創(chuàng)新精神是其智慧與精華，也是習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的內(nèi)源性文化淵源，為其形成注入了持久的生命力。習近平強調(diào)，中華民族的優(yōu)秀文化是中華民族得以奮勇向前的強勁精神動力。習近平不僅繼承了中華民族傳統(tǒng)文化的精髓，而且善于吸納世界其他民族優(yōu)秀創(chuàng)新文化成果，指出要“用人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀思想文化成果武裝自己”。近代以來，西方科學技術(shù)發(fā)展迅猛，制度創(chuàng)新先進，這與西方國家的文化有著不可分割的聯(lián)系。西方的進步文化為其形成提供了有益借鑒，成為其外源性文化淵源。

三、實踐維度：以黨、國家和人民推動科技進步與發(fā)展的偉大實踐彰顯了科技創(chuàng)新的真理之源

深深根植于黨和國家推動科技進步與發(fā)展的偉大實踐。黨和國家推動科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展是一個不斷探索的過程。從中華人民共和國成立時的“一窮二白”，到現(xiàn)在成為世界上少數(shù)幾個具有完備學科體系的國家，這一歷程是科技創(chuàng)新實踐的重要體現(xiàn)。1956年，第一個科學發(fā)展規(guī)劃——《一九五六年至一九六七年科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃》出臺；改革開放后，黨中央相繼組織實施了星火計劃、火炬計劃、“863”計劃等等；2016 年，國務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，這一系列發(fā)展規(guī)劃的調(diào)整是基于中國科技創(chuàng)新事業(yè)的不同發(fā)展階段和國內(nèi)外發(fā)展形勢的變化，與此同時，科技體制改革的推進為科技創(chuàng)新事業(yè)的進一步發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境，這是對科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展規(guī)律的不斷探索。從第一顆原子彈、氫彈的研制成功到中國航天員實現(xiàn)太空中期留駐，從“天眼”探空到“蛟龍”探海，從“悟空”探秘到“墨子”傳信，從超級計算機問鼎世界第一到中國高鐵走向世界，中國若干戰(zhàn)略領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“后發(fā)先至”。這些科技創(chuàng)新成就是黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民的偉大科技創(chuàng)新實踐，也是習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述形成的重要實踐基礎(chǔ)。

來源于人民群眾生動的科技創(chuàng)新實踐。首先，習近平強調(diào)人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新活的要素。習近平高度重視人才創(chuàng)新隊伍建設(shè)，全面聚焦人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從“尊重人才”“關(guān)愛人才”到“育才、引才、聚才、用才”，提出了一系列全面系統(tǒng)的指導(dǎo)思想。其次，習近平強調(diào)企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。習近平在多次講話中反復(fù)強調(diào)要突出企業(yè)創(chuàng)新主體的地位，“要讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體”。最后，習近平強調(diào)科研院所和大學是科技發(fā)展的基礎(chǔ)所在，是科技創(chuàng)新人才的搖籃。習近平反復(fù)強調(diào)核心技術(shù)“要不來、買不來、討不來”，而實現(xiàn)核心技術(shù)的攻克，加大基礎(chǔ)研究力度和高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才數(shù)量是關(guān)鍵。基礎(chǔ)研究是整個科學體系的源頭，而科研院所和大學則是肩負開展基礎(chǔ)研究和培育科技創(chuàng)新人才重任的重要載體。習近平進一步強調(diào)，要優(yōu)化科研布局，夯實學科基礎(chǔ)，培育新興交叉學科生長點，建設(shè)一批具有世界領(lǐng)先水平的科研院所和研究型大學。

得益于習近平自身的執(zhí)政經(jīng)驗。在地方工作期間，習近平就不同地區(qū)的科技創(chuàng)新工作進行了深入的實踐探索。在福建，習近平創(chuàng)造性地提出開展“數(shù)字福建”建設(shè)，用實際行動表明了必須搶占科技制高點的決心。在浙江任職期間，習近平提出“提高自主創(chuàng)新能力，推進創(chuàng)新型省份建設(shè)”，這是全國范圍內(nèi)首次提出創(chuàng)新型省份建設(shè)的發(fā)展理念。習近平在上海工作時，強調(diào)上海要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動力帶動經(jīng)濟發(fā)展，并提出要將上海打造成為全球最具影響力的科技創(chuàng)新中心。進入中央工作后，特別是黨的十八大以來，習近平對科技創(chuàng)新工作的關(guān)注領(lǐng)域更廣、舉措更多、力度更大，從更高層次和更廣視野把中國科技創(chuàng)新事業(yè)投向了建設(shè)世界科技強國。習近平對我國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展歷史階段的深刻認識，立足于世情、國情、黨情的深刻變化，是其在科技創(chuàng)新工作實踐中的結(jié)晶。

四、路徑維度：以整體的系統(tǒng)思維闡明了建設(shè)世界科技強國的科學之法

把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)的驅(qū)動要素對經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)模驅(qū)動力減弱，亟需依靠科技創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力。2015 年，習近平在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時，創(chuàng)造性地提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，旗幟鮮明地將科技創(chuàng)新擺在了國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置。黨的十九大報告進一步指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”，確立了科技創(chuàng)新在我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式歷史機遇期的基本定位?？萍歼M步與發(fā)展的歷史充分證明，科技革命與產(chǎn)業(yè)革命是一個國家和民族崛起的契機，深刻影響國家前途命運。進入21 世紀，全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在進入重塑階段，習近平指出“科學技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉”。習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述將生產(chǎn)力的發(fā)展視為主導(dǎo)國家和民族前途命運的決定性因素，科技創(chuàng)新作為提高勞動生產(chǎn)率和社會生產(chǎn)力的首要驅(qū)動力，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

將努力建成世界科技強國作為發(fā)展目標。奮斗方向需要明確的目標加以指引，習近平立足于我國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展實踐，堅持目標牽引和問題導(dǎo)向，謀劃全局，對科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢作出了準確的判斷。習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述對建成世界科技強國的戰(zhàn)略目標規(guī)劃，既包括實踐步驟又有發(fā)展階段，既包括短期愿景又有長遠藍圖。2016 年，習近平在“科技三會”上確立在新中國成立100 周年時將我國建設(shè)成為世界科技強國的宏偉目標，并提出“三步走”的路線圖，為世界科技強國的建設(shè)擘畫了宏圖、明確了路徑。習近平進一步指出，“中國要強盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學技術(shù)，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地”，吹響了占領(lǐng)世界科學高地的沖鋒號角。習近平從馬克思主義物質(zhì)統(tǒng)一性和普遍聯(lián)系的角度出發(fā)，提出把建成社會主義現(xiàn)代化強國和建成世界科技強國有機內(nèi)在統(tǒng)一起來，使科技強國夢充分統(tǒng)一于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢當中。

立足世界科技革命的變化趨勢進行布局和頂層設(shè)計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在國家安全與發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，為我國科技創(chuàng)新事業(yè)謀篇布局，牢牢地把握住我國科技創(chuàng)新事業(yè)的前進方向。其一，習近平強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色科技創(chuàng)新事業(yè)不斷前進的根本政治保證”，“我們要堅持和加強黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，動員全黨全國全社會萬眾一心為實現(xiàn)建設(shè)世界科技強國的目標而努力奮斗”。這也是習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的核心內(nèi)容。其二，習近平著眼國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局，指出要推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，為實現(xiàn)中國夢與強軍夢提供強大的科技支撐。其三，習近平指出要在開放環(huán)境中走中國特色自主創(chuàng)新道路。歷史和現(xiàn)實告訴我們，西方發(fā)達國家掌握世界多項核心技術(shù)，且從未停止對我國的技術(shù)封鎖，在關(guān)鍵領(lǐng)域，核心技術(shù)是買不來要不來的，唯有靠自主創(chuàng)新。習近平深刻指出“我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可”，但絕不意味著我們要關(guān)起門來搞創(chuàng)新，而是要充分利用國際創(chuàng)新資源，不斷推進“開放創(chuàng)新”“協(xié)同創(chuàng)新”與“合作創(chuàng)新”，“要深化國際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，并同國際科技界攜手努力，為應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)作出應(yīng)有貢獻”。

五、價值維度：以卓越的歷史貢獻開拓了當代科技創(chuàng)新的現(xiàn)實之路

進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義科技創(chuàng)新理論。習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國化的又一大理論成果，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義科技創(chuàng)新理論。一是對科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力關(guān)系的認識作出了重大創(chuàng)新，習近平在繼承和發(fā)展“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”重要認識的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的重要論斷，首次明確了科技創(chuàng)新作為社會經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力發(fā)揮著首要作用。二是深化了對科技創(chuàng)新與生產(chǎn)關(guān)系的認識。習近平深刻認識到科技創(chuàng)新單靠技術(shù)本身創(chuàng)新是不夠的，提出以系統(tǒng)工程思維推動全方位科技創(chuàng)新體制改革，為科技創(chuàng)新的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。三是在繼承和發(fā)揚馬克思主義人民根本立場的基礎(chǔ)上，升華了科技創(chuàng)新的價值導(dǎo)向。習近平首次提出以人民為中心的科技創(chuàng)新觀，強調(diào)強大的科技是人民美好生活的保障，科技創(chuàng)新的終極使命是改善民生。他始終堅持群眾路線，強調(diào)廣大人民群眾是科技創(chuàng)新成果的價值主體。

為建設(shè)世界科技強國提供了根本遵循。習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述從根本上回答了在新的歷史條件下為什么要建設(shè)科技強國、建設(shè)什么樣的科技強國、如何建設(shè)科技強國、依靠誰建設(shè)科技強國的基本問題，為我國建設(shè)世界科技強國提供了根本遵循。習近平提出科技創(chuàng)新深刻影響國家前途命運和人民生活福祉，明確了在世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中建設(shè)科技強國的重要意義，并提出三步走的發(fā)展目標；指明了當前和今后，我國建設(shè)世界科技強國應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下遵循自主創(chuàng)新的道路，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化基礎(chǔ)研究，堅持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向；指出牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動；強調(diào)人才資源是第一資源，是創(chuàng)新工作各項活動中最積極、活躍的因素，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極引進海外優(yōu)秀人才，努力構(gòu)建有效的育才引才用才機制。不僅從目標層面構(gòu)建了我國建設(shè)世界科技強國的戰(zhàn)略布局，而且從實踐層面指明了實現(xiàn)路徑和根本遵循。

為推進世界科技革命、加強全球科技治理貢獻了中國智慧和中國方案。習近平強調(diào)，自主創(chuàng)新不是關(guān)起門來搞創(chuàng)新，而是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，要主動利用和布局國際創(chuàng)新資源，瞄準世界科技創(chuàng)新前沿。習近平明確指出，要深度參與全球科技治理，著力推動構(gòu)建人類命運共同體，讓中國的科技創(chuàng)新事業(yè)和成果惠及更多的國家和人民。在全球聯(lián)系日益緊密的國際環(huán)境下，中國積極走向世界，前所未有地靠近世界舞臺中心，世界的發(fā)展也越來越離不開中國，中國科技事業(yè)的發(fā)展，也唯有全方位深度參與，才能在全球創(chuàng)新格局中牢牢地占據(jù)有利地位。中國積極應(yīng)對日新月異的技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，深入?yún)⑴c全球科技治理，如推動科技領(lǐng)域的國際多邊主義合作、倡議建立國際人才組織聯(lián)盟、參與和主導(dǎo)國際大科學計劃和工程、聯(lián)合制定網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則等等，也為其他國家的科技創(chuàng)新政策提供了有益的借鑒。