唐夕汐 夏青

（廣東第二師范學(xué)院管理學(xué)院，廣州，510303）

研學(xué)旅行作為我國(guó)素質(zhì)教育改革的重要舉措和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要形式，一方面有助于豐富素質(zhì)教育內(nèi)容和載體，另一方面是促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。我國(guó)從2013年研學(xué)旅行發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面以來(lái)，各省市紛紛出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)、支持政策，初步建設(shè)了一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地，探索形成了中小學(xué)生廣泛參與、文化氛圍積極向上、教學(xué)活動(dòng)多種多樣的研學(xué)旅行實(shí)踐體系。事實(shí)上，研學(xué)旅行和中文傳統(tǒng)語(yǔ)境中使用的“游學(xué)”、英文語(yǔ)境中使用的“研修旅行”（Study tour）、“大陸游學(xué)”（Grand Tour） 及“戶外學(xué)習(xí)”（Outdoor Learning）等有著密切聯(lián)系[1]。國(guó)外學(xué)者早在1974年就己經(jīng)開始了研學(xué)旅行相關(guān)研究，研究?jī)?nèi)容主要集中在研學(xué)旅行主體界定[2]、市場(chǎng)分析[3]、產(chǎn)品設(shè)計(jì)[4]、對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響[5]、對(duì)社會(huì)的影響[6]等方面。我國(guó)現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究圍繞研學(xué)旅行開展的教育理論、課程體系、導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品研究、市場(chǎng)分析、經(jīng)營(yíng)模式、安全管理、需求動(dòng)機(jī)、以及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒等問(wèn)題在社會(huì)各界引發(fā)了廣泛討論[7-11]?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外多數(shù)研究針對(duì)研學(xué)旅行市場(chǎng)運(yùn)行的剖析仍顯不足。在研學(xué)旅行市場(chǎng)規(guī)模不斷壯大的過(guò)程中，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也在不斷摸索與調(diào)整，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況的摸底以及提前預(yù)判是推動(dòng)市場(chǎng)朝著高質(zhì)量發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變的重要一環(huán)。

一、研學(xué)旅行市場(chǎng)的現(xiàn)狀

1.從政策端來(lái)看，體現(xiàn)一部分事業(yè)屬性

在我國(guó)研學(xué)旅行發(fā)展中，政府扮演著舉足輕重的角色。2013年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，推出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”的設(shè)想。2016年教育部等11部門發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃。政策的引導(dǎo)無(wú)疑會(huì)對(duì)做大研學(xué)旅行市場(chǎng)產(chǎn)生立竿見影的作用，加上研學(xué)旅行是實(shí)施新課程改革的突破口和撬動(dòng)素質(zhì)教育的有力杠桿，因此它不同于純市場(chǎng)行為的旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、非學(xué)歷教育等，需要政府通過(guò)交通、財(cái)稅、醫(yī)療、安全等政策的支持來(lái)體現(xiàn)研學(xué)旅行的一部分事業(yè)屬性。但是，研學(xué)旅行作為市場(chǎng)活動(dòng)，研學(xué)機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)主體，也需要遵循市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律和規(guī)則，公益性和商業(yè)性兩者之間如何平衡，是研學(xué)市場(chǎng)逐漸從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向由企業(yè)主導(dǎo)過(guò)程中需要關(guān)注的問(wèn)題。

2.從供給端來(lái)看，未進(jìn)入充分競(jìng)爭(zhēng)的格局

在國(guó)家政策、市場(chǎng)前景的雙重推動(dòng)下，加上研學(xué)旅行擁有的“跨界”屬性，近幾年，從事研學(xué)旅行服務(wù)的機(jī)構(gòu)如雨后春筍般產(chǎn)生。研學(xué)旅行的供給方大致可以分為專職游學(xué)機(jī)構(gòu)、旅行社、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、留學(xué)中介機(jī)構(gòu)等幾大類別。發(fā)展迅猛、種類繁多的同時(shí)，還存在一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，研學(xué)市場(chǎng)發(fā)展集中度低、布局分散。從盈利情況來(lái)看，大部分研學(xué)機(jī)構(gòu)仍處于市場(chǎng)開拓前期，研發(fā)、宣傳和市場(chǎng)投入成本較高，只有少數(shù)研學(xué)機(jī)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)盈利。小而散的“紡錘型”研學(xué)旅行市場(chǎng)決定了行業(yè)遠(yuǎn)未進(jìn)入充分競(jìng)爭(zhēng)的格局，因此，未來(lái)一段時(shí)間存在著巨大的市場(chǎng)挖掘空間，需要通過(guò)發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用來(lái)推動(dòng)研學(xué)旅行市場(chǎng)的高質(zhì)量運(yùn)行。

3.從需求端來(lái)看，市場(chǎng)滲透率提升空間大

我國(guó)中小學(xué)學(xué)生數(shù)量規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，也從側(cè)面反映出我國(guó)研學(xué)旅行需求規(guī)模現(xiàn)狀?！?020年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國(guó)共有普通小學(xué)15.80萬(wàn)所、初中5.28萬(wàn)所（含職業(yè)初中10所）、高中階段教育學(xué)校2.45萬(wàn)所。研學(xué)市場(chǎng)潛在消費(fèi)群體已超過(guò)2億人。由于研學(xué)旅行在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)水平、安全保障、研學(xué)時(shí)間、觀念意識(shí)、市場(chǎng)信息、執(zhí)行能力、行程設(shè)計(jì)等影響，據(jù)2018年《研學(xué)旅行調(diào)查報(bào)告》顯示，全國(guó)僅有38%的學(xué)校能夠走出去，與日本、韓國(guó)等研學(xué)旅行市場(chǎng)較為成熟的國(guó)家相比，滲透率還有巨大的提升空間。

二、研學(xué)旅行市場(chǎng)與“檸檬市場(chǎng)”的共性

自從Akerlof在1970年提出“檸檬市場(chǎng)”[12]問(wèn)題以來(lái)，其廣泛性和危害性已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共識(shí)?！皺幟适袌?chǎng)”（Lemon Market）稱為次品市場(chǎng)，指在市場(chǎng)中賣方對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量擁有比買方更多的信息的市場(chǎng)。如何治理“檸檬市場(chǎng)”問(wèn)題，即如何阻止市場(chǎng)“檸檬化”，一直是相關(guān)研究的焦點(diǎn)[13]。研學(xué)旅行產(chǎn)品是具有使用價(jià)值和交換價(jià)值的商品，研學(xué)旅行服務(wù)在市場(chǎng)交換中形成特有的研學(xué)旅行市場(chǎng)。研學(xué)旅行市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中，也呈現(xiàn)出來(lái)明顯的“檸檬市場(chǎng)”特質(zhì)。

1.從供給端來(lái)看，質(zhì)量不確定

目前開展研學(xué)旅行的學(xué)校大致采取了由學(xué)校教師組織學(xué)生研學(xué)以及由學(xué)校委托旅行社、研學(xué)旅行公司等機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行研學(xué)旅行活動(dòng)兩種方式。其中第二種做法因其操作簡(jiǎn)單而被較多學(xué)校采納。由于我國(guó)研學(xué)旅行這一教育模式仍處于發(fā)展階段初期，存在市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低、競(jìng)爭(zhēng)不充分、政策制度不完善、對(duì)研學(xué)旅行認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題，給市場(chǎng)運(yùn)行和發(fā)展帶來(lái)了諸多困難。其中，質(zhì)量不確定是根源。研學(xué)機(jī)構(gòu)類別繁雜，設(shè)計(jì)推出的游學(xué)產(chǎn)品也是品種多樣，質(zhì)量參差不齊，再加上產(chǎn)品開發(fā)過(guò)度依賴供給方，校本化程度不夠，研學(xué)旅行的效果如何在很大程度上取決于研學(xué)旅行公司開發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量以及活動(dòng)實(shí)施的效果。然而，現(xiàn)實(shí)中絕大多數(shù)提供研學(xué)旅行業(yè)務(wù)的公司非專業(yè)出身，導(dǎo)致研學(xué)產(chǎn)品只是簡(jiǎn)單的旅游活動(dòng)、戶外活動(dòng)的復(fù)制或翻版，這大大降低了研學(xué)旅行教育價(jià)值的發(fā)揮。

2.從需求端來(lái)看，信息不對(duì)稱

現(xiàn)階段市場(chǎng)上交給研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或有這類企業(yè)參與合作的研學(xué)活動(dòng)，一般通過(guò)學(xué)校平臺(tái)進(jìn)行宣傳、家長(zhǎng)學(xué)生自愿報(bào)名的模式承辦。目前，研學(xué)旅行市場(chǎng)與一般旅游產(chǎn)品市場(chǎng)一樣，充斥著課程產(chǎn)品的抄襲、模仿、復(fù)制，但由于研學(xué)旅行產(chǎn)品教育的本質(zhì)性和教育旅游融合的特殊性，小機(jī)構(gòu)對(duì)大機(jī)構(gòu)、新機(jī)構(gòu)對(duì)老機(jī)構(gòu)抄襲的只是產(chǎn)品表面的介紹和框架，產(chǎn)品的內(nèi)涵、意義和價(jià)值都無(wú)法模仿。同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量也難以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。受教育服務(wù)的過(guò)程性和終結(jié)性的影響，需求方只能通過(guò)供給方的宣傳和價(jià)格高低來(lái)判斷產(chǎn)品的質(zhì)量。例如，一些傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品通過(guò)簡(jiǎn)單包裝升級(jí)為研學(xué)旅行產(chǎn)品，用夸大其辭的宣傳和價(jià)格來(lái)撬動(dòng)市場(chǎng)，使得對(duì)研學(xué)旅行本身缺乏認(rèn)識(shí)和了解的學(xué)校、家長(zhǎng)更加難以抉擇。

3.從運(yùn)行端來(lái)看，投機(jī)加成本

投機(jī)加成本是指投機(jī)主義增加了整個(gè)市場(chǎng)交易的成本。投機(jī)主義就是為了達(dá)到目的而不按規(guī)則辦事，特別是很少顧及原則或中間的過(guò)程。目前，研學(xué)旅行活動(dòng)的開展，因?yàn)闆]有研學(xué)旅行專用款項(xiàng)，學(xué)校只能靠收取學(xué)生費(fèi)用維持研學(xué)旅行開支，供給方的壟斷性收費(fèi)就導(dǎo)致市場(chǎng)逐利的投機(jī)行為。壟斷性收費(fèi)是指由于缺乏必要的市場(chǎng)參與以及必要的監(jiān)管及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供給方自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致收費(fèi)無(wú)章可循。投機(jī)主義隱瞞甚至歪曲教育服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量信息欺騙消費(fèi)者，而消費(fèi)者的有限理性致使其幾乎完全暴露于賣方的投機(jī)主義侵害之下，這給合同簽訂、執(zhí)行與完成帶來(lái)了巨大的交易成本[14]。

三、研學(xué)旅行市場(chǎng)“檸檬化”存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.市場(chǎng)發(fā)展陷入逆向選擇

2013年2月至今，研學(xué)旅行從小范圍的試點(diǎn)到今天的各省市積極開展并將研學(xué)旅行納入到中小學(xué)課程體系，將學(xué)生研學(xué)表現(xiàn)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)掛鉤，這也倒逼著學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生重視研學(xué)旅行，積極參與到研學(xué)旅行中來(lái)。但是，市場(chǎng)發(fā)展并不總會(huì)朝著理想的方向前進(jìn)，市場(chǎng)中仍然有大量的風(fēng)險(xiǎn)需要注意和警惕。

（1）從供給市場(chǎng)外部特征來(lái)看

由于政策引導(dǎo)、進(jìn)入門檻低、發(fā)展前景較好，在不加以規(guī)范化引導(dǎo)的情況下，市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)供大于求的情況，這時(shí)企業(yè)之間勢(shì)必會(huì)依照搶奪客源——收入減少——價(jià)格走低等一系列步驟來(lái)盡可能獲取利潤(rùn)最大化。隨之而來(lái)，研學(xué)旅行產(chǎn)品質(zhì)量也會(huì)呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì)。

（2）從供給市場(chǎng)內(nèi)部特征來(lái)看

研學(xué)旅行是把研學(xué)和旅行二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)的，從這個(gè)意義上講，研學(xué)旅行產(chǎn)品既是一種教育產(chǎn)品也是一種特殊的旅游產(chǎn)品。這種特殊的旅游產(chǎn)品具有場(chǎng)景壟斷、客源壟斷雙壟斷的特征。場(chǎng)景壟斷是指一旦展開研學(xué)旅行活動(dòng)，游、學(xué)都集中在研學(xué)基地或者研學(xué)機(jī)構(gòu)的提前計(jì)劃和安排之下，在保障安全以及遵照行程的顧慮下一般不會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)改動(dòng)的行為；客源壟斷是指研學(xué)機(jī)構(gòu)或直接與中小學(xué)合作或通過(guò)中介機(jī)構(gòu)來(lái)獲得以學(xué)校為單位的統(tǒng)一客源，這類客源具有延續(xù)性和長(zhǎng)期性。在場(chǎng)景壟斷、客源壟斷雙壟斷的作用下，就為質(zhì)低價(jià)高的運(yùn)作模式創(chuàng)造了條件。當(dāng)然，由于研學(xué)旅行市場(chǎng)兼具公益性和商業(yè)性以及供給方通過(guò)低價(jià)來(lái)撬動(dòng)市場(chǎng)達(dá)到客源壟斷的目的，也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)低價(jià)低的情況。

（3）從需求特征來(lái)看

研學(xué)旅行有由學(xué)校制定宏觀研學(xué)旅行方案、教師負(fù)責(zé)開展研學(xué)旅行活動(dòng)以及交給研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的兩種主要模式。多數(shù)學(xué)?？紤]到效率、專業(yè)性和統(tǒng)一性，一般會(huì)選擇第二種模式。因此，安全保障、經(jīng)濟(jì)支出、課程設(shè)計(jì)以及供給方的可信度等都會(huì)是學(xué)校、家長(zhǎng)十分關(guān)心的問(wèn)題。一旦選擇了一家研學(xué)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行游學(xué)一體的體驗(yàn)，在未發(fā)生不愉快的合作之前一般不會(huì)輕易改變這種合作關(guān)系，這也會(huì)加大機(jī)構(gòu)之間在進(jìn)入市場(chǎng)前以及運(yùn)行過(guò)程中的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

總之，所謂逆向選擇就是信息不對(duì)稱而造成市場(chǎng)資源配置扭曲的現(xiàn)象。研學(xué)旅行市場(chǎng)需求方只能通過(guò)宣傳和價(jià)格來(lái)判斷產(chǎn)品的質(zhì)量，而供給方只有通過(guò)逆向利益鏈來(lái)進(jìn)行扭虧和盈利。

2.盈利模式依靠交叉補(bǔ)貼

交叉補(bǔ)貼是一種有意識(shí)的通過(guò)定價(jià)戰(zhàn)略來(lái)達(dá)到盈利目的的定價(jià)行為，這種定價(jià)行為能夠形成一種市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，它違反了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，是妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不良行為。學(xué)校組織的研學(xué)旅行不同于學(xué)生家庭自行安排的旅行，公共性、公益性是研學(xué)游的本質(zhì)屬性。而機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)主體，一定要有商業(yè)基本的運(yùn)行規(guī)律和規(guī)則，兩者之間的平衡仍需要不斷地探索?！蛾P(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》在經(jīng)費(fèi)方面強(qiáng)調(diào)，各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。但現(xiàn)實(shí)情況是通過(guò)學(xué)校平臺(tái)宣傳、家長(zhǎng)學(xué)生自愿報(bào)名的模式承辦游學(xué)研學(xué)活動(dòng)。

（1）從內(nèi)部來(lái)看

由于場(chǎng)景壟斷、客源壟斷雙壟斷的逆向選擇的存在以及需求方傾向于可信度高的研學(xué)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行游學(xué)一體的體驗(yàn)，就導(dǎo)致了研學(xué)旅行市場(chǎng)具備盈利模式依靠交叉補(bǔ)貼的特質(zhì)。研學(xué)旅行市場(chǎng)中的交叉補(bǔ)貼包括：一是付費(fèi)產(chǎn)品補(bǔ)貼優(yōu)惠產(chǎn)品，場(chǎng)景壟斷中的其他自費(fèi)或促銷產(chǎn)品補(bǔ)貼團(tuán)費(fèi)產(chǎn)品；二是日后付費(fèi)補(bǔ)貼當(dāng)前免費(fèi)或低價(jià)，這主要是考慮到客源具有壟斷性，供需雙方合作的長(zhǎng)期性；三是付費(fèi)群體補(bǔ)貼優(yōu)惠群體，機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，提高市場(chǎng)占有率，會(huì)采用高消學(xué)生補(bǔ)貼低消學(xué)生。

（2）從外部來(lái)看

在沒有合理管控與引導(dǎo)的前提下，供大于求是市場(chǎng)發(fā)展的必然。當(dāng)供給大于需求時(shí)，為了搶奪客源，研學(xué)機(jī)構(gòu)降價(jià)補(bǔ)貼需求者，通過(guò)在場(chǎng)景壟斷中的其他服務(wù)來(lái)提高回扣比例補(bǔ)貼虧損，因而促銷誘導(dǎo)、質(zhì)價(jià)不符、虛假宣傳等套路又出現(xiàn)了。具體來(lái)說(shuō)，研學(xué)旅行中的交叉補(bǔ)貼表現(xiàn)在虧損前置、促銷誘導(dǎo)、質(zhì)價(jià)不符、虛假宣傳等方面。其中，虧損前置是指先以低于成本的價(jià)格來(lái)打入市場(chǎng)中，再通過(guò)日后具體運(yùn)行中的高收費(fèi)來(lái)補(bǔ)貼當(dāng)前的虧損。

3.市場(chǎng)秩序混亂引發(fā)社會(huì)焦慮

研學(xué)旅行市場(chǎng)如果陷入深度“檸檬化”，逆向選擇、交叉補(bǔ)貼帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)程度不斷加深，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)臨界崩盤，引發(fā)教育市場(chǎng)秩序混亂，最終導(dǎo)致全社會(huì)的教育焦慮?？偟膩?lái)說(shuō)，假設(shè)研學(xué)旅行市場(chǎng)深度“檸檬化”，其根源就是質(zhì)低價(jià)高或者質(zhì)低價(jià)低，且超出可容忍范圍。研學(xué)旅行市場(chǎng)陷入深度“檸檬化”帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)理框架詳如圖1。

圖1 假設(shè)研學(xué)旅行市場(chǎng)陷入深度“檸檬化”的運(yùn)行框架

四、研學(xué)旅行市場(chǎng)“檸檬化”的預(yù)防路徑

質(zhì)低價(jià)高或者質(zhì)低價(jià)低是可能導(dǎo)致研學(xué)旅行市場(chǎng)深入“檸檬市場(chǎng)”陷阱的主要原因之一。為了防止質(zhì)低價(jià)高或者質(zhì)低價(jià)低行為超出可容忍范圍，就要打破場(chǎng)景壟斷、客源壟斷，改變供需之間的信息不對(duì)稱狀況。在研學(xué)旅行活動(dòng)前、活動(dòng)中、活動(dòng)后，政府、需求方、供給方以及第三方等利益相關(guān)主體需要共同參與協(xié)作。其中，政府需要通過(guò)高質(zhì)量的政策以及建立研學(xué)旅行大數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)和保障。供給方需要通過(guò)市場(chǎng)化的盈利模式以及大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)來(lái)打造市場(chǎng)化的智慧研學(xué)系統(tǒng)。各利益相關(guān)主體需要根據(jù)研學(xué)前、研學(xué)中、研學(xué)后的相應(yīng)市場(chǎng)行為來(lái)促使研學(xué)旅行形成充分的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從而保障需求方的權(quán)益和市場(chǎng)的健康運(yùn)行，促進(jìn)研學(xué)旅行真正實(shí)現(xiàn)其發(fā)展素質(zhì)教育及擴(kuò)展旅游形式的目的。

1.從政策端來(lái)看

（1）高質(zhì)量的政策引導(dǎo)

研學(xué)旅行的性質(zhì)決定其是一項(xiàng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品，發(fā)展目的是要實(shí)現(xiàn)教育性，因此不能單純依靠市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，需要政府給予一定的方向指導(dǎo)和政策支持。高質(zhì)量的政策引導(dǎo)主要分為兩個(gè)方面：一是政府對(duì)研學(xué)旅行給予資金支持，實(shí)施優(yōu)惠政策。教育主管部門和旅游行政主管部門聯(lián)合其他各行政管理部門形成工作合力，建立研學(xué)旅行專用款項(xiàng)，用來(lái)支持研學(xué)旅行發(fā)展。尤其是從教育公平和泛智教育的角度來(lái)講，對(duì)低收入家庭發(fā)放研學(xué)旅行補(bǔ)助，鼓勵(lì)其參加研學(xué)旅行相關(guān)活動(dòng)，是保障弱勢(shì)群體學(xué)生研學(xué)旅行權(quán)利的最直觀的表現(xiàn)。二是政府明確研學(xué)旅行產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)范，維持良好的市場(chǎng)秩序。對(duì)研學(xué)旅行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的界定、研學(xué)旅行基地的評(píng)選條件、研學(xué)旅行活動(dòng)安全保障機(jī)制、研學(xué)導(dǎo)師的上崗資質(zhì)以及研學(xué)旅行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和要求。

（2）研學(xué)旅行大數(shù)據(jù)庫(kù)保障

研學(xué)旅行大數(shù)據(jù)是指研學(xué)旅行的從業(yè)者產(chǎn)生的管理或業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和消費(fèi)者所產(chǎn)生的消費(fèi)數(shù)據(jù)、消費(fèi)行為、選擇偏好等市場(chǎng)運(yùn)行、行業(yè)發(fā)展所涉及的全部數(shù)據(jù)。在這個(gè)以數(shù)據(jù)為中心的時(shí)代，研學(xué)旅行大數(shù)據(jù)庫(kù)的建立可以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)研學(xué)旅行市場(chǎng)的智慧化管理，大力提高管理效能，引導(dǎo)研學(xué)旅行這一新興市場(chǎng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)思維、數(shù)據(jù)思維、需求方驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式的思維、資源共享思維、業(yè)務(wù)融合思維、區(qū)域協(xié)作思維、供應(yīng)鏈無(wú)尺度思維等新常態(tài)下的市場(chǎng)運(yùn)行思維。通過(guò)數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用建立智慧研學(xué)整體大數(shù)據(jù)庫(kù)，是實(shí)現(xiàn)智慧研學(xué)旅行的基礎(chǔ)資源，政府在研學(xué)旅行大數(shù)據(jù)建立的基礎(chǔ)上，可以有效進(jìn)行投訴管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮調(diào)度、誠(chéng)信體系管理、研學(xué)基地（目的地）資源庫(kù)建立、大數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用等，從而有利于解決市場(chǎng)中出現(xiàn)的因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的逆向選擇問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行。

2.從供給端來(lái)看

（1）市場(chǎng)化的運(yùn)行模式

研學(xué)旅行市場(chǎng)是開展研學(xué)旅行活動(dòng)的重要空間和運(yùn)行載體。研學(xué)旅行市場(chǎng)經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)基本形成了校企結(jié)合的發(fā)展模式，學(xué)校和企業(yè)在研學(xué)旅行的開發(fā)過(guò)程中各有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。考慮到研學(xué)旅行的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，校企銀合作模式和政企校合作模式以及區(qū)域合作模式也是可供參考的發(fā)展模式。校企銀合作模式就是將銀行納入校企合作中來(lái)，銀行定期代扣學(xué)生部分生活費(fèi)作為一筆研學(xué)旅行儲(chǔ)蓄的合作模式。政企校合作模式是建議政府服務(wù)推動(dòng)研學(xué)旅行的發(fā)展[15]。區(qū)域合作模式具體有友好城市互訪模式、姊妹學(xué)校交流模式、小學(xué)生就近參觀模式等[16]。

（2）大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)

大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)主要是指大數(shù)據(jù)時(shí)代線上業(yè)務(wù)和線下業(yè)務(wù)的融合，通過(guò)信號(hào)顯示機(jī)制來(lái)主動(dòng)披露信息。具體來(lái)說(shuō)，線下是打造研學(xué)旅行基地，線上是搭建研學(xué)旅行智慧平臺(tái)。搭建研學(xué)旅行智慧平臺(tái)是指運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算打造研學(xué)旅行智慧大腦。研學(xué)旅行智慧大腦的打造有助于打破場(chǎng)景壟斷、客源壟斷，從而實(shí)現(xiàn)線上線下營(yíng)銷渠道統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管控。具體指借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)研學(xué)主體行為、工作人員在崗狀態(tài)、基地基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)進(jìn)行全面、及時(shí)的感知，對(duì)研究過(guò)程進(jìn)行可視化管理，實(shí)現(xiàn)研學(xué)過(guò)程的智能化運(yùn)營(yíng)、精細(xì)化營(yíng)銷、個(gè)性化體驗(yàn)，從而保障研學(xué)活動(dòng)的健康運(yùn)行。面向需求方的功能有電商化產(chǎn)品銷售、智能化游中服務(wù)、深度化研學(xué)攻略、具體化的研學(xué)線路、社交化體驗(yàn)互動(dòng)、會(huì)員化終身消費(fèi)；面向運(yùn)營(yíng)方的功能有抓全域供應(yīng)鏈，產(chǎn)品+內(nèi)容創(chuàng)新，線上、線下B2B，全力構(gòu)建研學(xué)基地或目的地C端新流量入口，政企結(jié)合，開展宣傳營(yíng)銷。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)代化的“黑科技”來(lái)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化游中體驗(yàn)的目的，如AR黑科技進(jìn)入研學(xué)基地，以大數(shù)據(jù)分析（視頻結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)+票務(wù)實(shí)名制數(shù)據(jù)+動(dòng)態(tài)區(qū)域網(wǎng)格數(shù)據(jù)）+動(dòng)態(tài)交互式展示（全景+AR增強(qiáng)）為基礎(chǔ)，在研學(xué)基地充分運(yùn)用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代信息技術(shù)，綜合考慮“地、物、事、組織、情”等因素，進(jìn)行精細(xì)化管理。

3.利益相關(guān)主體的分工協(xié)作

研學(xué)旅行的利益相關(guān)者是多方面的，形成政府、供需雙方、第三方等的內(nèi)涵式合作機(jī)制是十分有必要的。

政府部門需要有高質(zhì)量的政策引導(dǎo)，依靠執(zhí)業(yè)許可制度等手段對(duì)研學(xué)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、研學(xué)旅行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、研學(xué)旅行基地的評(píng)選、研學(xué)旅行活動(dòng)安全保障機(jī)制、研學(xué)導(dǎo)師的上崗資質(zhì)等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和要求，對(duì)研學(xué)旅行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促使各部門形成工作合力，通過(guò)信息數(shù)據(jù)整合、信息數(shù)據(jù)分析、信息數(shù)據(jù)應(yīng)用建立起智慧研學(xué)體系的整體框架——研學(xué)旅行大數(shù)據(jù)庫(kù)，監(jiān)督指導(dǎo)研學(xué)旅行大數(shù)據(jù)庫(kù)的綜合運(yùn)用以及各個(gè)相關(guān)部門的調(diào)度管理。在研學(xué)后，要不斷完善相關(guān)評(píng)價(jià)體系，豐富評(píng)價(jià)方式，及時(shí)把相關(guān)信息納入研學(xué)旅行大數(shù)據(jù)庫(kù)中。

供給方一方面要制定科學(xué)、合理的研學(xué)線路，形成規(guī)范的管理制度，開展專業(yè)的人員培訓(xùn)。另一方面要構(gòu)建大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，不斷深化人臉識(shí)別、AR實(shí)景交互管控等熱門科技在研學(xué)基地的運(yùn)用，保障研學(xué)過(guò)程的質(zhì)量與安全，隨時(shí)配置專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員。在研學(xué)后，注重自身聲譽(yù)機(jī)制的構(gòu)建以及客戶關(guān)系維護(hù)。在研學(xué)前、研學(xué)中、研學(xué)后均需要積極主動(dòng)地公布相關(guān)信息。

研學(xué)旅行的主體是以學(xué)校為單位組織起來(lái)的中小學(xué)生，故在分析需求方時(shí)以學(xué)校的立場(chǎng)為主。學(xué)校在研學(xué)前要做好相應(yīng)的調(diào)查、摸底工作，對(duì)承辦單位的資質(zhì)、產(chǎn)品、信譽(yù)等進(jìn)行評(píng)估，并向上級(jí)管理部門及時(shí)作出行程報(bào)備，與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行事前溝通。學(xué)校要開展必要的前置學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生了解研學(xué)旅行地的特點(diǎn)，做好各種知識(shí)儲(chǔ)備，要合理配置師資隊(duì)伍，進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，積極配合且監(jiān)督研究機(jī)構(gòu)的活動(dòng)與安排。在研學(xué)后要進(jìn)行有效的總結(jié)與評(píng)價(jià)。