文 杭州市發(fā)改委

黨的二十大報(bào)告鮮明提出以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，這既是百年大黨面對(duì)中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)和時(shí)代之問(wèn)的從容回答，也是面向各級(jí)黨組織和全體黨員發(fā)出的動(dòng)員號(hào)令。站在新的歷史起點(diǎn)，杭州作為全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化先行的省會(huì)城市，形勢(shì)催人奮進(jìn)，使命無(wú)上光榮。杭州市發(fā)改委將以黨的二十大精神為指引，在“兩個(gè)先行”的生動(dòng)實(shí)踐中打好發(fā)展改革工作“組合拳”，為全國(guó)、全省大局提供“杭州案例”，助推中國(guó)式現(xiàn)代化。

在科技創(chuàng)新上勇毅前行催生發(fā)展新活力

黨的二十大報(bào)告深刻指出，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。杭州要把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展、深化改革的關(guān)鍵變量，緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，高水平落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加快城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)，打造“面向世界、引領(lǐng)未來(lái)、服務(wù)全國(guó)、帶動(dòng)全省”的高水平現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)，努力成為比肩“硅谷”的科創(chuàng)高地。面向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，積極引育具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的頂尖人才，著力培育“杭州工匠”。以更大手筆、更大魄力、更大擔(dān)當(dāng)推進(jìn)綜合性國(guó)家科學(xué)中心創(chuàng)建，積極構(gòu)建“1+N+X”型實(shí)驗(yàn)室體系，支持西湖大學(xué)、國(guó)科大杭州高等研究所等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

在營(yíng)商改革上勇毅前行釋放發(fā)展新紅利

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)前，杭州已入選國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市、世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)備選樣本城市，必須緊抓機(jī)遇、加大力度，以營(yíng)商改革不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。堅(jiān)持親而有度、清而有為，推動(dòng)企業(yè)大走訪(fǎng)大幫扶活動(dòng)走深走實(shí)。加快出臺(tái)《杭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全力為企業(yè)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。圍繞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)153項(xiàng)改革事項(xiàng)，持續(xù)加大改革力度，進(jìn)一步縮小與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市差距，讓改革成果更直接更有效地惠及企業(yè)。

在共富實(shí)踐上勇毅前行探索發(fā)展新路徑

中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。推動(dòng)共同富裕先行，杭州必須走在前、作表率。按照已經(jīng)建立的“四梁八柱”，加快推進(jìn)“一老一小”服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng)、社會(huì)民生項(xiàng)目投資行動(dòng)，不斷提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)，推進(jìn)縮小“三大差距”行動(dòng)，加快“三江兩岸”水上黃金旅游線(xiàn)建設(shè)，做實(shí)“擴(kuò)中提低”改革，以數(shù)字賦能推動(dòng)工作效能變革，不斷提升群眾獲得感、幸福感。

在投資增長(zhǎng)上勇毅前行提升發(fā)展新能級(jí)

深入貫徹黨的二十大報(bào)告關(guān)于“增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”決策部署，堅(jiān)持綜合發(fā)力，一手抓投資增長(zhǎng)，一手抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快地鐵四期、杭淳開(kāi)高速、都市區(qū)國(guó)道聯(lián)網(wǎng)提能工程等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉開(kāi)城市空間，完善交通配套。繼續(xù)保持工業(yè)投資快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)“三區(qū)三線(xiàn)”劃定對(duì)重大制造業(yè)項(xiàng)目落地的空間支撐，通過(guò)保證工業(yè)用地供應(yīng)總量、加大招引力度、加快項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)2023年工業(yè)投資突破1100億元，占比達(dá)到12%以上，為全市投資增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化多作貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)重大水利、新基建、新能源項(xiàng)目建設(shè)，搶抓國(guó)家政策“窗口期”，加快推動(dòng)一批海塘安瀾工程、防洪治理工程，大力推進(jìn)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等建設(shè)，不斷提升城市發(fā)展能級(jí)。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上勇毅前行開(kāi)拓發(fā)展新藍(lán)海

堅(jiān)持以制造業(yè)為基石，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。突出“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制”工作中心，按照“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，加快形成以萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)為骨干、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的關(guān)鍵一招，圍繞“兩地四中心”建設(shè)，全力打造“杭州服務(wù)”品牌，重塑“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”標(biāo)簽。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)支撐和要素保障，明確分層級(jí)產(chǎn)業(yè)定位，做實(shí)做細(xì)“一園一主業(yè)”。持續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)，加大“畝均論英雄”結(jié)果運(yùn)用。積極培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的世界級(jí)高科技企業(yè)。將濱蕭特別合作園建設(shè)成為世界視覺(jué)智能產(chǎn)業(yè)高地，形成全生命周期產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)體系。

在擴(kuò)大開(kāi)放上勇毅前行構(gòu)建發(fā)展新格局

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。面對(duì)亞運(yùn)歷史機(jī)遇，杭州必須用好時(shí)間窗口，全力打造對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，更好提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞國(guó)際性綜合交通樞紐城市建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)際化硬件設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。聚焦國(guó)際傳播，集中傳播杭州城市品牌和形象，全面提升城市國(guó)際影響力。唱好杭甬“雙城記”，貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈體系，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。

在能源保障上勇毅前行穩(wěn)固發(fā)展新支撐

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)能源形勢(shì)，必須牢牢把握能源安全“命脈”，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。加快裝機(jī)容量不少于120萬(wàn)千瓦的燃?xì)怆娫错?xiàng)目建設(shè)，有序提升常態(tài)電源應(yīng)急備用裕量。加快建德烏龍山、淳安千島湖、臨安高峰、富陽(yáng)常安等抽水蓄能電站建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)油品管道建設(shè)，完善應(yīng)急保供預(yù)案。進(jìn)一步深化與三大油企的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通，優(yōu)化天然氣輸配系統(tǒng)。完善“壓非保民”預(yù)案，全力保障民生用氣需要。

▲ 全市推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)

▲ 全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)大會(huì)