文／李 超 程 鋒 鄖文聚

土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可再生的珍貴資源。我國是世界上第一個為保護土地而設(shè)立專門紀念日的國家，今年6月25日是第32個全國土地日，活動主題是“節(jié)約集約用地 嚴守耕地紅線”。

實行最嚴格的土地管理制度

我國土地的基本國情可概括為“一多三少”，即土地資源總量多、人均耕地占有量少、優(yōu)質(zhì)耕地少且耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源嚴重不足。

土地資源總量多，但人均耕地占有量少。我國平均人口密度接近世界平均水平的3倍，但我國人均耕地占有量僅為世界平均水平的1/3。第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國耕地總面積為19.18億畝，總量位居世界第三，但人均耕地面積僅為1.36畝。

優(yōu)質(zhì)耕地少且耕地質(zhì)量總體不高。我國地域遼闊，不同地區(qū)自然地理環(huán)境差異明顯，但耕地質(zhì)量總體水平不高。我國氣候、地形、土壤、水資源等自然稟賦條件較好、具有“先天優(yōu)勢”的耕地占比不高，決定了耕地質(zhì)量總體水平不高。

耕地后備資源嚴重不足。我國農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史悠久，可利用的土地大多已耕種。我國近期可供開發(fā)利用的耕地后備資源面積為3307.18萬畝，集中連片耕地后備資源僅有940.26萬畝，占耕地后備資源總量的11.71%。

立足基本國情，我國制定了“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的土地基本國策，實施世界上最嚴格的土地管理制度，像保護大熊貓那樣保護耕地。

耕地保護面臨嚴峻挑戰(zhàn)

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，我國土地管理面臨著不少新情況、新問題，尤其是耕地保護面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

我國耕地面積不斷逼近18億畝耕地紅線，優(yōu)質(zhì)耕地減少嚴重。近10年，我國耕地面積減少了1.13億畝，比11個上海市面積還大。而且，我國優(yōu)質(zhì)耕地集中區(qū)與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展地區(qū)高度重疊，集中連片優(yōu)質(zhì)耕地不斷被占用。

生態(tài)占用和“非糧化”利用成為造成我國耕地減少的新動因。近年來造成我國耕地減少的主要原因是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國土綠化，近10年間我國有2.29億畝耕地流向林地、草地、濕地、河流水面、湖泊水面等生態(tài)功能較強的用地，有0.63億畝耕地凈流向果園、茶園、橡膠園等園地。

長期受高強度、過度、不合理利用影響，地力嚴重透支，我國耕地質(zhì)量水平出現(xiàn)“后天失調(diào)”，質(zhì)量退化現(xiàn)象明顯。比如，我國干旱半干旱地區(qū)2/5耕地不同程度地出現(xiàn)退化，東北黑土層厚度每年下降2-10厘米，全國1/3耕地不同程度受到水土流失危害，全國重度污染耕地約有5000萬畝等，耕地資源安全受到嚴重威脅。

補充耕地的自然稟賦條件較差、質(zhì)量不高，加劇我國耕地空間格局發(fā)生明顯變化。近幾十年來，我國部分發(fā)達地區(qū)可供開墾的土地接近枯竭，補充耕地主要來自東北和西北地區(qū)，其自然稟賦條件明顯不如占用的優(yōu)質(zhì)耕地，我國耕地整體重心向自然條件相對較差的西北方向發(fā)生明顯偏移，維持了上千年的“南糧北運”在短短幾十年內(nèi)變?yōu)榱巳缃竦摹氨奔Z南運”。

全社會應共同保護耕地資源

悠悠萬事，吃飯為大。18億畝耕地紅線，是保障國家糧食安全、實現(xiàn)全國糧食基本自給的生命線。我國14億的人口規(guī)模對糧食的需求量和土地基本國情，決定了端穩(wěn)中國人飯碗的前提是守牢18億畝耕地紅線，否則未來真會面臨餓肚子的危險。

保護耕地，不僅事關(guān)我國糧食安全，還關(guān)乎經(jīng)濟社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，珍惜和保護耕地資源是全社會共同的義務(wù)和責任。廣大青少年要樹立糧食安全和耕地保護意識，從節(jié)約每一粒糧食、堅持光盤行動做起，學習并宣傳土地管理法律法規(guī)、政策和基本知識，積極投身并帶動身邊人參與到珍惜和保護耕地行動中來，爭做耕地保護衛(wèi)士，共同筑牢我們的飯碗根基。

一粒種子可以改變一個世界，一項技術(shù)能夠創(chuàng)造一個奇跡。糧食安全是國之大者，糧食生產(chǎn)根本在耕地，出路在科技。青少年還應該努力學習科學知識，將來為藏糧于地藏糧于技貢獻自己的力量。