馬彤輝
(東阿縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,山東 聊城 252200)
農(nóng)業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接帶動國民消費,在國民經(jīng)濟(jì)收入水平不斷提升的社會背景環(huán)境下,國民的膳食結(jié)構(gòu)也正向多元化方向發(fā)展,使得我國糧食需求總規(guī)模逐年上漲,城鄉(xiāng)糧食消費差距有所縮小,各類糧食消費量都有不同程度提高。為滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,推動農(nóng)業(yè)進(jìn)行機(jī)械化變革、解放傳統(tǒng)勞動力、全面提高農(nóng)作物產(chǎn)量,已經(jīng)成為未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。經(jīng)過國家數(shù)十年的努力和建設(shè),我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)工作已經(jīng)取得初步成效,新型農(nóng)機(jī)設(shè)備、新型農(nóng)業(yè)種植技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植工作中十分常見,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了可靠的技術(shù)支持。
從目前我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展情況來看,大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)較為單一,這也使得大量農(nóng)村青壯年勞動力開始向城鎮(zhèn)地區(qū)集合,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)勞動力質(zhì)量逐年下降,這也勢必會對我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。當(dāng)前農(nóng)村年輕勞動力不足問題越來越嚴(yán)重,其本質(zhì)與農(nóng)耕收益和付出不成正比有直接關(guān)系,正是因為長期的低收入農(nóng)耕模式使得農(nóng)民對農(nóng)業(yè)失去信心,使得越來越多的青壯年勞動力外出務(wù)工。而通過提升當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,使得農(nóng)民在花費同等精力的條件下,可以完成更多人工生產(chǎn)工作,這也可以吸引更多懂技術(shù)的年輕人回歸農(nóng)村,致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下,農(nóng)戶更加習(xí)慣于應(yīng)用手工勞動方式進(jìn)行耕作,采用人力、畜力、手工工具來生產(chǎn),但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有低能耗、低污染等特征,同時經(jīng)營和管理模式受自然天氣影響非常大,在傳統(tǒng)耕作方式下產(chǎn)出的農(nóng)作物抗御自然災(zāi)害能力差,農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功效低,尤其在傳統(tǒng)的化學(xué)肥料施加與農(nóng)藥施加環(huán)節(jié),可能存在化肥農(nóng)藥施加過量、類型不當(dāng)、施加頻次過多等問題,導(dǎo)致種植地土壤退化和板結(jié)。而利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械,可以實現(xiàn)化學(xué)肥料和藥劑使用精量化,在資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)使用下,通過節(jié)水灌溉設(shè)備、水肥一體化設(shè)備、林業(yè)采伐機(jī)械設(shè)備,可以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,該種耕作方式更加適合丘陵山區(qū)使用,可以有效避免農(nóng)藥化肥帶來的面源污染問題,推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變革,在綠色高效機(jī)械裝備和技術(shù)推廣應(yīng)用下,改善農(nóng)村人居環(huán)境,最終實現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中,可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來更加先進(jìn)的生產(chǎn)方式,比如施肥播種機(jī)和收割機(jī),再比如拖拉機(jī)和旋耕機(jī),可以使得整個生產(chǎn)過程(鋤地、播種、除草、水肥、病蟲害防治、收割等)都只需要幾臺機(jī)器就能實現(xiàn),有效改變“日出而作,日落而息”的傳統(tǒng)耕作方式,極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時,機(jī)器耕作比手工耕作更精確,有效避免播種不全面、收割不仔細(xì)的情況,只要農(nóng)業(yè)機(jī)械使用方式正確,就可以無一遺漏地完成好每一項田間管理任務(wù),不僅可以減輕農(nóng)民勞動負(fù)擔(dān),還可以最大化促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),最終進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。
在2019年國務(wù)院發(fā)布的《糧食安全白皮書》中,對我國糧食生產(chǎn)總量、代表糧食種類年生產(chǎn)量進(jìn)行了分析,可以看出,雖然最近幾年我國糧食市場豐收,庫存也相對充裕,但是大豆等部分糧食缺口依然較大,每年都需要靠進(jìn)口的方式來填補(bǔ)這一空缺,這也使得糧食供給穩(wěn)定性以及供給安全受到了一定威脅。由于大豆等部分農(nóng)作物對于種植技術(shù)有較高要求,并且其種植以及后期管理會涉及一系列復(fù)雜內(nèi)容,如果運(yùn)用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,在進(jìn)行大豆種植時,勢必要投入大量的人力、物力以及財力,而運(yùn)用機(jī)械化生產(chǎn)模式之后,可以明顯降低人力成本投入,同時也提升了工作效率,更加有利于進(jìn)行種植大豆等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要求較高的農(nóng)作物。
我國地域遼闊,南北當(dāng)?shù)貐^(qū)在氣候條件、地形地貌條件等方面都存在明顯差異,導(dǎo)致南北方適宜耕種的農(nóng)作物種類也各不相同。如南方地區(qū)四季溫差較小,可常年種植水稻,如兩季稻、三季稻等品種,北方地區(qū)光照時間長,但季節(jié)變化特征顯著,晝夜溫差大,更適合種植小麥等喜陽耐寒的農(nóng)作物。因此,在不同地區(qū)的環(huán)境條件時,還需要應(yīng)用不同類型的農(nóng)耕機(jī)具,以適應(yīng)不同地區(qū)的不同耕種條件。但我國農(nóng)機(jī)設(shè)備不完善,并且質(zhì)量不高,應(yīng)用成本也偏高,不能滿足不同農(nóng)作物和地區(qū)的操作需求,并且農(nóng)機(jī)種類也不夠豐富,不能完全滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,甚至可能會影響到農(nóng)作物的生產(chǎn)作業(yè),所以還需要根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)種植條件對農(nóng)耕機(jī)具的功能和動力系統(tǒng)進(jìn)行針對性更新和升級,保證農(nóng)耕機(jī)具和地區(qū)種植需求的適應(yīng)性。另外,由于南北方及各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異,使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作在各地區(qū)的進(jìn)展也存在不同程度的差異,通常綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)中農(nóng)機(jī)設(shè)備總保有量較高,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)中農(nóng)機(jī)設(shè)備總保有量較低。另外,地區(qū)農(nóng)機(jī)設(shè)備總保有量也和地區(qū)地勢條件具有直接關(guān)聯(lián),如西部地區(qū)多山多水,農(nóng)機(jī)設(shè)備應(yīng)用便捷性較差,導(dǎo)致西部地區(qū)中仍存在大量應(yīng)用人力進(jìn)行農(nóng)耕的情況。
雖然各地區(qū)政府為推動本地農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,會推出不同的優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)設(shè)備,但優(yōu)惠補(bǔ)貼形式主要是在農(nóng)民購機(jī)時直接進(jìn)行打折或補(bǔ)貼,在農(nóng)機(jī)設(shè)備推廣方面投入資金嚴(yán)重不足,未能通過廣泛宣傳讓農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)機(jī)設(shè)備應(yīng)用的便捷性和可操作性,對農(nóng)機(jī)設(shè)備還抱有:技術(shù)較為落后、耕種質(zhì)量難以和人工種植相媲美等片面性看法,對各鄉(xiāng)村地區(qū)推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作造成一定影響。
農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動工作中聯(lián)系政府、農(nóng)機(jī)推廣部門、農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)企業(yè)的關(guān)鍵體系,具有農(nóng)機(jī)推廣、產(chǎn)品引進(jìn)、農(nóng)機(jī)操作技能培訓(xùn)、建立的農(nóng)機(jī)機(jī)具維修站點等功能。但在各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣工作中,普遍存在農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)不完全、駕駛操作人員文化素養(yǎng)較低、安全意識不足等問題,未能真正發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的應(yīng)用價值。
目前,我國的農(nóng)機(jī)機(jī)械化推廣工作覆蓋面不足,在偏遠(yuǎn)地區(qū),全面實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化難度較大,改革工作也難以推進(jìn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約影響了推廣措施的落實,大部分農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的重視程度不足,礙于其早期投入成本較大,多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為沒有購置農(nóng)機(jī)的必要,仍然保持著傳統(tǒng)的農(nóng)耕思維。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平整體較低,在實現(xiàn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用的過程中,難以全面開展與落實,農(nóng)戶的知識盲點使得許多農(nóng)戶不能接受新的思想,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的利用率偏低。
完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系為全面推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程進(jìn)程提供制度指導(dǎo),是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植全過程機(jī)械種植的重要前提??蓱?yīng)用以下措施在各地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系:第一,從國家層面推動農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)革新和發(fā)展,如新型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械性能、結(jié)合各地種植條件調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備規(guī)格、改善農(nóng)業(yè)機(jī)械環(huán)保性能等,建設(shè)符合我國實際國情的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)機(jī)械零部件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),降低農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)研發(fā)和生產(chǎn)成本。第二,地方政府應(yīng)積極響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號召,結(jié)合本地農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣情況,對國家農(nóng)業(yè)部門頒布的相關(guān)政策進(jìn)行本地化調(diào)整,建立適合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作體系,明確各級部門及人員在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作中需承擔(dān)的責(zé)任,保障各項工作落實到位。
各地區(qū)政府及農(nóng)業(yè)部門應(yīng)靈活調(diào)整工作思路,對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和資金進(jìn)行合理規(guī)劃。如適當(dāng)加大在農(nóng)業(yè)宣傳中的資金投入,在電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道投放農(nóng)機(jī)設(shè)備廣告,還可和各村鎮(zhèn)信用社展開合作,組織農(nóng)機(jī)設(shè)備實地操作示范,加強(qiáng)農(nóng)民對各類農(nóng)機(jī)設(shè)備的種類、應(yīng)用效果、操作方式的了解,消除農(nóng)村信用社、農(nóng)民對引進(jìn)各類農(nóng)機(jī)設(shè)備的顧慮。
農(nóng)機(jī)推廣隊伍是推動鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作不可或缺的重要人力資源,提高農(nóng)機(jī)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng),對實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。首先,各地區(qū)政府部門可組織農(nóng)機(jī)推廣人員參加專業(yè)技能培訓(xùn),提高相關(guān)工作人員在農(nóng)機(jī)設(shè)備操作方面的技術(shù)水平,同時展開智能化技術(shù)、自動化技術(shù)專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)績效考核辦法,提高農(nóng)機(jī)推廣人員對技能培訓(xùn)活動的重視度。其次,需要培養(yǎng)農(nóng)機(jī)推廣人員的服務(wù)意識,使其認(rèn)識到自身對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)工作能起到的推動作用,助力鄉(xiāng)村振興。最后,充分挖掘鄉(xiāng)村中可應(yīng)用的人力資源,吸引更多綜合性人才參與到農(nóng)機(jī)推廣工作中,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)工作質(zhì)量。
首先,政府部門會制定相應(yīng)的優(yōu)化措施,還可以加大資金和人才的投入,如果農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時購買了機(jī)械設(shè)備,政府可以給予一定的資金補(bǔ)貼,讓農(nóng)民提供購買憑證領(lǐng)取補(bǔ)貼資金,或者可以在農(nóng)民購買機(jī)器設(shè)備時給予農(nóng)民優(yōu)惠價格,從而有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用效率。再次,政府在使用補(bǔ)貼政策時,要根據(jù)不同地區(qū)的實際發(fā)展?fàn)顩r以及不同農(nóng)民的實際需要開展普及工作,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為穩(wěn)定、生產(chǎn)規(guī)模較大的地區(qū),可以增大政府的補(bǔ)貼力度,同時也要加大宣傳力度,讓每一個農(nóng)民都能夠使用現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),逐步提高我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力。此外,相關(guān)政府部門要提高專業(yè)人才的薪資待遇,要用待遇留人,用情感留人,解決我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展人才匱乏的問題。同時,政府部門要加強(qiáng)建立考核制度和審查制度,明確相關(guān)工作人員的工作情況,強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識,對于專業(yè)技術(shù)人員要給予一定的資金補(bǔ)貼和財產(chǎn)補(bǔ)貼,并制定相應(yīng)的退休金政策,吸引專業(yè)人才回歸農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展,不斷提高農(nóng)村人才隊伍的素質(zhì)和水平,推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的持續(xù)進(jìn)行,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的目標(biāo)。
近年來,在國家農(nóng)業(yè)部門的努力和建設(shè)下,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作正有條不紊地展開,大部分農(nóng)村地區(qū)都已基本實現(xiàn)“半機(jī)械化”改革工作,利用農(nóng)業(yè)及器械完成種子運(yùn)輸、施肥等工作,對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長起到不可忽視的促進(jìn)作用。但農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體效用開發(fā)不完善也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的主要特點,若想改變我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化種植的這一現(xiàn)狀,各地區(qū)政府和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)逐步建立并落實農(nóng)業(yè)機(jī)械操作指導(dǎo)機(jī)制,切實提高群眾對農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作能力,提高農(nóng)民對農(nóng)機(jī)設(shè)備應(yīng)用及操作的信心,才能為農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的開展注入可靠動力。一方面,應(yīng)結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點、耕種條件特點和農(nóng)作物種植需求,對特定大中型農(nóng)機(jī)設(shè)備的專業(yè)操作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué),減少農(nóng)民操作的失誤率,從源頭上提高農(nóng)作物耕種、收割效率。另一方面,應(yīng)重視對農(nóng)機(jī)設(shè)備維修技術(shù)的教學(xué),使農(nóng)民能在常規(guī)農(nóng)業(yè)活動中,依托自身專業(yè)技能對農(nóng)機(jī)設(shè)備的細(xì)小故障進(jìn)行排查,能對常用、易損耗零件進(jìn)行自主更換,既能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,又能有效減少農(nóng)民在設(shè)備維護(hù)維修方面的開支,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平。最后,地區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)定期指派專業(yè)技術(shù)人員前往各區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等就農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的更新和升級進(jìn)行教學(xué)、說明和指導(dǎo),提高我國基層農(nóng)民在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備知識方面的專業(yè)素養(yǎng),為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
由于我國各地區(qū)地理環(huán)境、氣候條件和土壤條件各不相同,種植農(nóng)作物種類差異較大,使得各地區(qū)農(nóng)民在選擇農(nóng)機(jī)設(shè)備時也存在明顯的偏好。為全面發(fā)揮農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用價值,地方政府及農(nóng)業(yè)部門應(yīng)從本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā),分析本地主流農(nóng)業(yè)技術(shù),為地區(qū)內(nèi)農(nóng)民提供針對性農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)和參考意見。首先,讓農(nóng)民充分了解農(nóng)機(jī)設(shè)備的合理化使用條件,包括作業(yè)間隔、連續(xù)作業(yè)時間、作業(yè)負(fù)荷量等,在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供機(jī)械設(shè)備支持的同時,盡量規(guī)避因超負(fù)荷作業(yè)而造成的農(nóng)機(jī)設(shè)備損壞現(xiàn)象。其次,根據(jù)地區(qū)內(nèi)主流農(nóng)作物耕作實際需求,對農(nóng)機(jī)作業(yè)速度進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,盡量降低農(nóng)機(jī)設(shè)備在運(yùn)行過程中的油耗量,降低農(nóng)機(jī)設(shè)備的運(yùn)行成本。
綜上所述,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向,對助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)具有基礎(chǔ)支撐作用,但由于我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r各不相同,導(dǎo)致該項工作推進(jìn)中存在較多問題。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,必須要系統(tǒng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣模式,從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率和應(yīng)用率,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),最終進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。