段 博,徐寸寸
(1.貴州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,貴陽(yáng) 550025;2.長(zhǎng)垣市統(tǒng)計(jì)局,河南 長(zhǎng)垣 453400)
消費(fèi)扶貧是指全社會(huì)的消費(fèi)者共同購(gòu)買來(lái)自貧困地區(qū)的產(chǎn)品或服務(wù),以此來(lái)促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶發(fā)展的一種扶貧模式?,F(xiàn)如今,我國(guó)消費(fèi)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,2019—2021年三年時(shí)間里,全國(guó)各地涌現(xiàn)出一批又一批消費(fèi)扶貧企業(yè)及產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)戶就業(yè)增收的同時(shí)助推了當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富,這對(duì)于建立穩(wěn)固的脫貧機(jī)制具有重要意義。但在其發(fā)展過(guò)程中,消費(fèi)扶貧同時(shí)暴露出一些諸如產(chǎn)品同質(zhì)化、供給與需求不匹配、宣傳不足、物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)不完善、缺乏年輕高素質(zhì)人才等問(wèn)題,這對(duì)消費(fèi)扶貧的發(fā)展帶來(lái)較大影響,對(duì)于建立持續(xù)穩(wěn)固的脫貧機(jī)制也造成阻礙。
貧困地區(qū)長(zhǎng)久以來(lái)受制于自然地理?xiàng)l件的影響,物質(zhì)、技術(shù)、人才及金融資本短缺,導(dǎo)致地區(qū)貧困程度加劇。更由于缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,區(qū)域內(nèi)人才及勞動(dòng)力大量的外流更加削弱了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的落后加劇了區(qū)域內(nèi)的貧困,以至于形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展惡性循環(huán),導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)形成集中連片貧困地區(qū)。
實(shí)施消費(fèi)扶貧政策,消費(fèi)者購(gòu)買來(lái)自貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù),能夠促使貧困地區(qū)依據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì),深挖區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的產(chǎn)品和服務(wù),促使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及就業(yè)機(jī)會(huì)增多,進(jìn)而持續(xù)增加貧困居民收入并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的積聚和發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)集中連片貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升,建立起持久穩(wěn)定的長(zhǎng)效脫貧機(jī)制。
“內(nèi)循環(huán)”是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)詞,在經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的格局下如何決勝?zèng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),成為值得深入思考的問(wèn)題。內(nèi)循環(huán)的一大要義是進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力,這與脫貧攻堅(jiān)中的消費(fèi)扶貧不謀而合[1]。
國(guó)家提出經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán),通過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)構(gòu)建供需市場(chǎng),來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部循環(huán)。經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)在消費(fèi)扶貧領(lǐng)域,可通過(guò)消費(fèi)扶貧進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)更加全面發(fā)展,使得全社會(huì)購(gòu)買來(lái)自貧困地區(qū)的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品,帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
從供給側(cè)方面來(lái)看,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體仍然以小農(nóng)戶為主,其具有產(chǎn)能較小、協(xié)作分工較為分散、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱等特點(diǎn)。并且,由于貧困地區(qū)的資源貧瘠,小型農(nóng)戶的生產(chǎn)能力更為弱小。其生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于專業(yè)生產(chǎn)商,這使得小農(nóng)戶利潤(rùn)減少,進(jìn)而不利于促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。
而消費(fèi)扶貧的發(fā)展,運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)刺激貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使其原來(lái)生產(chǎn)的產(chǎn)品形成深加工產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而提高產(chǎn)品附加值,形成具有規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng),能夠占據(jù)一定市場(chǎng)的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品。并且通過(guò)生產(chǎn)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品或服務(wù),進(jìn)而形成與之相對(duì)應(yīng)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,從而促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能夠增加貧困地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì),也有利于減少其人口外流現(xiàn)象,減輕村莊人口空心化,為后續(xù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)儲(chǔ)備人才。
我國(guó)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展以來(lái),國(guó)家出臺(tái)一系列政策來(lái)開(kāi)展扶貧工作。但在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中,扶貧對(duì)象出現(xiàn)一些“等、靠、要”思想,影響我國(guó)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,更加不利于后續(xù)持續(xù)穩(wěn)健地鞏固脫貧成果。習(xí)近平總書記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“幸福不會(huì)從天降。好日子是干出來(lái)的。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)?!盵2]因此,消費(fèi)扶貧的開(kāi)展對(duì)于激發(fā)貧困農(nóng)戶通過(guò)辛勤勞動(dòng),創(chuàng)造出有價(jià)值的產(chǎn)品并銷售后得到生活保障顯得尤為重要。
要讓貧困農(nóng)戶在創(chuàng)造有價(jià)值的產(chǎn)品時(shí),改變依靠政府和他人的思想,激發(fā)貧困農(nóng)戶自主勞作的動(dòng)力,從而有效激發(fā)貧困農(nóng)戶的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,建立起穩(wěn)定的脫貧機(jī)制。
國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)官方數(shù)據(jù)顯示,從2019年初至今,累計(jì)直接采購(gòu)或幫助銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品近5 000億元。2020年前10個(gè)月消費(fèi)扶貧交易額的規(guī)模已超3 300億元,是2019年全年規(guī)模的2倍[3]。
以社會(huì)扶貧網(wǎng)為例,截至2021年6月,消費(fèi)扶貧產(chǎn)品在其消費(fèi)專區(qū)交易額高達(dá)465 339.72萬(wàn)元、消費(fèi)扶貧專館交易額達(dá)到538 311.73萬(wàn)元、專柜消費(fèi)扶貧交易額達(dá)到4 660.29萬(wàn)元。自2019年至今,消費(fèi)扶貧從無(wú)到有,全國(guó)各地涌現(xiàn)出諸多消費(fèi)扶貧產(chǎn)品,對(duì)促進(jìn)消費(fèi)扶貧發(fā)展,建立持續(xù)穩(wěn)固的脫貧機(jī)制具有重要意義,在其發(fā)展過(guò)程中,衍變出諸多新興產(chǎn)品,為進(jìn)一步開(kāi)展消費(fèi)扶貧帶來(lái)新契機(jī)。
消費(fèi)扶貧的方式不斷創(chuàng)新、效果持續(xù)擴(kuò)大。針對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)的差異,以及銷售過(guò)程中遇到的問(wèn)題,各方面加強(qiáng)渠道創(chuàng)新、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),定向采購(gòu)、以購(gòu)代捐、以買代幫等新模式不斷涌現(xiàn),推動(dòng)消費(fèi)扶貧規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)[4]。
同時(shí),隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及5G智能化的發(fā)展,消費(fèi)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)較多新業(yè)態(tài),直播帶貨等電子商務(wù)模式成為消費(fèi)扶貧的一大亮點(diǎn),消費(fèi)扶貧產(chǎn)品通過(guò)直播帶貨、線上線下結(jié)合的形式進(jìn)行售賣,交易額較傳統(tǒng)售賣形式有較大提升,有效地幫助貧困農(nóng)戶增加了收入,各類消費(fèi)扶貧企業(yè)同時(shí)開(kāi)辦線上及線下購(gòu)物門店,促使消費(fèi)扶貧銷售模式進(jìn)一步豐富。
在消費(fèi)扶貧發(fā)展進(jìn)程中,東西部廣泛開(kāi)展協(xié)作。如上海楊浦區(qū)對(duì)口幫扶貴州道真縣扶貧工作,道真縣以此打造“菜縣菇鄉(xiāng)”宣傳品牌,該縣消費(fèi)扶貧領(lǐng)域引進(jìn)市級(jí)龍頭企業(yè),在其縣域內(nèi)種植蔬菜及菌菇類作物,并定點(diǎn)銷售至上海,由上海市楊浦區(qū)牽頭入駐上海各大商超。龍頭公司收購(gòu)菜農(nóng)蔬菜,將其打包運(yùn)往上海各大商超,但由于距離較遠(yuǎn),成本較高,在競(jìng)爭(zhēng)力方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海周邊蔬菜種植公司,消費(fèi)扶貧效果不甚理想。后續(xù)通過(guò)創(chuàng)新思維,將采購(gòu)的蔬菜冠以唯一身份識(shí)別碼,顧客在購(gòu)買蔬菜時(shí)可以隨時(shí)掃描查驗(yàn)出該產(chǎn)品從源頭到運(yùn)輸再到分銷的各環(huán)節(jié)全面信息。貧困地區(qū)優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境資源,以及全面透明的生產(chǎn)、運(yùn)輸信息,使得道真縣消費(fèi)扶貧產(chǎn)品在上海市場(chǎng)以獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲得較大的成功。
由于貧困地區(qū)一般為集中連片地區(qū),其區(qū)域內(nèi)自然資源及人文環(huán)境較為相似,以至于各地在推出消費(fèi)扶貧產(chǎn)品時(shí)會(huì)趨于一致性,即初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,例如雞蛋、茶葉、菌菇類作物等,因此導(dǎo)致各地消費(fèi)扶貧產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重;并且各地區(qū)在推出消費(fèi)扶貧產(chǎn)品時(shí),多為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,并未對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行深加工,以促進(jìn)產(chǎn)品附加值增加。這不僅導(dǎo)致各地區(qū)產(chǎn)品種類相似,引發(fā)銷售困難,還導(dǎo)致產(chǎn)品附加值較低,銷售利潤(rùn)較低,造成產(chǎn)品銷售惡性循環(huán)。
同時(shí),產(chǎn)品創(chuàng)新點(diǎn)較少,各地消費(fèi)扶貧產(chǎn)品包裝較為落后并未緊跟市場(chǎng)潮流,也是導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴(yán)重的原因之一。
消費(fèi)扶貧地區(qū)由于缺乏專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員,主要為農(nóng)村貧困農(nóng)戶,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)缺乏,導(dǎo)致生產(chǎn)出較多市場(chǎng)已飽和的產(chǎn)品,市場(chǎng)銷售能力較弱進(jìn)而影響整個(gè)消費(fèi)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一些地區(qū)推出的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品多為傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品,例如家禽肉蛋類、菌菇類、蔬菜類產(chǎn)品,其主要特點(diǎn)有產(chǎn)品大眾化、核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱、市場(chǎng)趨于飽和狀態(tài)等。并未完全考慮市場(chǎng)需求,沒(méi)有從需求側(cè)來(lái)了解市場(chǎng)真正需要什么,一味以“供給側(cè)”“傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)”思維來(lái)進(jìn)行消費(fèi)扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn),對(duì)后續(xù)消費(fèi)扶貧產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展造成較大的阻礙。
同時(shí),供給與需求匹配程度較低,大量消費(fèi)扶貧產(chǎn)品銷售不出去,形成“賣難”局面,不僅會(huì)使得消費(fèi)扶貧農(nóng)戶利益受損,還會(huì)導(dǎo)致資源的極大浪費(fèi),不符合當(dāng)今供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。
消費(fèi)扶貧開(kāi)展以來(lái),社會(huì)對(duì)消費(fèi)扶貧及相應(yīng)產(chǎn)品了解較少,是阻礙消費(fèi)扶貧發(fā)展的一大因素。許多顧客在購(gòu)買其產(chǎn)品時(shí)對(duì)消費(fèi)扶貧政策了解度較低,以至于對(duì)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品的質(zhì)量存在一定可信度問(wèn)題。只有加強(qiáng)消費(fèi)扶貧及其產(chǎn)品的宣傳,定期參與線下展銷會(huì)、開(kāi)設(shè)線下體驗(yàn)店,引導(dǎo)顧客親身實(shí)地地感受購(gòu)買消費(fèi)扶貧產(chǎn)品,才能更好地促進(jìn)消費(fèi)扶貧政策在全社會(huì)的廣泛開(kāi)展,營(yíng)造全社會(huì)良好的購(gòu)買氛圍。
同時(shí)由于貧困地區(qū)物流基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱,在開(kāi)展線上消費(fèi)扶貧活動(dòng)的同時(shí),其產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)、保存時(shí)間以及銷售半徑受到物流運(yùn)輸鏈的極大限制。特別是生鮮類農(nóng)產(chǎn)品,由于冷鏈物流較為薄弱,一方面導(dǎo)致生鮮、即時(shí)類產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生極大的損耗,另一方面導(dǎo)致其消費(fèi)扶貧產(chǎn)品的銷售半徑趨于縮小,市場(chǎng)容量受限,不利于貧困農(nóng)戶的致富增收,更加影響穩(wěn)定脫貧機(jī)制的建立。
第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)老齡化程度進(jìn)一步加深,尤其農(nóng)村地區(qū)老齡化現(xiàn)象更為嚴(yán)重,農(nóng)民普遍年齡較大,后繼人才缺乏,年輕人口較少。而消費(fèi)扶貧地區(qū)多為貧困落后地區(qū),老齡化現(xiàn)象更為嚴(yán)重,區(qū)域內(nèi)大量年輕高素質(zhì)勞動(dòng)人口外流,加劇人才缺口。
同時(shí),貧困戶之所以比較貧困,在很大程度上并不是因?yàn)樗麄儧](méi)有資源,而是這些資源沒(méi)有辦法進(jìn)入到市場(chǎng)體系中,難以分享到市場(chǎng)體系的紅利,依托電商新業(yè)態(tài)推進(jìn)消費(fèi)扶貧,有望成為精準(zhǔn)脫貧的新途徑之一[5]。但農(nóng)村老齡人口無(wú)法全方位地參與到消費(fèi)扶貧新業(yè)態(tài)的發(fā)展過(guò)程中,年輕人口的缺失,阻礙了消費(fèi)扶貧在農(nóng)村地區(qū)的有效創(chuàng)新,并影響消費(fèi)扶貧新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
只有吸引年輕人才,進(jìn)一步放大消費(fèi)扶貧效果,完善相關(guān)配套舉措,加大農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,才能推動(dòng)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,從而更好更快地推進(jìn)消費(fèi)扶貧的發(fā)展。
消費(fèi)扶貧企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程之中,應(yīng)開(kāi)發(fā)獨(dú)具其地域特色的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品,并且在產(chǎn)品創(chuàng)新過(guò)程之中,可以與當(dāng)?shù)馗咝?、企業(yè)合作建立產(chǎn)學(xué)研基地,大力研究符合其地域優(yōu)勢(shì)的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品,學(xué)校通過(guò)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā),農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)、種植,消費(fèi)扶貧企業(yè)進(jìn)行銷售。通過(guò)三方有力合作,共同打造符合其地域特色,同時(shí)扶持具有產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品,以此來(lái)有效提升消費(fèi)扶貧產(chǎn)品的銷售量,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中獲取一定市場(chǎng)地位。
消費(fèi)扶貧企業(yè)可以通過(guò)與電子商務(wù)平臺(tái)合作,利用電子商務(wù)公司的大數(shù)據(jù),掌握其市場(chǎng)的需求情況,以市場(chǎng)需要作為生產(chǎn)的參考標(biāo)準(zhǔn)。這樣不僅能夠有效解決產(chǎn)品供給與需求不匹配的問(wèn)題,還可以促進(jìn)貧困農(nóng)戶生產(chǎn)種植的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品的銷售。
通過(guò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)的支持,預(yù)測(cè)需求量較大的農(nóng)副產(chǎn)品,引導(dǎo)貧困戶有序合理地生產(chǎn)和加工。而平臺(tái)通過(guò)預(yù)售制,通過(guò)訂單的形式提前訂購(gòu)貧苦農(nóng)戶的產(chǎn)品,并將彼此之間的消費(fèi)關(guān)系在一定時(shí)間內(nèi)確定下來(lái),也有助于貧困農(nóng)戶的產(chǎn)品在市場(chǎng)中更好地售賣。
大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧產(chǎn)品宣傳,利用新媒體技術(shù)以及參加線下展銷會(huì)的形式,宣傳消費(fèi)扶貧,使消費(fèi)者認(rèn)可并愿意購(gòu)買其產(chǎn)品。全世文的研究表明,在扶貧產(chǎn)品質(zhì)量得到保障的前提下,由于識(shí)別成本更低,渠道化的消費(fèi)扶貧策略會(huì)發(fā)揮更大的優(yōu)勢(shì)[6]。因此,定期參加線下展銷會(huì),促進(jìn)消費(fèi)者近距離了解消費(fèi)扶貧產(chǎn)品,在宣傳產(chǎn)品的同時(shí)對(duì)于產(chǎn)品的銷售也具有一定促進(jìn)作用。
同時(shí),對(duì)于消費(fèi)扶貧產(chǎn)品物流運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行整合,建設(shè)高效物流運(yùn)輸體系,對(duì)生鮮產(chǎn)品類消費(fèi)扶貧產(chǎn)品,減少其冷鏈物流運(yùn)輸?shù)臅r(shí)長(zhǎng),加強(qiáng)物流供應(yīng)鏈的整合,利用現(xiàn)有高效物流網(wǎng)絡(luò),減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品的物流損耗。通過(guò)加強(qiáng)物流供應(yīng)鏈的整合,建設(shè)高效物流運(yùn)輸體系,特別是冷鏈物流運(yùn)輸體系,減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸損耗,更大程度地保證生鮮產(chǎn)品的品質(zhì),進(jìn)一步樹(shù)立良好的消費(fèi)扶貧產(chǎn)品形象。
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,新型勞動(dòng)力的減少對(duì)于推廣消費(fèi)扶貧與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合來(lái)說(shuō)較為困難。政府及社會(huì)可提供援助措施及崗位,吸引就業(yè)困難大學(xué)生積極參與到消費(fèi)扶貧乃至鄉(xiāng)村振興之中,通過(guò)設(shè)置崗位及稅收補(bǔ)貼形式,引導(dǎo)接受過(guò)高等教育的畢業(yè)生投入到消費(fèi)扶貧和鄉(xiāng)村振興之中,運(yùn)用新思想、新方法、新理念,助推我國(guó)消費(fèi)扶貧政策及鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施。這樣不僅可以緩解就業(yè)困難現(xiàn)象,還有助于促進(jìn)消費(fèi)扶貧的發(fā)展。
同時(shí),政府還可以建立消費(fèi)扶貧教育平臺(tái),定期開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,促進(jìn)貧困地區(qū)消費(fèi)扶貧農(nóng)戶的信息更替,緊跟市場(chǎng)發(fā)展新理念,從而促進(jìn)人才與市場(chǎng)相匹配,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧的較快發(fā)展。