張 騰，李 玲

（寧夏大學(xué)民族與歷史學(xué)院，寧夏銀川 750021；寧夏大學(xué)外國(guó)語學(xué)院，寧夏銀川 750021）

1927 年4 月，幾經(jīng)波折，南京國(guó)民政府正式建立。新政權(quán)的肇立充滿著矛盾與斗爭(zhēng)，國(guó)民黨內(nèi)部權(quán)力之爭(zhēng)、國(guó)共之矛盾、中日之矛盾交織在一起，鉤織而成當(dāng)時(shí)十分復(fù)雜的政治態(tài)勢(shì)。在這樣的時(shí)代背景下，伴隨著留日學(xué)生群體的壯大，他們積極參與各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐，影響十分重大。

一 南京國(guó)民政府時(shí)期留日學(xué)生群體數(shù)量及其結(jié)構(gòu)分析

眾所周知，中國(guó)留日學(xué)生群體肇始于晚清，迅速發(fā)展于北洋政府時(shí)期，南京國(guó)民政府建立以后留日學(xué)生群體數(shù)量趨向平穩(wěn)，直到日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，留日學(xué)生群體才開始逐漸走向沉寂。有關(guān)留日學(xué)生群體數(shù)量的記載主要集中在日本日華學(xué)會(huì)的《留日學(xué)生名簿》以及散見于國(guó)內(nèi)的有關(guān)公文、報(bào)刊、雜志、著作等。根據(jù)這些史料初步統(tǒng)計(jì)，南京國(guó)民政府前期留學(xué)生總數(shù)（包括公費(fèi)留學(xué)生和自費(fèi)留學(xué)生）見表1 所示。

由表1 可知，1927—1937 年留日學(xué)生數(shù)量達(dá)到33351 人次（含有重復(fù)計(jì)算者），這個(gè)數(shù)字尚屬不完全統(tǒng)計(jì)，實(shí)際情況可能超過4 萬人次，當(dāng)然這個(gè)數(shù)字包含了官費(fèi)和自費(fèi)留學(xué)生的總數(shù)量。實(shí)際上南京國(guó)民政府時(shí)期留學(xué)生主要以自費(fèi)為主，官方公費(fèi)留學(xué)生之?dāng)?shù)量相對(duì)自費(fèi)留學(xué)生而言顯得十分有限。如據(jù)《留日學(xué)生名簿》的記載，1929—1937 年中國(guó)各省官費(fèi)、公費(fèi)留日學(xué)生總數(shù)為3254 人［1］，占留日學(xué)生總數(shù)的十分之一左右。究其緣由，主要是因?yàn)槟暇﹪?guó)民政府建立以后，面對(duì)當(dāng)時(shí)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，戰(zhàn)亂頻仍造成了政府經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，另外政治上的權(quán)力之爭(zhēng)，勢(shì)必影響到教育事業(yè)的推進(jìn)，從而導(dǎo)致公派留學(xué)生之?dāng)?shù)量日趨減少，而其留學(xué)形勢(shì)亦是每況愈下。與此相對(duì)的是，自費(fèi)留學(xué)生數(shù)量卻大幅度增加，這是由半無政府狀態(tài)的留學(xué)日本趨勢(shì)、對(duì)留學(xué)日本資格限制的放寬以及逃離失業(yè)危機(jī)等因素糾纏交織所致［2］。

除了留日學(xué)生數(shù)量的銳減及留學(xué)方式的轉(zhuǎn)換以外，留日學(xué)生的結(jié)構(gòu)亦呈現(xiàn)不合理之態(tài)勢(shì)。其具體表現(xiàn)為：其一，留學(xué)生在留學(xué)科別的選擇上大為失衡。北洋軍閥時(shí)期，留日學(xué)生群體所選擇科別較為廣泛，基本涵蓋了當(dāng)時(shí)70 余個(gè)科別，“分科愈專，就業(yè)斯易”［3］，而且大多數(shù)選擇理工、醫(yī)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科，尤其理工科占比最大。據(jù)1916 年中國(guó)留日學(xué)生監(jiān)督報(bào)告分析統(tǒng)計(jì)，官費(fèi)生共計(jì)1086 名，選擇工科、農(nóng)科、醫(yī)科、法學(xué)等人數(shù)達(dá)到868 人，此外有109 名選擇師范科，其他各科總?cè)藬?shù)共計(jì)109 人［4］。而南京國(guó)民政府時(shí)期，打破了這種較為合理的留學(xué)科別局勢(shì)，開始走向失衡。這主要是因?yàn)檫@一時(shí)期留日學(xué)生以自費(fèi)留學(xué)生為主體，自費(fèi)留學(xué)生受到官方限制較少，因而在留學(xué)科別的選擇上自主性較強(qiáng)，他們往往選擇相對(duì)容易畢業(yè)、或者容易提升自我個(gè)性解放程度的文科。當(dāng)然，更多的自費(fèi)留日學(xué)生留學(xué)目的不是政府所倡導(dǎo)的“學(xué)術(shù)留學(xué)”——以學(xué)習(xí)近代科學(xué)文化技術(shù)為主要目的，而是為了探求救亡圖存的道路，學(xué)習(xí)先進(jìn)的政治理論知識(shí)，積極投身于革命實(shí)踐活動(dòng)中的“政治留學(xué)”，可以說“這一現(xiàn)象是20 世紀(jì)30 年代日本留學(xué)的一個(gè)組成部分，是考慮日本留學(xué)的歷史位置和意義時(shí)不容忽視的重要內(nèi)容”［5］。其二，中國(guó)留日學(xué)生的區(qū)域失衡十分明顯。自晚清伊始，中國(guó)赴國(guó)外留學(xué)的學(xué)生來源區(qū)域就呈現(xiàn)出較為明顯的兩極分化態(tài)勢(shì)，即以長(zhǎng)江流域周邊和東南沿海各省為最，而北方相對(duì)人數(shù)較少，西北人數(shù)最為稀少。南京國(guó)民政府時(shí)期更是強(qiáng)化了此種兩級(jí)分化的態(tài)勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1928—1937年公費(fèi)留學(xué)日本人數(shù)最多的區(qū)域是浙江、江西、湖北、湖南、廣東、江蘇等，而北方主要集中在河北，西北陜西只有 5 人，1935 年后增加到 10 人［6］。其原因是顯而易見的，契合了當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r：自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，長(zhǎng)江沿線以及東南地區(qū)因?yàn)榈乩砦恢玫膬?yōu)越而開放和開發(fā)最早，發(fā)展最快，成為開眼看世界并致力通聯(lián)世界的前沿陣地，為留學(xué)日本提供了重要基礎(chǔ)和保障。其三，留日學(xué)生性別比例失衡。辛亥革命以后，南京臨時(shí)政府頒布了一系列法令，包括女性解放的法令，在一定程度上提升了婦女之地位，喚醒了她們個(gè)性之解放，對(duì)自由之追求。在此時(shí)代背景下，至南京國(guó)民政府時(shí)期，女性留學(xué)日本一時(shí)成為風(fēng)尚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1914—1926年，留日學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)到255506，女生總數(shù)為1024人，男女比例約為 25∶1［7］。這個(gè)比例相對(duì)于晚清留日女學(xué)生的數(shù)量而言有大幅度增加，其背后乃是女子新學(xué)興起的推動(dòng)和辛亥革命以后女子思想解放運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。

概括而言，雖然南京國(guó)民政府時(shí)期的留日學(xué)生群體人數(shù)與前期有著顯著的差別，尤其留學(xué)結(jié)構(gòu)與前期相比較凸顯不平衡性，但這一時(shí)期的留日學(xué)生群體積極參與政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面的社會(huì)實(shí)踐，甚至在一定程度上推動(dòng)了南京國(guó)民政府時(shí)期的社會(huì)改革和政治趨向，影響十分廣泛。由此觀之，南京國(guó)民政府時(shí)期的留日學(xué)生群體更具有時(shí)代氣息和救亡圖存的使命感。

二 留日學(xué)生群體與南京國(guó)民政府 “以黨治國(guó)”政治模式的創(chuàng)建

在南京國(guó)民政府建立的前十年中（1927—1937年），一方面進(jìn)一步強(qiáng)化了“以黨治國(guó)”的政治方針；另一方面各個(gè)派系之間權(quán)力之爭(zhēng)更為激化，圍繞寧漢合流、國(guó)民黨改組、新軍閥之內(nèi)戰(zhàn)、《國(guó)民政府組織法》的制定、五院制度的施行等，國(guó)民黨各派系之間斗爭(zhēng)異常激烈。在權(quán)力之爭(zhēng)的過程中，有留日學(xué)生背景的國(guó)民黨中央領(lǐng)導(dǎo)層依靠人數(shù)的優(yōu)勢(shì)在斗爭(zhēng)中始終處于主導(dǎo)地位，基本上掌控了南京國(guó)民政府的政權(quán)體系。南京國(guó)民政府中央領(lǐng)導(dǎo)層留日學(xué)生背景人數(shù)如表2 所見。

以蔣介石為首的留日學(xué)生群體在國(guó)民黨權(quán)力之爭(zhēng)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，最終促成了獨(dú)具特色的“以黨治國(guó)”政治模式。實(shí)際上，南京國(guó)民政府“以黨治國(guó)”政治模式淵源于孫中山的黨治思想［8］。南京國(guó)民政府建立以后，蔣介石宣稱遵循孫中山的三民主義，這也成為南京國(guó)民政府立法的指導(dǎo)思想，在這一思想的指導(dǎo)下，“以黨治國(guó)”政治模式開始建立。概而言之，南京國(guó)民政府確立“以黨治國(guó)”政治模式，抑或一黨專政政治體制的建立與留日學(xué)生群體有直接的關(guān)系。如南京國(guó)民政府“以黨治國(guó)”政治模式的建構(gòu)主義主要是通過《中國(guó)國(guó)民黨訓(xùn)政》《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》《中華民國(guó)憲法草案》施政綱領(lǐng)所建構(gòu)起來的，而這些施政綱領(lǐng)均由留日出身的胡漢民聯(lián)合其他留日背景的國(guó)民黨高層領(lǐng)導(dǎo)人所制定。從這個(gè)意義上講，留日學(xué)生群體推動(dòng)了南京國(guó)民政府“以黨治國(guó)”政治模式的創(chuàng)建，這是面對(duì)日本侵華國(guó)民黨政策充滿曖昧的重要原因之一。

三 留日學(xué)生群體與南京國(guó)民政府的軍事改革運(yùn)動(dòng)

南京國(guó)民政府建立以后，十分重視軍事和國(guó)防的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，為此政府通過各種方式派遣大量留學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)的軍事思想、軍事技術(shù)與國(guó)防建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以圖改變中國(guó)落后的軍事面貌。這些留學(xué)生學(xué)成歸國(guó)以后，積極投身于軍事領(lǐng)域的實(shí)踐之中，在中國(guó)掀起了一場(chǎng)以宣傳軍事思想與現(xiàn)代國(guó)防理念、軍事裝備技術(shù)改良、軍事素養(yǎng)提升、培養(yǎng)現(xiàn)代軍事人才為核心的軍事制度改革運(yùn)動(dòng)，意義重大。

南京國(guó)民政府時(shí)期的軍事改革運(yùn)動(dòng)與留日學(xué)生群體息息相關(guān)，某種程度而言，留日學(xué)生群體促進(jìn)了南京國(guó)民政府時(shí)期的軍事制度改革。

第一，建立現(xiàn)代軍事組織體制。首先，南京國(guó)民政府成立以后，多次以立法的形式健全現(xiàn)代軍事組織體制。南京國(guó)民政府頒布《國(guó)民政府軍事委員會(huì)組織大綱》《國(guó)民革命軍總司令部組織大綱》，并于1928 年成立航空署，之后在航空署的基礎(chǔ)上組建航空委員會(huì)。1929 年6 月，成立海軍部。至此，南京國(guó)民政府正式健全了陸海空三軍建制。其次，制定軍官選拔制度。1928 年制定并實(shí)施《整理軍事案》，同年在南京創(chuàng)辦國(guó)民黨“中央”陸軍學(xué)校，隨著《海軍官佐服役任免暫行條例》等法規(guī)逐步建立，軍官選拔制度日趨完善。毋庸置疑，現(xiàn)代軍官選拔制度是強(qiáng)軍之基礎(chǔ)。留日歸國(guó)的軍事家楊杰認(rèn)為，對(duì)于軍官的選拔除了軍事技能之外，更應(yīng)該重視軍官的武德、人格、統(tǒng)率力和為國(guó)為民的抱負(fù)［9］，這便成為南京國(guó)民政府選拔軍官的指導(dǎo)思想。再次，組建現(xiàn)代新兵種。多兵種是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)，留日軍事學(xué)生積極參與南京國(guó)民政府多兵種的創(chuàng)設(shè)，貢獻(xiàn)極大。最為突出的是參與組建了機(jī)械化部隊(duì)、憲兵部隊(duì)和戰(zhàn)車防御部隊(duì)。如留日學(xué)生谷正倫受命組建憲兵隊(duì)，在他的努力下，形成了體制完備的憲兵部隊(duì)，其本人亦被稱為“憲兵之父”。而留日學(xué)生王俊、張權(quán)參與建立了南京國(guó)民政府的第一支戰(zhàn)車防御部隊(duì)，該部隊(duì)在爾后的對(duì)日作戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。最后，推動(dòng)現(xiàn)代兵役制度的轉(zhuǎn)型。1929 年7 月，軍政部在具有留日背景的何應(yīng)欽參與下制定《兵役法原則》，在此基礎(chǔ)上于1933 年通過了《兵役法草案》，正式頒布了中國(guó)歷史上第一部較為完整的兵役法。按照兵役法之規(guī)定，南京國(guó)民政府實(shí)行征兵制度，“劃區(qū)試辦，按戶口分?jǐn)偂保?0］之原則，保障國(guó)民政府兵源之充足。

第二，推動(dòng)南京國(guó)民政府時(shí)期軍事科學(xué)技術(shù)之發(fā)展。留日學(xué)生群體對(duì)軍事科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是推動(dòng)船艦制造業(yè)的發(fā)展。留日學(xué)生曾國(guó)晟參與江南造船所工作，并聯(lián)合其他留日、留美、留英學(xué)生創(chuàng)新中國(guó)軍艦制造，為中國(guó)培養(yǎng)出最早一批制造潛艇的技術(shù)人才。二是推動(dòng)中國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)近代航空工業(yè)肇始于1918 年，在留日學(xué)生的參與下，南京國(guó)民政府時(shí)期中國(guó)的航空工業(yè)和技術(shù)獲得了至為重要的發(fā)展。三是促進(jìn)兵器工業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1928 年12 月成立的兵工研究委員會(huì)，第一任主任委員由留日歸國(guó)學(xué)生張群擔(dān)任，專任委員9 人，分別是鐘毓靈（留日）、吳欽烈、黃璧（留日）、吳沆、杜?。羧眨?、張春浦（留日）、李待琛（留日）、毛毅可、胡霨，十人中六人為留日歸國(guó)學(xué)生［11］。在張群、李承干、李待琛、鐘毓靈等留日歸國(guó)學(xué)生的參與下，兵器工業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展［12］。

第三，推動(dòng)南京國(guó)民政府時(shí)期軍事教育之轉(zhuǎn)型。一國(guó)軍隊(duì)之實(shí)力強(qiáng)弱除了取決于武器先進(jìn)與否之外，軍隊(duì)的教育與訓(xùn)練同樣至關(guān)重要。南京國(guó)民政府建立以后，十分重視對(duì)軍隊(duì)的教育和訓(xùn)練。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)民政府陸軍大學(xué)校長(zhǎng)、教育長(zhǎng)擔(dān)任者張厚琬、韓麟春、黃慕松、周斌、楊杰、蔣介石、蔣百里、周亞衛(wèi)、陳儀均是留日歸國(guó)學(xué)生［13］。而在地方軍事院校中，如云南講武堂的教師“大部分來源于日本士官學(xué)校畢業(yè)生”［14］。事實(shí)上，自辛亥革命以后，中國(guó)創(chuàng)建的軍事院校（包括中央和地方），其教官大多數(shù)來源于日本士官學(xué)校畢業(yè)的留日學(xué)生，如表3 所示。

表3 日本士官學(xué)校一至九期部分畢業(yè)生任職軍事教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表［15］

毋庸諱言，歸國(guó)的留日學(xué)生群體積極參與南京國(guó)民政府時(shí)期的軍事改革運(yùn)動(dòng)，逐漸建立起較為完善的軍事組織模式、較為先進(jìn)的軍事科技技術(shù)以及可資稱道的軍事教育體系，大大革新了民國(guó)時(shí)期軍事體制，為強(qiáng)軍富國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四 留日學(xué)生群體與南京國(guó)民政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

南京國(guó)民政府時(shí)期，留日學(xué)生群體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng)是最為重要的，尤其是在現(xiàn)代工業(yè)體制的建構(gòu)、現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展以及現(xiàn)代稅制改革領(lǐng)域的建樹有目共睹。留日學(xué)生群體之所以與民國(guó)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)同命運(yùn)、共呼吸，是因?yàn)樗麄兙邆錈o可替代的優(yōu)勢(shì)地位。一是留日學(xué)生群體具有較為先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)，擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。他們大多數(shù)具有較為深厚的家國(guó)情懷，從小受到實(shí)業(yè)救國(guó)思潮的影響，因而對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較為關(guān)注，對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)較為敏感，期盼用其所學(xué)為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)而奮斗。二是留日歸國(guó)的學(xué)生一般具有較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和豐富的社會(huì)閱歷，廣泛受到社會(huì)重視和政府重用，擁有較為廣闊的活動(dòng)空間，易于實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。三是大量留日學(xué)生歸國(guó)以后受到政府重用，身居要職，進(jìn)而掌控了國(guó)民政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，便于他們親自設(shè)計(jì)和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程，強(qiáng)化他們的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從北洋軍閥伊始至南京國(guó)民政府時(shí)期，政府經(jīng)濟(jì)方面的主要領(lǐng)導(dǎo)人均是歸國(guó)的留日學(xué)生群體，如表4 所示。

表4 民國(guó)時(shí)期具有留日經(jīng)歷的農(nóng)商、財(cái)政部長(zhǎng)名錄

留日歸國(guó)的學(xué)生群體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要實(shí)踐活動(dòng)包括以下幾個(gè)方面。一是，民國(guó)時(shí)期工業(yè)結(jié)構(gòu)的建立與調(diào)整。南京國(guó)民政府建立以后，在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面嚴(yán)重失衡，抗戰(zhàn)爆發(fā)前期中國(guó)工業(yè)的核心基地在沿海地區(qū)，而且相對(duì)而言重工業(yè)發(fā)展十分緩慢，輕工業(yè)發(fā)展較快，民用工業(yè)發(fā)展較快，國(guó)家工業(yè)發(fā)展較為滯后。面對(duì)這種境況，留日學(xué)生群體積極參與經(jīng)濟(jì)改革，如對(duì)于石油工業(yè)，國(guó)民政府成立資源委員會(huì)，把勘探石油和煤炭資源的重心放到西北地區(qū)，取得了初步成果。在民用工業(yè)方面，許多留日學(xué)生歸國(guó)以后，致力于發(fā)展中國(guó)的民用工業(yè)，如留日學(xué)生范旭東首先研制生產(chǎn)出純堿，享譽(yù)海內(nèi)外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1936 年，中國(guó)工礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到106.89 億元，占當(dāng)時(shí)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 35%［16］，這個(gè)數(shù)值是驚人的，恰恰說明了工業(yè)在民國(guó)時(shí)期所占有的重要地位。另外，伴隨著日本侵華的逐漸推進(jìn)，中國(guó)工業(yè)面臨著巨大的調(diào)整，以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的抗戰(zhàn)之需要。中國(guó)近代戰(zhàn)亂頻仍，加之帝國(guó)主義的侵略不斷加劇以及中國(guó)南北地理的差異，導(dǎo)致工業(yè)布局十分不平衡，工業(yè)基地主要集中于長(zhǎng)江沿岸及東南沿海一帶。為了應(yīng)對(duì)抗戰(zhàn)之需，國(guó)民政府急需調(diào)整工業(yè)布局，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移。在此過程中，在留日學(xué)生群體的參與下南京國(guó)民政府的工業(yè)布局在抗戰(zhàn)前后得到較為充分的調(diào)整。如1937 年設(shè)立國(guó)家總動(dòng)員設(shè)計(jì)委員會(huì)，留日歸國(guó)學(xué)生張群任秘書長(zhǎng)，動(dòng)員全國(guó)人力物力將沿海工業(yè)遷徙到內(nèi)地。至1940 年遷徙的工廠總計(jì)449 個(gè)，技術(shù)人員大約1.2萬人次［17］。二是民國(guó)時(shí)期財(cái)政體制之初建。南京國(guó)民政府建立以前，中國(guó)的財(cái)政體制異?；靵y，主要表現(xiàn)在稅收制度紊亂、貨幣制度紛雜不統(tǒng)一、沒有真正意義上的中央銀行、中央對(duì)財(cái)政的控制無章法可循［18］。南京國(guó)民政府建立以后，在留日學(xué)生群體的推動(dòng)下，中國(guó)的財(cái)政體制開始步入新陳代謝的階段。

一是留日學(xué)生群體擔(dān)任各級(jí)財(cái)政部門主管，推動(dòng)財(cái)政改革。如賈士毅從日本留學(xué)歸國(guó)以后歷任賦稅司司長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部常務(wù)次長(zhǎng)等職位，其在任職期間悉心規(guī)劃，積極主導(dǎo)和參與財(cái)政改革，功勛卓著，有學(xué)者評(píng)價(jià)為“（賈士毅）是建立此現(xiàn)代化財(cái)政制度之功臣”［19］。日本第三高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)科畢業(yè)的周作民，1912 年任南京臨時(shí)政府財(cái)政部庫(kù)藏司科長(zhǎng)，1913 年任北京政府財(cái)政部庫(kù)藏司司長(zhǎng)。1917 年在天津創(chuàng)辦了后來有“北四行”之稱的金城銀行［20］。二是致力于稅制改革，推動(dòng)民國(guó)稅收制度的合理化進(jìn)程。如留日歸國(guó)學(xué)生古應(yīng)芬提出了《劃分國(guó)家收入地方收入暫行標(biāo)準(zhǔn)案》，厘清國(guó)家與地方在稅制方面的矛盾［21］，初步推動(dòng)稅制改革。三是厲行幣制改革，實(shí)現(xiàn)貨幣統(tǒng)一。民國(guó)之前，中國(guó)貨幣十分混亂，通行于市場(chǎng)的有銀兩、銀元、銅錢、地下錢莊的銀票等，混亂的貨幣制度極大地阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是商業(yè)的發(fā)展。民國(guó)建立以后，推行以“廢兩改元”的幣制改革，“以期幣制之統(tǒng)一”［22］。四是推動(dòng)金融改革，建立中央銀行，以圖有序控制全國(guó)金融，進(jìn)而為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。中央銀行建立的推動(dòng)者當(dāng)首推宋子文，宋子文為留美學(xué)生，但在推動(dòng)中央銀行建立的過程中，留日學(xué)生群體依然起到了重要的作用。

五 留日學(xué)生群體與南京國(guó)民政府的文化與教育轉(zhuǎn)型

中國(guó)近代文化與教育體系之轉(zhuǎn)型始于晚清而確立于南京國(guó)民政府時(shí)期，而其推動(dòng)者之主體乃是留學(xué)生群體，尤其以留日學(xué)生群體為急先鋒和基本力量。中國(guó)近代文化與教育體系不同于傳統(tǒng)時(shí)代以儒家學(xué)說為基礎(chǔ)、以科舉制度為核心的文化與教育體系。打破傳統(tǒng)而建構(gòu)近代的文化與教育體系首先必然是思想層面的解放，其次應(yīng)該是中國(guó)近代學(xué)科的創(chuàng)建，最后則是近代學(xué)制的確立。這三者，構(gòu)筑而成文化與教育體系之底色。中國(guó)近代，自林則徐、魏源開眼看世界伊始就不斷地探求思想之解放，而唯有近代意義之學(xué)科建構(gòu)、學(xué)制確立發(fā)展最為緩慢，亦最能代表中國(guó)社會(huì)之狀況。

第一，留日學(xué)生群體與中國(guó)近代學(xué)科之創(chuàng)建以及學(xué)術(shù)體系之形成。

近代中國(guó)人文學(xué)科之創(chuàng)建。時(shí)代之變革，思想先行；思想之變革，哲學(xué)先行。民國(guó)之前，伴隨著西學(xué)東漸之時(shí)代潮流，流行于中國(guó)之哲學(xué)思想基本得到了較為廣泛的傳播，如進(jìn)化論、自由論、社會(huì)論、財(cái)富論等哲學(xué)思想業(yè)已在留學(xué)生群體的翻譯和傳播之下流行開來。需要注意的是，西方哲學(xué)思想之廣泛傳播與五四新文化運(yùn)動(dòng)密不可分，這是一個(gè)哲學(xué)啟蒙的階段［23］，更是中國(guó)近代哲學(xué)學(xué)科確立的階段。這一時(shí)期，對(duì)于當(dāng)時(shí)中國(guó)文化界而言，西方哲學(xué)顯得不再深?yuàn)W和呆板，而是開始被廣泛應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，成為有識(shí)之士政治訴求、社會(huì)革新和革命宣傳的實(shí)用工具。尤其南京國(guó)民政府建立前，五大流派在中國(guó)得到最為廣泛的傳播，曰實(shí)用主義、康德主義、馬克思主義、羅素主義、尼采主義。尤其馬克思主義的傳播對(duì)中國(guó)之影響最為深遠(yuǎn)，而馬克思主義是留日學(xué)生陳望道以日文為底本翻譯并介紹到中國(guó)的，之后在五四運(yùn)動(dòng)期間廣泛傳播，并由此誕生了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)新民主主義革命從此步入新的歷史時(shí)期。哲學(xué)思想的傳播必然促進(jìn)哲學(xué)學(xué)科之建立?？v觀當(dāng)時(shí)之中國(guó)，以北京大學(xué)為主陣地，近代哲學(xué)學(xué)科得以首先創(chuàng)建，其代表者有留日學(xué)生陳獨(dú)秀、陳大齊、章士釗、馬敘倫、陶履恭和留美學(xué)生胡適、蔣夢(mèng)麟等，這些留學(xué)生把新思潮和新的哲學(xué)觀念帶回中國(guó)，使哲學(xué)學(xué)科體系中國(guó)化。哲學(xué)之后，近現(xiàn)代文學(xué)學(xué)科之建構(gòu)緊隨其后且社會(huì)影響力同樣重大。中國(guó)近代文學(xué)建構(gòu)的過程同哲學(xué)基本經(jīng)歷了一致的脈絡(luò)，在西學(xué)東漸的時(shí)代大潮中，大量西方文學(xué)作品被介紹到中國(guó)，待傳播形成一定的規(guī)模以后，留日學(xué)生群體以北京大學(xué)為中心引進(jìn)師資、設(shè)立課程、展開寫作和研究，以魯迅、郁達(dá)夫等一批留日學(xué)生群體為代表，逐漸建構(gòu)起較為完整的近代文學(xué)學(xué)科體系。

近代中國(guó)自然學(xué)科之創(chuàng)建。在中國(guó)近代自然學(xué)科的創(chuàng)建過程中，主要以近代數(shù)學(xué)、生藥學(xué)、地質(zhì)學(xué)（地理學(xué)）為代表。尤其是從地質(zhì)學(xué)科的創(chuàng)建中，頗能窺見中國(guó)近代自然學(xué)科創(chuàng)建的艱難歷程。實(shí)際上，中國(guó)近代地質(zhì)學(xué)科教育始于1862 年京師同文館，而高等學(xué)校地質(zhì)教育始于1909 年京師大學(xué)堂的地質(zhì)學(xué)（時(shí)人稱之為“格致科”），但均沒有形成完整的體系，因而實(shí)際意義上的地質(zhì)學(xué)科并沒有建立起來。國(guó)民政府建立以后，北京大學(xué)開始設(shè)置地質(zhì)學(xué)，隨后東南大學(xué)、清華大學(xué)相繼開設(shè)地質(zhì)學(xué)，以留學(xué)生為主體的初代地質(zhì)學(xué)家開始崛起，如章鴻釗、丁文江、李四光、竺可楨等人成為中國(guó)近代地質(zhì)學(xué)科的先驅(qū)者。東京大學(xué)理學(xué)院地質(zhì)系畢業(yè)的章鴻釗于1911 年回國(guó)后任國(guó)立京師大學(xué)堂農(nóng)科地質(zhì)學(xué)教習(xí)，1913 年任工商部地質(zhì)研究所所長(zhǎng)，培養(yǎng)地質(zhì)人才［24］。伴隨著中國(guó)近代地質(zhì)學(xué)科在高校的建立，各地亦成立了地學(xué)社團(tuán)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)地質(zhì)學(xué)科在中國(guó)的發(fā)展。畢業(yè)于京都大學(xué)的馮祖荀，任北大數(shù)學(xué)教授。1913 年至1934 年間多次任數(shù)學(xué)門（系）主任，還兼任過北京師范大學(xué)數(shù)學(xué)系和東北大學(xué)數(shù)學(xué)系的系主任職務(wù)，在探索中國(guó)現(xiàn)代數(shù)學(xué)教育與研究體系方面功不可沒［25］。趙燏黃畢業(yè)于東京大學(xué)藥科，中國(guó)生藥學(xué)先驅(qū)者。他致力于本草學(xué)和生藥學(xué)的教學(xué)和科學(xué)研究，為中國(guó)培育了幾代藥學(xué)科技人才，出版了《現(xiàn)代本草—生藥學(xué)》《中國(guó)新本草圖志》《忻州藥志》《華北藥材實(shí)地之觀察》等著作［26］。

第二，留日學(xué)生群體與中國(guó)近代學(xué)制之創(chuàng)設(shè)。

眾所周知，近代教育之轉(zhuǎn)型的標(biāo)志乃是教育體制的改革，而教育體制改革的核心乃是學(xué)制改革。民國(guó)建立以后，在留日學(xué)生的推動(dòng)下展開了三次較為著名的學(xué)制改革，并最終確立了民國(guó)時(shí)期新式教育體制，意義十分深遠(yuǎn)。

“壬子癸丑學(xué)制”的創(chuàng)制。蔡元培在擔(dān)任民國(guó)教育總長(zhǎng)以后，聯(lián)合景耀月、董鴻袆、陳寶泉、錢家治、洪熔、顧瑯、夏錫祺、何燏時(shí)等13 名留日歸國(guó)學(xué)生和其他人員一起起草制定了“壬子癸丑學(xué)制”。這是中國(guó)歷史上第一個(gè)具有真正意義的資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的學(xué)制，為民國(guó)教育體制的改革開了先聲。此外，“癸丑學(xué)制”“仍趨重于采取日制”［27］，模仿日本的痕跡較為明顯，這一方面說明制定者大多是留日歸國(guó)學(xué)生，另一方面亦說明這個(gè)學(xué)制仍舊不是很成熟，還需要進(jìn)一步完善與改造，以便適用于中國(guó)國(guó)情，為推動(dòng)中國(guó)近代教育服務(wù)。

“壬戌學(xué)制”的創(chuàng)制。1922 年11 月，國(guó)民政府頒布了《學(xué)校系統(tǒng)改革案》，“壬戌學(xué)制”正式向全國(guó)頒行?！叭尚鐚W(xué)制”的推動(dòng)者是以汪精衛(wèi)、陳獨(dú)秀、金曾澄、吳稚暉、胡漢民、廖仲愷等具有留日背景的國(guó)民黨高層，胡適等具有留美背景的知識(shí)分子亦起到了重要作用，這個(gè)學(xué)制的主要內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)教育應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)之需要、發(fā)揮平民主義的精神、張揚(yáng)個(gè)性、解放人性、服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)等［28］。這個(gè)學(xué)制相較于“壬子癸丑學(xué)制”要進(jìn)步許多，“是中國(guó)現(xiàn)代教育體制基本建立的標(biāo)志”［29］。

“戊辰學(xué)制”的創(chuàng)制。1928 年5 月，南京國(guó)民政府召開第一次全國(guó)教育會(huì)議，參加會(huì)議的有各省區(qū)、特別市代表，各機(jī)關(guān)代表，大學(xué)院專家、會(huì)員等共85 名，其中留日歸國(guó)學(xué)生朱經(jīng)農(nóng)、金曾澄、許壽裳等十幾人［30］，會(huì)議通過了《整頓中華民國(guó)學(xué)校系統(tǒng)案》，確定了以三民主義為指導(dǎo)思想的，旨在強(qiáng)化“黨化教育”的“戊辰學(xué)制”。雖然這次學(xué)制改革因?yàn)榉N種原因最終流產(chǎn)，但其在進(jìn)一步完善南京國(guó)民政府近代學(xué)制方面的嘗試意義重大，并為此后中國(guó)近代學(xué)制的發(fā)展提供了有益的歷史借鑒。