云南 王乾麗

一、易錯(cuò)講解

（一）對(duì)人民當(dāng)家作主的理解

1.民主與人民當(dāng)家作主

民主作為國家制度，是指在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)。不是所有國家都實(shí)行民主。

人民當(dāng)家作主，是指人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。人民當(dāng)家作主是我國社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的科學(xué)制度，是與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善、日益成熟的科學(xué)制度。

作為國家制度的民主，只存在于統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，沒有超越階級(jí)的民主，不是全民民主；不是所有的民主都是人民當(dāng)家作主，只有社會(huì)主義民主才是人民當(dāng)家作主。在我國人民是國家真正的主人，是社會(huì)主義民主政治的根本屬性。

2.人民當(dāng)家作主是民主與專政的統(tǒng)一

人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，它包含對(duì)廣大人民實(shí)行民主和對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政兩個(gè)方面。對(duì)廣大人民實(shí)行民主，在于將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一于民主政治建設(shè)的整個(gè)過程，使各方面制度和國家治理更好地體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、激發(fā)人民創(chuàng)造，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由。對(duì)極少數(shù)敵人實(shí)行專政，是指依法打擊危害社會(huì)主義制度，危害國家安全和統(tǒng)一，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等各種犯罪活動(dòng)，還有抵御國外敵對(duì)勢(shì)力侵略和顛覆活動(dòng)。

3.社會(huì)主義民主是一種新型民主

社會(huì)主義民主是一種新型民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

社會(huì)主義民主是最廣泛的民主，不僅表現(xiàn)在人民享有廣泛的民主權(quán)利，而且表現(xiàn)在民主主體的廣泛性。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！蔽覈裰髦黧w的廣泛性是指我國的國家政權(quán)堅(jiān)持以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，還包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

社會(huì)主義民主是最真實(shí)的民主。人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力，從內(nèi)容和形式上確保了人民當(dāng)家作主的真正實(shí)現(xiàn)；中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本政治制度、重要制度是人民民主的制度保障；制定了一系列保障公民權(quán)利和自由的法律，保障人民民主有效落實(shí)。

社會(huì)主義民主是最管用的民主。我國建立了一整套保障人民當(dāng)家作主的制度體系，人民全過程參與國家和社會(huì)生活的管理，既可以通過人大代表把自己的意愿和需求轉(zhuǎn)化為各種意見與提案，最終通過人民代表大會(huì)轉(zhuǎn)化為國家和地方法律法規(guī)、大政方針、政策體系等；又可通過人大代表工作室制度、立法聯(lián)系點(diǎn)制度、聽證制度、評(píng)估制度、網(wǎng)站意見征求征詢制度等多種形式，將意見和建議直接提交到國家與地方?jīng)Q策機(jī)關(guān)，供參考、借鑒和運(yùn)用。

4.公民與人民

中華人民共和國憲法規(guī)定：凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國的公民。在我國，人民包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者等。公民比人民的范圍大，依法被剝削政治權(quán)利的人和敵對(duì)分子不屬于人民。

5.人民民主與全過程民主

習(xí)近平總書記深刻指出，我國全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，人民民主是一種全過程的民主。全過程人民民主是指在我國，人民依法享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，堅(jiān)持以人民為中心的政治立場(chǎng)始終貫穿國家政治生活的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。

6.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一

黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式，三者統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐，并且共同構(gòu)成、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)；人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心；法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。

（二）人民當(dāng)家作主如何實(shí)現(xiàn)

我國國家制度深深植根于人民之中，能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展，是我國國家制度和國家治理體系具有的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。我國現(xiàn)行的保證人民當(dāng)家作主的制度體系，主要由人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度構(gòu)成。

1.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的根本政治保證

中國共產(chǎn)黨是我國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持以人民為中心，全過程人民民主是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)的，只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)。

2.人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度

人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是發(fā)展全過程人民民主、保證中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。人民代表大會(huì)制度，充分保障人民當(dāng)家作主，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)，有效保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)國家法律法規(guī)和制度體系更加成熟更加定型，在實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會(huì)制度，就是發(fā)展全過程人民民主，就是支持和保證人民當(dāng)家作主。

3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的基本政治制度之一，是社會(huì)主義民主的主要內(nèi)容

社會(huì)主義協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，協(xié)商民主是保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)了我國社會(huì)主義民主的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，具有政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定等重要功能。

4.民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障

民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。它符合我國國情，在維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面起到了重要作用。我們堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，形成并不斷發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，開創(chuàng)并不斷發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，確保各民族共同繁榮進(jìn)步和人民當(dāng)家作主權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

5.基層群眾自治制度在我國政治制度體系中具有十分獨(dú)特的作用

基層民主是我國社會(huì)主義民主政治的重要組成部分，是人民當(dāng)家作主的直接體現(xiàn)，彰顯我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)勢(shì)。廣大人民群眾在城鄉(xiāng)基層按照民主集中制原則，參與基層治理，依法保障自身權(quán)益，形成廣泛、真實(shí)、生動(dòng)的民主實(shí)踐。基層群眾自治為改革發(fā)展有效凝聚民智民力，有利于及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，使人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國家治理、社會(huì)治理各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

6.國家各項(xiàng)工作都要貫徹黨的群眾路線

要密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。人民政府為人民，政府堅(jiān)持為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)；人民代表大會(huì)在制定修改法律法規(guī)、作出決定決議過程中，廣泛征求人大代表、人民群眾的意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，凝聚最大共識(shí)。人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在國家治理的各方面各環(huán)節(jié)都享有充分的民主權(quán)利，保證了人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中。

二、典例分析

1.（2022·全國甲卷·39）閱讀材料，完成下列要求。

習(xí)近平在上海市虹橋街道考察時(shí)充分肯定了基層立法聯(lián)系點(diǎn)在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用和意義，截至2021 年7 月，全國人大常委會(huì)法工委建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)22 個(gè)，帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大常委會(huì)建立立法聯(lián)系點(diǎn)4 700 余個(gè)。到2022 年1 月，全國人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)獲得建議11 360 余條，其中2 300 余條意見建議被不同程度采納吸收。

2020 年，在某地基層立法聯(lián)系點(diǎn)就《未成年人保護(hù)法（修訂草案）》征求意見時(shí)，一所中學(xué)的學(xué)生提出，鑒于未成年人家庭經(jīng)濟(jì)條件的差異，建議取消草案中某條款對(duì)監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的內(nèi)容，2021 年施行的新修訂的《未成年人保護(hù)法》吸納了該校學(xué)生的建議，同學(xué)們表示：“自己的意見不但能得到學(xué)校重視，還能得到國家重視，深感自豪、備受鼓舞?！?/p>

結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明公民參與基層立法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)的意義。

【參考答案】①全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，充分肯定了基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用，推動(dòng)貫徹、落實(shí)全過程人民民主。

②全國人大常委會(huì)通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)收集建議，科學(xué)立法、民主立法、依法立法，實(shí)現(xiàn)良法善治，更好地維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

③我國人民是國家的主人，通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)，公民的意見受到國家重視，激發(fā)人民主人翁意識(shí)和政治參與熱情，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。

④堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【命題意圖】本題以習(xí)近平總書記在上海市虹橋街道考察時(shí)充分肯定了基層立法聯(lián)系點(diǎn)在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用和意義為情境，考查我國公民參與民主政治的相關(guān)知識(shí)，考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、描述和闡釋事物的能力，考查政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)和公共參與素養(yǎng)。

【解題分析】本題屬于意義類試題。首先要審設(shè)問，以明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題的主體是公民。需要結(jié)合材料并運(yùn)用政治生活相關(guān)知識(shí)，說明公民參與基層立法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)的意義?；卮疬@類主觀題，一般需要回答材料中行為主體的說法或做法的具體內(nèi)容及其帶來的重要影響。其次閱讀材料獲取有效信息，材料信息都與人民當(dāng)家作主以及全過程民主相關(guān)。習(xí)近平總書記在上海市虹橋街道考察時(shí)充分肯定了基層立法聯(lián)系點(diǎn)在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用和意義，應(yīng)聯(lián)系全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，為人民當(dāng)家作主保駕護(hù)航的相關(guān)知識(shí)；全國人大常委會(huì)法工委建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)等，應(yīng)聯(lián)系我國人民民主專政的國家性質(zhì)，人民是國家的主人以及實(shí)現(xiàn)良法善治，更好地維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益的相關(guān)知識(shí)；全國人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)獲得建議，應(yīng)聯(lián)系科學(xué)、民主、依法立法，體現(xiàn)民主的廣泛性、真實(shí)性的相關(guān)知識(shí)；同學(xué)們的意見得到國家重視，應(yīng)該聯(lián)系人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國家治理、社會(huì)治理之中的相關(guān)知識(shí)；習(xí)近平總書記、全國人大常委會(huì)法工委、中學(xué)生的言行，可以聯(lián)系堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的相關(guān)知識(shí)。然后從意義、影響角度組織答案，做到知識(shí)、材料有機(jī)結(jié)合，層次清晰、語言簡(jiǎn)潔凝練即可。

【方法總結(jié)】此類型題突出特點(diǎn)是答案各要點(diǎn)與設(shè)問的對(duì)象之間有因果聯(lián)系，作答時(shí)要定好主體，要結(jié)合材料中的內(nèi)容，運(yùn)用政治生活知識(shí)，特別是民主政治的相關(guān)知識(shí)，從影響、意義角度作答即可。

【易錯(cuò)點(diǎn)撥】①獲取和解讀信息的能力不佳，不結(jié)合發(fā)展全過程人民民主這一主題進(jìn)行分析。要結(jié)合設(shè)問和材料準(zhǔn)確運(yùn)用知識(shí)作答。

②對(duì)設(shè)問把握不準(zhǔn)確，調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力欠缺。本題要從公民參與基層立法聯(lián)系點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)這一情境中，調(diào)動(dòng)政治生活中的人民當(dāng)家作主、民主政治知識(shí)和時(shí)事政治即全過程人民民主加以分析，僅從公民的角度做答，答案單一。

③對(duì)材料中的主體及言行不明確，不清晰。要認(rèn)真分析習(xí)近平總書記的講話、中學(xué)生的活動(dòng)、全國人大常委會(huì)的工作，對(duì)應(yīng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一來回答問題。

④教材知識(shí)與材料脫節(jié)，或只答教材知識(shí)點(diǎn)，或只抄材料，要真正做到通過理論聯(lián)系實(shí)際來組織答案。

⑤本題屬于意義類主觀題，要從意義、影響的角度分析，不能從如何做的角度作答。

⑥缺乏融會(huì)貫通的能力。高考主觀試題強(qiáng)調(diào)知識(shí)的融會(huì)貫通，體現(xiàn)考查的綜合性。綜合性要求學(xué)生綜合運(yùn)用學(xué)科知識(shí)和思想方法，多角度觀察思考，發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，考生應(yīng)該結(jié)合人民當(dāng)家作主，全過程人民民主的影響、意義等方面去分析解決問題。

2.（2022·全國乙卷·16）某市構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“網(wǎng)格—樓棟—單元”分級(jí)負(fù)責(zé)的社區(qū)治理組織架構(gòu)，網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)專職工作人員擔(dān)任，樓棟長(zhǎng)和單元長(zhǎng)從居民中選出。網(wǎng)格長(zhǎng)牽頭，定期組織樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)共同商議小區(qū)事務(wù)，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建議?！叭L(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制 （ ）

①通過共建共治共享激發(fā)基層治理活力

②是完善基層行政管理體制的積極探索

③有利于維護(hù)公民參與基層治理的民主權(quán)利

④豐富了基層群眾性自治組織的類型和職能

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

【答案】B

【命題意圖】本題以“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制為情境，考查基層自治、人民當(dāng)家作主的相關(guān)知識(shí)，考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力，考查政治認(rèn)同、公共參與素養(yǎng)。

【選項(xiàng)分析】“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，網(wǎng)格長(zhǎng)，樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)共同商議小區(qū)事務(wù)，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建議，通過共建共治共享激發(fā)基層治理活力，具體地、現(xiàn)實(shí)地維護(hù)公民參與基層治理的民主權(quán)利，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，①③符合題意；“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制是社區(qū)基層自治，不是行政管理體制，②排除；我國基層群眾性自治組織的類型分為村委會(huì)和居委會(huì)，“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制與豐富基層群眾性自治組織的類型和職能沒有內(nèi)在聯(lián)系，④不選。故本題選B。

【易錯(cuò)點(diǎn)撥】解答此類正向選擇題，首先要明確試題的規(guī)定性，找準(zhǔn)關(guān)鍵詞；其次是注意所選題肢本身要正確；再次是注重材料與題肢的一致性，然后再根據(jù)題肢的組合選出正確答案。

三、鞏固練習(xí)

1.（2021·全國乙卷·16）某中學(xué)7 名高一學(xué)生，上學(xué)時(shí)感受到交通擁堵，同時(shí)發(fā)現(xiàn)專門設(shè)置的公交車道利用率并不高。他們用3 個(gè)月的時(shí)間詳細(xì)調(diào)查了本市公交專用道的整體使用情況，撰寫出上萬字的研究報(bào)告，提出了合理使用公交專用道的建議。該報(bào)告得到有關(guān)專家認(rèn)可和支持，受到市政府有關(guān)部門重視。這一事例表明 （ ）

①關(guān)注并解決交通擁堵問題是中學(xué)生的責(zé)任

②開展社會(huì)調(diào)研有助于提高中學(xué)生的公共參與素養(yǎng)

③就解決交通擁堵問題提出建議是中學(xué)生的權(quán)利

④反映公共管理問題時(shí)需要提出相應(yīng)的對(duì)策建議

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

【答案】C

【命題意圖】本題以中學(xué)生反映公交車專用道問題為背景材料，考查人民當(dāng)家作主的相關(guān)知識(shí)，考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力，考查政治認(rèn)同和公共參與素養(yǎng)。

【選項(xiàng)分析】中學(xué)生應(yīng)積極參與和關(guān)注解決交通擁堵問題，但解決交通擁堵問題是政府的責(zé)任，不是中學(xué)生的責(zé)任，①不選；人民是國家的主人，開展社會(huì)調(diào)研有助于激發(fā)中學(xué)生的主人翁意識(shí)和提高其公共參與素養(yǎng)，針對(duì)交通問題進(jìn)行詳解調(diào)查，并撰寫了研究報(bào)告，提出合理建議，是人民民主真實(shí)性的體現(xiàn)，也是中學(xué)生享有的權(quán)利，②③符合題意；公民可以積極反映公共管理問題，對(duì)不足之處提出意見建議，但不是一定需要提出相應(yīng)的對(duì)策建議，④不選。故本題選C。

【易錯(cuò)點(diǎn)撥】本題學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生正確率在85%左右，錯(cuò)選①；中等偏上游的學(xué)生正確率在66%左右，主要錯(cuò)選①；基礎(chǔ)知識(shí)較為薄弱的學(xué)生正確率在48%左右，錯(cuò)選①或④。學(xué)生出錯(cuò)原因主要是對(duì)承擔(dān)責(zé)任的主體區(qū)分不明。解答本題時(shí)，首先要明確題意，即中學(xué)生針對(duì)交通問題提出合理建議，作為行為主體，中學(xué)生的做法表明了什么，不能因?yàn)槭艿绞姓嘘P(guān)部門重視，便將政府作為行為主體去分析；我國是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，我國的政府是人民的政府，解決交通擁堵問題主要是政府的職能；人民依法實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，在國家治理的各方面各環(huán)節(jié)都享有充分的民主權(quán)利，人民可以將意見和建議直接提交到國家與地方?jīng)Q策機(jī)關(guān)，供參考、借鑒和運(yùn)用，但不是解決問題，必須提出相應(yīng)的建議。

2.（浙江省2022 年6 月普通高校招生選考科目考試思想政治·17）我國推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，依據(jù)常住人口規(guī)模配置教育資源。這是 （ ）

①保障公民政治權(quán)利的重要體現(xiàn)

②公民法定權(quán)利擴(kuò)大的重要體現(xiàn)

③人權(quán)保障進(jìn)步的重要體現(xiàn)

④我國國家性質(zhì)的重要體現(xiàn)

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

【答案】D

【命題意圖】本題考查人民當(dāng)家作主的知識(shí)，考查調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力，考查政治認(rèn)同、法治意識(shí)和公共參與素養(yǎng)。

【選項(xiàng)分析】我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國家，材料反映的是我國人權(quán)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，也是我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)的體現(xiàn)，③④符合題意；社會(huì)主義民主是最真實(shí)的民主，制定了從多方面保障公民權(quán)利和自由的法律，材料是國家推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，不是保障公民政治權(quán)利的內(nèi)容，①排除；我國人民享有廣泛的權(quán)利和自由，但公民權(quán)利由憲法、法律規(guī)定，不能隨意擴(kuò)大，②不選。故本題選D。

【易錯(cuò)點(diǎn)撥】本題學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生正確率在88%左右，易錯(cuò)選①；中等偏上游的學(xué)生正確率在70% 左右，易錯(cuò)選①；基礎(chǔ)知識(shí)較為薄弱的學(xué)生正確率在50%左右，錯(cuò)選①的多，錯(cuò)選②的也不少。學(xué)生出錯(cuò)的主要原因是沒有熟記保障公民政治權(quán)利的主要內(nèi)容，在教學(xué)中應(yīng)注意學(xué)生對(duì)這部分基礎(chǔ)知識(shí)的掌握。選擇題的題干與題肢要保持一致性，所選題肢要符合題干的規(guī)定性，如本題的題肢①，與題干不一致，應(yīng)該排除；要夯實(shí)基礎(chǔ)，準(zhǔn)確理解基本概念，題肢本身錯(cuò)誤的不選，如本題題肢②不選。

3.（2022·湖南卷·18）閱讀材料，完成下列要求。

習(xí)近平總書記指出，“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話，必須落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中”。召開黨的二十大，是黨和國家政治生活中的一件大事。黨的十九屆六中全會(huì)決定，黨的二十大于2022 年下半年在北京召開。自2022 年4 月15 日起，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見正式啟動(dòng)。這是黨的歷史上第一次將黨的全國代表大會(huì)相關(guān)工作面向全黨全社會(huì)公開征求意見。廣大人民群眾可通過人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央廣播電視總臺(tái)所屬官網(wǎng)、新聞客戶端以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)開設(shè)的專欄提出意見建議。人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”與人民日?qǐng)?bào)客戶端一起，授權(quán)開設(shè)“我為黨的二十大建言獻(xiàn)策”專欄，各地網(wǎng)友踴躍參與，欄目上線12 小時(shí)，就收到有效留言近萬件。根據(jù)安排，對(duì)收集的意見建議，有關(guān)部門將進(jìn)行匯總整理和分析研究，為黨的二十大相關(guān)工作提供參考。

黨的二十大相關(guān)工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見是中國民主的生動(dòng)實(shí)踐。請(qǐng)結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)加以說明。

【參考答案】①中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨的全國代表大會(huì)相關(guān)工作面向全黨全社會(huì)公開征求意見，這是一次重大的創(chuàng)新舉措和實(shí)踐。

②我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人，開展黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見，是我們黨堅(jiān)持以人民為中心、尊重人民主體地位的實(shí)踐。

③我國人民民主是真實(shí)的，廣大人民群眾可通過各種渠道提出意見建議，這是推進(jìn)全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

④黨的二十大相關(guān)工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一的具體實(shí)踐。

【命題意圖】本題以習(xí)近平總書記關(guān)于“保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號(hào)、不是一句空話，必須落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中”為背景材料，考查我國人民當(dāng)家作主的相關(guān)知識(shí)，考查獲取和解讀信息、調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)、描述和闡釋事物的能力，考查政治認(rèn)同和公共參與素養(yǎng)。

【解題分析】本題屬于說明類主觀題，說明類主觀題一般要求分析說明背景材料的理論依據(jù)、原因、意義等。解題時(shí)要注意：審清設(shè)問，明確指向和規(guī)定性；認(rèn)真閱讀、分析和概括材料；找準(zhǔn)材料與相關(guān)知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)，做到觀點(diǎn)與材料的有機(jī)統(tǒng)一。

審設(shè)問，設(shè)問要求運(yùn)用政治生活知識(shí)說明黨的二十大相關(guān)工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見是中國民主的生動(dòng)實(shí)踐。從設(shè)問和材料的中心觀點(diǎn)可知其考查的指向是人民當(dāng)家作主，結(jié)合材料分析人民當(dāng)家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活之中即可。

分析概括材料：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；開展黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見；廣大人民群眾通過各種渠道提出意見建議；為黨的二十大相關(guān)工作提供參考等。

找準(zhǔn)材料與教材知識(shí)的結(jié)合點(diǎn)：中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)→第一次將黨的全國代表大會(huì)相關(guān)工作面向全黨全社會(huì)公開征求意見→這是一次重大的創(chuàng)新實(shí)踐；人民是國家的主人→開展黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見→尊重人民主體地位、走好群眾路線的實(shí)踐；我國人民民主是真實(shí)的民主→廣大人民群眾可通過各種渠道提出意見建議→推進(jìn)全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐；黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一→黨的二十大相關(guān)工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見→將中國特色社會(huì)主義民主的偉大實(shí)踐推上了一個(gè)新的高度。

【方法總結(jié)】此類型題突出特點(diǎn)是要結(jié)合材料作答，設(shè)問要求運(yùn)用……知識(shí)分析說明，作答時(shí)運(yùn)用相關(guān)知識(shí)，結(jié)合所給材料分析說明其做法是什么即可。要做到有理有據(jù)。

【易錯(cuò)點(diǎn)撥】①審題不清，指向不明，不是說明黨開展網(wǎng)絡(luò)征求意見是中國民主的生動(dòng)實(shí)踐，卻回答黨開展網(wǎng)絡(luò)征求意見的意義；②對(duì)人民當(dāng)家作主的知識(shí)運(yùn)用較少，主要運(yùn)用黨的知識(shí)組織答案；③觀點(diǎn)與材料分離，只答教材知識(shí)，甚至回答的知識(shí)也與設(shè)問無關(guān)，或只抄寫材料，沒有進(jìn)行分析說明；④缺乏融會(huì)貫通、靈活運(yùn)用的能力，生搬硬套一些答題模板。