鄭 瑞 張翰林

（河北傳媒學(xué)院研究生院，河北 石家莊市 050000）

一、多中心治理的基本概念及其理論論述

（一）多中心治理的產(chǎn)生與發(fā)展

“多中心”的概念最早是由英國學(xué)者邁克爾·博蘭尼提出的。他是從經(jīng)濟領(lǐng)域中認識到自由的市場經(jīng)濟優(yōu)于集中的計劃經(jīng)濟，看到了市場經(jīng)濟中商品利潤對人的激勵作用，從而洞察到了“多中心性”選擇的存在［1］。博蘭尼認為，在組織社會秩序中，不僅有單中心秩序，還包括多中心秩序的內(nèi)容。此后，陸續(xù)有學(xué)者對“多中心理論”進行了進一步的研究，指出多中心治理不只在市場或者政府方面有所發(fā)展，在人類的社會公共管理方面也有其新的道路可循。俞可平等學(xué)者曾指出對公共生活的管制應(yīng)統(tǒng)籌多方，政府和公民雙方應(yīng)相互協(xié)作，因此，當(dāng)下社會中很多非營利性質(zhì)的民間團體或市場化組織都可以參與到公共事務(wù)中去。在社會不斷發(fā)展的進程中，社會形式多變，為政府相關(guān)部門開展社會治理工作帶來了新的考驗，因此，可嘗試打破傳統(tǒng)的單中心化治理模式，從而加強社會治理能力?，F(xiàn)今，愈來愈多的學(xué)者將視野聚焦在多中心理論上，探索出該理論在更廣范圍內(nèi)的實際運用。

（二）多中心治理的基本概念和主要特征

1.多中心治理的基本概念

相比較于傳統(tǒng)的單中心化治理，多中心治理理論強調(diào)權(quán)利不應(yīng)局限于單方面主導(dǎo)，而要與組織架構(gòu)并行，一起參與社會公共事務(wù)的治理，具備參與主體多元化、治理方式多樣性的特征。多中心治理理論認為，打破傳統(tǒng)的單方面主體權(quán)力壟斷，構(gòu)建起全面有效的競爭格局是關(guān)鍵［2］，多中心治理不再依靠政府主權(quán)主導(dǎo)，而是聚集協(xié)調(diào)各主體的權(quán)利和優(yōu)勢，達到以協(xié)同共治為特點的治理模式。目前，我國綜藝節(jié)目的發(fā)展環(huán)境較為復(fù)雜，問題也層出不窮。多中心理論具有較強的實踐性，從多中心理論的視角出發(fā)，對我國目前的綜藝生態(tài)亂象治理做出思考，具有較高的實用價值。

2.多中心治理的主要特征

多中心治理不同于單一化治理模式，它與網(wǎng)絡(luò)治理、協(xié)作治理、整體治理也有一定的區(qū)別。相比較于其他治理模式，多中心治理主要有以下特征：首先，是公共事務(wù)供給主體多元化。在社會公共事務(wù)治理主體方面，對分權(quán)共治進一步落實，在國家、平臺、社會等因素的加入下，共同完成治理目標(biāo)，從而提高公共管理效能。其次，是制度安排起到突出作用。通過相應(yīng)的規(guī)章制度，穩(wěn)定和統(tǒng)籌各主體之間的關(guān)系，為各主體行事提供參考標(biāo)準(zhǔn)。在制度安排中，既要明確治理的目標(biāo)，又要依據(jù)不同主體之間的區(qū)別對各主體的行為進行制約，從而更好地發(fā)揮多中心治理的作用［3］。

二、《青春有你3》中“打投倒奶”亂象及其成因

（一）“打投倒奶”事件亂象分析

1.粉絲盲目氪金

“氪金”一詞原指游戲玩家為游戲進行充值，后也指粉絲群體給自己喜歡的偶像花錢買應(yīng)援物或為偶像的作品打榜，以幫助偶像獲得較高的人氣。在 《青春有你3》中，粉絲們要為喜歡的選手打榜投票，就要買與節(jié)目聯(lián)名的品牌飲料，并取得留在瓶蓋內(nèi)側(cè)的二維碼或包裝箱里的刮刮卡。一些狂熱的粉絲為了給喜歡的“偶像”“愛豆”打榜投票，就購入了大量的牛奶飲料，他們的目的并不是為了喝掉，而是為了獲取瓶蓋中的二維碼為偶像打榜。這種以金錢消費來幫助明星出道的方式并非正確的價值取向，粉絲盲目氪金的行為也對綜藝節(jié)目的生態(tài)環(huán)境造成了不良影響。

2.加劇資源浪費，擾亂公共秩序

在“打投倒奶”事件中，粉絲購買了大量的牛奶，專門雇傭一批工人來拆蓋，并且沒有飲用牛奶的需求，而是為了瓶蓋或包裝箱上的二維碼。2021年5月4日，有視頻顯示，雇傭的一批工作人員坐在溝渠邊快速地拆開牛奶的包裝，再將牛奶全部倒入溝渠內(nèi)，只留下需要打榜的瓶蓋，他們每人腳下都堆放著數(shù)箱牛奶。據(jù)相關(guān)人士透露，被浪費掉的牛奶數(shù)量多達27萬余瓶。該事件被爆出后，引起了社會多方的關(guān)注，負面輿情也擾亂了公共秩序的平衡。

2021年5月9日，迫于社會各界的輿論壓力，《青春有你3》節(jié)目組決定終止節(jié)目的后續(xù)錄制并且取消決賽。然而，類似的綜藝生態(tài)亂象并不是第一次出現(xiàn)，在往季的 《青春有你2》中，蒙牛集團真果粒推出的新品系列就采取了類似的營銷方式，成為節(jié)目的指定贊助商，并與選秀出道的規(guī)則緊密相關(guān)，粉絲只有購買更多的指定商品，才能幫自己喜歡的偶像打投，助力偶像最終實現(xiàn)出道［4］。

（二）綜藝節(jié)目中的“飯圈”亂象成因

1.資本推動下的流量之爭

近年來，娛樂圈越來越奉行流量為王，“流量明星”不僅成為當(dāng)前大熱明星的稱呼，也成為投資方或贊助商衡量明星是否具有商業(yè)價值的重要標(biāo)準(zhǔn)，并且，引發(fā)了粉絲一系列的狂熱追星行為。偶像帶給粉絲的本應(yīng)是積極向上的價值觀引領(lǐng)，而當(dāng)下越來越多綜藝模式的轉(zhuǎn)變，特別是偶像養(yǎng)成類綜藝，將粉絲的傳統(tǒng)追星思維“偶像能為我?guī)硎裁础鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤拔夷転榕枷駧硎裁础保谶@一方式的引導(dǎo)下，導(dǎo)致一些思想價值觀不夠成熟的粉絲認為：只有為自己的偶像氪金，才能更好地幫助偶像獲取流量地位?！肚啻河心?》節(jié)目中的“打投倒奶”事件也是如此，粉絲想給自己的偶像打榜，助力偶像出道就只有購買節(jié)目贊助商指定的牛奶，粉絲購置了大量牛奶，卻只為換取牛奶包裝上的兌換信息，最終導(dǎo)致傾倒牛奶的亂象發(fā)生。

2.綜藝節(jié)目的“泛娛樂化”

尼爾·波茲曼在 《娛樂至死》一書中指出，現(xiàn)實社會的一切公共話語日漸以娛樂的方式出現(xiàn)，并成為一種精神文明。在以娛樂為主的時代，大多數(shù)綜藝生產(chǎn)制作平臺如騰訊、優(yōu)酷、愛奇藝等將內(nèi)容放在制造矛盾點上，以此來吸引更多觀眾的眼球。在 《青春有你3》節(jié)目中，買節(jié)目熱搜、炒作明星的現(xiàn)象也時有發(fā)生，觀眾更喜愛窺探明星幕后的私生活，使其粉絲群體的價值觀也受到了影響，催生出了一些“流量明星”，導(dǎo)致綜藝節(jié)目缺乏文化內(nèi)涵和“泛娛樂化”，對整個娛樂產(chǎn)業(yè)也造成了不良影響。

3.綜藝“飯圈”內(nèi)外管理不足

在新媒體時代下，網(wǎng)絡(luò)傳播的匿名性、實時性、海量性弱化了傳統(tǒng)媒介的“把關(guān)人”角色。粉絲群體依賴于互聯(lián)網(wǎng)，卻沒有專門的監(jiān)管部門來把關(guān)，導(dǎo)致綜藝“飯圈”的外部管理不強。對粉絲圈內(nèi)部而言，大多數(shù)粉絲是未成年人，他們還未形成較為成熟的三觀，在資本的引導(dǎo)或者群體的壓力下，他們很容易做出盲目的失范行為。此外，粉絲群體內(nèi)部進行的各種應(yīng)援集資行為也缺乏管理，資金去向不明，容易引發(fā)內(nèi)部矛盾。在 《青春有你3》中，粉絲雇傭工人專門拆卸牛奶外包裝，并將牛奶倒掉，造成嚴(yán)重的資源浪費，這就是綜藝“飯圈”缺乏內(nèi)外監(jiān)管所導(dǎo)致的后果。

三、多中心理論下綜藝節(jié)目生態(tài)亂象的治理對策

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義文藝發(fā)展的根本保證”［5］，黨的先進性要求在黨的引領(lǐng)下，樹立鮮明的意識形態(tài)，通過掌握文藝領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，為文藝建設(shè)和發(fā)展指明道路。黨的十九屆四中全會 《決定》，為堅持和完善共建共治共享的社會治理指明了方向，實際上也為我國綜藝節(jié)目生態(tài)亂象的治理提出了解決對策。決議啟示我們應(yīng)構(gòu)建黨政部門為主導(dǎo)的、社會、個人在內(nèi)的多元主體共同治理體系，這也體現(xiàn)了我國建設(shè)現(xiàn)代化社會治理體系和提高現(xiàn)代化治理能力的必然要求。

綜藝節(jié)目的治理涉及多個主體。以“打投倒奶”事件為例，《青春有你3》作為一檔網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目，它的制作和播出團隊是愛奇藝平臺，贊助商是蒙牛集團，通過粉絲打榜的方式制造節(jié)目效果。作為治理這一公共事務(wù)的多方主體，可以采用“國家——社會——平臺”三分法明確治理對策，其中，社會主體也包含了作為個體組織的公眾。這三方主體都各自有其責(zé)任與義務(wù)，它們相互聯(lián)系、相互影響，共同作用于娛樂綜藝節(jié)目生態(tài)治理［6］。

（一）國家：發(fā)揮“監(jiān)管力”

國家黨政部門應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)作用，加強頂層設(shè)計，推進綜藝生態(tài)治理的法治化進程。比如，國家中央網(wǎng)信辦和中央宣傳部于2021年出臺的 《關(guān)于進一步加強“飯圈”亂象治理的通知》等在內(nèi)的文件，也表明了綜藝亂象的嚴(yán)峻形勢和國家治理亂象的決心。在“倒奶事件”發(fā)生后，北京市廣播電視局根據(jù)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目相關(guān)管理規(guī)定，責(zé)令愛奇藝暫停 《青春有你3》的節(jié)目錄制；國家網(wǎng)信辦舉行新聞發(fā)布會，介紹了2021年“清朗”系列專項行動，重拳整治網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)問題，力求有效遏制網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延，其中，包括嚴(yán)厲打擊引發(fā)粉絲非理性應(yīng)援等行為，旨在凈化綜藝生態(tài)，糾偏此類失范行為。

（二）平臺：加強“約束力”

網(wǎng)絡(luò)綜藝平臺頻頻出現(xiàn)粉絲過度消費、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力，資源浪費等現(xiàn)象，反映了網(wǎng)絡(luò)平臺及贊助商的把關(guān)缺失，比如，在“倒奶事件”中，主要涉及對象有 《青春有你3》節(jié)目組、愛奇藝視頻播出平臺、品牌贊助商。此次事件發(fā)生后，《青春有你3》節(jié)目組官方微博公開致歉：將嚴(yán)格落實廣電行政部門有關(guān)管理規(guī)定，從即日起暫停該節(jié)目的錄制；愛奇藝官方微博也發(fā)表聲明致歉：對此次“倒奶視頻”所造成的影響感到非常的內(nèi)疚自責(zé)，同時重申堅決反對一切形式的食品浪費，并稱將關(guān)閉 《青春有你3》節(jié)目組的所有助力通道，對 《青春有你3》節(jié)目進行整改；蒙牛真果粒官方微博就“倒奶事件”致歉：將反思整改。由此可見，平臺運作是以盈利為中心的，一方面，企業(yè)是政府監(jiān)督管理的主要對象，政府有責(zé)任監(jiān)督平臺的行為；另一方面，企業(yè)平臺也可以成為政府的合作對象，通過加強自身“約束力”形成良好的市場秩序、推進綜藝生態(tài)環(huán)境的治理［7］。因此，作為互聯(lián)網(wǎng)綜藝平臺，不僅要加強自身“約束力”，也要明確網(wǎng)絡(luò)平臺管理的第一責(zé)任人，對涉及亂象的平臺進行問責(zé)和嚴(yán)肅處理，形成良性競爭。

（三）社會：提升“引導(dǎo)力”

這里主要指社會性組織或個人。社會方應(yīng)加強引導(dǎo)力，對公眾和粉絲群體進行教育宣傳和監(jiān)督示范，宣傳正確的價值觀，提高粉絲群體的理性意識。粉絲也應(yīng)加強自身責(zé)任感，理智追星，拒絕“流量至上”的盲目行為，共同營造良好綜藝生態(tài)文化?！按蛲兜鼓獭毙袨槠鸪跏怯蓚€人或組織群體自發(fā)開展的，在“打投倒奶”事件發(fā)生后，中國演出行業(yè)協(xié)會官方微信發(fā)布公告，指出“演藝人員面向粉絲的商業(yè)集資行為，以及收受粉絲集資財物的行為，均涉嫌違反 《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法 （試行）》的相關(guān)規(guī)定。中國演出行業(yè)協(xié)會道德建設(shè)委員會將針對此類行為啟動評議程序，并根據(jù)評議結(jié)果對涉事演藝人員實施 ‘聯(lián)合抵制’等行業(yè)自律懲戒措施?！庇纱丝梢?，綜藝生態(tài)的治理不能僅僅單純依靠政府監(jiān)管和市場機制，還需要借助社會公眾的力量來為管理提供可持續(xù)性的動力。

四、結(jié) 語

綜上所述，不良的綜藝節(jié)目亂象會給社會治理帶來難題，影響綜藝行業(yè)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，由于事件本身的復(fù)雜性和多樣性，依靠單一化的管理很難達到預(yù)期效果，因此，結(jié)合多方力量協(xié)同治理應(yīng)是當(dāng)下社會發(fā)展的必然選擇。在此背景下，協(xié)調(diào)各主體間的職能，嘗試多中心治理角度，能夠更好、更全面地對綜藝節(jié)目亂象進行正確的引導(dǎo)、監(jiān)督和綜合治理。