蘇世卿

2018年國(guó)家頒布實(shí)施的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之?！?019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確提出，“職業(yè)教育要服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。”高職學(xué)校作為職業(yè)教育中最重要的組成部分，高職教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系密切、服務(wù)貼近、貢獻(xiàn)直接的一種教育類(lèi)型,更要發(fā)揮自己的類(lèi)型特征，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，而當(dāng)前高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興還有很多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題需要解決。

一、高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興意愿

高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興意愿的高低和高職學(xué)生的生源特點(diǎn)，以及鄉(xiāng)村對(duì)人才的需求特點(diǎn)是緊密相連的，只有對(duì)比分析高職生源特點(diǎn)和人才需求特點(diǎn)才能了解高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的真實(shí)意愿。

（一）高職學(xué)生的生源特點(diǎn)

高職學(xué)生的生源復(fù)雜多樣，除正常參加高考的高中生、中職生外，還有隨著近兩年的高職擴(kuò)招政策成了高職學(xué)生生源的高考落榜生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、新生代農(nóng)民工等。正常參加高考的高職學(xué)生由于高職的錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)越來(lái)越低，導(dǎo)致文化基礎(chǔ)比較差，而對(duì)于錄取的下崗職工、新生代農(nóng)民工等其他高職學(xué)生，由于大部分僅有初中學(xué)歷，文化基礎(chǔ)知識(shí)也就更差。雖然文化基礎(chǔ)知識(shí)一般但是根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)高職學(xué)生的思想觀(guān)念和感情世界相對(duì)較豐富，他們更擅長(zhǎng)社會(huì)交往，對(duì)于公共事件的參與度較高，參與意識(shí)也較強(qiáng)烈，他們有回到家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿。根據(jù)發(fā)布的高職學(xué)生錄取數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)70%以上的高職學(xué)生本身就來(lái)自農(nóng)村，本身就有很深的鄉(xiāng)村情結(jié)，農(nóng)村對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，就業(yè)環(huán)境更熟悉，也更利于自身的發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村振興人才需求特點(diǎn)

在鄉(xiāng)村振興中不僅需要村黨支部書(shū)記、鄉(xiāng)村能人和新鄉(xiāng)賢等帶頭發(fā)展的人，更需要在鄉(xiāng)村振興中建立一支服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的實(shí)用型人才隊(duì)伍。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的每個(gè)方面都需要大量技能型人才留在農(nóng)村發(fā)展，比如建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，需要懂規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理的應(yīng)用人才；鄉(xiāng)村治理,重點(diǎn)在于把國(guó)家的各種政策深入農(nóng)村并落地，需要了解農(nóng)村、懂政策、會(huì)宣講、能實(shí)施的基層管理人才。

適合鄉(xiāng)村振興的人才應(yīng)該注重現(xiàn)代文明人格的培養(yǎng)，不僅要具備活躍思想、高知識(shí)水平以及現(xiàn)代公民素養(yǎng)，還要具備寫(xiě)作功底、民主意識(shí)以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。具體到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，需要有創(chuàng)新精神和變革能力，綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求創(chuàng)設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展方式，能對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)行改進(jìn)和變革。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)管理方面具有足夠的專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)踐能力，能綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，提出問(wèn)題的解決方式與應(yīng)對(duì)技巧，同時(shí)有效實(shí)施設(shè)計(jì)方案。此外，需要引領(lǐng)示范能力?？傊?，鄉(xiāng)村振興需要培養(yǎng)更多與時(shí)代同進(jìn)步、順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需要的人才。

二、影響高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的因素

（一）政策扶持待提高

鄉(xiāng)村吸引人才就業(yè)，必須有國(guó)家的政策扶持。近些年來(lái)，國(guó)家為了支持大學(xué)生基層就業(yè)、接連出臺(tái)了“大學(xué)生村官、選調(diào)生”“三支一扶”“西部計(jì)劃”“志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村特崗教師”等一系列政策舉措，有效促進(jìn)了大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。不過(guò)，這些舉措能夠享受到的高職學(xué)生在整體大學(xué)生占比中還比較低，需要建立更廣泛的高職畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策，鼓勵(lì)高職畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的扶持力度還需要再加強(qiáng)，如對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高職學(xué)生，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、資金支持、政策優(yōu)待等配套措施方面。另外，農(nóng)村就業(yè)的社會(huì)保障政策和在城市就業(yè)的社會(huì)保障政策還有很大差距，沒(méi)有對(duì)農(nóng)村生源高職學(xué)生設(shè)立專(zhuān)門(mén)的回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)他們畢業(yè)之后回到生源地服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

（二）綜合素質(zhì)有差距

鄉(xiāng)村振興對(duì)人才的需求是全方位的，目前鄉(xiāng)村振興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，不但需要具有農(nóng)業(yè)科技推廣、生態(tài)環(huán)境治理、旅游、村莊規(guī)劃、村級(jí)科學(xué)管理等方面的知識(shí)，同時(shí)還需要集技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)能力于一體的復(fù)合型人才。而傳統(tǒng)的高職人才培養(yǎng)模式、課程內(nèi)容、高職人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性等，使高職學(xué)生真正能具備這些核心素質(zhì)的還是少數(shù)部分，特別對(duì)于大部分來(lái)自農(nóng)村的高職學(xué)生來(lái)說(shuō)由于自身所處農(nóng)村環(huán)境相對(duì)比較單一，接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，在社會(huì)交往能力和適應(yīng)能力上還有待提高。

（三）專(zhuān)業(yè)及課程內(nèi)容與農(nóng)村需求不匹配

目前，經(jīng)過(guò)對(duì)高職學(xué)校開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，高職學(xué)校主體專(zhuān)業(yè)還是主要服務(wù)城市第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的，比如機(jī)械制造、經(jīng)濟(jì)管理等,直接開(kāi)設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的還比較少。因此高職學(xué)生選擇的專(zhuān)業(yè)和農(nóng)村實(shí)際需求的專(zhuān)業(yè)不一致，導(dǎo)致一部分高職學(xué)生學(xué)習(xí)完專(zhuān)業(yè)課程之后想去農(nóng)村就業(yè)卻找不到對(duì)口的工作。即便選擇了服務(wù)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，但這些專(zhuān)業(yè)的課程內(nèi)容還是傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有針對(duì)鄉(xiāng)村振興的特點(diǎn)，也沒(méi)有有機(jī)融入地方的鄉(xiāng)土文化，課程內(nèi)容缺乏鄉(xiāng)村振興新知識(shí)，導(dǎo)致高職學(xué)生缺乏鄉(xiāng)情教育。

三、促進(jìn)高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策

（一）加大國(guó)家政策支持

第一，落實(shí)好國(guó)家目前已經(jīng)頒布的各項(xiàng)服務(wù)基層政策，比如“大學(xué)生村官、選調(diào)生”“三支一扶”“西部計(jì)劃”“志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”“農(nóng)村特崗教師計(jì)劃”等，這些國(guó)家政策舉措有力地促進(jìn)了農(nóng)村生源大學(xué)生（含高職畢業(yè)生）的就業(yè)，同時(shí)推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。第二，針對(duì)高職學(xué)生要制定更有針對(duì)性的政策，比如可以建立高職農(nóng)村人才定向培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)地方的高職學(xué)校聯(lián)合農(nóng)村進(jìn)行針對(duì)性的校地人才訂單培養(yǎng)。探索實(shí)行向鄉(xiāng)村人才傾斜的崗位設(shè)置制度，下放崗位設(shè)置和聘用備案權(quán)限，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)高級(jí)崗位比例，基層職稱(chēng)系列均設(shè)置到正高級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位申報(bào)職稱(chēng)側(cè)重于考察工作實(shí)績(jī)。

（二）提高高職學(xué)生綜合素質(zhì)

針對(duì)高職學(xué)生綜合素質(zhì)有待提高的現(xiàn)狀，為了使返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高職學(xué)生能快速融入鄉(xiāng)村，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，必須加強(qiáng)宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村振興進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，幫助在校高職學(xué)生了解農(nóng)村現(xiàn)狀，積極投身鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。一方面，教育他們樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)念，改變就業(yè)目標(biāo)過(guò)高、期望高而落地性差的心理，增強(qiáng)自我適應(yīng)的心理素質(zhì)；另一方面，教育他們樹(shù)立正確的發(fā)展觀(guān)念，不管在哪里就業(yè)，只要努力奮斗、積極進(jìn)取，都會(huì)取得成就，把自己的就業(yè)和自己家鄉(xiāng)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來(lái)，融入鄉(xiāng)村振興的大局。為了更好地適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要，高職學(xué)生在校期間除認(rèn)真學(xué)習(xí)好自己的專(zhuān)業(yè)課程外，還要努力參加各種校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，從而培養(yǎng)自己其他方面的能力，如組織管理、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)合作以及自我推銷(xiāo)能力，不斷適應(yīng)鄉(xiāng)村振興新發(fā)展的需要。

總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要大批量的實(shí)用型人才，而這離不開(kāi)高職學(xué)校的培養(yǎng)。所以，分析影響高職學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興意愿的因素，采取必要的對(duì)應(yīng)措施，促進(jìn)高職學(xué)生農(nóng)村就業(yè)，才能有助于解決鄉(xiāng)村振興人才短缺的問(wèn)題，并能發(fā)揮出職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的功能。