本刊編輯 宋瑩

節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。十九大報(bào)告明確要求“倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)”。包裝具有保護(hù)商品、方便儲(chǔ)運(yùn)、引導(dǎo)消費(fèi)等功能。但過(guò)度的包裝既浪費(fèi)了資源能源，又增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生的包裝廢棄物更是對(duì)環(huán)境造成了污染。

中國(guó)輕工聯(lián)積極行動(dòng) 落實(shí)過(guò)度包裝治理工作

近期，國(guó)務(wù)院辦公廳召開(kāi)研究治理過(guò)度包裝有關(guān)問(wèn)題專題會(huì)議，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)何燁出席并發(fā)言。會(huì)議提出要按照新發(fā)展理念的要求，從常態(tài)治理、綜合施策、協(xié)同共治、營(yíng)造氛圍等四方面做好工作，要求各部門發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從體制、機(jī)制、法規(guī)、流通、宣傳等多方面入手，發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，久久為功，持續(xù)發(fā)力，從源頭上解決過(guò)度包裝的問(wèn)題。

為貫徹落實(shí)國(guó)辦專題會(huì)議精神，2022 年4 月20 日上午，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織相關(guān)協(xié)會(huì)召開(kāi)專題座談會(huì)。何燁副會(huì)長(zhǎng)出席會(huì)議并講話。中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)綜合業(yè)務(wù)部、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)部，中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)的有關(guān)同志參加了會(huì)議。

何燁副會(huì)長(zhǎng)對(duì)各協(xié)會(huì)開(kāi)展的工作給予充分肯定，指出過(guò)度包裝問(wèn)題與綠色低碳發(fā)展的理念背道而馳，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要牢記黨和國(guó)家提出的“加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式”“推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，帶領(lǐng)全行業(yè)共同打贏“治理過(guò)度包裝”這場(chǎng)持久戰(zhàn)。最后，何燁副會(huì)長(zhǎng)提出三點(diǎn)要求：一要高度重視，服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。二要主動(dòng)作為，堅(jiān)持行業(yè)自律不放松。三要加快創(chuàng)新，推動(dòng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

積極參與新國(guó)標(biāo)修訂 助力商品包裝“瘦身”

黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視在消費(fèi)領(lǐng)域增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。過(guò)度包裝既偏離了商品的本源，又增加了老百姓的負(fù)擔(dān)，早在2009 年，我國(guó)就制定了GB 23350-2009《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在限制食品和化妝品過(guò)度包裝方面發(fā)揮了積極作用。但是，過(guò)度包裝問(wèn)題并未得到徹底遏制。

一直以來(lái)，中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)及各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)大力落實(shí)國(guó)家治理過(guò)度包裝相關(guān)政策，多次召開(kāi)會(huì)議專題研究，在參與標(biāo)準(zhǔn)制定、加強(qiáng)行業(yè)自律、開(kāi)展行業(yè)調(diào)研、協(xié)助監(jiān)督執(zhí)法等方面，開(kāi)展了大量有益有效的工作。焙烤糖制品協(xié)會(huì)、酒業(yè)協(xié)會(huì)、香化協(xié)會(huì)積極參與《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，開(kāi)展了大量前期調(diào)研、數(shù)據(jù)收集和反映行業(yè)訴求等工作。

2021 年8 月，修訂后的GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，規(guī)范了糕點(diǎn)、酒類、茶葉、飲料、保健食品等31 類食品的包裝要求，規(guī)定食品中的糧食及其加工品不應(yīng)超過(guò)三層包裝，其他食品和化妝品不應(yīng)超過(guò)四層包裝。由于與其他食品相比，月餅、粽子的過(guò)度包裝問(wèn)題仍相對(duì)突出，存在包裝層數(shù)過(guò)多、包裝空隙過(guò)大等問(wèn)題。為讓月餅、粽子包裝“瘦身”和“輕裝上架”，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同工信部等部門對(duì)這個(gè)修訂還不到一年的標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行了修改，今年5月24日，GB 23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1 號(hào)修改單正式發(fā)布，并將于今年8 月15 日實(shí)施。

修改單不僅明確要求減少包裝層數(shù)，將月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過(guò)四層減少為最多不超過(guò)三層。而且壓縮了包裝空隙，將月餅的必要空間系數(shù)從12 降低為7，相當(dāng)于包裝體積縮減了42%；將粽子的必要空間系數(shù)從12 降低為5，相當(dāng)于包裝體積縮減了58%。此外，還降低了包裝成本，對(duì)于銷售價(jià)格在100 元以上的月餅和粽子，將包裝成本占銷售價(jià)格的比例從20%調(diào)減為15%；對(duì)于銷售價(jià)格100 元以下的月餅和粽子，包裝成本占比保持20%不變。同時(shí)要求包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料。

多家行業(yè)協(xié)會(huì)齊發(fā)倡議 共同反對(duì)商品過(guò)度包裝

確立文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，反對(duì)浪費(fèi)，既需要消費(fèi)者樹立簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活理念，也需要經(jīng)營(yíng)者在供給側(cè)發(fā)力，向社會(huì)提供有利于推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用的商品和服務(wù)。針對(duì)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的可能導(dǎo)致浪費(fèi)的經(jīng)營(yíng)行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)、中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、中國(guó)香精香料化妝品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、中國(guó)電子商會(huì)、中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)造紙協(xié)會(huì)、中國(guó)洗滌用品工業(yè)協(xié)會(huì)等14 家主要行業(yè)協(xié)會(huì)，共同向廣大經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者發(fā)出“反對(duì)商品過(guò)度包裝 踐行簡(jiǎn)約適度理念”的倡議，倡議經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行法律義務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律中有關(guān)“反對(duì)浪費(fèi)”“避免過(guò)度包裝”的規(guī)定。嚴(yán)格按照《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其第1 號(hào)修改單有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展自查、自檢工作，盡早貫標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)整改到位。在消費(fèi)人群多、季節(jié)性強(qiáng)、情感因素大的月餅、粽子等食品上，提前執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，更好地規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)品回歸產(chǎn)品本身的屬性。有效引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者在統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)通用配件等方面開(kāi)展合作，取得共識(shí)，共同減少因?yàn)楫a(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的消費(fèi)者重復(fù)購(gòu)買等浪費(fèi)結(jié)果。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外開(kāi)放有利于生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、專利、工藝配方等，供其他經(jīng)營(yíng)者使用，以增強(qiáng)社會(huì)效益。倡導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)、理性的消費(fèi)觀念，盡量購(gòu)買和選用資源節(jié)約型產(chǎn)品；走親訪友時(shí)，自覺(jué)選擇簡(jiǎn)單適度的包裝產(chǎn)品，拒絕為過(guò)度包裝買單。

治理商品過(guò)度包裝，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)包裝綠色化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，相信隨著全社會(huì)共同努力以及新國(guó)標(biāo)的實(shí)施，過(guò)度包裝之風(fēng)將會(huì)逐漸消散，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式將逐漸形成。