鄒洪暖

（國(guó)家能源集團(tuán)新疆開(kāi)都河流域水電開(kāi)發(fā)有限公司，新疆 庫(kù)爾勒 841000）

安全文化的作用是通過(guò)對(duì)人的觀念、道德、態(tài)度、行為規(guī)范等深層次因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，讓人們對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)文化保持一顆敬畏之心，從而規(guī)范自己的行為，增強(qiáng)安全操作的意識(shí)，主動(dòng)遵守安全管理制度，自發(fā)自覺(jué)地維護(hù)相關(guān)生產(chǎn)要求，在確保自身安全的前提下，主動(dòng)維護(hù)周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定，及時(shí)制止不安全的操作行為，形成榜樣效應(yīng)。安全文化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的命運(yùn)根基，也是一個(gè)企業(yè)多維度全面提升的必備技能，沒(méi)有安全文化進(jìn)行指引，所有的工作開(kāi)展最終只能是一盤(pán)散沙，無(wú)法形成強(qiáng)大的凝聚力。

一、自主安全管理在企業(yè)安全文化建設(shè)中的地位

安全管理是通過(guò)有效手段，讓企業(yè)員工懂得自我約束和自我控制，扼殺一切風(fēng)險(xiǎn)隱患，杜絕風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，同時(shí)以個(gè)人的努力塑造和維護(hù)企業(yè)的安全氛圍。在這種氛圍的引領(lǐng)下，所有人都能?chē)?yán)格按照規(guī)章制度完成工作。一般來(lái)說(shuō)，安全自主管理分為兩個(gè)階段。在初始本能階段，主要還是通過(guò)外部制度以及適當(dāng)?shù)膽椭未胧﹣?lái)規(guī)范員工的行為，屬于強(qiáng)制性的貫徹落實(shí)，沒(méi)有充分考慮員工的主觀意愿，員工處于被動(dòng)接受狀態(tài)，害怕因?yàn)檫`規(guī)操作帶來(lái)的處罰或損失，而不得不去按照制度要求進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。當(dāng)進(jìn)入到自主管理階段，企業(yè)的安全管理系統(tǒng)已經(jīng)初步建成，相關(guān)設(shè)施也完善到位，員工不再把自己當(dāng)成單獨(dú)個(gè)體，而是作為企業(yè)的一分子主動(dòng)融入，堅(jiān)守安全文化的制度要求?？偠灾?，安全文化體系的建設(shè)不是按照職位高低區(qū)別要求的，而是整合所有員工以及領(lǐng)導(dǎo)形成一個(gè)強(qiáng)大的整體效應(yīng)，強(qiáng)調(diào)每一個(gè)個(gè)體的積極參與和主動(dòng)創(chuàng)造，把每一個(gè)個(gè)體的力量發(fā)揮到極致，形成強(qiáng)有力的防護(hù)措施，最終構(gòu)建基于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)固防線，讓企業(yè)的自主管理匹配先進(jìn)的發(fā)展水平[1]。

二、自主安全管理的核心內(nèi)容

員工的安全意識(shí)以及必備的安全操作技能是企業(yè)施工環(huán)節(jié)的基本動(dòng)作，也是決定企業(yè)發(fā)展成敗的不可忽視的力量。自主安全管理模式的構(gòu)建就是要讓企業(yè)產(chǎn)生自主抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過(guò)持續(xù)深化的積極引導(dǎo)和理念培訓(xùn)等工作，讓每一個(gè)員工都能懂得安全之于企業(yè)發(fā)展的深層次意義。

（一）安全理念是自主安全管理之魂

每個(gè)人都是有思想、有靈魂的高級(jí)生命體，企業(yè)作為匯聚個(gè)體的存在，也是有著靈魂和生命力的，而安全文化，就是維系企業(yè)生命力的存在。要做好企業(yè)自主安全管理的第一步，就是強(qiáng)化所有員工的安全理念，讓他們的意識(shí)、技能、認(rèn)知水平以及執(zhí)行力都能適應(yīng)企業(yè)安全制度的要求[2]。

1.全面?zhèn)鬟_(dá)安全生產(chǎn)理念

首先，企業(yè)可以通過(guò)訂制相關(guān)的《安全行為引導(dǎo)語(yǔ)》《安全操作手冊(cè)》，向員工普及安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要點(diǎn)以及注意事項(xiàng)，防微杜漸，從細(xì)節(jié)中養(yǎng)成防范危險(xiǎn)的習(xí)慣；其次，要結(jié)合安全事故展開(kāi)警示教學(xué)，敲響警鐘，讓安全意識(shí)真正植根心中，讓所有人明確安全行為規(guī)范，掌握基本的安全知識(shí)和管理技能，同時(shí)更加清楚地認(rèn)知自己的工作內(nèi)容。

2.宣傳安全文化手冊(cè)

一是企業(yè)可以采取學(xué)習(xí)、探討等多種形式的宣傳策略，不定期組織召開(kāi)學(xué)習(xí)交流會(huì)，讓員工就《安全行為引導(dǎo)語(yǔ)》《安全操作手冊(cè)》中的學(xué)習(xí)感悟進(jìn)行分享，真正讓安全文化在企業(yè)發(fā)展生存之路上緊緊跟隨。二是組織相關(guān)的培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)操作能手和行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和演練，并不定期組織安全應(yīng)急演練，讓學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，讓實(shí)踐引領(lǐng)改變。

3.鼓勵(lì)員工建言獻(xiàn)策

拓寬安全信息傳播與溝通渠道，主動(dòng)與員工展開(kāi)對(duì)話，讓員工就企業(yè)安全管理存在的不足發(fā)表自己的觀點(diǎn)，同時(shí)提出自己的解決方案。運(yùn)用這種方式提升員工的參與感和歸屬感，引導(dǎo)員工參與企業(yè)安全管理，讓員工自己的想法得到認(rèn)可，自發(fā)地去發(fā)現(xiàn)工作缺陷，獨(dú)立地探索完善路徑，從而實(shí)現(xiàn)安全自主管理。

（二）安全行為是自主安全管理之根

安全管理的根本出發(fā)點(diǎn)，就是維系好企業(yè)發(fā)展的根基。何謂企業(yè)的根基，就是安全生產(chǎn)、安全建設(shè)、安全發(fā)展。任何時(shí)候，安全隱患的爆發(fā)都是由不安全行為所引起的，安全行為，就是自主安全管理的關(guān)注對(duì)象。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明，絕大部分導(dǎo)致人員傷害的事故發(fā)生，其背后都是安全行為沒(méi)有做到位導(dǎo)致的，所以企業(yè)自主安全管理，應(yīng)該從這方面入手。

1.編制標(biāo)準(zhǔn)化操作程序

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)是建立在前期科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，運(yùn)用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范制度、科學(xué)的操作流程以及正確的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于作業(yè)環(huán)節(jié)的每一個(gè)施工步驟展開(kāi)深入分析，精益求精，尋求最佳的完善方案，最終推動(dòng)程序化作業(yè)向高效、快速、安全、穩(wěn)定、和諧的目標(biāo)邁進(jìn)。在這其中，要實(shí)現(xiàn)所有環(huán)節(jié)的緊密銜接，保證每一個(gè)數(shù)值的精細(xì)化應(yīng)用，關(guān)鍵核心在于操作人員[3]。在相關(guān)培訓(xùn)和知識(shí)普及到位的前提下，崗位操作員工的安全素養(yǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，員工的安全操作能力能夠得到顯著提高，員工對(duì)于實(shí)踐工作的注意事項(xiàng)以及操作訣竅已經(jīng)有了一定的經(jīng)驗(yàn)，能夠深入地把所學(xué)知識(shí)用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐工作，結(jié)合事故原因分析，細(xì)化、排查作業(yè)過(guò)程中的不安全因素，挖掘出潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出行之有效的合理化建議。

2.推行班組自主安全管理

班組可以在員工生產(chǎn)作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控，確保問(wèn)題無(wú)處隱藏，這既是對(duì)員工的嚴(yán)格要求，也是維護(hù)員工生命安全的積極舉措。在推動(dòng)班組安全管理的行動(dòng)中，首先要制定明確的目標(biāo)，強(qiáng)化各自的責(zé)任。結(jié)合安全生產(chǎn)的操作要領(lǐng)，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五大方面，制定班組安全管理目標(biāo)、指標(biāo)，明確各要素的監(jiān)督、檢查頻次和標(biāo)準(zhǔn)。其次，通過(guò)對(duì)作業(yè)活動(dòng)的分析，明確本班組的重點(diǎn)危險(xiǎn)源及一般危險(xiǎn)源[4]。對(duì)于存在風(fēng)險(xiǎn)較大的隱患，要重點(diǎn)突出，甚至以警示牌的形式刻畫(huà)出來(lái)，讓安全生產(chǎn)的意識(shí)時(shí)刻指引著工作開(kāi)展。最后，要充分開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，構(gòu)建濃郁的安全生產(chǎn)氛圍，凸顯安全生產(chǎn)的重要性。主要的方式有班前/后會(huì)、作業(yè)前安全交底、安全巡視、員工人身安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控、事故案例宣講等。

（三）安全績(jī)效是自主安全管理之墻

所謂的“墻”，可以理解為防護(hù)“墻”，是一種制度建設(shè)的后勤保障，也是防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難的守護(hù)屏障，同時(shí)也是提供系統(tǒng)工作效率的重要工具，更是隔絕外界不良因素干擾的強(qiáng)力武器。要想這道墻更加堅(jiān)固可靠，安全管理部門(mén)必須把安全績(jī)效管理推向前臺(tái)，讓所有的工作都以此為依據(jù)持續(xù)推動(dòng)，把一切阻礙安全文化建設(shè)的不利因素都通過(guò)合理的考核方案進(jìn)行刪除和替代。

1.量化工作，確定績(jī)效指標(biāo)

安全生產(chǎn)除了要有規(guī)范的流程指引，還必須設(shè)定明確的績(jī)效考核方案來(lái)推動(dòng)實(shí)施。績(jī)效考核既是監(jiān)督主體，又是評(píng)價(jià)主體，通過(guò)重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)指標(biāo)的完成情況，對(duì)整體實(shí)施進(jìn)度以及完成效果做到精細(xì)、全面的考核。在這其中，關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)KPI的設(shè)定尤為重要，甚至是決定整體成敗的關(guān)鍵因素[5]。主要內(nèi)容從四個(gè)層次展開(kāi)：首先，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)而言，要考慮企業(yè)的規(guī)章制度是否覆蓋了所有安全隱患點(diǎn)，是否能夠規(guī)避所有類(lèi)型的安全事故發(fā)生，是否有符合企業(yè)的生產(chǎn)需求，另外也要考慮評(píng)估是否所有的人員力量以及資金設(shè)施配備到位，確保萬(wàn)無(wú)一失；其次，針對(duì)部門(mén)生產(chǎn)車(chē)間而言，嚴(yán)格的內(nèi)部檢查以及風(fēng)險(xiǎn)排查要確保到位，不放過(guò)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，做到安全教育不能缺失，應(yīng)急演練要保證全員參與、落到實(shí)處；再次，作為安全管理部門(mén)，要對(duì)相關(guān)工作環(huán)節(jié)做好記錄檢查，不定期開(kāi)展問(wèn)題督導(dǎo)以及回頭看工作，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都能及時(shí)整改到位，不在同一個(gè)問(wèn)題上重復(fù)犯錯(cuò)；最后，在班組層面，主要由安全員完成，測(cè)量重點(diǎn)為制度的執(zhí)行情況，主要監(jiān)測(cè)員工操作行為是否規(guī)范，相關(guān)的制度要求是否落實(shí)到位，以及是否有違背自身崗位職責(zé)的行為發(fā)生，作為各部門(mén)年度安全績(jī)效量評(píng)比的重要組成依據(jù)。

2.對(duì)癥下藥，糾正各種不安全心理

不安全的心理狀態(tài)會(huì)在安全生產(chǎn)中產(chǎn)生非常消極的影響，甚至?xí)?yán)重阻礙安全文化的構(gòu)建。主要就是心存僥幸、惰性發(fā)作、麻痹大意和冒險(xiǎn)激進(jìn)以及逆反心理。針對(duì)這幾種危害企業(yè)安全的行為，必須對(duì)癥下藥，嚴(yán)防嚴(yán)控，時(shí)刻保持警惕心理，通過(guò)監(jiān)督檢查的方式及時(shí)查找，及時(shí)清理。針對(duì)心存僥幸的行為，必須做到嚴(yán)懲不貸，通過(guò)典型的負(fù)面案例，警示教育，消除一切僥幸心理。對(duì)于工作存在惰性的員工，不能一味打擊，一方面要積極引導(dǎo)，監(jiān)督管理其言行，另一方面也要采取積極的獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓員工感受到安全生產(chǎn)帶來(lái)的美好，讓員工切實(shí)感受到安全生產(chǎn)給予自己的幫助。對(duì)于麻痹大意的心態(tài)，必須及時(shí)糾正，班組長(zhǎng)及各崗位員工發(fā)現(xiàn)身邊員工有不安全行為時(shí)，必須立即開(kāi)展警示教育。冒險(xiǎn)激進(jìn)的意識(shí)產(chǎn)生，主要還是因?yàn)閱T工對(duì)于不安全操作行為的危害性認(rèn)識(shí)不深。因此，要通過(guò)強(qiáng)化安全事故案例宣講、分析工作崗位上的各類(lèi)危險(xiǎn)源及可能導(dǎo)致的事故，用現(xiàn)實(shí)案例中血淋淋的教訓(xùn)，為員工敲響警鐘，真正明白安全生產(chǎn)的重大意義，切實(shí)體會(huì)到一系列的措施，最終目的也是為了維護(hù)員工自身生命安全和家庭的幸福。針對(duì)逆反心理，采取的手段是及時(shí)“溝通”，要給予員工思想上和行動(dòng)上的雙重關(guān)心，了解員工的內(nèi)心需求，在不違反公司章程和道德準(zhǔn)則的前提下，適當(dāng)?shù)貪M(mǎn)足員工的個(gè)人需求，讓員工在企業(yè)建設(shè)上有更多的歸屬感和榮譽(yù)感，要通過(guò)溫暖且充滿(mǎn)關(guān)懷的情感撫慰，消除逆反心理，讓員工能夠真正用心維護(hù)安全建設(shè)，認(rèn)可并投入[6]。

3.正向激勵(lì)，共建企業(yè)安全文化

所謂的激勵(lì)措施，就是通過(guò)外部條件的改善以及適當(dāng)?shù)母＠a(bǔ)助來(lái)鼓舞人心，提升士氣，讓更多員工自覺(jué)參與企業(yè)安全文化攻堅(jiān)當(dāng)中。這是安全生產(chǎn)的資源支撐，也是夯實(shí)基礎(chǔ)的必備力量。一是正向激勵(lì)能貫徹以人為本的理念。這是對(duì)量化后各級(jí)人員所做安全工作的鼓勵(lì)，讓員工不僅自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的制度要求，還能以積極的面貌引領(lǐng)帶動(dòng)其他人。二是正向激勵(lì)是不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新的需要。社會(huì)的高速發(fā)展帶動(dòng)了員工的價(jià)值需求變化，安全生產(chǎn)必須依賴(lài)員工才能得以維系，同時(shí)也需要員工的力量來(lái)進(jìn)行更新完善。三是正向激勵(lì)是深入推進(jìn)安全文化建設(shè)的需要。良好的安全文化氛圍，會(huì)使違背規(guī)章制度的員工無(wú)地自容，產(chǎn)生極大的挫敗感和愧疚感，從而從內(nèi)心深處產(chǎn)生融入集體的迫切感，主動(dòng)學(xué)習(xí)。四是正向激勵(lì)可以采用精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)雙層驅(qū)動(dòng)的形式開(kāi)展，員工為企業(yè)安全建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，必須得到應(yīng)有的認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)不單單是表彰，更是為了樹(shù)立典范，形成榜樣文化，鼓勵(lì)認(rèn)真進(jìn)取的工作態(tài)度，讓優(yōu)秀員工帶動(dòng)消極落后的員工。所以在獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置這塊切不可過(guò)于吝嗇，要根據(jù)員工的實(shí)際需求設(shè)置正向獎(jiǎng)勵(lì)，從而帶動(dòng)更多的員工積極為企業(yè)安全建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量，最終鑄就強(qiáng)大的安全系統(tǒng)。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)安全生產(chǎn)文化的構(gòu)建是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，包含許多要素，例如：氛圍、理念、機(jī)制以及系統(tǒng)等。企業(yè)管理者必須以上率下，緊密團(tuán)結(jié)廣大干部職工，以攻堅(jiān)克難的決心和耐心塑造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，全面提升員工積極性，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，從而為企業(yè)安全自主管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。