南夏墅派出所：“協(xié)會(huì)模式”讓群租房實(shí)現(xiàn)“規(guī)?；币司?/h1>
2022-12-29 05:44:30徐旻
派出所工作 2022年12期
文/圖/徐旻
民警對(duì)群租房開(kāi)展常態(tài)化安全檢查
民警走訪租客
走進(jìn)江蘇省常州市武進(jìn)高新區(qū)南夏墅街道廟橋村，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這里的群租房沒(méi)有想象中的臟、亂、差。有些是床位月租、拎包入住、一人一卡、刷卡消費(fèi)，乍一聽(tīng)像是白領(lǐng)公寓；還有些是24小時(shí)全天候“管家”服務(wù)，專屬房間外，共享休閑、會(huì)議和運(yùn)動(dòng)區(qū)域全套配備，似乎是星級(jí)賓館待遇。這是該村在南夏墅派出所的指導(dǎo)下，探索構(gòu)建區(qū)域群租房“行業(yè)協(xié)會(huì)”，以“協(xié)會(huì)模式”發(fā)揮聯(lián)動(dòng)共治群租房所形成的“智”理效應(yīng)。
探索“規(guī)?；睆S房式群租房運(yùn)作規(guī)范
廟橋村原為廟橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)域，下轄30個(gè)村民小組14個(gè)自然村，戶籍村民3600人，外來(lái)人口超6000人。2.8平方公里的村域面積，企業(yè)存量超170家。由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，廟橋村外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量非常多，房屋租賃市場(chǎng)需求呈“直線式”發(fā)展，其中也存在不少群租亂象。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，下轄的企業(yè)中，就有30多家利用閑置廠房改造成了群租房。
“群租不是一個(gè)單純的房屋租賃問(wèn)題，是一種較為復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，涉及流動(dòng)人口管理、安全設(shè)施配套、出租房和承租方責(zé)任明確、自我管理和自我約束等問(wèn)題。”常州市公安局武進(jìn)分局南夏墅派出所所長(zhǎng)于斌介紹說(shuō)。兩年前，武進(jìn)公安打響了群租房安全管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打出了黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、“樣板”引領(lǐng)等一系列群租房安全管理“組合拳”，形成了群租房規(guī)范管理和綜合治理水平的“武進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”。在此過(guò)程中，廟橋村的群租房整治也取得了一定的成效，積累了部分經(jīng)驗(yàn)。
但隨著鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，租房市場(chǎng)成了推進(jìn)全域共同發(fā)展必須面對(duì)的問(wèn)題，亟待推出更加合理規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。
“協(xié)會(huì)模式”發(fā)揮治理“群智慧”
召開(kāi)群租房行業(yè)管理協(xié)會(huì)理事會(huì)
“村里現(xiàn)有出租房600余戶，其中群租的占144戶?！睆R橋村黨委副書記、社區(qū)民警談仁進(jìn)介紹道，整治期間，廟橋村對(duì)村域內(nèi)所有出租房按照一戶一檔進(jìn)行調(diào)查摸底，利用“百姓茶室”多次召開(kāi)涉及企業(yè)和名下有10套以上的出租房房東協(xié)商議事會(huì)，籌建“組團(tuán)式群租房樣板”管理協(xié)會(huì)，多家相關(guān)企業(yè)成為第一批協(xié)會(huì)會(huì)員。協(xié)會(huì)組建班子，建立章程，實(shí)行自籌資金、自我管理，確保正常運(yùn)作。
金星公寓是此前最受歡迎的群租房，因其基礎(chǔ)設(shè)施高端智能，且“物業(yè)”管理方式接近大學(xué)宿舍模式，年輕人都很適應(yīng)?！霸趶V泛凝聚群租人員共識(shí)后，廟橋村以金星公寓為標(biāo)桿，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，突出以點(diǎn)帶面，同時(shí)通過(guò)群租房長(zhǎng)效管理聯(lián)合共治的‘協(xié)會(huì)模式’，形成村委管理、協(xié)會(huì)自治的共建格局。”談仁進(jìn)說(shuō)，村黨委督促協(xié)會(huì)完善了各項(xiàng)章程，建立了常態(tài)化管理機(jī)制。
“協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員明確職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)人員管理、合同制定的規(guī)范化操作進(jìn)行培訓(xùn)?！眳f(xié)會(huì)理事單位、金星公寓的負(fù)責(zé)人吳佳玉介紹說(shuō)，“協(xié)會(huì)”統(tǒng)一群租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)員在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，因地制宜，根據(jù)自身房屋的特點(diǎn)進(jìn)行高規(guī)格設(shè)計(jì)。
“黃金范本”釋放“黃金效應(yīng)”
佳樂(lè)公寓是協(xié)會(huì)成立后第一個(gè)完成升級(jí)的群租房，截至目前，該公寓的94間出租屋全部租完?！拔堇锍藱还窈痛玻照{(diào)、熱水器、電磁爐也是房東提供的，加裝了噴淋、滅火器等，安全性能極高，洗滌區(qū)、充電區(qū)、休閑區(qū)實(shí)行分區(qū)，整體布局很漂亮，水電鎖都采用一卡通，非常便捷，我住著很滿意?！蹦昵鞍岬郊褬?lè)公寓的租客陳玉濤說(shuō)，他的同事們也相繼搬過(guò)來(lái)陪他了。
“目前，廟橋村的群租房長(zhǎng)效管理體系初步形成，人員信息更加清晰，安全措施更加扎實(shí)，社會(huì)秩序更加穩(wěn)定，人居環(huán)境也更加優(yōu)化?！毙袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、村黨委書記莊偉興對(duì)記者說(shuō)，廟橋村還將“組團(tuán)式群租房樣板”納入網(wǎng)格管理重要內(nèi)容，網(wǎng)格員定期巡查，查找存在問(wèn)題，督促完善人員信息，強(qiáng)化安全措施。
“協(xié)會(huì)之外，村里還有許多零散的出租房，房東多為老年人，難以形成系統(tǒng)模式。這一難點(diǎn)主要還得靠‘鐵腳板’延伸治理的觸角?！闭勅蔬M(jìn)籌劃著能為老年人開(kāi)設(shè)“電話群組”模式，與房東協(xié)同發(fā)力，因地制宜地筑牢“安居”保障網(wǎng)，讓更多的租房客“移居”廟橋，實(shí)現(xiàn)“宜居”。
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“群租不是一個(gè)單純的房屋租賃問(wèn)題，是一種較為復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，涉及流動(dòng)人口管理、安全設(shè)施配套、出租房和承租方責(zé)任明確、自我管理和自我約束等問(wèn)題。”常州市公安局武進(jìn)分局南夏墅派出所所長(zhǎng)于斌介紹說(shuō)。兩年前，武進(jìn)公安打響了群租房安全管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打出了黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、“樣板”引領(lǐng)等一系列群租房安全管理“組合拳”，形成了群租房規(guī)范管理和綜合治理水平的“武進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”。在此過(guò)程中，廟橋村的群租房整治也取得了一定的成效，積累了部分經(jīng)驗(yàn)。
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“協(xié)會(huì)之外，村里還有許多零散的出租房，房東多為老年人，難以形成系統(tǒng)模式。這一難點(diǎn)主要還得靠‘鐵腳板’延伸治理的觸角?！闭勅蔬M(jìn)籌劃著能為老年人開(kāi)設(shè)“電話群組”模式，與房東協(xié)同發(fā)力，因地制宜地筑牢“安居”保障網(wǎng)，讓更多的租房客“移居”廟橋，實(shí)現(xiàn)“宜居”。
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