王 雷 中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司安全工程師

國(guó)家“十四五”規(guī)劃背景下，市場(chǎng)對(duì)建筑行業(yè)提出了品質(zhì)工程、綠色建筑等諸多要求，需要在施工中不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，進(jìn)而提高建筑質(zhì)量。目前建筑工藝復(fù)雜、過程交叉重疊涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，且在施工中受多方因素影響而存在安全隱患。為了能夠有效解決這些問題，建筑企業(yè)需要針對(duì)施工建筑特點(diǎn)進(jìn)行分析，熟悉建設(shè)工程中存在的難點(diǎn)，在提高管理建筑質(zhì)量的同時(shí)關(guān)注安全管理。此外，必須制訂安全管理方案以及臨時(shí)性的應(yīng)急方案，完善安全管理制度，提高管理水平，全面提高建筑工程的質(zhì)量，滿足城市化發(fā)展對(duì)建筑工程的需求[1]。

1 安全管理對(duì)于建筑工程的意義

1.1 確保建筑工程價(jià)值實(shí)現(xiàn)

安全管理與質(zhì)量控制是建筑工程管理的核心，二者相互影響、相互促進(jìn)。安全是一切建筑工程的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代建筑工程建設(shè)過程中的重點(diǎn)工作。安全不到位，建筑質(zhì)量無從談起，需加強(qiáng)安全管理，大到對(duì)工程質(zhì)量、施工安全保駕護(hù)航，小到關(guān)系每個(gè)家庭的安居樂業(yè)。安全工作無小事，確保企業(yè)完成施工建筑也能夠體現(xiàn)企業(yè)在施工過程中的管理水平。在建筑工程建設(shè)中，做好質(zhì)量管理與安全控制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)安全問題的有效預(yù)防，確保建筑工程建設(shè)過程中各項(xiàng)施工作業(yè)的順利進(jìn)行[2]。

1.2 安全控制促進(jìn)建筑施工

安全是一切建筑施工工作的前提，所有建筑工程的實(shí)施都需要落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)政策和有關(guān)法律法規(guī)。項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建筑施工主體的實(shí)際情況，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制，在施工過程中強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)理念，建立安全目標(biāo)指標(biāo)，構(gòu)建安全管理組織，明晰安全管理責(zé)任，為建筑施工保駕護(hù)航。只有從思想到行動(dòng)上縝密部署，才能在實(shí)際操作過程中及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種問題，并采取合理措施，保障施工建筑順利完成。

1.3 安全控制監(jiān)督技術(shù)提升

建筑實(shí)施根據(jù)施工圖方案開展工作，同時(shí)技術(shù)工作貫穿于工程建設(shè)的全過程。如果技術(shù)負(fù)責(zé)人沒有足夠的安全意識(shí)，那么建筑工程的質(zhì)量就會(huì)出現(xiàn)問題，可能表現(xiàn)為質(zhì)量缺陷，也可能造成質(zhì)量隱患，甚至釀成重大安全事故，威脅到人的生命。

施工中因圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和實(shí)際施工過程存在偏差，而進(jìn)行技術(shù)方案優(yōu)化的工作時(shí)常發(fā)生。在優(yōu)化過程中，除考慮技術(shù)層面的可行性外，建筑施工的安全性也是值得關(guān)注的問題。安全方案的保障下，技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升，對(duì)安全控制工作起到了一定的促進(jìn)作用。

1.4 建筑工程體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值

建筑工程質(zhì)量是企業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)，試想一個(gè)企業(yè)提出“建造時(shí)代精品、創(chuàng)造和諧環(huán)境”的價(jià)值觀，勢(shì)必在管理上周密策劃、精心打造，以求優(yōu)質(zhì)高效地創(chuàng)造精品工程。同時(shí)建筑的工程本體也體現(xiàn)了施工企業(yè)的管理實(shí)力，是企業(yè)形象的代表，因此技術(shù)管理和安全管理工作顯得尤為重要。

施工質(zhì)量管理和安全管理之間相互協(xié)調(diào)，不僅可以實(shí)現(xiàn)建筑工程中各項(xiàng)施工內(nèi)容的順利實(shí)施，而且能夠?qū)λ褂觅Y源進(jìn)行合理的優(yōu)化與有效配置，對(duì)建筑工程質(zhì)量的保證起到一定的促進(jìn)作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)建設(shè)施工人員的積極性。

2 影響管理質(zhì)量和安全目標(biāo)的因素

2.1 外部因素

2.1.1 市場(chǎng)因素

建筑材料是建筑工程的主要組成部分，其采購(gòu)、使用、周轉(zhuǎn)以及庫存都關(guān)系到建筑工程質(zhì)量的成本和使用年限。建筑工程在實(shí)際施工的過程中經(jīng)常會(huì)受市場(chǎng)環(huán)境與自然環(huán)境的影響，無法順利開展施工，這樣不僅會(huì)耽誤工期，還會(huì)導(dǎo)致工程管理過程中存在多種問題。此外，建筑工程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，而且每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制工作都有差異。市場(chǎng)原因致使施工成本發(fā)生變化，引起施工變更，因此對(duì)施工建筑企業(yè)的技術(shù)設(shè)計(jì)能力、技術(shù)優(yōu)化水平以及配套的安全管理調(diào)整都是考驗(yàn)[3]。

2.1.2 國(guó)家管控

隨著國(guó)家體制的逐漸完善，對(duì)建筑施工質(zhì)量提出了工程質(zhì)量終身責(zé)任制的要求。需要嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任，強(qiáng)化單位首要責(zé)任，同時(shí)明確建筑單位職責(zé)，強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量，進(jìn)一步保證施工安全，這也是對(duì)于建筑施工中對(duì)質(zhì)量和安全的強(qiáng)制要求[4]。

2.2 內(nèi)部因素

2.2.1 制度滯后，執(zhí)行不到位

在國(guó)家政策的調(diào)整下，企業(yè)管理執(zhí)行滯后，制度的更新和落實(shí)不能做到與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)完善。即使新制度能夠迅速更迭，但因理解不深刻或漠視思想依然會(huì)存在執(zhí)行不到位或不予執(zhí)行的可能，致使新制度不能很好地覆蓋管理全過程。因此工程中出現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題會(huì)成為建筑工程直接或潛在的隱患，從而造成施工中的不安定因素。此外，專業(yè)人員數(shù)量多寡和業(yè)務(wù)水平的參差，也會(huì)影響施工質(zhì)量。

即使是完備的制度，在不同的環(huán)境和人員執(zhí)行下，也可能出現(xiàn)偏差。管理人員的學(xué)歷、工作時(shí)限和工作能力都會(huì)影響制度落實(shí)的程度，已經(jīng)明確的施工標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求，也可能由于重視程度不夠或能力水平有限，而出現(xiàn)上傳下不達(dá)、執(zhí)行打折扣的情況。一方面不能按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，另一方面不能夠及時(shí)解決和處理出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致施工過程管理失控，造成極大的質(zhì)量和安全隱患。

2.2.2 工期排布不合理，忽視質(zhì)量安全

項(xiàng)目工程建設(shè)自有工期安排，一旦壓縮建設(shè)工期，盲目趕工、搶工，僅將工程重點(diǎn)聚焦在工期進(jìn)度方面，不重視質(zhì)量安全管理，甚至不顧相關(guān)規(guī)定，忽視設(shè)計(jì)圖紙、原材料供應(yīng)質(zhì)量和分部分項(xiàng)施工要求，擅自修改工程進(jìn)度，則必然會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量與施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)失去控制，為項(xiàng)目建設(shè)埋下極大的安全隱患。

施工過程中，較為復(fù)雜的天氣因素和施工作業(yè)環(huán)境，施工組織沒有制定有效的質(zhì)量、安全監(jiān)控管理措施和事前預(yù)防機(jī)制，都有可能對(duì)施工造成影響，導(dǎo)致增大施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3 選用分供單位不嚴(yán)謹(jǐn)，影響結(jié)果

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”，使用分供單位是建筑行業(yè)的普遍現(xiàn)象。合理的分包管理制度在實(shí)際上能夠?qū)ㄔ鞓I(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)做出重大貢獻(xiàn)，為保證工程施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全，為工地所有工人提供安全培訓(xùn)，這是總包單位對(duì)分包單位的基本管理手段，但是多層分包以及轉(zhuǎn)包都有可能會(huì)對(duì)建筑施工質(zhì)量和安全帶來一定的影響。如果分供單位只為自身利益，存在僥幸心理，偷工減料，施工過程忽視質(zhì)量、漠視安全，置工程質(zhì)量和人身安全于不顧，那都將給施工企業(yè)及人民財(cái)產(chǎn)安全帶來毀滅性的打擊。

3 建筑工程管理質(zhì)量與安全管理協(xié)調(diào)發(fā)展

3.1 施工前準(zhǔn)備工作

施工單位在建筑工程正式開始施工工作前需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，這是建筑工程具體施工作業(yè)順利進(jìn)行的保障。對(duì)于建立施工質(zhì)量控制的體制，各監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和制度。

首先，在施工進(jìn)場(chǎng)之前一定要了解施工地點(diǎn)的氣候和周邊環(huán)境，即使有地勘報(bào)告，也要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌進(jìn)行實(shí)地勘察，并分析現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)施工工作開展的利弊。其次，每個(gè)建筑工程都要建立各自項(xiàng)目的管理制度，包括會(huì)議制度和施工管理制度等，同時(shí)實(shí)行崗位責(zé)任制，將各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到具體崗位和具體的管理者身上，避免推脫責(zé)任情況的發(fā)生。最后，針對(duì)建筑工程的具體情況，接收業(yè)主發(fā)的施工圖，并辦理簽收交接手續(xù)。組織項(xiàng)目全體人員熟悉施工圖和合同協(xié)議，依據(jù)施工圖和工地實(shí)際情況草擬圖紙會(huì)審報(bào)告，進(jìn)行工程交底，一旦遇到問題，及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。

3.2 制定安全制度

安全管理制度是否建全、能否嚴(yán)格執(zhí)行，會(huì)對(duì)建筑工程的最終質(zhì)量造成直接影響?？茖W(xué)的安全管理制度能夠使安全管理效率和水平都得到進(jìn)一步提升。

安全管理體系、管理辦法以及隱患排查治理管理制度的建立，使得在施工過程中有制度可依，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障。設(shè)定安全管理目標(biāo)和考核制度，做到獎(jiǎng)懲分明，激勵(lì)斗志。開展安全教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)例會(huì)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，尤其是在大型臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、危大工程施工、臨時(shí)用電等特殊環(huán)節(jié)，更要加強(qiáng)制度建設(shè)，在思想認(rèn)知領(lǐng)域中不能有半點(diǎn)松懈。此外，不斷完善從業(yè)人員持證上崗制度，制度的不斷完善是為了保障工程的順利推進(jìn)。

制度為施工單位在施工過程中的質(zhì)量和安全保駕護(hù)航，對(duì)于在施工過程中沒有按照制度執(zhí)行的管理人員予以懲戒。通過這些制度的約束，調(diào)動(dòng)所有工作人員在作業(yè)中的積極性，從而保證建筑施工的順利進(jìn)行。

3.3 重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)管理

管理質(zhì)量是建筑工程的核心，施工質(zhì)量的好壞會(huì)對(duì)建筑工程的最終質(zhì)量造成直接影響，同時(shí)也是建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取成功的根本。因此，建筑單位在施工過程中需要格外關(guān)注建筑質(zhì)量，詳細(xì)劃分每一道工序、每一個(gè)操作，將管理質(zhì)量工作落到實(shí)處。若在施工過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在與設(shè)計(jì)圖紙不符的情況，應(yīng)及時(shí)把出現(xiàn)的問題上報(bào)給相應(yīng)的管理者，并積極尋找解決方案，將可能造成的危害控制在最小[5]。

3.4 加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理

許多現(xiàn)代建筑工程在建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題是因?yàn)槭┕と藛T管理疏松、工作偷工減料、投機(jī)取巧造成的。諸如建設(shè)單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的分供單位資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)、平時(shí)不深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，導(dǎo)致分供單位為了蠅頭小利采取偷工減料等違規(guī)行為。對(duì)此，施工單位應(yīng)從加強(qiáng)對(duì)施工人員的專業(yè)能力培訓(xùn)著手，不斷提高施工人員在技術(shù)、安全、成本等方面的專業(yè)素養(yǎng)，提升施工人員的業(yè)務(wù)技能，進(jìn)而確保建筑工程的最終質(zhì)量。

3.5 完善質(zhì)量管理機(jī)制

在建設(shè)工程市場(chǎng)中，若想占領(lǐng)一席之地，在管理上必須有過人之處。首先，在保證施工建筑質(zhì)量的同時(shí)要兼顧安全管理，在安全有保障的同時(shí)促進(jìn)質(zhì)量提升，二者之間相互影響、相互制約、相互促進(jìn)。涉及的方面越多受影響的因素也會(huì)越多，為此需要建立健全質(zhì)量管理機(jī)制、安全管理體制、用人機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等一系列制度。只有在施工中才能發(fā)現(xiàn)管理的問題，也只有在管理中才能建立完善的機(jī)制，因此要讓管理和機(jī)制建立相互促進(jìn)、相互成長(zhǎng)。

以人為本是建立制度的基礎(chǔ)，人是制度的制定者和執(zhí)行者，所以在項(xiàng)目的施工管理過程中更要重注人的管理，主要表現(xiàn)在激發(fā)動(dòng)力、提供平臺(tái)、公平對(duì)待、獎(jiǎng)懲分明等環(huán)節(jié)。在制度執(zhí)行的同時(shí)，要做好崗前培訓(xùn)和責(zé)任到人。管理過程中不分職位高低公平對(duì)待，出現(xiàn)問題一視同仁、獎(jiǎng)罰分明，不能忽視任何一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，避免因小隱患釀成大禍而影響建筑工程整體質(zhì)量。

4 結(jié)語

質(zhì)量管理和安全管理是建筑工程順利完成的基礎(chǔ)，貫穿于施工全過程，是建筑管理的重點(diǎn)工作。在保障施工順利進(jìn)行的同時(shí)，必須遵守國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度和相關(guān)的法律法規(guī)，減少和避免安全事故的發(fā)生，并且做好內(nèi)部、外部和社會(huì)多方面的嚴(yán)格監(jiān)管工作，為建筑工程的順利進(jìn)行提供多方保障。