文/陳紅梅（深圳市工勘控股集團(tuán)有限公司）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)的各種競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，施工單位之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇，這樣的情況導(dǎo)致企業(yè)所獲得利潤(rùn)逐漸下降，建筑行業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的支柱性企業(yè)，必須穩(wěn)固其實(shí)力與地位。因此，需要客觀地分析目前建筑企業(yè)所面臨的資金問(wèn)題，從企業(yè)成本入手，降低企業(yè)資金消耗，采用現(xiàn)代化的管理手段，提升企業(yè)效益，確保企業(yè)的可持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制與管理概念

（一）概念

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制與管理，具體是指控制影響項(xiàng)目成本的各種因素，在保障質(zhì)量的前提下，找出不合標(biāo)準(zhǔn)的支出費(fèi)用，對(duì)其加以解決控制。盡量減少施工過(guò)程中產(chǎn)生的消耗，降低支出，通過(guò)嚴(yán)格的審查，嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，盡量使實(shí)際的支出符合預(yù)算要求。在施工過(guò)程中還要不斷檢查項(xiàng)目，記錄施工成本的變化情況，并且向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反饋，當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工成本有異常時(shí)，及時(shí)找出原因，最終能幫助建筑企業(yè)降低成本，提高生產(chǎn)質(zhì)量，獲取最大利潤(rùn)，使企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展。

（二）原則

在成本控制管理中，施工企業(yè)應(yīng)遵循以下幾個(gè)基本原則：第一，全面性原則。由于施工企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中涉及大量的人員、工程，所以要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全程監(jiān)控，以保證工程造價(jià)的每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到嚴(yán)格的執(zhí)行。第二，目標(biāo)原則。在建設(shè)工程開(kāi)工之前，對(duì)各階段的目標(biāo)制定相應(yīng)的規(guī)劃，并對(duì)其實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向作用。實(shí)行責(zé)任的分配，把成本管理的具體任務(wù)分解給每一個(gè)員工，明確建設(shè)目標(biāo)，使費(fèi)用的使用規(guī)范化，并為工程的流程提供數(shù)據(jù)支撐。

二、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制與管理案例分析

M工程是一家集咨詢、設(shè)計(jì)、施工為一體的綜合性工程企業(yè)，承擔(dān)水力發(fā)電、市政、建筑、施工等各類工程總承包。業(yè)務(wù)開(kāi)展以項(xiàng)目為單位，項(xiàng)目周期長(zhǎng)、地域分散、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，資金管理難度高，職能部門與項(xiàng)目之間是矩陣式組織管理結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)協(xié)同、設(shè)備采購(gòu)、施工分包等供應(yīng)商類型多、管理復(fù)雜。企業(yè)管理的重點(diǎn)是將項(xiàng)目、合同、預(yù)算、成本之間建立嚴(yán)密的關(guān)聯(lián)，通過(guò)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)基于項(xiàng)目的目標(biāo)測(cè)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資金計(jì)劃、成本控制及成本核算，提高企業(yè)項(xiàng)目管理與經(jīng)營(yíng)管理水平。

企業(yè)注重項(xiàng)目前期、中期控制，注重期間成本的形成，通過(guò)成本控制、管理收入等全過(guò)程管理來(lái)達(dá)到項(xiàng)目和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

具體而言：以項(xiàng)目預(yù)算與成本動(dòng)態(tài)控制為核心，在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)的資金流向與使用進(jìn)行控制，對(duì)項(xiàng)目竣工后進(jìn)行全面資金核算、科學(xué)評(píng)估最終效益；以項(xiàng)目預(yù)算為基準(zhǔn)，以電子審批流程為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程的收入和支出的控制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流程全過(guò)程的申請(qǐng)、審批；預(yù)算執(zhí)行分析時(shí)，提供動(dòng)態(tài)化、多維度分析管理功能，按照各部門責(zé)任主體、項(xiàng)目主體、合同、預(yù)算項(xiàng)目、周期等多個(gè)方面分析預(yù)算差異與趨勢(shì)，滿足不同層次的分析和決策需要。

三、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制與管理的問(wèn)題

（一）缺乏完善的項(xiàng)目成本管理機(jī)制

一些建筑施工企業(yè)對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其重要性也不甚了解。只有重視成本控制的工作，才能使成本控制達(dá)到最大化效果。同時(shí)，目前施工企業(yè)面臨的最大問(wèn)題就是成本管理體系的不完善，許多企業(yè)只把項(xiàng)目成本管理看作是項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)，缺乏全面的認(rèn)識(shí)，使得成本管理與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)，因此，必須做到人人參與，在各自的工作環(huán)節(jié)中各司其職，成本控制不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算人員的職責(zé)，與設(shè)計(jì)和施工人員也有著緊密的聯(lián)系。

（二）成本控制管理過(guò)程不夠嚴(yán)格

大多數(shù)施工企業(yè)成本管理的過(guò)程不夠嚴(yán)格，由于建設(shè)施工企業(yè)的項(xiàng)目量以及規(guī)模的增加，建設(shè)項(xiàng)目的投資需求也日益增加，這就需要對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行成本估算。企業(yè)并未對(duì)所招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的核算，包括勞務(wù)、材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等。

比如，施工階段由于施工場(chǎng)地、人員和自然環(huán)境等因素的影響，對(duì)成本的預(yù)估將會(huì)增加，與原先的預(yù)計(jì)有一定程度的偏差。在進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，財(cái)務(wù)人員沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的預(yù)測(cè)，從而對(duì)在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，未能起到相應(yīng)的財(cái)政指導(dǎo)作用，增加了項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。

在工程建設(shè)中，企業(yè)未對(duì)采購(gòu)、管理、人力、保險(xiǎn)等方面進(jìn)行合同管理，避免后期與甲方的糾紛。除此之外，在項(xiàng)目施工建設(shè)階段，未能建立起一支專業(yè)的成本控制隊(duì)伍，為項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程提供輔助性的建議，保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的順利進(jìn)行。在竣工階段，企業(yè)進(jìn)入回款階段，向甲方遞交有關(guān)的材料，此期間也會(huì)出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)，比如資金拖欠，維修費(fèi)用等。

（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程信息化管理不足

成本控制的信息化建設(shè)是目前工程建設(shè)單位面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。由于建設(shè)項(xiàng)目的工期較長(zhǎng)，成本管理的內(nèi)容也比較復(fù)雜，因此對(duì)成本管理的要求也比較高。然而現(xiàn)階段的建筑施工企業(yè)缺乏信息化建設(shè)管理，大多仍然采用著傳統(tǒng)的人工報(bào)表的形式，沒(méi)有對(duì)施工項(xiàng)目的全過(guò)程、全流程進(jìn)行成本監(jiān)控，而由于施工企業(yè)的財(cái)務(wù)信息量大，人工進(jìn)行管理會(huì)加大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，人工效率緩慢，有可能會(huì)造成部分財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)丟失等問(wèn)題。同時(shí)，部分建設(shè)了信息化平臺(tái)的企業(yè)缺乏對(duì)信息系統(tǒng)的管理，沒(méi)有采用新型技術(shù)對(duì)企業(yè)成本控制提供幫助，仍然僅僅只是表面的運(yùn)用，缺乏現(xiàn)代資金管理系統(tǒng)，比如，運(yùn)用大數(shù)據(jù)庫(kù)多層次、多維度地分析企業(yè)的財(cái)務(wù)信息；運(yùn)用人工智能對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、控制等，缺乏高科技的運(yùn)用造成了企業(yè)在成本控制方面存在著效率低、信息交流相對(duì)落后等問(wèn)題[1]。

四、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制與管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）完善成本管理機(jī)制

首先，建設(shè)施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要不斷地改進(jìn)自己的經(jīng)營(yíng)觀念，從企業(yè)內(nèi)部管理入手，加強(qiáng)成本管理。比如，注重工程造價(jià)的管理，把價(jià)格控制在一個(gè)合理的范圍之中，提升企業(yè)的效益。同時(shí)，要增強(qiáng)建筑企業(yè)全體員工的成本管理意識(shí)，為企業(yè)的成本管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。除此之外，要?jiǎng)澐置鞔_的崗位職責(zé)管理權(quán)限，清楚每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)與內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)決策層、管理層、執(zhí)行層的責(zé)任劃分，避免管理與決策混淆，執(zhí)行層面無(wú)人負(fù)責(zé)的局面。一旦項(xiàng)目的某一環(huán)節(jié)或者資金出現(xiàn)問(wèn)題，立即第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)人，并啟動(dòng)企業(yè)的預(yù)警方案，及時(shí)解決問(wèn)題，杜絕出現(xiàn)由于職責(zé)不清，責(zé)任無(wú)法追究的情況。

其次，建設(shè)施工企業(yè)要想獲得最大的效益，就必須加強(qiáng)成本控制與管理。要想達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，需要建立完善的成本控制制度，通過(guò)制度來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目的行為，才能保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。具體而言：一是根據(jù)施工企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，以及擁有的資金與資源，制定切實(shí)可行的控制目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)制定合理的財(cái)政預(yù)算與費(fèi)用控制指標(biāo)。二是施工企業(yè)成本管理體系的建立必須依據(jù)全面性原則，對(duì)施工項(xiàng)目的前期投標(biāo)、設(shè)計(jì)，中期施工和后期竣工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與管理。三是要建立一套清晰的權(quán)責(zé)分工制度，激發(fā)員工的工作熱情，把施工項(xiàng)目的每一環(huán)節(jié)每一過(guò)程的成本目標(biāo)與監(jiān)督任務(wù)分解到各個(gè)部門、各個(gè)崗位。同時(shí)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)完成目標(biāo)與工作內(nèi)容的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不服從管理、違規(guī)的部門或者個(gè)人，給予相應(yīng)的處罰。

最后，在建筑施工企業(yè)成本管理工作中，要細(xì)化項(xiàng)目成本控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并實(shí)行分類管理，比如，細(xì)化到勞務(wù)費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用等方面，然后進(jìn)行具體的控制?？梢杂蓪Ｈ诉M(jìn)行監(jiān)督，還可以采取成本定額法，控制費(fèi)用的最高限額，保證費(fèi)用支出的消耗量不超出規(guī)定的上限和下限，允許有一定幅度的變動(dòng)?？傊诔杀竟芾淼娜^(guò)程中，只有把控制做到最好，才能達(dá)到降低成本、提升效益的目的。

（二）規(guī)范成本控制與管理全過(guò)程（投標(biāo)、施工、竣工）

建筑施工單位的成本控制工作主要包括對(duì)項(xiàng)目前期的招標(biāo)、中期的施工、后期的竣工的全過(guò)程，對(duì)此項(xiàng)目全部產(chǎn)生成本進(jìn)行核算，對(duì)其整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程加以控制，使項(xiàng)目的效益達(dá)到最大化[2]。

首先，在前期招標(biāo)階段。目前，施工項(xiàng)目的承包方式多以總承包、設(shè)計(jì)、施工承包等方式為主，其合同內(nèi)容、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)也各不相同。因此，對(duì)于建筑施工企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中，如何選擇合適的承包方式，將會(huì)對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生重大影響。第一，建筑施工企業(yè)在確定招標(biāo)項(xiàng)目之前，首先要對(duì)政府公布的招標(biāo)文件進(jìn)行深入的研究，合理、科學(xué)地分析、判定該項(xiàng)目是否為綜合單價(jià)包或總價(jià)包干模式，確定最后的報(bào)價(jià)。同時(shí)，要掌握招標(biāo)期間或投標(biāo)期內(nèi)產(chǎn)生的勞務(wù)成本、材料成本、設(shè)備成本的市場(chǎng)基礎(chǔ)價(jià)格，最終提供合理投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而使項(xiàng)目成本提前下降。第二，隨著施工企業(yè)在前期對(duì)項(xiàng)目的熟悉程度不斷提高，逐步形成了一種有自己特點(diǎn)的實(shí)際測(cè)量方法。所以，要正確掌握招標(biāo)文件中所列出的計(jì)量原則，精確地控制整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)。第三，也要注重政府文件和投標(biāo)單位在工程質(zhì)量、施工、安全等方面的要求，也將其納入成本控制的工作中。

其次，施工階段的成本控制。第一，在項(xiàng)目開(kāi)始之前，一定要進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃與計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際工期、平面布置、機(jī)械數(shù)量等方面進(jìn)行檢測(cè)，保證資金的儲(chǔ)存充足，保障項(xiàng)目的順利開(kāi)展[3]。在建筑施工過(guò)程中，材料費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用在成本中占有很大比重，而控制材料和機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用較為波動(dòng)，對(duì)其加以控制才能最大限度地發(fā)揮成本管理的作用。除此之外，加強(qiáng)材料的采購(gòu)控制，對(duì)所需要較多的材料，可以采用招標(biāo)的方式進(jìn)行集中采購(gòu)，并采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)控制物料的價(jià)格。第二，組建一支專業(yè)的隊(duì)伍，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的有效執(zhí)行、資源的合理分配、質(zhì)量的安全保障等工作。在建立隊(duì)伍的時(shí)候，一定要對(duì)成員進(jìn)行甄別選擇。對(duì)在建設(shè)中項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。第三，對(duì)項(xiàng)目資金回款周期進(jìn)行控制。在施工期內(nèi)，按照合同約定的工期，保證項(xiàng)目的進(jìn)度，保障勞務(wù)人員的合理權(quán)益，確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行。

最后，竣工階段。施工單位在竣工之前需要認(rèn)真收集、整理項(xiàng)目相關(guān)資料，并向甲方提出嚴(yán)格審查施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工程量、資金使用以及索賠費(fèi)用。同時(shí)制定一套協(xié)商制度，對(duì)項(xiàng)目的成本、效益、資金等都有清楚的了解，掌握決算的節(jié)奏，最大限度地加快收尾進(jìn)度，減少成本費(fèi)用[4]。

（三）提升信息化管理能力

隨著我國(guó)信息化程度不斷提高，建筑施工企業(yè)也采用了新興技術(shù)提高管理水平，引入專業(yè)的信息化平臺(tái)，對(duì)成本控制進(jìn)行管理。通過(guò)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的有效分析，將信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確與管理層分享，便于項(xiàng)目準(zhǔn)確的決策以及管理的有效執(zhí)行。

第一，依托信息化平臺(tái)建設(shè)。首先，建立項(xiàng)目信息大數(shù)據(jù)庫(kù)，其中包括資金預(yù)算、人力資源信息、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、設(shè)備現(xiàn)狀等基礎(chǔ)模塊工作。其中項(xiàng)目信息要以合同、委托書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)等能夠證實(shí)工程真實(shí)性的信息。同時(shí)將合同中規(guī)定的項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間、項(xiàng)目業(yè)主信息、項(xiàng)目建設(shè)地址等其他相關(guān)內(nèi)容建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，方便施工過(guò)程中辦理結(jié)算。其次，建立工程項(xiàng)目預(yù)算管理模型，并在工程預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本費(fèi)用的控制。依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，構(gòu)建工程項(xiàng)目的綜合預(yù)算。其中，項(xiàng)目收入的預(yù)算是按照合同簽訂的，工程造價(jià)是按工程實(shí)際發(fā)生的成本來(lái)進(jìn)行的，如工程造價(jià)可以劃分為專業(yè)分包、勞務(wù)分包、材料采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備等。在工程建設(shè)中，由于施工環(huán)境等因素的影響，工程進(jìn)度可能會(huì)出現(xiàn)一些變化，需要對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，以便在項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候及時(shí)進(jìn)行后期的調(diào)整，及時(shí)更新項(xiàng)目的預(yù)算。

第二，建立項(xiàng)目責(zé)任成本管理系統(tǒng)，要求項(xiàng)目施工人員就項(xiàng)目前期預(yù)算，編制責(zé)任成本考核書(shū)，明確責(zé)任到每個(gè)人，同時(shí)在對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)模塊及時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)度結(jié)算、資金付款、項(xiàng)目開(kāi)票等情況。其中，成本的控制要以預(yù)算為先決條件，超支要通過(guò)程序?qū)徍耍话闯绦驅(qū)徟?，不予通過(guò)。在以后進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí)，才能進(jìn)行；關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度（收益）的管理，必須根據(jù)由該部門負(fù)責(zé)人審查的內(nèi)部和外部的有效信息，以防止出現(xiàn)虛假的進(jìn)度。

第三，建立項(xiàng)目資金管控機(jī)制，每個(gè)月初上報(bào)本月度資金預(yù)算，經(jīng)各個(gè)負(fù)責(zé)人審批后，本月不予更改，同時(shí)確定以收定支原則，根據(jù)合同支付相關(guān)款項(xiàng)，嚴(yán)禁超付現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需及時(shí)與各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)接結(jié)算，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)應(yīng)工程量錄入結(jié)算數(shù)據(jù)，包括分包結(jié)算、材料出入庫(kù)等基礎(chǔ)工作，便于后期系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理。

第四，建設(shè)工程評(píng)估體系。項(xiàng)目竣工期間，需要對(duì)最后的效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，對(duì)最終效益進(jìn)行評(píng)估?？梢耘c項(xiàng)目施工前期責(zé)任書(shū)做對(duì)比，分析形成差異原因，為之后的項(xiàng)目成本管控提供參照。

總之，大型施工企業(yè)普遍采用信息化平臺(tái)進(jìn)行成本控制，利用信息化平臺(tái)對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、審計(jì)、評(píng)估等。首先，根據(jù)已有的工程造價(jià)資料，對(duì)新項(xiàng)目進(jìn)行成本估算的合理性；其次，所有下屬建筑企業(yè)的材料和資源，都可以通過(guò)網(wǎng)上提交，由上級(jí)審核，使流程與資金流向變得更加透明、清晰，并可以為后期的工程質(zhì)量追溯和材料成本計(jì)算提供依據(jù)。最后，通過(guò)對(duì)施工成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)地對(duì)施工中出現(xiàn)的預(yù)測(cè)、施工操作不當(dāng)導(dǎo)致的材料浪費(fèi)、施工質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，使施工單位的經(jīng)濟(jì)損失降到最低[5]。

五、結(jié)束語(yǔ)

建筑施工企業(yè)要想做好成本控制與管理，首先必須在企業(yè)內(nèi)部制定可行的成本控制方案。促使全體工作人員參與，同時(shí)采用現(xiàn)代化的管理方式，運(yùn)用動(dòng)態(tài)化的管理手段，對(duì)于施工項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，進(jìn)行成本的控制。通過(guò)對(duì)施工項(xiàng)目前期、中期、后期全過(guò)程所產(chǎn)生的成本進(jìn)行計(jì)算、分析，并加以控制，從而有效地降低企業(yè)的成本，獲得更大的利益。