“12395”，我是誰？為了誰？依靠誰？

2021年12月25日，時(shí)隔一年，這串海事人熟悉的數(shù)字再次“不脛而走”，這個(gè)發(fā)問也引起了全國數(shù)萬海事人的熱議?！拔覀円钊胪七M(jìn)落實(shí)‘12395’總體工作思路，實(shí)現(xiàn)海事現(xiàn)代化發(fā)展新格局‘茁壯成長、枝繁葉茂’，常思我是誰、為了誰、依靠誰，做到服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)基層?！痹?022年全國海事工作會(huì)議上，交通運(yùn)輸部海事局黨組書記、局長曹德勝鏗鏘有力的回答在海事人的腦海中久久縈繞。

今天，讓我們追尋這串?dāng)?shù)字，探尋這個(gè)發(fā)問背后更深層次的考量。

2021年年底，曹德勝在部海事局務(wù)虛座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“今年，我們深入貫徹落實(shí)開創(chuàng)海事現(xiàn)代化發(fā)展新格局‘12395’總體工作思路，實(shí)現(xiàn)了‘萌芽初發(fā)、落地生根’。2022年是具有特殊重要意義的一年，我們將迎接黨的二十大勝利召開，是我們深入推進(jìn)落實(shí)‘12395’總體工作思路，奮楫開創(chuàng)海事現(xiàn)代化發(fā)展新格局，全力以赴助力加快建設(shè)交通強(qiáng)國，努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒的奮進(jìn)之年。作為全國海事系統(tǒng)的首腦機(jī)關(guān)和統(tǒng)帥部，要考慮我是誰、為了誰、依靠誰，從什么地方來、現(xiàn)在處在什么階段、準(zhǔn)備向什么地方去，我能干什么、我該怎么干？”

發(fā)展格局之變、世界格局之變、治理格局之變影響深遠(yuǎn)，機(jī)遇與考驗(yàn)隨之而來，機(jī)遇錯(cuò)失了就會(huì)變成危機(jī)，大考應(yīng)對(duì)好了就能迎來大勝，只有弄清“我是誰”、不忘“為了誰”、明白“依靠誰”，才能把握機(jī)遇、戰(zhàn)勝考驗(yàn)，才能在新的趕考路上贏得更大榮光！

常思“我是誰” 服務(wù)大局勇?lián)?dāng)

百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)交通運(yùn)輸事業(yè)取得舉世矚目的成就，大踏步趕上了時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了從交通弱國到交通大國的飛躍，正昂首邁入加快建設(shè)交通強(qiáng)國的新征程。海事作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走過了收回航權(quán)、初步創(chuàng)建、開拓發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的光輝歷程，正奮楫開創(chuàng)海事現(xiàn)代化發(fā)展新格局。

當(dāng)前，交通在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位得到空前提升，航運(yùn)在國家戰(zhàn)略大局中的地位得到空前提升，海事在國計(jì)民生中的戰(zhàn)略地位得到空前提升，我國海事事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。只有著眼大局，認(rèn)清形勢，深刻把握機(jī)遇，才能在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中有為有位。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確立了“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)。曹德勝表示：“海事要聚焦服務(wù)好宏觀經(jīng)濟(jì)大盤和社會(huì)大局穩(wěn)定，搶抓新的發(fā)展機(jī)遇，深刻領(lǐng)會(huì)和把握新時(shí)代海事‘三保一維護(hù)’神圣使命的新內(nèi)涵，重點(diǎn)保安全、保暢通，以保促穩(wěn)?！?/p>

保安全是海事監(jiān)管與服務(wù)的頭等大事，要牢記“三個(gè)絕不能過高估計(jì)”，以用好新《海上交通安全法》為著力點(diǎn)，加快監(jiān)管創(chuàng)新，壓實(shí)各方責(zé)任，防范化解重點(diǎn)水域、薄弱環(huán)節(jié)、重要時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故、減少一般事故、降低事故總量，確保水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

保暢通是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐，要服務(wù)航運(yùn)更好發(fā)揮循環(huán)經(jīng)脈、動(dòng)脈作用，加強(qiáng)對(duì)糧食、能源、礦石等戰(zhàn)略物資和初級(jí)產(chǎn)品運(yùn)輸保障，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)測、及時(shí)響應(yīng)、精準(zhǔn)調(diào)度、特事特辦、優(yōu)先保障，全力增強(qiáng)國際國內(nèi)物流供應(yīng)鏈的韌性和彈性，嚴(yán)防國際物流供應(yīng)鏈中斷特別是重要物資運(yùn)輸“進(jìn)不來”“出不去”的風(fēng)險(xiǎn)。

以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)。只有全面把握大局，自覺服從大局，樹立強(qiáng)烈的大局意識(shí)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，有的放矢、精準(zhǔn)服務(wù)，改革發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

不忘“為了誰” 服務(wù)人民踐初心

堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。今年，部海事局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，2 183項(xiàng)民生實(shí)事落實(shí)落地，提前3個(gè)月率先完成交通運(yùn)輸部民生實(shí)事，運(yùn)行211臺(tái)海事政務(wù)自助服務(wù)站，辦理業(yè)務(wù)2.5萬件。

海事證書“電子化”、海事服務(wù)“掌上辦”；海上供應(yīng)保通保暢、常態(tài)化疫情防控抓好抓實(shí)；船員證書辦理方便快捷、高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)加快推進(jìn)……一批群眾關(guān)心關(guān)切的急事難事得到有效解決，一批群眾熱切期盼的制度機(jī)制推進(jìn)實(shí)施，民生答卷更加溫暖，群眾愿望變成現(xiàn)實(shí)。

“民生無小事，要在發(fā)展中保障和改善民生，為民辦實(shí)事和助企紓困并舉，牢牢兜住民生底線，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，服務(wù)加快形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場，重點(diǎn)提效能、促轉(zhuǎn)型，奮力建設(shè)人民滿意海事?！辈艿聞俦硎?。

提效能是降低物流成本的關(guān)鍵之舉，要發(fā)揮口岸牽頭單位作用，推進(jìn)國際運(yùn)輸便利化，推動(dòng)船員換班由“應(yīng)換盡換”向“應(yīng)換快換”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化全國船舶航路和錨地布局，打造江河海內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的水上物流網(wǎng)絡(luò)，提高船舶進(jìn)出港、靠離泊效率，落實(shí)清理規(guī)范航運(yùn)各環(huán)節(jié)中介收費(fèi)任務(wù)，降低航運(yùn)時(shí)間成本和交易成本。

促轉(zhuǎn)型是穩(wěn)中求進(jìn)的動(dòng)力源泉，要順應(yīng)綠色、低碳、智能航運(yùn)業(yè)發(fā)展新趨勢，以海事數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息化一體化發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與航運(yùn)業(yè)深度融合，促進(jìn)航運(yùn)數(shù)字化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型。

新征程上，海事系統(tǒng)將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷增進(jìn)民生福祉，增強(qiáng)海事為民底色。

明白“依靠誰” 服務(wù)基層促發(fā)展

從海事“三化”建設(shè)到海事隊(duì)伍“四化”建設(shè)，重點(diǎn)更加聚焦、內(nèi)涵更加豐富、指向更加明確，部黨組對(duì)海事隊(duì)伍始終如一的關(guān)心厚愛和殷切期盼，為開創(chuàng)海事現(xiàn)代化發(fā)展新格局注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，必將指引海事現(xiàn)代化事業(yè)實(shí)現(xiàn)整體躍升。

基層強(qiáng)則海事強(qiáng)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真心實(shí)意關(guān)心基層、愛護(hù)基層，把基層基礎(chǔ)作為“第一抓手”，把基層滿意作為“第一口碑”，重點(diǎn)解難題、促發(fā)展，確保海事現(xiàn)代化發(fā)展新格局向縱深推進(jìn)。

解難題是“小河有水大河滿”的當(dāng)務(wù)之急，要重點(diǎn)針對(duì)基層普遍反映的要素制約趨緊、法規(guī)制度滯后、治理能力不足、綜合執(zhí)法改革有待深化等問題，列出清單、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，在解決實(shí)際問題中推動(dòng)海事高質(zhì)量發(fā)展。

促發(fā)展是厚植發(fā)展根基的必然要求，要準(zhǔn)確把握中央適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資政策中蘊(yùn)藏的空間，推動(dòng)海事系統(tǒng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施；落實(shí)海事隊(duì)伍“四化”建設(shè)實(shí)施方案，重點(diǎn)解決革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方面存在的不足，關(guān)心厚愛與嚴(yán)肅問責(zé)并舉，形成“敢于自我革命、善于把握全局、勇于追求極致、樂于改進(jìn)作風(fēng)”的工作氛圍，為海事努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)干之責(zé)，始終如一；征途漫漫，只爭朝夕。曹德勝強(qiáng)調(diào)：“回望第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在黨領(lǐng)導(dǎo)交通運(yùn)輸事業(yè)取得輝煌成就的過程中，海事實(shí)現(xiàn)了從小到大、從基本適應(yīng)到先行引領(lǐng)的歷史性轉(zhuǎn)變；展望第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，我們要牢記努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒的崇高使命，用歷史映照現(xiàn)實(shí)、遠(yuǎn)觀未來，奮楫開創(chuàng)海事現(xiàn)代化發(fā)展新格局，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國不懈奮斗！”