學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是我們當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)。我們必須把黨的二十大精神作為做好新時代人大工作的總遵循，加強人民當(dāng)家作主制度保障，發(fā)展全過程人民民主，切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)，為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻人大力量。

一、堅定黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)，在政治上與黨中央保持高度一致

習(xí)近平總書記在二十大報告中指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為風(fēng)雨來襲時全體人民最可靠的主心骨”。通過對黨的二十大精神的學(xué)習(xí)和人大工作實踐，使我們更加深刻認(rèn)識到只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才會沿著正確政治方向前進；只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才能發(fā)揮更大作用；只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才會充滿生機活力。作為地方人大常委會負(fù)責(zé)人，應(yīng)帶領(lǐng)人大常委會全體組成人員、機關(guān)干部和全縣各級人大代表切實做好三個方面工作。一要進一步提高政治站位。必須全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作的各方面和全過程，充分發(fā)揮人民代表大會這一主要民主渠道作用，善于使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志，善于使黨委推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)負(fù)責(zé)人。切實做到黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。圍繞黨中央決策部署和縣委中心工作，統(tǒng)籌安排人大各項工作，做到黨委工作指向哪里，人大工作就跟進到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。三要堅持向縣委請示報告制度。人大工作中的重大問題、重要事項、重要情況，做到定期向縣委專題匯報。在召開重大會議、開展重要監(jiān)督活動、作出重大事項決定前及時向縣委請示報告，使縣委全面了解和掌握人大工作進展情況，并給予及時指導(dǎo)和大力支持，確保人大工作方向正、辦法實、效果好。

二、堅持以人民為中心，把保障改善民生作為人大監(jiān)督工作重點

黨的二十大報告指出：“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心?！绷?xí)近平總書記指出：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障?！比舜蟮难}在人民，根基在人民，力量在人民。我們必須始終堅守人民立場，始終把維護最廣大人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。認(rèn)真解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的根本問題，牢固樹立人民主體地位，擺正同人民群眾的關(guān)系，自覺同人民群眾坐在一條板凳上，站在群眾的立場上思考問題、開展工作。首先要把群眾呼聲作為第一信號，把維護群眾根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點和落腳點，正確行使人民賦予的權(quán)力，真正做到對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、為人民服務(wù)、讓人民滿意。其次要始終保持為民情懷，把增進與人民群眾的感情作為價值取向、根木要求和政治責(zé)任，始終帶著對人民群眾的深厚感情想事干事，把目光聚焦在百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益上，聚焦在困難群眾、弱勢群體上，聚焦在群眾的呼聲、渴望和期盼上，以實際行動感恩和回報群眾。再次要更加自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、食品安全、社會保障等人民群眾的重大關(guān)切，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，深入群眾、深入基層調(diào)查研究，多聽聽群眾的意見，多掌握群眾的所想所需所盼。通過調(diào)研視察、召開座談會、會議審議等多種形式，以有效監(jiān)督推動“一府一委兩院”出臺更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，讓人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，這也是人大工作的最終目的。

三、踐行全過程人民民主，讓人民代表大會制度更加優(yōu)越和完善

黨的二十大報告把發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項重要內(nèi)容，強調(diào)全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。對“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作出全面部署、提出明確要求。人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，在人大工作實踐中，應(yīng)該做到四個方面。

認(rèn)真抓好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。要穩(wěn)步發(fā)展“群眾家門口的民主政治”，依法推進縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，把好代表資格關(guān)，認(rèn)真落實新修改的《中華人民共和國選舉法》中適當(dāng)增加縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額基數(shù)的規(guī)定，進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證代表的廣泛性、代表性、先進性，把好選舉法律關(guān)、法定時間關(guān)、法定程序關(guān)、法定人數(shù)關(guān)，確保換屆選舉依法有序進行。探索建立并積極運用選民登記信息系統(tǒng)，大力推進選民登記信息化錄入工作，保障流動人口的民主選舉權(quán)利，做到不漏登、不錯登、不重登。引導(dǎo)選民認(rèn)真行使民主權(quán)利，切實履行應(yīng)盡義務(wù)，確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意，使縣鄉(xiāng)人大換屆選舉成為踐行全過程人民民主的過程，讓最廣泛、最真實的民主體現(xiàn)在選舉過程中的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟。

認(rèn)真做實集中民智工作。廣泛聽取民意、集中民智是人大自覺踐行“全過程人民民主”的實際需要。習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重要要求適用于整個人大工作。在人大組織的會議、調(diào)研、座談、視察、評議以及票決政府為民辦的實事項目等工作中，要讓全過程人民民主理念落地見效。繼續(xù)健全完善代表列席人大常委會會議、參加常委會組織的各種監(jiān)督活動等制度。依法拓寬保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的途徑、渠道、平臺，在更大范圍、更深層次、更高水平上踐行全過程人民民主，為人民群眾參與人大監(jiān)督等工作創(chuàng)造更多機會，確保地方人大工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面都能聽到來自人民群眾的聲音、反映人民群眾的共同意志，充分體現(xiàn)全過程人民民主要求。

繼續(xù)加強代表“家站”建設(shè)。代表“家站”是人大代表密切聯(lián)系人民群眾的重要平臺。要切實加強“家站”等代表履職平臺建設(shè)，打造公民有序政治參與的平臺。推進人大代表與選民的溝通聯(lián)系常態(tài)化，多渠道讓人民群眾隨時找得到人、說得上話、辦得了事，真正發(fā)揮民意表達“晴雨表”、調(diào)查研究“建議庫”、問題反映“直通車”等作用。建立健全代表聯(lián)絡(luò)制度，按照雙聯(lián)制度規(guī)定，推動代表進基層、進選區(qū)或選舉單位，廣泛聽取人民群眾意見，暢通社情民意反映渠道，提高人民有序參與政治生活的熱情。落實民生實事項目人大代表票決制，支持和保障廣大人民群眾以人大代表為橋梁和紐帶，成為民生實事項目的建議者、決策者、監(jiān)督者和受益者，推動形成公眾廣泛參與意見征集、人大代表票決立項、政府嚴(yán)格組織實施、人大代表和人民群眾合力監(jiān)督助推的工作機制。

發(fā)揮人大代表的重要作用。人大代表是落實全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主民主權(quán)利的主力軍。人大代表要主動貼近基層、了解社情民意，及時把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，通過法定渠道和正當(dāng)途徑反映給黨委、人大和政府，推動辦好民生實事，幫助解決群眾的急難愁盼問題，維護人民群眾的切身利益，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。通過代表講述人大故事、全過程人民民主故事，讓老百姓更好地了解中國特色社會主義政治發(fā)展道路、人民代表大會制度、社會主義全過程人民民主，提高人民群眾參與全過程人民民主的積極性，不斷堅定人民代表大會的制度自信。

（作者系河北省淶水縣人大常委會主任）