北京市延慶區(qū)河長制辦公室

全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求， 延慶作為首都北京的生態(tài)涵養(yǎng)重地，全面落實河長制既是政治任務(wù)，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 5 年來，延慶區(qū)圍繞“十六字”治水思路，落實“四抓五?！?，全區(qū)水環(huán)境持續(xù)向好，河流徑流量顯著提升，有水河流達(dá)到29 條段，總長288.6 km，昔日干枯的河道重現(xiàn)清流，人民群眾獲得感、幸福感與日俱增。

一、完善體制機(jī)制，落實河長制工作職責(zé)

按照市委市政府關(guān)于河長制的工作要求，延慶區(qū)先后印發(fā)了 《北京市延慶區(qū)進(jìn)一步全面推進(jìn)河長制工作方案》及10 項河長制配套工作制度，建立了區(qū)、街鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級河長管理體系。 全區(qū)共設(shè)河長453 名，分級分段覆蓋46 條4 級以上河流、4 座中小型水庫及1 座攔河閘。 各級河長嚴(yán)格落實三查（嚴(yán)查污水直排、垃圾亂堆亂倒、涉河湖違法建設(shè)）、三清（全面清理河岸、河面、河底）、三治（開展水污染、水環(huán)境、水生態(tài)治理）、三管（嚴(yán)格水資源、河湖岸線和執(zhí)法監(jiān)督管理）河長職責(zé)，逐級壓實責(zé)任，全面推進(jìn)河長制落實落細(xì)。

二、多措并舉保大事，構(gòu)建冬奧用水安全體系

2021 年是“十四五”開局之年，也是北京冬奧會攻堅之年，作為冬奧會三大舉辦地之一，延慶區(qū)河長制工作以“兩山理論”為指導(dǎo)，以構(gòu)建冬奧用水安全體系為宗旨，各級河長履職盡責(zé)，從巡河、護(hù)河到用水安全體系建設(shè)，各項工作有序展開。一是讓白河堡水庫肩負(fù)起為延慶人民提供生活用水和保障冬奧用水的雙重職責(zé)， 確保冬奧會延慶賽區(qū)造雪、制冰和生活用水。 二是實施冬奧核心區(qū)佛峪口溝道環(huán)境整治工程，治理河道3.68 km，恢復(fù)裸露地表自然植被12 444 m2，兼顧水土保持與冬奧核心區(qū)生態(tài)環(huán)境美化。 三是區(qū)河長辦聯(lián)合多部門簽署《冬奧周邊水環(huán)境保障共管共護(hù)協(xié)議》， 壓實河道沿線治理主體責(zé)任， 先后督辦解決23處水環(huán)境問題，為冬奧成功舉辦做出延慶貢獻(xiàn)。

三、倡導(dǎo)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生

持續(xù)鞏固水環(huán)境質(zhì)量，推動治河向治水轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實北京市總河長令要求。 2021 年年初延慶區(qū)召開區(qū)總河長會議，確立了以全域水源涵養(yǎng)為目標(biāo)的總體方針。 按照河長制任務(wù)清單要求，區(qū)級河長開展水環(huán)境巡查80 次，解決重難點(diǎn)問題5 處；區(qū)河長辦開展集中約談3 次；鎮(zhèn)村級河長累計巡河3.4 萬次，193 人次獲評“勤勞河長”“慧眼河長”稱號。

常態(tài)化開展“清河”“清四亂”專項整治工作。 區(qū)委、區(qū)政府把河長制工作作為首要抓手，多次召開專項整治工作調(diào)度會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，全面有序開展“清河”“清四亂”工作，河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題實現(xiàn)動態(tài)清零。節(jié)假日期間，大力引導(dǎo)市民安全文明游河，通過廣播、橫幅等方式廣泛開展宣傳，及時勸阻不文明行為，確保水環(huán)境整潔。 高標(biāo)準(zhǔn)實施“清管行動”，全面清掏井、雨水管涵污染物，杜絕雨水挾污染物入河。完成46 條河流601.9 km 管理和保護(hù)范圍劃定工作，明確河湖空間管控范圍，為依法護(hù)水提供有力依據(jù)。

四、縱深發(fā)力“五水”共治，推動生態(tài)環(huán)境整體提升

科學(xué)引領(lǐng)，部門聯(lián)動，奏響“五水”共治號角。 統(tǒng)籌考慮全域水資源科學(xué)配置，高標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)化開展水源涵養(yǎng)工作，推進(jìn)水環(huán)境穩(wěn)步提升。 強(qiáng)化健康水源工程運(yùn)行管理，開展智能供水建設(shè)管理模式， 全區(qū)行政村均已實現(xiàn) “一戶一表”，實現(xiàn)節(jié)水常態(tài)化、法制化。 科學(xué)開展節(jié)水工作，持續(xù)開展節(jié)水型單位、節(jié)水型高校建設(shè)，高效完成海綿城市建設(shè)等任務(wù)。 推動農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村污水治理短板， 分期分批解決農(nóng)村污水處理問題，2021 年延慶區(qū)污水處理率達(dá)到92.3%。推進(jìn)地區(qū)再生水綜合利用，在城區(qū)及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立再生水設(shè)施，配套加水口21 個，水質(zhì)達(dá)到北京市城鎮(zhèn)一級A 標(biāo)準(zhǔn)。 牢筑汛期安全防線，對東部山區(qū)農(nóng)村易積水點(diǎn)、行洪溝道進(jìn)行全面摸排調(diào)查，建立重點(diǎn)難點(diǎn)問題臺賬，掛圖銷賬。強(qiáng)化依法治水，2021 年開展水務(wù)執(zhí)法3 940 次， 出動執(zhí)法人員11 820 人次， 立案查處違法案件127 件，處罰金額52.81 萬元。

如今，從川區(qū)到山區(qū)，從河湖溝渠到小微水體，越來越多的河湖有了穩(wěn)定的責(zé)任守護(hù)人，延慶的水生態(tài)管理體系日臻完善。 未來延慶將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措建設(shè)好“河長”這支隊伍，全面推進(jìn)“山水林田湖草沙冰”綜合治理，建設(shè)美麗延慶。 ■