周作武

(南華大學馬克思主義學院，湖南 衡陽 421001）

馬克思、恩格斯在論述工人階級的解放時從沒有忘記農民階級，他們關注農民階級的生活狀況，同情農民階級的疾苦，號召他們與工人階級一道，推翻舊的社會秩序，推翻資產階級的統(tǒng)治，建立無產階級專政，實現(xiàn)社會主義。

一、馬克思恩格斯十分了解十九世紀的歐洲農村社會，深入研究土地私有制條件下農業(yè)問題，關心和同情小農的生活遭遇

在人類社會發(fā)展的歷史進程中，農業(yè)曾經也出現(xiàn)過短暫的輝煌。在農耕社會時期，農民相互協(xié)作，通過辛勤的勞動，共同從大自然中獲取自己需要的食物，勞作后享受著大自然的饋贈、美麗的風景和溫馨的生活，那種田園牧歌與田園風情一直留在歷史的長河與人類的記憶中。但是后來，農業(yè)和農村慢慢走向沒落與衰敗，特別是到了資本主義社會時期，農業(yè)的落后，農村的隔絕，農民的貧困更加明顯和突出，馬克思恩格斯對此有諸多闡述，并表達了對資本主義剝削制度的不滿和批判，對農民艱難生活的同情。

（一）馬克思深入考察了十九世紀中葉法國的農業(yè)和農民問題

馬克思在《路易·波拿巴的霧月十八日》詳細闡述了法國農村的生活樣式、農業(yè)的發(fā)展狀況和農民生活的貧困。關于法國的農村，馬克思指出：“一小塊土地，一個農民和一個家庭；旁邊是另一塊土地，另一個農民和另一個家庭。一批這樣的單位就形成一個村子，一批這樣的村子就形成一個省。”[1]677由此可以看出，十九世紀的法國農村是彼此分割孤立的所在。

法國的農業(yè)是落后的小農生產方式，其所有制是小塊土地私有制，彼此缺乏交往，缺少分工，缺少科學應用，農業(yè)基礎設施也落后，交通不便。馬克思認為，小農不僅人數(shù)多，而且相互間很少發(fā)生各種關系，小農生產方式是使他們很少交往和彼此隔離的根源，這種隔離加上法國的交通不便使得法國的小農生活更加貧困，小農進行的生產就只有那一小塊土地，生產能力決定他們在耕作時不容許進行分工，應用科學，“因而也就沒有多種多樣的發(fā)展，沒有各種不同的才能，沒有豐富的社會關系?！盵1]678說明其落后的生產方式導致農民貧困的加劇。

法國的農民還因為糧價、賦稅和抵押債務等因素而生活更加艱苦。由于糧食價格很低，他們的農業(yè)賦稅和抵押債務非常沉重，受著資本的剝削和奴役，生活沒有希望。馬克思指出：“農民的一切希望都落了空，他們一方面比任何時候都苦于糧價低落，另一方面又苦于賦稅和抵押債務日益加重。”[1]626“農業(yè)日益惡化，農民負債日益增加?！盵1]680“受到資本奴役的小塊土地所有制使法國的一大半國民變成穴居人。1600萬農民（包括婦女和兒童）居住在洞穴中，大部分的洞穴只有一個洞口，有的有兩個小洞口，最好的也只是三個洞口?！盵1]681這些農民受到資本奴役變成了居住在洞穴中的穴居人，生活非常凄慘。

由此可知，在資本主義的剝削下，十九世紀中葉的法國農業(yè)發(fā)展是多么落后，農村是多么孤立，農民是多么窮困，這與其發(fā)展著的資本主義城市工業(yè)經濟形成很大的反差。

（二）恩格斯深入考察了十九世紀中葉英國的農業(yè)和農民問題

十九世紀的英國農業(yè)、農村、農民的狀況如何？英國的狀況與法國的狀況有些方面有很大的不同。在農業(yè)方面，資本主義生產方式已經滲透進來了，使很多原來的自耕農生活窮困潦倒，農村耕地原來是被三個階級占有：一個是封建貴族，一個是大地主，一個是自耕農。他們的耕作方法是古老的粗放的。但到了十九世紀中葉，作為小塊土地所有者的自耕農階級就消失了，幾乎全部土地劃為數(shù)量不多的大莊園，為大租佃者經營。恩格斯在1844年的《英國狀況》中指出：“當時有三個土地占有者階級。一個是貴族大地主 另一個是非貴族大地主（通常稱為鄉(xiāng)紳）第三個土地占有者階級是自耕農，即小塊土地所有者 這個階級在英國也已經消失了 大租佃者的競爭把小租佃者和自耕農從市場上排擠出去，使他們窮困潦倒?！盵1]26因為粗放的耕作方法和市場競爭使小租佃者和自耕農受到排擠，生活出現(xiàn)困頓。

農民由原來的自耕農變成了大租佃者的佃農，遭受大租佃者的剝削，生活在難以忍受的貧困中，住在簡陋的小土屋里，食物匱乏，有時還要出門乞討。恩格斯在1845年發(fā)表的《英國工人階級狀況》中專門有一節(jié)談到農業(yè)無產階級，他指出：“佃農的生活并不比短工的生活好多少。這樣愛爾蘭人民就被束縛在令人難以忍受的貧困中，這種貧困在目前的社會關系下他們是擺脫不了的。這些人住在連用來關牲畜都不太合適的簡陋的小土屋里，只有勉強能夠維持一個冬天的食物”[2]被排擠的自耕農變成了佃農，到了春天，他們就得過著乞討的生活。

（三）恩格斯深入考察了十九世紀晚期德國的農業(yè)和農民問題

在十九世紀晚期的德國，農業(yè)總體上受資本主義生產方式發(fā)展的影響，農業(yè)小生產逐步走向衰落和滅亡。西部的農業(yè)生產方式還保留著小塊土地農民的小生產，而在德國的其他許多地方已經是大土地占有制和大農業(yè)生產方式。恩格斯在《法德農民問題》中指出：在德國西部，主要的是小塊土地農民的小生產，“在西北部 占優(yōu)勢的是大農和中農 普魯士易北河以東地區(qū)則是一個擁有雇農、長工和短工的大土地占有和大生產的區(qū)域。”[3]297

那么德國農民的生活狀況如何呢？受資本主義生產的影響，農民的生活江河日下，“捐稅、歉收、繼承人分家、訴訟，將一個又一個農民驅向高利貸者；負債現(xiàn)象越來越普遍，而且每個人的債務越來越沉重?！盵3]299說明受資本主義生產影響較大的德國農民，不管是小塊土地農民的小生產者，還是大農、中農，無一例外地受到捐稅、歉收、訴訟和債務的重壓，生活也很艱難。

二、馬克思恩格斯深刻剖析了在資本主義社會農業(yè)衰敗、農民生活窮困的根源

在資本主義發(fā)展的過程中，農業(yè)的衰敗、農民生活窮困是不可避免要發(fā)生的事情，這是由資本主義剝削制度和資本家發(fā)財致富的本質所決定的。一方面，在城市，工業(yè)資本家（產業(yè)資本家）的生產過程是剩余價值的生產，而這種生產是不斷重復和更新的再生產，資本家擴大再生產從而形成資本積累，資本積累進一步發(fā)展形成社會資本的集聚，由此造成城鄉(xiāng)之間的對立；另一方面，在農村，因為土地私有制性質，大土地所有者吞并小土地所有者，并通過地租的形式把土地租給經營土地的大租佃者即農業(yè)資本家（或租地農場主），農業(yè)資本家剝削農業(yè)工人、佃農的剩余價值，使得小農和佃農們的生活越來越窮困。

（一）土地私有制下農業(yè)落后、小農貧困的種種原因

首先，在農村，小農無法與大土地所有者競爭，注定要衰落和消亡。小農有很多劣勢，缺乏更多的生產資料，如土地、農具和資金，不能有效使用機器耕作，不能大規(guī)模改良土壤，不能進行農田基本建設如開鑿排水溝和灌溉渠，缺乏農學知識等等。馬克思在《1848年至1850年的法蘭西階級斗爭》中指出：由于實行的是小塊土地制度，耕作者幾乎不可能使用機器耕作土地，不可能開鑿排水溝和灌溉渠道，不可能大規(guī)模改良土壤，對于小農來說，他們僅有的資本只能經營那一小塊土地和那點極其可憐的農具了。他們對土地的投入可能性越少，“小農就越感到缺乏利用農學成就所必需的土地、金錢和學識，土地的耕作就越退步。”[1]454因此，在資本主義侵蝕下，小農生產是沒有多少出路的。與小農生產者相反，大土地所有者通過級差地租和絕對地租的形式把土地租給經營土地的大租佃者即農業(yè)資本家（或租地農場主），賺取由農業(yè)資本家剝削農業(yè)工人、佃農而分割來的剩余價值。

其次，農業(yè)生產是收益較少的產業(yè)。農產品的價格是由使用勞動量最多的產品的價格決定，因為，想獲得較多的收益并不能像工業(yè)資本那樣可以靠追加新的資本實現(xiàn)，農業(yè)有其特殊性。馬克思指出：“在農業(yè)生產中，使用勞動量最多的產品的價格決定一切同類產品的價格。首先，這里不能像工業(yè)生產中那樣隨意增加效率相同的生產工具，即肥力相同的土地。其次，隨著人口的增加，人們就開始經營劣等地，或者在原有土地上進行新的投資，這新的投資的收益比原始投資的收益就相應地減少，在這兩種情況下都是用較多的勞動量獲得較少的產品。”[1]180由此說明，農業(yè)一方面不能隨意增加效率相同的生產工具（肥力相同的土地），另一方面隨著經營劣等地的增加，新的投資的收益反而相應地減少，所以農業(yè)的收益并不能像工業(yè)資本那樣可以靠追加新的資本實現(xiàn)。

最后，農民遭受的剝削，本質上和工人是一致的。不僅大土地所有者不會親自從事農業(yè)生產勞動，過著寄生蟲的生活，就是租地農場主也只是管理而不會親自參加農業(yè)生產勞動，他們雇傭佃農、長工和短工從事具體農業(yè)勞動，榨取由佃農、長工和短工創(chuàng)造的農業(yè)剩余價值。馬克思在《哲學的貧困》里指出：土地只要出現(xiàn)租的形式，耕種者的佃農就不再是租佃者，而是變成了工人，淪為了為產業(yè)資本家干活的普通工人、日工或者雇工“像經營任何一個工廠一樣地經營土地的產業(yè)資本家出現(xiàn)了”[1]182也就是說，租地農場主變成了經營土地的產業(yè)資本家，而受雇傭的佃農、長工和短工變成了農業(yè)工人，這些農業(yè)工人不僅辛勤勞作，而且獲取的也只有相當于自身勞動力的價值或價格。

造成農業(yè)落后、農村隔絕和小農、佃農等農民生活的日益貧困的上述種種原因歸根結底，是土地私有制造成的必然結果。

（二）土地私有制下農業(yè)落后、城鄉(xiāng)對立和小農貧困的根本原因

馬克思恩格斯認為，影響各民族彼此間的社會關系取決于三個因素，即每個民族的生產力、分工和這個民族內外部交往的發(fā)展程度，而一個民族“本身的整個內部結構也取決于自己的生產以及自己內部和外部的交往的發(fā)展程度?！盵1]68由此不難理解，影響城鄉(xiāng)結構關系的因素不外是三個，即社會生產力、社會分工和民族內外部交往的發(fā)展程度。

影響農業(yè)落后、城鄉(xiāng)對立和小農貧困的第一位原因是農村落后的社會生產力。農村落后的生產力造成城鄉(xiāng)關系的畸形發(fā)展，城鄉(xiāng)結構失衡，從而導致人口、生產資料、資本等生產要素向城市傾斜和集中，而這種集中又反過來造成農村更加的隔絕與落后，城鄉(xiāng)之間的分離與對立不可避免。馬克思恩格斯指出，農民的狀況是同他們的生產是一致的，即同他們生產什么和怎樣生產是一致的，因而，他們是什么樣的，“這取決于他們進行生產的物質條件?！盵1]69因此，生產方式和物質條件決定了人們的生活方式，而農村和城市的生產方式和物質條件的巨大差別就造成了人們生活方式的巨大差別。在城市，集中了人口、資本、生產工具、享受和需要，“而在鄉(xiāng)村則完全是相反的情況：隔絕和分散?！盵1]104所以說，城鄉(xiāng)對立是生產力差異的必然結果，是城市先進生產力對農村落后生產力矛盾激化的必然產物，生產力發(fā)展的不平衡是引起城鄉(xiāng)對立和城鄉(xiāng)分離的根本原因，當然也是生產關系和生產力矛盾激化的必然結果。而農村的落后使得小農、佃農等農民生活的日益走向貧困。

其次是社會分工，民族內部的社會分工加劇了城鄉(xiāng)關系發(fā)展的不同步，由此造成工業(yè)勞動和商業(yè)勞動的分離，從而造成城鄉(xiāng)的分離與對立。馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中指出：最大的一次分工是物質勞動和精神勞動的分工，城鄉(xiāng)之間的對立是個人屈從分工的表現(xiàn)；在一個民族的內部進行的分工，首先是發(fā)生工業(yè)勞動、商業(yè)勞動同農業(yè)勞動的分離，其結果就是引起城鄉(xiāng)利益的對立和城鄉(xiāng)的分離，“這種種分工的相互關系取決于農業(yè)勞動、工業(yè)勞動和商業(yè)勞動的經營方式。”[1]69按照馬克思恩格斯的意思，社會分工引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立，而農業(yè)勞動、工業(yè)勞動和商業(yè)勞動的不同經營方式又進一步加劇了社會分工。如果農業(yè)勞動的經營方式落后，那么這種分工就會使得農村成為城市原材料、勞動力以及各種生產資料等廉價物質的供應地，城市工業(yè)加工的產品又銷往農村，使農村成為了工業(yè)品的消費市場，成為了城市的附庸。

漢語聲母和韻母對應英語的輔音和元音。這種相似對學生學習英語存在正、負遷移影響。產生負遷移影響最明顯、最嚴重之處就是它們之間的相似、相近卻又不同。比如英語中的元音[i：]，在普通話中有近似音[i]。有人說把“衣”發(fā)長點就是英語中的[i：]，其實不完全是這樣。首先不要發(fā)出yi前面的y音，其次音標[i：]比拼音[i]的發(fā)音緊張些，舌位更靠后。注意，漢語中沒有近似[i]和[u]的音。再比如，在英語中一個單元音向另一個單元音過度形成雙元音，而漢語復韻母中則極少出現(xiàn)這種情況。

再次是民族內外部交往的發(fā)展程度，社會交往因為生產力落后和社會分工的“異化作用”而受到限制，這進一步促使城鄉(xiāng)關系的不協(xié)調發(fā)展。馬克思恩格斯認為，只要分工是自然形成的，而不是出于自愿，那么，對人來說，人本身的活動就成為一種同他對立的、異己的力量。馬克思恩格斯在此指出了社會分工的不利影響，要消除這種不利影響，消除這種“異化”，就必須使其成為革命所要反對的力量，就必須以生產力的巨大增長和高度發(fā)展為前提，“如果沒有這種發(fā)展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化?！蓖瑫r，他們還認為，“只有隨著生產力的這種普遍發(fā)展，人們的普遍交往才能建立起來?！盵1]246所以說，人們的社會交往也是隨著生產力的發(fā)展而同步的，城鄉(xiāng)的分離和關系的不協(xié)調，也是人們的普遍交往沒有隨著生產力的普遍發(fā)展而建立起來的必然結果。

三、馬克思恩格斯設想在資本主義社會被推翻后無產階級政黨改造小農、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合以及農民生活改善的途徑

在資本主義社會條件下，資產階級不可能自行改善城鄉(xiāng)關系和農民生活，必須靠無產階級革命取得成功以后，通過無產階級政黨的領導和一系列的政策措施以及強有力的組織實施才能達到目的。

（一）實行土地國有化，實現(xiàn)大規(guī)模耕作

土地國有化是馬克思在當時的歷史條件下，考慮發(fā)展農業(yè)的最關鍵的構想。因為，地產是一切財富的原始源泉，只有實行土地國有化，一切現(xiàn)代耕作技術手段就可以有效加以利用，大規(guī)模的耕作才可以充分顯現(xiàn)出優(yōu)越性。馬克思在《論土地國有化》一文中，在批判了法國農民所有制以及它所要求的小地塊耕作方式的種種弊端之后指出：實行土地國有化就是能夠徹底地改變原來的勞動和資本的關系，并且能夠最終消滅農業(yè)中的資本主義生產方式，同時消除階級差別和各種特權以及其賴以存在的經濟基礎，“靠他人的勞動而生活將成為往事。”[5]129實行了土地國有化，就能夠在農業(yè)中廣泛地應用如排水、灌溉、蒸汽犁、化學處理等一切現(xiàn)代方法。同樣地，“我們所具有的科學知識，我們所擁有的耕作技術手段，如機器等，如果不實行大規(guī)模的耕作，就不能有效地加以利用?！盵3]128說明土地國有化是實現(xiàn)大規(guī)模的耕作的前提條件，而只有大規(guī)模的耕作才能有效利用現(xiàn)代科學技術。

恩格斯在《關于共產主義者同盟的歷史》一文在談到1848年同盟的中央委員會通過的決議時也指出：共產黨在德國的要求，就是要將封建君主的領地和其他地產，包括一切礦山和礦井，統(tǒng)統(tǒng)收歸國有。并且在其土地上用最新的有利于全社會的科學方法大規(guī)模地經營農業(yè)，同時對農民的抵押地也要收歸國有，抵押地的利息由農民繳納給國家，“在租佃制流行的地區(qū)，地租或租金作為賦稅繳納給國家?！盵3]198說明恩格斯也是主張通過土地國有化實現(xiàn)最新的科學方法大規(guī)模地經營農業(yè)。

（二）通過集體所有制的過渡，實現(xiàn)生產資料公有制

馬克思還設想在實現(xiàn)土地私有制向公有制轉變的過程中，可以先向集體私有制過渡的形式進行。他在《巴枯寧<國家制度和無政府狀態(tài)>一書摘要》中指出：“一開始就應當促進土地的私有制向集體私有制過渡，讓農民自己通過經濟的道路來實現(xiàn)這種過渡?！盵5]287當然在這個過程中不能采取得罪農民的措施，諸如實行廢除農民的繼承權與所有權等措施。就是說可以先用土地集體所有制的過渡形式取代農民的土地私有制。

恩格斯在批評南特緒論時指出：無產階級必須以一切手段實現(xiàn)生產資料由私有制轉歸公共占有，“社會主義的任務，勿寧說僅僅在于把生產資料轉交給生產者公共占有?！盵3]303其意思明顯包含社會主義的任務也要將土地由私有制轉歸公有制。

（三）必須改造小農，使其走合作化道路

在無產階級取得政權以后，必須對小農進行改造，這種改造不是采取暴力剝奪的手段，而是采取合作、示范和社會幫助的方式進行。恩格斯認為，無產階級對于小農的任務是將小農的私人生產與私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a和合作社的占有，“但不是采用暴力，而是通過示范和為此提供社會幫助?！盵3]310由此說明，合作社是變革小農生產方式的第一步。

在把農戶聯(lián)合成合作社，消除對雇傭勞動的剝削后，可以逐步建立大生產合作社。1892年馬克思主義派的法國社會黨人在馬賽通過的黨的第一個土地綱領時，對無地的農業(yè)工人提出了很多保障措施，例如規(guī)定最低工資限額，建立農村工商業(yè)仲裁法庭，禁止出賣土地，規(guī)定養(yǎng)老金，由市鎮(zhèn)置配農業(yè)機器，建立合作社，廢除土地轉手稅，規(guī)定農民基本生產資料不得抵作押金等等，“其中有一部分在別的國家里已經實現(xiàn)了 農民合作社在萊茵河地區(qū)已經存在?！盵3]300恩格斯建議將各個農戶聯(lián)合起來成立合作社，因為這種合作社可以消除對雇傭勞動的剝削，并在可能的條件下，“把這些合作社逐步變成全國大生產合作社的擁有同等權利和義務的組成部分。”[3]314由此說明農民合作社是消除對雇傭勞動剝削的有效途徑。

（四）成立農業(yè)產業(yè)軍，解決農民就業(yè)

在實行義務勞動制，廢除私有制的基礎上，成立農業(yè)產業(yè)軍，組織勞動，增加農民就業(yè)。恩格斯在《共產主義原理》回答第十八個問題“這個革命的發(fā)展過程將是怎樣的？”時指出，在沒有完全廢除所有制之前可以對全體社會成員實行義務勞動制，然后要成立產業(yè)軍，特別是在農業(yè)方面，在國家農場組織勞動和就業(yè)，這樣就會消除農業(yè)工人和其他工人的相互競爭，“并迫使殘存的廠主支付跟國家一樣高的工資?！盵1]240說明在農業(yè)方面應該成立一定規(guī)模的產業(yè)，建立產業(yè)大軍，國家農場要充分組織勞動和就業(yè)。

（五）消除城鄉(xiāng)對立，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合

在積極發(fā)展工業(yè)的同時，要積極發(fā)展農業(yè)生產，開墾荒地，改良土壤。馬克思恩格斯提出，在國家擁有的資本和工人增加后，隨著會增加工廠、鐵路和船舶的建設，與此同時，也要大力發(fā)展農業(yè)，“開墾一切荒地，改良已墾土地的土壤。”[1]243說明要通過國家的力量，增強農業(yè)生產力，這是消除城鄉(xiāng)對立的前提。

消除舊的分工，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，消滅階級差別。恩格斯認為，一方面要依靠產業(yè)教育、變換工種等手段和形式消除舊的分工，使所有人都能夠共享大家創(chuàng)造的福利；另一方面要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，使全體社會成員的才能得到全面發(fā)展和充分發(fā)揮。到了那時，城鄉(xiāng)的對立就將消失，從事農業(yè)勞動和工業(yè)勞動的是同一些人，而不再是兩個不同的階級。也就是說，要通過消除舊的分工來實現(xiàn)消除城鄉(xiāng)對立，又通過城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)農民同社會全體成員一道得到全面發(fā)展，消滅階級差別。

當然，消除城鄉(xiāng)對立還需要物質前提，具備一定的生產力條件，“消滅城鄉(xiāng)之間的對立，是共同體的首要條件之一，這個條件又取決于許多物質前提?！盵1]104當然，這些物質前提就是社會生產力的巨大發(fā)展。

因此，必須大力改良農業(yè)，提高農業(yè)生產力水平。恩格斯指出，不改良農業(yè)就不可能消滅農奴剝削制度，“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質和量方面得到充分保證的時候，人們就根本不能獲得解放。”[1]74只有改良農業(yè)，在質和量方面，充分保證農民的吃喝住穿，農民才算得到解放，才有可能消除舊的分工，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

四、馬克思恩格斯關于農業(yè)、農村和農民問題思想對當下中國發(fā)展的啟示

馬克思恩格斯關于農業(yè)、農村和農民的論述為我國在社會主義建設中實行土地改革，對農業(yè)的改造和當代變革農村社會，發(fā)展農業(yè)、建設農村、改善農民生活等一系列政策的實施，提供了認識基礎、思想支撐和理論指導，使我國能夠在理論和實踐、歷史和現(xiàn)實的結合上走出一條中國特色社會主義農業(yè)發(fā)展之路，也為當前實施農村振興戰(zhàn)略提供了理論依據。

（一）要更加積極地鞏固拓展脫貧攻堅成果，把精準扶貧、精準脫貧的好措施、好經驗，繼續(xù)堅持好、發(fā)揚好，提高脫貧質量，防范規(guī)模性返貧

馬克思恩格斯告訴我們，農業(yè)生產是收益較少的產業(yè)，社會的分工又導致農業(yè)生產力落后于城市工業(yè)的生產力，導致農業(yè)本身的弱勢地位；小農有很多劣勢，缺乏更多的生產資料，如土地、農具和資金，不能有效使用機器耕作，不能大規(guī)模改良土壤，不能進行農田基本建設如開鑿排水溝和灌溉渠，缺乏農學知識等。如今我國農村經過土改、社會主義改造，從根本上消除了土地剝削制度，建立了社會主義公有制，又經過改革，普遍推行了家庭聯(lián)產承包責任制，解決了溫飽問題。但由于是絕大多數(shù)實行家庭個體經營，進一步發(fā)展生產遇到瓶頸，一些自然條件差，基礎弱的農村出現(xiàn)了新的貧困問題。經過黨和政府長期和大力實施脫貧攻堅政策，如今，所有貧困縣、貧困人口已經摘帽，實現(xiàn)了全面建成小康社會。但摘帽以后怎么走呢？必須按照習近平總書記的要求，做到“四不摘”，即不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，做到“扶上馬，送一程”；駐村扶貧工作隊不能馬上撤，“五個一批”工程[6]不能馬上散，扶貧體制機制不能馬上消。要依據新形勢新要求把專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局完善好。要根據新任務新目標把中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制以及黨政一把手負總責的責任制落實好。要繼續(xù)支持城市資本、工業(yè)資本以及社會閑散資本流向農村、流向農業(yè)，繼續(xù)實施東部發(fā)達地區(qū)對口支援西部落后農村地區(qū)，培育農村發(fā)展帶頭人、領頭雁。

（二）要將脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興方向延伸，提升農村發(fā)展目標要求，增強農村發(fā)展內在動力，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接

馬克思恩格斯告訴我們，要使農民真正脫困，必須改革小農生產方式，實現(xiàn)規(guī)模生產經營，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)大軍。但由于在脫貧攻堅階段，在限期脫貧的任務要求下，一時難以改革小農生產方式。此外，在產業(yè)發(fā)展上，扶貧干部不免更多注重真金白銀的“輸血”和盡力發(fā)展短平快的產業(yè)進行“造血”，這種在產業(yè)發(fā)展上的短期效應普遍存在，而這種定位不準確、產業(yè)鏈條不長、產業(yè)效益不高的短期目標與全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長期目標是相矛盾的。解決這些問題和矛盾，就要立足長遠，要徹底改革小農生產經營模式，切實做到土地所有權、承包權和經營權“三權分置”，放活土地經營權，推動土地經營權有序流動[7]，使土地向產業(yè)大戶、種養(yǎng)專業(yè)戶流轉，實行農業(yè)集約化、規(guī)?；?、科技化生產經營。要因地制宜選準產業(yè)發(fā)展方向，根據各地不同氣候條件、土地環(huán)境因素以及風俗人情狀況，培育優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游觀光等產業(yè)，興辦“鄉(xiāng)村振興車間”，實現(xiàn)村民“家門口就業(yè)”，增加農民就業(yè)和收入。

（三）要積極推進全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，消除城鄉(xiāng)壁壘，實現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)的制度機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路

馬克思恩格斯告訴我們，要解決農業(yè)農村農民問題，最根本的是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，消除城鄉(xiāng)對立，消除舊的社會分工，消滅階級差別。因此，要改革對農業(yè)發(fā)展、對農村投資融資和對農民待遇等的各種不當體制機制，健全新型城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，努力破除城鄉(xiāng)二元結構體制障礙，從而在財政、金融、投資、信用、保險、社會服務等方面實現(xiàn)工業(yè)對農業(yè)的“反哺”，城市對農村的“反哺”。要大力發(fā)展農村公共服務事業(yè)，加強農村公共設施建設，實現(xiàn)公共服務均等化。要打破對農民工就業(yè)歧視的各種不正確的做法，消除城鄉(xiāng)戶籍制度藩籬。要平等、公平地對待農村居民，構筑城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生、社會養(yǎng)老、最低生活保障制度。要大力推進農村市場經濟建設，通過集資、引資、招商等方式壯大農村集體經濟，通過股份制、股份合作制等形式培育各種新型農村合作社組織。只有全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富，才能把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。