◇ 紀(jì) 平

2022年1月6日至7日，全國水利工作會議在京召開，新一年水利工作揚帆起航；今后五年水安全保障工作的重要依據(jù)——《“十四五”水安全保障規(guī)劃》亦于日前由國家發(fā)展和改革委員會、水利部聯(lián)合印發(fā)。該規(guī)劃是國家層面首次編制實施的水安全保障五年規(guī)劃，是國家“十四五”規(guī)劃體系的重要組成部分。

大國之治，江山為基。水安全是國家安全的重要組成部分，涉及國家長治久安。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記專門就保障國家水安全發(fā)表重要講話，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，考察調(diào)研足跡行至大江南北、大河上下，一系列關(guān)于治水的重要講話和指示批示鮮明指出治水對我國的特殊重要性?！笆奈濉遍_局之年，習(xí)近平總書記在地方調(diào)研中，一路看水問水、把脈江河。念茲在茲，源于水在黨和國家事業(yè)發(fā)展大勢大局中的基礎(chǔ)地位更重、戰(zhàn)略作用更強、保障能力更突出。

時代是出卷人，我們是答卷人。推動高質(zhì)量發(fā)展，全面提升國家水安全保障能力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障，水利責(zé)任重大、使命光榮。面對艱巨復(fù)雜的“時代考題”，水利人怎樣才能直面挑戰(zhàn)、作出回答？

在2022年全國水利工作會議上，水利部黨組書記、部長李國英強調(diào)，要深入落實習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，按照李克強總理、胡春華副總理批示要求，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

觀大勢、謀大局，對表對標(biāo)認(rèn)清形勢與任務(wù)。

特殊的自然地理、氣候條件、水資源特點和人口經(jīng)濟(jì)狀況，決定了我國是世界上治水任務(wù)最為繁重、治水難度最大的國家之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全球氣候變化影響，水安全中老問題仍有待解決，新問題越來越突出。《“十四五”水安全保障規(guī)劃》指出：總體來看，“十四五”時期我國水安全保障工作處于加快補齊短板、消除薄弱環(huán)節(jié)、筑牢安全風(fēng)險底線、解決累積性問題、提檔升級的關(guān)鍵時期，水利進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

2022年將召開黨的二十大，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，具有特殊重要的意義。全國水利工作會議指出，要從高質(zhì)量發(fā)展要求、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、極端天氣變化風(fēng)險、防汛查漏補缺找出的問題四個方面深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利工作面臨的形勢和任務(wù)，更加自覺地走好水安全有力保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善、水環(huán)境有效治理的集約節(jié)約發(fā)展之路；進(jìn)一步增強風(fēng)險意識、樹牢底線思維，牢牢守住水利安全底線；主動適應(yīng)和把握全球氣候變化下水旱災(zāi)害的新特點新規(guī)律，有力有序有效應(yīng)對極端天氣事件風(fēng)險；統(tǒng)籌體制機制法治、統(tǒng)籌規(guī)劃工程技術(shù)、統(tǒng)籌目標(biāo)任務(wù)責(zé)任、統(tǒng)籌近期中期長期，分類施策、精準(zhǔn)施策，切實增強水旱災(zāi)害防御能力。

抓重點、擔(dān)重任，心懷“國之大者”，答好“時代考題”。

《“十四五”水安全保障規(guī)劃》以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面提升水安全保障能力為主線，提出了“十四五”期間的重點任務(wù)及2035年目標(biāo)展望。2022年全國水利工作會議科學(xué)謀劃了2022年乃至今后一個時期水利重點工作，可謂任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高，必須把握重點，突出關(guān)鍵。

推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，其根本目的是滿足人民日益增長的美好生活需要。人民至上，生命至上，要做好水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；要完善流域防洪工程體系，加快構(gòu)建抵御水旱災(zāi)害防線；要加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高流域防洪減災(zāi)能力；要提升農(nóng)村供水保障水平，確保農(nóng)村供水安全；要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利建設(shè)，提高鄉(xiāng)村振興水利保障能力；要復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命；要加強水土保持和河湖整治，提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力。

治水管水、治江治河，把發(fā)展著力點轉(zhuǎn)向提升水利發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高水治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。實施國家水網(wǎng)重大工程，加強重大水資源工程建設(shè)，提高水資源優(yōu)化配置能力；實施國家節(jié)水行動，強化水資源剛性約束；建立健全節(jié)水制度政策，提升水資源集約節(jié)約利用能力；加強智慧水利建設(shè)，提升數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平；加快建設(shè)數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生工程，強化預(yù)報預(yù)警預(yù)演預(yù)案功能；加強水利重點領(lǐng)域改革，提高水利創(chuàng)新發(fā)展能力；加強水利行業(yè)能力建設(shè)，夯實水利高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；強化體制機制法治管理，不斷提升水利治理能力和水平……

致廣大而盡精微，書寫經(jīng)得起歷史和人民檢驗的優(yōu)異答卷。

《“十四五”水安全保障規(guī)劃》強調(diào)，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任，凝聚各方力量，科學(xué)有序推進(jìn)水安全保障工作，奮力書寫治水安邦、興水利民新篇章。

胸懷全局，方執(zhí)勇毅。面對世界百年未有之大變局，面對國內(nèi)國際各種紛繁復(fù)雜的挑戰(zhàn)，我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院部署要求上來，提高政治站位、找準(zhǔn)工作定位、強化使命擔(dān)當(dāng)、主動對接任務(wù)，增強大局意識和系統(tǒng)觀念，將黨的建設(shè)貫穿水利工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出水利貢獻(xiàn)。

腳踏實地，方致篤行。當(dāng)前，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的6條實施路徑的指導(dǎo)意見和實施方案已全部出臺，2022年10項重點工作150項具體任務(wù)都已明確，我們要錨定年度目標(biāo)不放松，謀深謀細(xì)謀實工作任務(wù)，精細(xì)制定時間表、路線圖、任務(wù)書，把責(zé)任落實到崗到人，以釘釘子精神抓好各項任務(wù)落實，做到謀一件、干一件、成一件，保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。