淮委黨組成員、副主任 謝興廣

安全是發(fā)展的生命線。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，思想深邃、內(nèi)容豐富，是安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，更是推動安全工作的根本遵循和行動指南。下面，我重點圍繞“一崗雙責(zé)”和“三個必須”要求，結(jié)合分管領(lǐng)域工作，淺談學(xué)習(xí)體會。

一、樹牢安全發(fā)展理念

習(xí)近平總書記多次指出，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平總書記強調(diào)，生命重于泰山，必須把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹立安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。這就要求我們要從“兩個維護”的高度，牢牢把握“生命至上、安全第一”的思想，心懷“國之大者”，繃緊安全這根弦。水利部黨組水利高質(zhì)量發(fā)展六條實施路徑中“強化體制機制法治管理”中，安全生產(chǎn)也是重要內(nèi)容，我們要切實把安全發(fā)展理念落實到淮河保護治理事業(yè)的全過程和各方面，讓防風(fēng)險保安全成為共同意識、共同責(zé)任、自覺習(xí)慣，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作，為推進新階段淮河保護治理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。

二、壓緊安全生產(chǎn)責(zé)任

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，抓安全生產(chǎn)，核心就是抓責(zé)任落實，安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條出了問題，安全生產(chǎn)事故就會如影隨形。2013年7月18日，習(xí)近平總書記在中央政治局第28 次常委會就做好安全生產(chǎn)工作作出“落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的重要指示。這就要求我們在抓分管業(yè)務(wù)的同時把分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)也要抓起來，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政領(lǐng)導(dǎo)集體抓的齊抓共管局面。

一是落實“一崗雙責(zé)”要求

不斷壓緊壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，始終把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中、落到實處，認真履行職責(zé)使命，不斷提高能力和水平，擔(dān)負起保平安、促發(fā)展的政治責(zé)任。作為委分管負責(zé)人，不能以為有部門負責(zé)人在抓安全生產(chǎn)自己就高枕無憂，就放松要求，要堅持安全生產(chǎn)工作親自部署、親自推進、親自協(xié)調(diào)，要經(jīng)常到分管領(lǐng)域一線督查督導(dǎo)、經(jīng)常對分管領(lǐng)域的部門負責(zé)人扯扯袖子、敲敲警鐘，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，絕不能讓責(zé)任制流于形式、陷入空談。

二是堅持“三個必須”原則

堅持管行業(yè)必須管安全，把安全生產(chǎn)作為推進新階段淮河保護治理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要務(wù)來抓，時刻牢記安全是發(fā)展的首要前提，切實加強監(jiān)督檢查，把責(zé)任落實到崗、落實到人。堅持管業(yè)務(wù)必須管安全，把管業(yè)務(wù)同管安全有機結(jié)合起來，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，種好自己的“責(zé)任田”，預(yù)防和杜絕安全事故的發(fā)生。堅持管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)、經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，做到生產(chǎn)經(jīng)營必須安全，確保安全與發(fā)展同步。

三、狠抓安全生產(chǎn)落實

近年來，面對疫情汛情雙重大考，全委上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，安全生產(chǎn)零事故的良好態(tài)勢得到持續(xù)鞏固提升，越是這個時候，越不能麻痹大意掉以輕心，越要保持頭腦清醒，越要繼續(xù)狠抓落實。

一是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

充分發(fā)揮淮委各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，在安全生產(chǎn)工作中主動作為，進一步提高思想認識，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求，以最堅決的態(tài)度堅守安全“生命線”。號召領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，帶頭調(diào)查研究、帶頭深入一線、帶頭狠抓整改，切實把責(zé)任扛在肩上。號召廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在安全生產(chǎn)工作中廣泛參與，積極行動，學(xué)習(xí)安全知識、樹立安全理念，模范執(zhí)行安全生產(chǎn)各項措施、落實各項要求，營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。

二是做好安全生產(chǎn)風(fēng)險排查

按照水利部和淮委安全生產(chǎn)專項整治三年行動要求，對照《淮委安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》，進一步指導(dǎo)做好水行政執(zhí)法監(jiān)管、流域水土保持重點工程實施和生態(tài)清潔小流域建設(shè)、流域灌排工程建設(shè)、流域農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、流域農(nóng)村水能資源開發(fā)管理等方面安全生產(chǎn)工作；注重發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的作用，指導(dǎo)服務(wù)中心做好辦公院區(qū)消防安全、車輛管理等工作，全面排查可能存在的安全風(fēng)險點，認真辨識，科學(xué)評估，盯住不放，制定科學(xué)有效的防控措施，一抓到底，確保不出問題。

三是完善安全生產(chǎn)制度體系

積極發(fā)揮委辦公室制度建設(shè)歸口管理職能作用和政策法規(guī)處法律專業(yè)優(yōu)勢，支持配合委安全生產(chǎn)工作主管部門建立和完善淮委安全生產(chǎn)責(zé)任制、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理、安全生產(chǎn)標準化等制度體系建設(shè)，著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和淮委安全生產(chǎn)工作實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為有效的制度規(guī)范，進一步推進淮委安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標準化、科學(xué)化。

四是強化應(yīng)急值班值守工作

嚴格執(zhí)行法定節(jié)假日和重要敏感時段24 小時應(yīng)急值班值守制度，強化值班力量配備，嚴守值班值守紀律，確保政令暢通。堅持防患于未然，從最壞處著眼，做最充分準備，健全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案，完善應(yīng)急聯(lián)動機制，確保一旦發(fā)生事故或險情快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、及時處置。嚴格執(zhí)行重大事項和突發(fā)事件報告制度，強化首報意識，增強信息報告的主動性和時效性，堅決杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報。

今年將召開黨的二十大，做好安全生產(chǎn)工作，對于保持國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。我們要進一步提高政治站位，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，在委黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，切實落實工作責(zé)任，扎實做好各項工作，以安全管理的優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開■