齊雨娟 ， 黃祥芳 ， 劉權(quán)康

（吉首大學(xué)，湖南 吉首 416000）

0 引言

黨的十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，因此我國(guó)實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以此促進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。2021年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題[2]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施背景下，“精準(zhǔn)扶貧首倡地”湘西州扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展了脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接工作，擺脫了千年絕對(duì)貧困，正向著建設(shè)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的目標(biāo)大步邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

目前，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研究，大致從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定、測(cè)度、問題、影響因素和發(fā)展路徑等視角展開。首先，不同學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的概念都作出了不同界定，內(nèi)涵不一，但大都從農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征和新發(fā)展理念這兩個(gè)角度來界定農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。其中，杜思?jí)舻龋?021）認(rèn)為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、以協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)、以綠色為普遍形態(tài)、以開放為必由之路、以共享為根本目的的發(fā)展[3]?，F(xiàn)有文獻(xiàn)中關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑主要有以下幾方面：強(qiáng)調(diào)因地制宜發(fā)展，不同地區(qū)發(fā)展不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，發(fā)揮科研院校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)作用，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)等。冷功業(yè)等（2021）認(rèn)為推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑主要為：要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域品牌建設(shè)、培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、打造現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)物流體系等[4]。唐文浩（2022）對(duì)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行研究，結(jié)果顯示，數(shù)字化是整體性促成數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐邏輯[5]?？镞h(yuǎn)配等（2022）認(rèn)為要從深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性創(chuàng)新改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快體制機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)深度融合、推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新改革等六個(gè)方面探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新出路，在目前所處的新發(fā)展格局下，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展[6]。

已有的關(guān)于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究在全國(guó)層面的測(cè)度比較豐富，但在省域?qū)用妗⒌貐^(qū)層面較為缺乏，定量測(cè)度研究在指標(biāo)的選取上還不夠全面，對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的衡量有一定局限性，測(cè)度研究有待進(jìn)一步探討。由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特性，具體情況不盡相同，所以各地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與路徑也有所區(qū)別?；诖?，在鄉(xiāng)村振興背景下，本文以“精準(zhǔn)扶貧首倡地”湘西州為例，分析湘西州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，提出其中存在的問題和相應(yīng)解決路徑。本文采用杜思?jí)舻热藢?duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)方面來衡量湘西州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況，并提出具體發(fā)展路徑。

1 湘西州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

湘西州實(shí)施了“845”工程，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得了顯著成就，不僅穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，而且重點(diǎn)培育了以湘西黑豬、湘西黃牛為主的特色畜牧產(chǎn)業(yè)，還重點(diǎn)培育了特色種植業(yè)，包括烤煙、百合、柑橘、獼猴桃、茶葉、蔬菜等，總體實(shí)現(xiàn)了湘西州內(nèi)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。2021年，湘西州農(nóng)村居民人均可支配收入為12 332元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到201.13億元[7]。下文從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放（市場(chǎng)化、國(guó)際化）、共享五個(gè)方面對(duì)湘西州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況展開具體分析。

1.1 特色產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，但農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新程度有待提高

目前，湘西州建設(shè)了一批特色產(chǎn)業(yè)帶，主要包括茶葉產(chǎn)業(yè)帶、柑橘產(chǎn)業(yè)帶、百合產(chǎn)業(yè)帶、獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶等，另外湘西州還大力建設(shè)園區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2021年年底，湘西州共創(chuàng)建了395個(gè)不同種類的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)總面積達(dá)到103.53萬余畝，農(nóng)民群體在其中獲得了較高收益[8]。但同時(shí)湘西州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新程度不高，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，湘西州的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)水平有待提高，科研水平較低，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐比較緩慢，缺乏將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為科技成果的能力。與湖南省內(nèi)其他地區(qū)相比，湘西州科技創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)，具體表現(xiàn)為高水平的科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少、科研經(jīng)費(fèi)投入少、申請(qǐng)專利數(shù)量少。第二，湘西州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，機(jī)械化水平較低，機(jī)械動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全。第三，農(nóng)民群體勞動(dòng)力素質(zhì)有待提高。一方面，湘西州農(nóng)民群體的小農(nóng)思想深厚，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)比較淡薄，農(nóng)民群體受湘西州自然條件和歷史環(huán)境的影響，主要追求溫飽即安、自給自足，州內(nèi)農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)信息，不能很好地捕捉市場(chǎng)信息，農(nóng)民群體也缺乏互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，不能很好地抓住市場(chǎng)機(jī)遇。另一方面，湘西州內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、受教育程度不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定局限性，而且也缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)，管理人才和技術(shù)人才數(shù)量較少，導(dǎo)致發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的成本增加，阻礙了湘西州農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展[9]。

1.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)功能不斷優(yōu)化，但農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)力度有待加強(qiáng)

一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，具體表現(xiàn)為：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和物流業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展相對(duì)較快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部無法形成協(xié)同效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)上下游脫節(jié)的情況。另一方面，湘西州農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能偏強(qiáng)，而農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能、文化功能和生態(tài)功能偏弱，湘西州內(nèi)具有豐富的地方特色農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，但在農(nóng)民群體發(fā)掘、保護(hù)和再生產(chǎn)地方特色農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的過程中存在浪費(fèi)和破壞現(xiàn)象。

1.3 生態(tài)建設(shè)取得一定進(jìn)展，但生態(tài)環(huán)境仍遭到一定程度破壞

由于國(guó)家、省林業(yè)相關(guān)部門的大力支持，湘西州退耕還林工作取得較大進(jìn)展，整個(gè)湘西州發(fā)展形成了以花卉苗木和速生豐產(chǎn)林為重點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè)，以林板、林果、林藥等加工業(yè)為龍頭的第二產(chǎn)業(yè)和以森林生態(tài)旅游為主體的第三產(chǎn)業(yè)，湘西州農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得一定成效[10]。但仍存在生態(tài)環(huán)境破壞問題，一方面，湘西州耕地資源利用率降低，耕地質(zhì)量逐年下降。目前由于政府建設(shè)、耕地改園地以及使用化肥過量等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)耕地水土中重金屬含量較高，湘西州的土壤有機(jī)質(zhì)每年在以約1%的速度下降。另一方面，湘西州的生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不足，城市生活垃圾和工業(yè)廢水廢料等污染物向農(nóng)村區(qū)域擴(kuò)散，化肥、農(nóng)藥的使用一定程度上對(duì)環(huán)境造成了破壞，農(nóng)藥等的利用率較低，嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染會(huì)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)環(huán)境破壞會(huì)致使湘西州的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可持續(xù)。

1.4 品牌建設(shè)初顯成效，但農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的開放水平不高

湘西州加大了農(nóng)業(yè)品牌建立、培育和整合力度，截至2021年年底，湘西州“三品一標(biāo)”總數(shù)量達(dá)上百個(gè)，并且擁有中國(guó)馳名商標(biāo)、湖南省名牌產(chǎn)品。2020年，湘西州新獲得批準(zhǔn)39個(gè)認(rèn)證產(chǎn)品，“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品高達(dá)116個(gè)。其中，有三個(gè)品牌入選湖南省第一批“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌，分別是“古丈毛尖”“保靖黃金茶”和“龍山百合”。此外，湘西州積極承辦了武陵山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)、全國(guó)“一村一品”暨農(nóng)產(chǎn)品品牌對(duì)接等活動(dòng)，這些活動(dòng)均取得良好成效[11]。其中，在湘西州特色農(nóng)產(chǎn)品專場(chǎng)推介活動(dòng)中現(xiàn)場(chǎng)銷售額達(dá)100萬元，“湘西香伴”原創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌獲得收益23.76億元，品牌建設(shè)使得湘西州農(nóng)產(chǎn)品不斷走出去，為湘西州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但總體而言，湘西州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的開放水平不高。由于地理位置限制，從地圖上來看，湘西州位于湖南省西北部，地處云貴高原東側(cè)，武陵山脈斜貫湘西州，地勢(shì)自西北向東南傾斜，州內(nèi)多山地，公路、鐵路等交通設(shè)施不完善，交通不便致使湘西州與外界聯(lián)系不暢通，農(nóng)產(chǎn)品流通的渠道被封鎖，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。湘西州農(nóng)業(yè)多數(shù)僅限于自給自足，在湘西州內(nèi)進(jìn)行交易，較少農(nóng)產(chǎn)品能“走出去”，市場(chǎng)化機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化水平較低。

1.5 農(nóng)民群體收入提高，但農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共享機(jī)制有待完善

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，湘西州農(nóng)村居民人均可支配收入逐年上升，從數(shù)據(jù)來看，湘西州農(nóng)村居民人均可支配收入2019年為10 667元，2020年為11 005元，2021年為12 315元，農(nóng)民群體可以更好地共享收益，這適應(yīng)了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，保護(hù)了農(nóng)民主體的利益。但由于湘西州大多數(shù)農(nóng)民群體的生產(chǎn)方式是分散經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，組織化程度和規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)程度較低，且湘西州農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通管理體制不完善，單家獨(dú)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式限制了農(nóng)民群體的銷售方式，阻礙了湘西州農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)效益中農(nóng)民群體直接收益較少，大多被農(nóng)產(chǎn)品加工流通等過程中的其他主體所獲得。

2 鄉(xiāng)村振興背景下湘西州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的原則，本文從以下幾方面來探討湘西州農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

2.1 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新活力

第一，健全湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快州內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣與應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成果的轉(zhuǎn)化率。第二，完善湘西州農(nóng)村財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過各種方式提高職業(yè)農(nóng)民財(cái)務(wù)素養(yǎng)，以此降低農(nóng)業(yè)融資成本，解決農(nóng)業(yè)融資難的問題。第三，湘西州政府可以提供回村創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引部分年輕人回村，開展適合高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)。充分利用湘西州的農(nóng)業(yè)人才資源，加大農(nóng)業(yè)專業(yè)人才引進(jìn)和培育力度，促進(jìn)州內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展

湘西州可以充分利用自身的自然條件和歷史環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，可以為農(nóng)民群體帶來豐厚的收益。湘西州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)可以從以下幾點(diǎn)入手：第一，湘西州政府出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和號(hào)召企業(yè)、農(nóng)民群體積極參與休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。第二，湘西州農(nóng)村地區(qū)結(jié)合自身的資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，逐步發(fā)展完善形成獨(dú)具特色的湘西州現(xiàn)代農(nóng)村休閑旅游度假模式。第三，湘西州政府通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民群體提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效轉(zhuǎn)移州內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)不僅可以滿足旅游者娛樂和休閑的需求，而且可以在促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)收入的增長(zhǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，湘西州可以采取一定監(jiān)測(cè)手段對(duì)化肥農(nóng)藥的使用和污染物的排放進(jìn)行控制，尋找農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)。

2.3 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綠色理念

第一，湘西州政府積極搭建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境知識(shí)宣傳和科學(xué)技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)農(nóng)民群體進(jìn)行理論教育、政策支持、知識(shí)宣傳等，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民群體樹立牢固的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，推進(jìn)湘西州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。第二，采取集中用水、廢水集中排放等方式，對(duì)廢水進(jìn)行集中排放，廢水經(jīng)過專業(yè)處理設(shè)施處理，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水土壤污染。第三，合理利用化肥農(nóng)藥，嚴(yán)禁濫用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第四，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，創(chuàng)新研發(fā)使用節(jié)能技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的節(jié)水灌溉率，不浪費(fèi)水資源，使水資源得到最大程度的利用。第五，湘西州政府及相關(guān)環(huán)保部門加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳普及力度，定期對(duì)湘西州農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行環(huán)保法治教育。第六，相關(guān)部門不斷完善湘西州農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管機(jī)制，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施得以有效落實(shí)。

2.4 提升農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的開放水平

第一，湘西州推進(jìn)與周邊省份及地區(qū)農(nóng)業(yè)資源和技術(shù)創(chuàng)新的合作，引進(jìn)其他地區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，結(jié)合湘西州山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。第二，湘西州完善農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通體系，加強(qiáng)州內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品對(duì)外合作交流，利用農(nóng)業(yè)交流會(huì)、“一帶一路”建設(shè)利好政策，通過京東、拼多多、天貓等消費(fèi)平臺(tái)，擴(kuò)大湘西州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口范圍，提高湘西州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.5 完善農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的共享機(jī)制

第一，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡問題可以被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)共享解決，因此湘西州要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式等應(yīng)用到州內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中。第二，鼓勵(lì)湘西州內(nèi)農(nóng)村青年勞動(dòng)力加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，加強(qiáng)高校、科研院所與農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流與合作，不斷加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，大力促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。第三，湘西州政府應(yīng)從就業(yè)政策、社會(huì)保障體系、工資制度等方面完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益的分配機(jī)制，加強(qiáng)收入分配領(lǐng)域的制度建設(shè)，使得農(nóng)民群體能更好地共享農(nóng)業(yè)收益。