劉倫保，王寧 ，劉曉勇 ，田士法

（1.濟(jì)南泰禾置業(yè)集團(tuán)有限公司；2.高新區(qū)發(fā)展保障部教育體育辦公室；3.濟(jì)南萬科企業(yè)有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

裝配式建筑是一種新型的建筑結(jié)構(gòu)，主要是以工廠化生產(chǎn)的鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件為主，通過現(xiàn)場裝配方式形成建筑物，是當(dāng)前建筑行業(yè)廣泛應(yīng)用的一種結(jié)構(gòu)模式，具有施工速度快、生產(chǎn)效率高、物料損耗少、防腐防水性能好等優(yōu)勢，具有廣闊的前景。工程造價管理、成本控制是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，要求做好造價預(yù)算工作，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)際成本和費(fèi)用支出的管理和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合效益最大化。

1 建筑工程造價預(yù)算與成本控制的重要作用意義

當(dāng)前，建筑行業(yè)的發(fā)展面臨的市場競爭更激烈，影響施工成本、質(zhì)量和效益的因素不斷增多，建筑工程造價預(yù)算與成本控制的難度越來越大。工程造價預(yù)算是工程造價的重要組成部分，主要指的是項(xiàng)目成本估計(jì)、施工圖預(yù)算，主要目的是科學(xué)管理施工中的資源和資金，對工程項(xiàng)目的成本和收入進(jìn)行預(yù)算和分析，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行，避免超預(yù)算情況出現(xiàn)，降低實(shí)際成本和預(yù)算間的偏差問題。

工程造價預(yù)算與成本控制對于建筑工程有著重要的影響，加強(qiáng)這方面的管理控制有著重要的作用意義。加強(qiáng)工程造價預(yù)算控制，有助于更好地控制收入和成本，確保工程項(xiàng)目收益透明化，通過科學(xué)的預(yù)算，增加工程項(xiàng)目的利潤和效益。加強(qiáng)造價預(yù)算與成本控制，有助于提高資金的利用效率，實(shí)現(xiàn)資金和資源的優(yōu)化配置，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供支撐和保障。嚴(yán)格地控制工程項(xiàng)目實(shí)際成本和預(yù)算間的偏差問題，規(guī)避超預(yù)算現(xiàn)象，減少不必要的成本費(fèi)用支出，降低施工整體成本和費(fèi)用。

2 裝配式建筑工程造價預(yù)算失控的主要原因

（1）概預(yù)算編制不合理。部分項(xiàng)目的概預(yù)算的編制考慮和分析問題不全面，缺乏對實(shí)際項(xiàng)目的準(zhǔn)確把握，導(dǎo)致概預(yù)算編制不完整、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)，不能全面、準(zhǔn)確的反映項(xiàng)目總造價、總成本和費(fèi)用支出。部分項(xiàng)目的造價核算不準(zhǔn)確，存在多報(bào)工程量、多報(bào)物資材料的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目造價偏高，不利于科學(xué)編制概預(yù)算。

（2）概預(yù)算管理不到位。部分項(xiàng)目缺乏對概預(yù)算的實(shí)時追蹤管控，施工中仍存在資金配置不合理、隨意變更、資源浪費(fèi)的問題，導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)際成本支出與預(yù)算之間存在較大的偏差問題，進(jìn)而對工程經(jīng)濟(jì)收益造成影響。

（3）構(gòu)件成本較高。裝配式建筑主要使用的是工廠化生產(chǎn)的鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件，其在成本費(fèi)用支出中的占比大，容易受到市場價格變動的影響，進(jìn)而造成造價預(yù)算失控、超預(yù)算等問題。

（4）缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管。部分項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)完善的監(jiān)督管理體系和科學(xué)的管理制度，導(dǎo)致造價和成本控制的很多項(xiàng)目得不到具體的落實(shí)和執(zhí)行，影響管理控制的效果。

3 裝配式建筑工程造價預(yù)算與成本控制的對策

（1）系統(tǒng)化的編制預(yù)算方案。充分地認(rèn)識工程造價預(yù)算與成本控制工作的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目的需要，系統(tǒng)化地編制預(yù)算方案，并加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督。首先，要保證概預(yù)算編制的科學(xué)性。在施工前做好調(diào)查和調(diào)研工作，全面地收集和分析工程資料信息，嚴(yán)格細(xì)致地審核設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙和合同，對實(shí)際項(xiàng)目情況、工程目標(biāo)要求、設(shè)計(jì)技術(shù)要求、工程量清單、工程定額等有準(zhǔn)確把握，準(zhǔn)確把握工程總造價、總成本和費(fèi)用支出，科學(xué)準(zhǔn)確編制預(yù)算，減少漏錯問題。其次，對編制好的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的審核，及時的完善和調(diào)整存在的問題，科學(xué)的控制造價成本。三是，對項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的控制，切實(shí)落實(shí)合同造價預(yù)算的內(nèi)容，規(guī)范地進(jìn)行施工建設(shè)；加強(qiáng)對工程變更的管理，強(qiáng)化現(xiàn)場簽證管理；在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，需要嚴(yán)格結(jié)算程序，及時地進(jìn)行工程結(jié)算，并對項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格的審查和審核。四是，嚴(yán)格工程造價調(diào)整審批，通過做好事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督、事后審查一系列的工作，嚴(yán)格的控制工程超量、超價等問題。五是，打造專業(yè)的預(yù)算編制控制管理隊(duì)伍，確保其工作的專業(yè)化、科學(xué)化，為科學(xué)的造價預(yù)算管理提供支撐和保障。

（2）明確工程造價預(yù)算的目標(biāo)。裝配式建筑工程造價預(yù)算與成本控制需要明確工程造價預(yù)算的目標(biāo)，認(rèn)真地做好工程項(xiàng)目的投資估算、成本預(yù)算工作，確保造價預(yù)算有效的發(fā)揮價值和作用。一是，嚴(yán)格落實(shí)投資估算。在項(xiàng)目開展之前，對項(xiàng)目的流動資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資及收益情況進(jìn)行全面的分析和初步估算，確定工程投資建設(shè)規(guī)模。根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際需要，科學(xué)地選擇物質(zhì)材料，做好相關(guān)的估算工作。二是，嚴(yán)格落實(shí)成本預(yù)算。通過做好成本預(yù)算工作，將工程項(xiàng)目的總投資進(jìn)行合理的分配，目的是為了有效地提高資源和資金的利用效率，增加工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格地控制項(xiàng)目的資金投入、流動資金情況，將資金和資源科學(xué)地分配到每一階段、每一環(huán)節(jié)的施工中，并根據(jù)項(xiàng)目的深入和施工進(jìn)度等進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，保障資金的完整性，提高資金的利用效率，避免工程項(xiàng)目因資金短缺、流動資金不足等影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，同時減少施工中的浪費(fèi)問題。三是，加強(qiáng)工程造價預(yù)算管理，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，在施工前做好風(fēng)險(xiǎn)的識別、判斷和分析工作，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題有準(zhǔn)確的把握，提前制定解決和應(yīng)對的方案，以減少工程變更等現(xiàn)象，規(guī)避不必要的成本費(fèi)用支出和損耗。

（3）強(qiáng)化影響成本的因素的控制。影響裝配式建筑工程成本控制的因素多，要求對此有準(zhǔn)確的把握，對各項(xiàng)成本構(gòu)成進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管控，以提高工程項(xiàng)目成本控制的水平。一是，嚴(yán)格地控制預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)制造成本。在施工前，對具體項(xiàng)目有準(zhǔn)確的把握，明確項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程量大小等，科學(xué)地編制材料采購方案；嚴(yán)格地審核設(shè)計(jì)和施工圖紙，控制好預(yù)制構(gòu)件的設(shè)計(jì)和材料成本，科學(xué)地確定模具尺寸，避免出現(xiàn)預(yù)制構(gòu)件不符合工程項(xiàng)目、預(yù)制構(gòu)件不足或大量閑置浪費(fèi)的問題。做好預(yù)制構(gòu)件的養(yǎng)護(hù)管理工作，避免因外界因素和人為因素導(dǎo)致的質(zhì)量問題，如規(guī)范化的運(yùn)輸，施工現(xiàn)場堆放規(guī)范等。二是，做好施工成本控制工作。在施工前，需要對原材料、構(gòu)件廠、施工現(xiàn)場的距離進(jìn)行分析，科學(xué)的制定預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸方案；安裝施工，要求準(zhǔn)確地把握施工的工序和步驟，確保施工人員技術(shù)規(guī)范，吊裝位置準(zhǔn)確，且吊裝過程不發(fā)生刮碰等問題，以免因操作失誤等造成不必要的影響和損失。三是，確保各施工工序和環(huán)節(jié)的有效銜接，保證工程項(xiàng)目施工建設(shè)的規(guī)范有序性，避免因銜接不到位、工程漏錯等造成不必要的影響損失。四是，對實(shí)際成本費(fèi)用支出和預(yù)算進(jìn)行對比分析，針對其中存在的較大偏差問題，及時地查明原因，科學(xué)地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，最大化地降低超預(yù)算的問題。

4 結(jié)語

綜上所述，在推進(jìn)建筑工程行業(yè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新過程中，裝配式建筑得到了廣泛的應(yīng)用。工程造價預(yù)算失控現(xiàn)象在很多項(xiàng)目中存在，甚至出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，影響有序施工和工程的經(jīng)濟(jì)收益。造成裝配式建筑工程造價預(yù)算失控的因素比較多，要求對此有準(zhǔn)確的把握和深入的分析，針對性地進(jìn)行管理和防范。做好項(xiàng)目管理工作，對工程造價預(yù)算和成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制。明確工程項(xiàng)目造價預(yù)算與成本控制的內(nèi)容、目標(biāo)，系統(tǒng)化地制定造價預(yù)算方案，科學(xué)地編制和管理預(yù)算。要實(shí)施全過程、動態(tài)化的造價和成本管控，完善和優(yōu)化與之相關(guān)的制度和管理體系、監(jiān)管體系，加大管理控制的力度，提高造價和成本管理的水平。通過做好裝配式建筑工程造價預(yù)算和成本控制工作，降低成本支出，提高資金使用的效率，增加工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。